Арбитражный суд Московской области  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-49369/18

16 августа 2018 года

г.Москва

 

Резолютивная часть объявлена 13 августа 2018 года Полный текст решения изготовлен 16 августа 2018 года 

Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Е.М. Новиковой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по заявлению Главного управления государственного строительного надзора Московской  области к ООО "РПК-РИЭЛТ" о приостановлении деятельности  

при участии в судебном заседании- согласно протоколу от 13.08.2018  

УСТАНОВИЛ:

Главное управление государственного строительного надзора Московской области (далее  – истец, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением, в  котором просит приостановить на 6 (шесть) месяцев осуществление ООО "РПК-РИЭЛТ"  деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства  для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.  

Ответчик и третье лицо для участия в судебном заседании не явились, надлежащим  образом извещены посредством направления судебных извещений (ч.ч.1,6 ст.121, ч.1 ст.123  АПК РФ), а также публично, путем размещения информации о времени месте судебного  заседания на официальном интернет-сайте арбитражного суда.  

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 156 АПК РФ в отсутствие ответчика и третьего  лица.  

Представитель заявителя поддержал требования в полном объеме.  

Согласно ч. 4 ст. 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют  лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном  судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения  отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно  рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание  и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии  с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.  

Поскольку представители сторон в установленном порядке возражений, ходатайств в  порядке ст. 137 АПК РФ, против завершения предварительного судебного заседания и перехода  к судебному разбирательству в данном судебном заседании не представили, судом завершено  предварительное судебное заседание и открыто судебное заседание в первой инстанции.  

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.  

Как следует из материалов дела, ООО "РПК-РИЭЛТ", являясь застройщиком,  осуществляет строительство жилых домов по адресу: Московская область, г. Раменское, ул.  Новая, д.12, на основании разрешений на строительство № RU50525000-125 от 26.07.2013,  

 № RU50525000-126 от 26.07.2013, № RU50525000-127 от 26.07.2013, № RU50525000-128 от 26.07.2013, № RU50525000-129 от 26.07.2013, № RU50525000-130 от 26.07.2013, 

 № RU50525000-249 от 20.12.2013, № RU50525000-250 от 20.12.2013, № RU50525000-251  

от 20.12.2013, № RU50525000-252 от 20.12.2013, с привлечением денежных средств граждан в  соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом  строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений  в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 214- ФЗ).  

В соответствии с п.п. 6 п. 15 Положения о Министерстве строительного комплекса  Московской области, утвержденного постановлением правительства Московской области от  03.10.2013 № 786/44 «Об установлении штатной численности и утверждении Положения о  Министерстве строительного комплекса Московской области» уполномоченным органом  исполнительной власти субъекта Российской Федерации по осуществлению государственного  контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных  объектов недвижимости на территории Московской области является Министерство  строительного комплекса Московской области.  

Распоряжением Министерства строительного комплекса Московской области от  05.09.2017 N 315 (ред. от 20.11.2017) "Об утверждении Административного регламента  Министерства строительного комплекса Московской области по исполнению государственной  функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого  строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории  Московской области" утвержден административный регламент Министерства по исполнению  государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в области  долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на  территории Московской области.  

Постановлением Правительства РФ от 27.10.2005 № 645 утверждены Правила  представления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности,  связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, формы  отчетности.  

В соответствии с п. 2 данных Правил застройщик ежеквартально представляет в  уполномоченный орган исполнительной власти, на который в соответствии с нормативными  правовыми актами Российской Федерации возложен контроль и надзор в области долевого  строительства объектов недвижимости, отчетность об осуществлении деятельности, связанной с  привлечением денежных средств участников долевого строительства.  

В состав отчетности включаются отчеты по формам согласно приложениям №№ 1-4,  справки, представляемые в случаях, установленных Настоящими Правилами, а также  ежеквартальная (по итогам IV квартала - годовая) бухгалтерская отчетность застройщика,  составленная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.  

Отчетность представляется за квартал, если в течение этого квартала действовал хотя бы 1  договор участия в долевом строительстве, заключенный застройщиком с участником долевого  строительства, или если у застройщика имелись неисполненные обязательства по договору (п. 3  Правил).  

Застройщики несут ответственность в соответствии с законодательством Российской  Федерации за недостоверность сведений, представляемых в отчетности, и нарушение сроков ее  представления (п. 7 Правил). Кроме того, застройщик несет ответственность, предусмотренную  ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов  недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской  Федерации» за несоблюдение установленных нормативов оценки финансовой устойчивости его  деятельности.  

Постановлением Правительства РФ от 21.04.2006 № 233 «О нормативах оценки  финансовой устойчивости деятельности застройщика» в соответствии со ст.23 ФЗ «Об участии  

в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении  изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» утверждено Положение  о нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика.  

В соответствии с п. 4 данного Положения расчет нормативов оценки финансовой  устойчивости деятельности застройщика производится застройщиком в соответствии с  инструкцией, утверждаемой Федеральной службой по финансовым рынкам по согласованию с  Министерством финансов РФ. Инструкции о порядке расчета нормативов оценки финансовой  устойчивости деятельности застройщика утверждена Приказом ФСФР РФ от 30.11.2006 № 06- 137/пз-н.  

В соответствии с п. 3 постановления Правительства Московской области от 12.12.2017 №  1049/45 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Московской  области в связи с передачей полномочий по осуществлению государственного -контроля  (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов  недвижимости» Главное управление государственного строительного надзора Московской  области (далее - Главное управление) является правопреемником Министерства, в части  осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства  многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Московской  области и обязательств, связанных с осуществлением данного вида государственного контроля  (надзора).  

Как следует из искового заявления, Раменской городской прокуратурой, в связи с  обращением ФИО2, организована проверка деятельности ООО «РПК-РИЭЛТ» на  соответствие требованиям законодательства в области долевого строительства  многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.  

Заместитель Раменского городского прокурора советник юстиции ФИО3,  рассмотрев материалы проверки соблюдения Застройщиком требований законодательства о  долевом строительстве, установил, что он совершил административное правонарушение,  предусмотренное ч. 2 ст. 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях (далее - КоАП РФ) и 12.05.2017 возбудил в отношении ООО «РПК-РИЭЛТ»  дело об административном правонарушении.  

Заместителем министра строительного комплекса Московской области 21.06.2017  рассмотрены материалы указанного дела об административном правонарушении и по  результатам рассмотрения вынесено постановление 50 МС № 05/20вх-24421/17 о назначении  административного наказания Застройщику в виде административного штрафа,  предусмотренного ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ, в размере менее минимального 100 000 руб.  

Министерством в деятельности Застройщика выявлено нарушение  требований ст. 6 Федерального закона № 214-ФЗ, в части неисполнения в отношении  участников долевого строительства многоквартирного дома требования  по направлению информации о переносе срока передачи объекта строительства  и предложения об изменении договоров.  

В связи с установленным фактом нарушения положений Федерального закона № 214-ФЗ,  должностным лицом Министерства в адрес Застройщика 18.07.2017 направлено предписание 50  МС № 04/0301/17 об устранении выявленных нарушений, в указанной части, со сроком  устранения нарушений до 18.08.2017.  

С целью выяснения обстоятельств исполнения или неисполнения указанного предписания,  Министерством в отношении Застройщика, на основании распоряжения от 28.09.2017 № 350,  проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой установлено, что в его  действиях содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое  предусмотрена ч. 4 ст. 19.5 КоАП РФ, о чем составлен акт проверки от 11.10.2017 50 МС   № 01/0350/17.  

По изложенному факту в отношении Застройщика должностным лицом Министерства  составлен протокол об административном правонарушении от 09.10.2017 50МС № 03/0493/17.  

Первым заместителем министра строительного комплекса Московской области 11.10.2017  рассмотрены материалы дела об административном правонарушении и по результатам  рассмотрения вынесено постановление 50 МС № 05/0493/17, о назначении административного  

наказания Застройщику в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 4 ст. 19.5  КоАП РФ в размере 100 000 руб.  

В ходе проведения внеплановой выездной проверки ООО «РПК-РИЭЛТ»  в соответствии с распоряжением Главного управления от 19.02.2018 № ДС-13-0022-  2018, проведена проверка предоставленной Застройщиком проектной декларации  объектов долевого строительства по указанному адресу.  

В проектной декларации, размещенной на интернет - сайте Застройщика имеются  нарушения, а именно:  

- в проектных декларациях не внесены изменения о размере кредиторской  задолженности за I квартал 2017 года и II квартал 2017 года;  

- отсутствуют сведения об изменениях о финансовом результате текущего года  на последнюю отчетную дату (на 30.09.2017).  

Одновременно установлено, что Застройщиком на интернет - сайт внесены изменения от  03.11.2017 за III квартал 2017 года о размерах дебиторской и кредиторской задолженности на  день опубликования настоящих изменений к проектной декларации. Согласно внесенным  изменениям размер дебиторской задолженности - 89 516 тыс. руб., размер кредиторской  задолженности - 909 432 тыс. руб. В соответствии с данными бухгалтерского баланса,  представленного ООО «РПК-РИЭЛТ» в составе ежеквартальной отчетности застройщика за III  квартал 2017 года об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных  средств участников долевого строительства размер кредиторской задолженности -515 753 тыс.  руб. Предусмотренные п. 6 ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 214-ФЗ ежеквартальные  изменения о финансовом результате текущего года в проектную декларацию за III квартал 2017  года на интернет - сайте отсутствуют.  

По изложенному факту в отношении Застройщика должностным лицом Главного  управления составлен протокол об административном правонарушении от 14.03.2018 № ДС-3- 0055-2018.  

Заместителем начальника Главного управления 10.04.2018 рассмотрены материалы дела  об административном правонарушении и по результатам рассмотрения вынесено постановление   № ДС-5-0055-2018, о назначении административного наказания Застройщику в виде  административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ в размере 200 000 руб.  

Вместе с тем, должностным лицом Главного управления 14.03.2018 направлено почтой  России предписание № ДС-04-0034-2018, об устранении выявленных нарушений, в части  необходимости внесения изменений, предусмотренных п. 4-6 ст. 19 и п. 6 ч. 1 ст. 20  Федерального закона № 214-ФЗ со сроком устранения в течении 30 дней с момента получения  указанного предписания (получено адресатом 22.03.2018).  

В ходе проведения внеплановой выездной проверки ООО «РПК-РИЭЛТ» в соответствии с  распоряжением Главного управления от 19.02.2018 № ДС-13-0022-2018, установлено, что  согласно представленной отчетности Застройщика за III квартал 2017 года, по состоянию на  30.09.2017 зарегистрировано 188 договоров участия в долевом строительстве на сумму 354,092  млн. руб. В бухгалтерской отчетности сумма обязательств по договорам участия в долевом  строительстве Застройщиком отражается по строке 1530 баланса «Доходы будущих периодов»  в размере 354, 092 млн. руб.  

Согласно документам, представленным в ходе внеплановой выездной проверки  установлено, что Застройщиком заключено 53 договора участия в долевом строительстве на  общую сумму 354, 092 млн. руб. (реестры заключенных Застройщиком договоров участия в  долевом строительстве по состоянию 30.09.2017).  

В бухгалтерской отчетности, представленной в ходе проверки, обязательства по  договорам участия в долевом строительстве Застройщик отражает по строке 1520 £ баланса  «Кредиторская задолженность».  

На основании изложенного, представленная Застройщиком в контролирующий орган  ежеквартальная отчетность за III квартал 2017 года об осуществлении деятельности, связанной  с привлечением денежных средств участников долевого строительства, содержит  недостоверные сведения по количеству заключенных договоров участия в долевом  строительстве.  

По изложенному факту в отношении Застройщика должностным лицом Главного  управления составлен протокол об административном правонарушении от 14.03.2018 № ДС-3- 0056-2018.  

Заместителем начальника Главного управления 10.04.2018 рассмотрены материалы  дела об административном правонарушении и по результатам рассмотрения вынесено  

постановление № ДС-5-0056-2018, о назначении административного наказания  Застройщику в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 3 ст. 14.28 КоАП РФ в  размере 50 000 руб.  

Вместе с тем, должностным лицом Главного управления 14.03.2018 направлено почтой  России предписание № ДС-04-0033-2018, об устранении выявленных нарушений, в части  представления скорректированной отчетности за III квартал 2017 года со сроком устранения в  течении 30 дней с момента получения указанного предписания (получено адресатом  22.03.2018).  

Главным управлением в ходе проведения внеплановой выездной проверки ООО «РПК- РИЭЛТ» в соответствии с распоряжением Главного управления от 19.02.2018 № ДС-13-0022- 2018, в его деятельности выявлено нарушение требований ст. 6 Федерального закона № 214-ФЗ,  в части неисполнения в отношении 0*. участников долевого строительства многоквартирного  дома требования ^ по направлению информации о переносе срока передачи объекта  строительства и предложения об изменении договоров.  

В связи с установленным фактом нарушения положений Федерального закона № 214-ФЗ,  должностным лицом Главного управления в адрес Застройщика 14.03.2018 направлено почтой  России предписание № ДС-04-0032-2018 об устранении выявленных нарушений, в указанной  части, со сроком устранения в течении 30 дней с момента получения указанного предписания  (получено адресатом 22.03.2018).  

С целью выяснения обстоятельств исполнения или неисполнения указанного предписания,  Главным управлением в отношении Застройщика, на основании распоряжения от 14.05.2018 №  ДС-13-0080-2018, проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой установлено,  что в его действиях содержится состав административного правонарушения,  

ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 19.5 КоАП РФ, о чем составлен акт  проверки от 21.05.2018 № ДС-13-0080-2018.  

По изложенному факту в отношении Застройщика должностным лицом Главного  управления составлен протокол об административном правонарушении от 21.05.2018 № ДС-3- 0147-2018.  

Первым заместителем начальника Главного управления 29.05.2018 рассмотрены  материалы дела об административном правонарушении и по результатам рассмотрения  вынесено постановление № ДС-5-0147-2018, о назначении административного наказания  Застройщику в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 4 ст. 19.5 КоАП РФ в  размере 100 000 руб.  

С целью выяснения обстоятельств исполнения или неисполнения  предписания № ДС-04-0034-2018, Главным управлением в отношении Застройщика,  на основании распоряжения от 14.05.2018 № ДС-13-0080-2018, проведена  внеплановая документарная проверка, в ходе которой установлено, что в его  действиях содержится состав административного правонарушения, ответственность  за которое предусмотрена ч. 4 ст. 19.5 КоАП РФ, о чем составлен акт проверки  от 21.05.2018 № ДС-13-0080-2018.  

По изложенному факту в отношении Застройщика должностным лицом Главного  управления составлен протокол об административном правонарушении от 21.05.2018 № ДС-3- 0149-2018.  

Первым заместителем начальника Главного управления 29.05.2018 рассмотрены  материалы дела об административном правонарушении и по результатам рассмотрения  вынесено постановление № ДС-5-0149-2018, о назначении административного наказания  Застройщику в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 4 ст. 19.5 КоАП РФ в  размере 100 000 руб.  

С целью выяснения обстоятельств исполнения или неисполнения  предписания № ДС-04-0033-2018, Главным управлением в отношении Застройщика,  на основании распоряжения от 14.05.2018 № ДС-13-0080-2018, проведена  внеплановая документарная проверка, в ходе которой установлено, что в его  действиях содержится состав административного правонарушения, ответственность  за которое предусмотрена ч. 4 ст. 19.5 КоАП РФ, о чем составлен акт проверки  от 21.05.2018 № ДС-13-0080-2018.  

По изложенному факту в отношении Застройщика должностным лицом Главного  управления составлен протокол об административном правонарушении от 21.05.2018 № ДС-3- 0148-2018.  

Первым заместителем начальника Главного управления 29.05.2018 рассмотрены 

материалы дела об административном правонарушении и по результатам  рассмотрения вынесено постановление № ДС-5-0148-2018, о назначении административного  наказания Застройщику в виде административного £, штрафа, предусмотренного ч. 4 ст. 19.5  КоАП РФ в размере 100 000 руб.  

Указанные постановления Застройщиком не обжаловались и вступили в законную силу. 

В соответствии с п. 2 Правил представления застройщиками ежеквартально отчетности об  осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников  долевого строительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации  от 27.10.2005 № 645, в состав отчетности включаются: отчеты по формам согласно приложений   № 1-4, справки, представляемые при наличии расторгнутых договоров за отчетный период с  указанием оснований расторжения каждого договора, при наличии неисполненных  (просроченных) обязательств по договорам представляется справка с указанием причин  ненадлежащего исполнения обязательств, при наличии прочих расходов представляется справка  с указанием направления расходования денежных средств и ссылкой на проектную  документацию, предусматривающую это направление расходования денежных средств, по  итогам 4-го кварта (годовая) предоставляется бухгалтерская отчетность застройщика,  составленная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации с  аудиторским заключением за последний год осуществления застройщиком  предпринимательской деятельности.  

Так же застройщиком предоставляется проектная декларация и ежеквартальные  изменения, предусмотренные ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ,  разрешение на строительство многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости,  свидетельство о государственной регистрации права собственности и (или) договора аренды  (субаренды) земельного участка, предоставленного для строительства (создания)  многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, с отметкой о государственной  регистрации, первый зарегистрированный договор участия в долевом строительстве, реестр  заключенных договоров участия в долевом строительстве (с указание ФИО участника долевого  строительства, номера передаваемой квартиры, номера договора, даты заключения и  регистрации договора, даты первой оплаты, общей суммы оплаты по договору), разрешение на  ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.  

В отсутствие отчетности, Главное управление государственного строительного надзора  Московской области лишено возможности осуществления защиты прав участников долевого  строительства и осуществления контроля за соблюдением застройщиком законодательства в  области долевого строительства.  

Невозможно установить информацию о наличии прочих расходов застройщика,  соблюдает ли застройщик сроки передачи объектов долевого строительства участникам  долевого строительства, о неисполненных (просроченных) обязательствах по договорам,  соответствие проектной декларации требованиям Федерального закона от 30.12.2004 №  214-ФЗ, соблюдение порядка и сроков внесения предусмотренных изменений.  

Невозможно осуществить контроль за целевым использованием застройщиком денежных  средств, уплачиваемых участниками долевого строительства, на законных ли основаниях  привлекаются денежные средства граждан и (или) иных лиц для строительства  

многоквартирного дома, соблюдаются ли нормативы финансовой устойчивости деятельности  застройщика, незаконное образование (создание, реорганизация) застройщика.  

Допущенные нарушения явственно свидетельствуют о нежелании застройщика  надлежащим образом соблюдать обязанности по предоставлению отчетности, возложенные на  него постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2005 № 645 «О  ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с  привлечением денежных средств участников долевого строительства», а также сигнализируют о  нарушениях норм Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом  строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений  в некоторые законодательные акты Российской Федерации».  

Таким образом, ООО "РПК-РИЭЛТ" не соблюдаются нормативы финансовой  устойчивости его деятельности, установленные Правительством РФ.  

Удовлетворение требований Главного управления государственного строительного  надзора Московской области о приостановлении осуществления ООО "РПК-РИЭЛТ"  деятельности, связанной с привлечением денежных средств граждан, не ограничивает ООО  "РПК-РИЭЛТ" в осуществлении иной хозяйственной деятельности, помимо деятельности,  связанной с привлечением денежных средств граждан (участников долевого строительства) для  строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.  

В целях недопущения нарушения прав граждан при участии в долевом строительстве, в  соответствии с п. 1 ст. 53 АПК РФ, Главное управление государственного строительного  надзора Московской области вправе обратится в суд в защиту публичных интересов.  

Таким образом, имеются основания для применения в отношении ООО "РПК-РИЭЛТ" за  неисполнение требований законодательства, а также принятых в соответствии с ним иных  нормативных правовых актов, мер по приостановлению на определенный срок осуществления  его деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого  строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов  недвижимости, предусмотренной п. 15 ст. 23 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ.  

При этом необходимо принять во внимание, что в течение одного года к застройщику два  и более раза применялись предусмотренные Федеральным законом меры воздействия.  

В связи с многочисленными существенными нарушениями, допущенными ООО "РПК- РИЭЛТ" при ведении деятельности в качестве застройщика, приостановление деятельности  ООО "РПК-РИЭЛТ", связанной с привлечением денежных средств участников долевого  строительства, будет является законной, разумной и адекватной мерой, направленной на защиту  интересов потенциальных дольщиков.  

Согласно п.п. 4 п. 7 ст. 23 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ контролирующий  орган вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный  срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств  участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов  и(или) иных объектов недвижимости, в случае, если застройщиком не исполнялись положения  настоящего Федерального закона, а также принятые в соответствии с ним иные нормативные  правовые акты при условии, что в течение года к застройщику два и более раза применялись  предусмотренные настоящим Федеральным законом меры воздействия.  

Согласно п. 1, 2 ст. 23 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве  многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые  законодательные акты Российской Федерации" государственное регулирование в области  долевого строительства многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости  осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченным  федеральным органом исполнительной власти (далее - уполномоченный орган), а также  другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции.  

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  каждое лицо, участвующие в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается как  на основании своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств,  послужившим основанием для принятия государственными органами, органами местного  самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений,  

совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующий орган или должностное  лицо.  

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются  арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в  соответствии с подлежащими применению нормами материального плана.  

На основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному  на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле  доказательств.  

Контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и(или) иных  объектов недвижимости осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом  уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на  территории которого осуществляется данное строительство (далее - контролирующий орган).  

Таким образом, судом установлено, что требуемая Главным управлением  государственного строительного надзора Московской области мера является законной,  направлена на защиту интересов дольщиков.  

При этом суд учитывает, что решение суда не ограничит ответчика в осуществлении иной  хозяйственной деятельности, помимо деятельности, связанной с привлечением денежных  средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных  домов и(или) иных объектов недвижимости, не препятствует в извлечении доходов от  продолжения иной деятельности и не является препятствием для осуществления разрешенного  строительства жилого комплекса и сдачи его в эксплуатацию, а связана исключительно с  запретом на двенадцать месяцев осуществления деятельности, связанной с привлечением  денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания)  многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.  

При указанных обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению в  полном объеме (часть 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации).  

Расходы по уплате госпошлины возлагаются на ответчика. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110,167-170, 176 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Приостановить на 6 (шесть) месяцев осуществление ООО "РПК-РИЭЛТ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, юридический адрес: 142100, Московская область, 

<

...>, лит. Ж, пом.5) деятельности, связанной с привлечением  денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания)  многоквартирных домов и\или иных объектов недвижимости.  

Взыскать с ООО "РПК-РИЭЛТ" в доход федерального бюджета 3000 руб. госпошлины.  

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный  срок со дня его принятия.  

Судья Е.М. Новикова