АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-12533/2022

г. Курган

12 октября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 12 октября 2022 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Сухановой О.С., 

рассмотрев в судебном заседании при ведении протокола секретарем ФИО1 дело по иску публичного акционерного общества «Курганская генерирующая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к муниципальному казенному учреждению города Кургана «Управление капитального строительства» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 949378,49 рублей

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность №306 от 01.06.2022, паспорт, диплом

от ответчика: ФИО3, доверенность от 30.09.2021, паспорт, диплом, после перерыва: явки нет, извещен

установил:

публичное акционерное общество «Курганская генерирующая компания» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению города Кургана «Управление капитального строительства» (далее – ответчик) о взыскании 756032,42 рублей основного долга по договору о подключении объекта капитального строительства к тепловым сетям №КГК-П/15 от 14.12.2020, 193346,07 рублей неустойки за период с 30.12.2020 по 31.03.2022.

В судебном заседании истец заявил об уменьшении размера исковых требований в части неустойки до 188754,27 рублей за период с 30.12.2020 по 31.03.2022.

Суд принял уменьшение размера исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Ответчик иск не признал в связи с погашением долга, ходатайствовал о снижении неустойки.

В порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд закрыл предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание суда первой инстанции.

В судебном заседании 22.09.2022 объявлен перерыв до 15:30 29.09.2022.

После перерыва истец заявил об уменьшении размера исковых требований до 92367,88 рублей неустойки за период с 30.12.2020 по 31.03.2022.

Суд принял уменьшение размера исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Представленные документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В судебном заседании 29.09.2022 объявлен перерыв до 13:00 05.10.2022.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам. 

Между публичным акционерным обществом «Курганская генерирующая компания» (исполнитель) и муниципальным казенным учреждением города Кургана «Управление капитального строительства» (заказчик) заключен договор о подключении объекта капитального строительства к тепловым сетям №КГК-П/15 от 14.12.2020  (л.д. 10-24).

 По условиям данного договора на основании заявки заказчика о подключении исполнитель выдает заказчику условия подключения объекта капитального строительства к тепловым сетям (Приложение № 1 к договору), а также обязуется выполнить действия но подготовке системы теплоснабжения к подключению построенного объекта: детский сад-ясли в городе Кургане (далее - «объект»), и фактическому подключению этого объекта к эксплуатируемым исполнителем сетям теплоснабжения.

Пунктом 2.2 договора заказчик обязался выполнить действия по подготовке объекта к подключению и оплатить услуги по подключению исполнителю в объеме выполненных им действий.

Месторасположение подключаемого объекта: 

<

...>, кадастровый номер принадлежащего заказчику земельного участка: 45:25:020812:3323 (пункт 2.3 договора).

В соответствии с пунктом 2.5 договора подключение объекта к тепловым сетям выполняется Исполнителем в течение восемнадцати месяцев с момента заключения договора.

Как следует из пункта 2.7 договора, после выполнения заказчиком условий подключения и их проверки исполнитель направляет ему для подписания акт о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования объекта к подключению к тепловой сети. Обязанность по проведению работ, связанных с фактическим подключением объекта к тепловым сетям возлагается на исполнителя. Расходы исполнителя по фактическому подключению объекта не включаются в состав платы за подключение, определены соглашением сторон и приведены в Приложении № 3 к договору.

При завершении работ по фактическому подключению объекта к тепловым сетям исполнителя и вводу в эксплуатацию узла учета тепловой энергии (теплоносителя) исполнитель и заказчик подписывают акт о подключении. В акте о подключении фиксируется дата фактической подачи тепловой энергии (теплоносителя) на объект, с которой производятся начисления за поставленную тепловую энергию (теплоноситель) в соответствии с нормами действующего законодательства (пункт 2.9 договора).

В соответствии с пунктом 3.3.3 договора исполнитель обязан осуществить действия по фактическому подключению объекта в течение 15 (пятнадцати) дней с момента подписания заказчиком акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования объекта к подключению к тепловой сети.

Цена договора складывается из платы за подключение объекта к сетям инженерной инфраструктуры и платы за его фактическое подключение, определяемые в соответствии с п.п. 4.2., 4.5. настоящего договора (пункт 4.1 договора).

Размер платы за подключение объекта к сетям инженерной инфраструктуры определен на основании постановления Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области № 56-2 от 21.12.2020г. и составляет 1 358 405,98 рублей (пункт 4.2 договора).

Размер платы за выполнение исполнителем мероприятий по фактическому подключению объекта составляет 1387,34 рублей (пункт 4.5 договора).

Заказчик вносит плату за фактическое подключение в течение 10 дней с момента подписания сторонами акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования объекта к подключению к тепловой сети (пункт 4.6 договора).

Истец исполнил обязательства по договору в полном объеме, что подтверждается актом о подключении объекта капитального строительства к тепловым сетям ПАО «КГК» от 03.11.2021 (л.д.29).

Ответчик исполнил обязательства по оплате несвоевременно.

Истец начислил неустойку за период с 30.12.2020 по 02.03.2021 в размере 4196,69 рублей, за период с 15.03.2021 по 31.03.2022 в размере 22015,94 рублей, за период с 19.11.2021 по 31.03.2022 в размере 66013,31 рублей, за период с 12.11.2021 по 31.03.2022 за фактическое подключение -  в размере 141,94 рублей.  

Заявленные исковые требования соответствуют действующему законодательству. 

Договор технологического присоединения (подключения) объекта к энергетическим сетям представляет собой двусторонний возмездный консенсуальный договор, регулирование отношений по которому производится как специальным энергетическим законодательством, так и нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общими положениями раздела III ГК РФ об обязательствах и договоре (определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 N 304-ЭС16-16246).

Из пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса РФ следует, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В статье 781 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании договора на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, который является публичным для теплоснабжающей организации, теплосетевой организации.

Согласно части 1 статьи 13 Закона о теплоснабжении потребители тепловой энергии, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения в порядке, установленном статьей 14 названного Федерального закона.

В спорный период действовали утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2018 № 787 Правила подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения (далее - Правила № 787).

Как следует из абзаца 6 пункта 2 общих положений упомянутых Правил под подключением понимается совокупность организационных и технических действий, дающих возможность подключаемому объекту после подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения потреблять тепловую энергию из этой системы теплоснабжения, обеспечивать передачу тепловой энергии по смежным тепловым сетям или выдавать тепловую энергию, производимую на источнике тепловой энергии, в систему теплоснабжения. При этом подключение к системам теплоснабжения осуществляется в следующем порядке: направление исполнителю заявки о подключении к системе теплоснабжения; заключение договора о подключении; выполнение мероприятий по подключению, предусмотренных условиями подключения и договором о подключении; составление акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя; составление акта о подключении (пункт 15 Правил).

По правилам статьи 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ).

Исходя из положений статей 1, 421 и 422 Гражданского кодекса РФ авансирование заказчиком услуг исполнителя может устанавливаться законодательством или соглашением сторон.

Пунктом 4.3 договора предусмотрено, что внесение заявителем платы за подключение осуществляется в следующем порядке: 15% платы за подключение вносится в течение 15 дней со дня заключения договора о подключении; 50% платы за подключение вносится в течение 90 дней со дня заключения договора о подключении, но не позднее даты фактического подключения; оставшаяся доля платы за подключение вносится в течение 15 дней со дня подписания сторонами акта о подключении.

Таким образом, договором предусмотрено частичное авансирование заказчиком услуг по технологическому подключению. 

В соответствии с пунктом 5.1 договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств по оплате, установленных разделом 4 Договора, Исполнитель вправе потребовать от заявителя уплаты пени в размере одной сто тридцатой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно пункту 41 Правил N 787 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения заявителем обязательств по оплате теплоснабжающая или теплосетевая организация вправе потребовать от заявителя уплаты пени в размере одной сто тридцатой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Вышеприведенными нормами закона, касающимися оказания услуг по технологическому присоединению, предусмотрена оплата стоимости услуг по факту их оказания.

Авансирование заказчиком услуг исполнителя, исходя из положений статей 1, 421 и 422 Гражданского кодекса РФ, может устанавливаться законодательством или соглашением сторон. В данном случае пунктом 39 Правил N 787 и пунктом 4.3 договора помимо платежей после фактического присоединения и составления соответствующих документов предусмотрены промежуточные (авансовые) платежи заявителя.

Неустойка, определение которой содержится в пункте 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ, выполняя обеспечительную функцию, вместе с тем является мерой ответственности и направлена на компенсацию возможных потерь кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением другой стороной своего обязательства.

Уплата сумм авансовых платежей при отсутствии встречного предоставления по сути является кредитованием исполнителя; начисление неустойки в подобных случаях просрочки внесения авансового платежа допускается, если это установлено законом или явно выражено в соглашении сторон.

Прямого указания на начисление неустойки за нарушение срока внесения авансового платежа в пункте 41 Правил N 787 и в пункте 5.1 заключенного между сторонами договора не имеется. С учетом изложенного положения названного пункта договора подлежат истолкованию в пользу заказчика услуг, как не допускающие начисление неустойки на авансовые платежи.

Таким образом, оснований для начисления неустойки за период с 30.12.2020 по 18.11.2021 у истца не имелось. 

Вместе с тем, из материалов дела следует, что ответчиком допущена просрочка в оплате исполненных сетевой организацией обязательств, что ответчиком при рассмотрении дела не оспаривалось.

Суд произвел расчет неустойки на сумму задолженности 754645,08 рублей  за период с 19.11.2021 по 31.03.2022, неустойка составила 73345,7 рублей. 

Расчет неустойки за период с 12.11.2021 по 31.03.2022 на сумму 1387,34 рублей произведен истцом в соответствии с условиями договора, проверен судом, признан верным.

Ответчик заявил ходатайство об уменьшении размера неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса РФ.

В силу пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 73 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. 

Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период (пункт 75 названного Постановления).

Ходатайствуя о снижении размера подлежащей взысканию неустойки, ответчик  доказательств несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора не представил. Из материалов дела очевидной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства не усматривается. Суд также учитывает, что неустойка начислена истцом в соответствии с положениями о моратории.

Доводы ответчика о том, что просрочка в оплате образовалась в связи с отсутствием финансирования, судом отклоняются.

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса РФ, устанавливающему критерии определения виновности лица, допустившего ненадлежащее исполнение или неисполнение обязательства, такое лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» в случае предъявления кредитором требования о применении к учреждению мер ответственности за нарушение денежного обязательства суду при применении статьи 401 Гражданского кодекса РФ необходимо иметь в виду, что отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота.

Недофинансирование учреждения со стороны собственника его имущества само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения и, следовательно, основанием для освобождения его от ответственности по пункту 1 статьи  401 Гражданского кодекса РФ. 

Требование истца о взыскании неустойки в размере 73487,64 рублей подлежит удовлетворению.

В силу части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме 21988 рублей (платежное поручение №6108 от 18.07.2022), с учетом размера исковых требований (в редакции уточненного искового заявления) государственная пошлина по делу составляет 19968 рублей.

Поскольку действия ответчика по исполнению обязательства в части оплаты задолженности совершены после принятия искового заявления к производству суда, в пользу истца с учетом частичного удовлетворения исковых требований подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 19524 рублей.

Возврату истцу из федерального бюджета подлежат 2020 рублей государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд решил:  

иск удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального казенного учреждения города Кургана «Управление капитального строительства» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Курганская генерирующая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 73487,64 рублей неустойки, а также 19524 рублей судебных расходов.

В остальной части иска отказать.

Возвратить публичному акционерному обществу «Курганская генерирующая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета 2020 рублей государственной пошлины.

  Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.  

 

Судья

О.С. Суханова