АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-8856/2022

г.Чита

10 марта 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена  05 марта 2025 года

Решение изготовлено в полном объёме 10 марта 2025 года

Арбитражный суд Забайкальского края  в составе судьи М.И. Обуховой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мишиной К.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Администрации муниципального района «Читинский район» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к общественной организации Забайкальской краевой организации общероссийского профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о расторжении договора аренды от 12.04.2017 №12, о взыскании задолженности по договору аренды в размере 152444,16 руб., неустойки в размере 4033,42 руб.,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации городского поселения «Атамановское» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при участии в судебном заседании:

от истца  – ФИО1, представителя по доверенности от 23.12.2024;

от ответчика – ФИО2, представителя по доверенности от 09.01.2025, ФИО3, председателя учреждения, действует на основании  выписки из ЕГРЮЛ;

от третьего лица - представитель не явился, извещен надлежащим образом.

01.08.2022 Администрация муниципального района «Читинский район» обратилась в суд с иском к  общественной организации Забайкальской краевой организации общероссийского профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства о расторжении договора аренды от 12.04.2017 №12, о взыскании задолженности по договору аренды в размере 5778286,02 руб., неустойки за период с 12.04.2017 по 20.06.2022 в размере 526429,03 руб.

Определением суда от 04.08.2022 исковое заявление принято судом к рассмотрению.

Определением суда от 21.09.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмет спора, привлечена Администрация городского поселения «Атамановское» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

14.11.2022 истец представил суду заявление об уточнении исковых требований, просил суд принять к рассмотрению уточненные исковые требования, признать договор аренды земельного участка №12 от 12.04.2017 (площадью 167 754 кв.м., расположенный по адресу Забайкальский край, пгт.Атамановка, с кадастровым номером 75:22:273201:12), заключенный между Муниципальным образованием городское поселение «Атамановское» и Забайкальской краевой организацией общероссийского профсоюза работников автотранспорта и дорожного хозяйства, недействительным и применить последствия недействительности сделок путем возврата земельного участка муниципальному образованию.

Протокольным определением от 14.11.2022 суд отказал в принятии к рассмотрению уточненных исковых требований о признании договора аренды недействительным и применении последствий недействительности сделки, поскольку одновременное изменение предмета иска и его основания положениями АПК РФ не предусмотрено, заявленное истцом требование является самостоятельным, поскольку имеет не только новый предмет иска, но и основание иска. Вместе с тем отказ суда в удовлетворении ходатайства об  изменении исковых требований не лишает истца возможности обратиться в суд с самостоятельным иском.

12.12.2022 от ответчика поступило ходатайство о приостановлении производство по настоящему делу до  вступления в законную силу судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения Арбитражным судом Забайкальского края дела №А78-5666/2022, поскольку в рамках дела №А78-5666/2022 администрация оспаривает вещное право ответчика на объекты недвижимого имущества, как основание заключения договора, а также администрацией заявлены требования о признании договора аренды №12 от 12.04.2017 недействительным и расторжении договора аренды №12 от 12.04.2017.

Определением Арбитражного суда Забайкальского края от 16.12.2022 приостановлено производство по делу №А78-8856/2022 до вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончится  рассмотрение дела №А78-5666/2022 по существу.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 19.02.2024 по делу №А78-5666/2022 в иске отказано.

Определением Арбитражного суда Забайкальского края от 05.11.2024 производство по делу №А78-8856/2022 возобновлено.

Истец неоднократно в ходе судебного разбирательства уточнял размер исковых требований.

05.03.2025 истцом в материалы дела представлено уточнение исковых требований, в соответствии с которым просил расторгнуть договор аренды от 12.04.2017 №12, взыскать с ответчика  задолженность по арендной плате за период с 16.09.2021 по 01.01.2022 в размере 152444,13 руб., неустойку за период с 16.09.2021 по 01.01.2022 в размере 4033,42 руб.

Протокольным определением от 05.03.2025 уточненные требования истца приняты судом к рассмотрению.

В судебное заседание представитель истца поддержал уточненные требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика требования истца не признал, указал, что расчет суммы исковых требований ответчиком проверен, разногласия отсутствуют, указал на несоблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора в части расторжения договора аренды, просил в данной части оставить иск без рассмотрения, также указал на отсутствие оснований для расторжения договора аренды.

Третье лицо явку в судебное заседание не обеспечило, извещено надлежащим образом.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие третьего лица.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

12.04.2017 муниципальным образованием городского поселения «Атамановское» было издано постановление №273 «О предоставлении земельного участка в аренду».

12.04.2017 между администрацией городского поселения «Атамановское» и общественной организацией Забайкальской краевой организации общероссийского профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства заключен договор аренды земельного участка № 12 (л.д. 18-21), согласно которому арендодатель предоставил арендатору во временное владение и пользование принадлежащий арендодателю на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 75:22:273201:12, расположенный по адресу: Забайкальский край. Читинский район, пгт. Атамановка, для пионерского лагеря «Ракета».

19.04.2021 на земельный участок площадью 167 754 кв.м., расположенный по адресу Забайкальский край Читинский район пгт.Атамановка, с кадастровым номером 75:22:273201:12, зарегистрировано право собственности Муниципального района «Читинский район» на основании статьи 3.1 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 № 137-ФЗ (№ 75:22:273201:12-75/065/2021-7).

Договор аренды заключен сроком на десять лет и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 12.04.2017 (пункт 3.1. договора).

На основании пункта 1.7 договор одновременно является актом приема-передачи (передаточным актом) земельного участка.

Согласно пункту 3.6 договора арендная плата  вносится на указанные в пункте 3.5 реквизиты ежегодно: до 15 сентября текущего года.

Порядок начисления арендной платы согласован сторонами в пункте 3.1 договора.

Пунктом 3.7 договора установлено, что размер арендной платы изменяется арендодателем  в одностороннем порядке в связи с принятием соответствующих нормативных правовых актов РФ или Забайкальского края и муниципального района «Читинский район» об изменении размера арендной платы (механизма ее исчисления) без согласования  с арендатором и без внесения соответствующих изменений и дополнений в договор и подлежит обязательной уплате в каждом случае изменения арендной платы.

За просрочку оплаты арендной платы стороны в пункте 6.2 договора установили ответственность в виде пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ на сумму долга за каждый календарный день просрочки.

Договор был зарегистрирован в установленном порядке.

В силу пункта 7.2 договора арендодатель вправе требовать расторжения договора в случаях, предусмотренных гражданским законодательством и статьи 46 ЗК РФ 2001 года и в случаях, указанных в подпункте б пункта 4.1 договора.

Согласно подпункту б пункта 4.1 договора арендодатель имеет право расторгнуть действие договора  с арендатором в случаях: неуплаты арендных платежей более чем 2-х раз, не целевого использования земельного участка, и нарушения других условий договора.

За период пользования земельным участком у ответчика сложилась задолженность по арендной плате за период с 19.04.2021 по 01.01.2022 в размере 5598281,62 руб.

За просрочку оплаты истец начислил неустойку в размере 305946,10 руб.

Истцом в адрес ответчика 21.06.2022 была направлена претензия №2-10/2690 об оплате задолженности.

Претензия истца (л.д. 22-23) оставлена ответчиком без удовлетворения, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

14.11.2022 ответчиком представлен отзыв на иск (л.д. 70-71), в соответствии с которым ответчик требования истца не признал, указал, что истец в адрес ответчика не обращался с уведомлением о смене арендодателя, не направил реквизиты  для уплаты арендных платежей, в связи с чем обязательство по внесению арендной платы не считаются нарушенными.

06.02.2025 ответчиком представлено дополнение к отзыву (л.д. 118-120), согласно которому  ответчик полагает, что представленный истцом расчёт содержит недостоверные сведения, неверно указано количество дней за взыскиваемый период, неверно применена кадастровая стоимость земельного участка, а также расчет произведен без учета пункта 10 статьи 39.20 ЗК РФ с учетом наличия на спорном земельном участке объектов недвижимости, принадлежащих непосредственно истцу на праве собственности.

В ходе судебного разбирательства истцом с учетом возражений ответчика скорректированы исковые требования.

Протокольным определением от 05.03.2025 судом приняты к рассмотрению уточненные требования истца о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка №12 от 12.04.2017 за период с 16.09.2021 по 01.01.2022 в размере 152444,13 руб., неустойки за период с 16.09.2021 по 01.01.2022 в размере 4033,42 руб., о расторжении договора аренды от 12.04.2017 №12.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

По настоящему делу между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из договора аренды, предусмотренного нормами главы 34 ГК РФ.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки (статья 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 1 (пункт 7) Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату.

Статья 65 Земельного кодекса Российской Федерации регламентирует, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

С учетом установленного договором аренды размера арендной платы к оплате в период с 16.09.2021 по 01.01.2022 подлежало 152444,13 руб.

Расчет судом проверен и признан верным.

Ответчик расчет суммы долга не оспорил, доказательства оплаты указанной суммы, контррасчет в материалы дела не представил.

Поскольку факт передачи земельного участка в пользование общества в спорный период подтверждается материалами дела, ответчик обязан вносить арендную плату в размере, согласованном в договоре.

Ответчик свои обязательства по внесению арендных платежей не исполнил.

Следовательно, имеет место факт неисполнения ответчиком своих обязательств.

Задолженность ответчика по арендным платежам составляет 152444,13 руб.

Доказательств оплаты долга материалы дела не содержат.

Следовательно, требования истца о взыскании основного долга подлежат удовлетворению.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается  (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В статье 329 ГК РФ предусмотрены способы обеспечения исполнения обязательств, в том числе и неустойка (пени).

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

По правилам статьи 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

На основании изложенного, соглашение сторон о размере и порядке начисления пени, изложенное в пункте 6.2 договора, соответствует требованиям гражданского законодательства.

Сроки исполнения обязательства по оплате арендной платы согласованы в договоре и соответствуют Положению о порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земли, в том числе земельные участки, части земельных участков, находящиеся в собственности Забайкальского края, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Забайкальского края, утвержденному постановления Правительства Забайкальского края от 21.10.2008 № 49, от 19.06.2015 N 305, предусматривающему, что юридические лица и индивидуальные предприниматели вносят арендную плату ежеквартально не позднее 15-го числа последнего месяца квартала, если иное не предусмотрено договором аренды земельного участка.

Поскольку ответчик допустил просрочку внесения арендных платежей по договору аренды, истцом начислена неустойка за период с 16.09.2021 по 01.01.2022 в размере 4033,42 руб.

Уточненный расчет пени  проверен судом и признан верным.

Ответчик в ходе рассмотрения настоящего дела не заявлял об уменьшении неустойки. Доказательств ее очевидной несоразмерности последствиям нарушения также представлено не было.

В силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Ответчиком не представлено доказательств нарушения им срока оплаты арендной платы в результате непреодолимой силы (чрезвычайного и непредотвратимого при данных условиях обстоятельства).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат  удовлетворению в полном объеме.

Требования истца в части расторжения договора аренды земельного участка от 12.04.2017 №12 суд считает подлежащими оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.

Согласно статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями, более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В силу пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии с пунктом 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 6/8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных п. 2 ст. 452 ГК РФ.

Несоблюдение заявителем претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 148 АПК РФ является основанием для оставления арбитражным судом поданного заявления без рассмотрения.

Претензионный порядок урегулирования спора подразумевает особую (письменную) примирительную процедуру - процедуру урегулирования спора самими спорящими сторонами, осуществляемую посредством предъявления претензии и направления ответа на нее.

Под претензией следует понимать требование заинтересованного лица, направленное непосредственно контрагенту, об урегулировании спора между ними путем добровольного применения способа защиты нарушенного права, предусмотренного законодательством. Указанное требование (претензия) облекается в форму письменного документа, содержащего четко сформулированные требования (например, изменить или расторгнуть договор, исполнить обязанность, уплатить задолженность или выплатить проценты и т.д.); обстоятельства, на которых основываются требования; доказательства, подтверждающие их (со ссылкой на соответствующее законодательство); сумму претензии и ее расчет (если она подлежит денежной оценке) и иные сведения, необходимые для урегулирования спора.

Представленная истцом претензия от 21.06.2022 не содержит предложения о расторжении договора, а указывает на возможность расторжения в судебном порядке в случае неуплаты арендных платежей, в связи с чем, суд не может признать данный документ надлежащим доказательством соблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора.

Поскольку истцом при направлении претензии не были соблюдены положения пункта 2 статьи 452 ГК РФ требования в части расторжения договора аренды подлежат оставлению без рассмотрения (пункт 29 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 №66).

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому государственная пошлина за рассмотрение дела подлежит взысканию с ответчика по правилам статьи 110 АПК РФ в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление в части требований о расторжении договора аренды земельного участка от 12.04.2017 №12 оставить без рассмотрения.

Взыскать с общественной организации Забайкальской краевой организации общероссийского профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Администрации муниципального района «Читинский район» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) основной долг по договору аренды земельного участка от 12.04.2017 №12 за период с 16.09.2021 по 01.01.2022 в размере 152444,13 руб., пени за период с 16.09.2021 по 01.01.2022 в размере 4033,42 руб.,  всего 156477,55 руб.

Взыскать с общественной организации Забайкальской краевой организации общероссийского профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 5694 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия через Арбитражный суд Забайкальского края.

Судья                                                                                                   М.И. Обухова