Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-135780/22-108-2323

г. Москва

12 сентября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 12 сентября 2022 года

         Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Суставовой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Перязевой Е.А.,

рассмотрев в заседании дело по заявлению коммерческого банка "ИНТЕРКОММЕРЦ" (общество с ограниченной ответственностью) (119435, город Москва, Большой Саввинский Переулок, 2-4-6, 10, ОГРН: 1037700024581, Дата присвоения ОГРН: 14.01.2003, ИНН: 7704045650, КПП: 770401001, представитель конкурсного управляющего: Любченко Алексей Николаевич)

 к Инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по г. Москве (117639, город Москва, Черноморский Бульвар, 1, ОГРН: 1047726027095, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 7726062105)

об обязании возвратить государственную пошлину в размере 200 000 руб., излишне уплаченную платежным поручением № 329 от 06.02.2019

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Балабанов С.П., дов. от 09.02.2021 № 77АГ6127310.

от заинтересованного лица: Кононыхина О.Ю., дов. от 22.03.2022 № 02-14/10420, Борисова О.А., дов. от 26.11.2021 № 02-14/45113,

УСТАНОВИЛ:

Коммерческий банк «ИНТЕРКОММЕРЦ» (общество с ограниченной ответственностью)» (далее – заявитель, КБ «ИНТЕРКОММЕРЦ», Банк) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по г. Москве (далее – заинтересованное лицо, Инспекция, налоговый орган) об обязании возвратить излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 200 000 руб. согласно платежному поручению № 329 от 06.02.2019.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования по доводам заявления с учетом письменных пояснений; представители Инспекции предъявленные требования не признали по доводам, изложенным в отзыве на заявление. 

Из материалов дела следует, что Решением Арбитражного суда города Москвы от 14 июня 2016 года по делу №А40-31570/2016 КБ «Интеркоммерц» (ООО), признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Полномочия конкурсного управляющего возложены на государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов» (далее также Агентство).

22.03.2022 в налоговый орган поступило заявление Банка о возврате государственной пошлины № 123к/66083 на сумму 200 000 руб. с приложением необходимых документов.

Инспекцией было принято решение об отказе в зачете (возврате) суммы налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа) от 25.03.2022 № 6031, в связи с пропуском срока подачи заявления на возврат государственной пошлины, поскольку на момент поступления заявления в налоговый орган с момента уплаты спорных сумм государственной пошлины прошло более 3-х лет.

Общество, не согласившись с данными решениями, обратилось с жалобой в Управление Федеральной налоговой службы по г. Москве, решением которого от 26.05.2022 № 21-10/060629@ она была оставлена без удовлетворения, что послужило основанием к его обращению в суд с требованиями по настоящему делу.  

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд счел требования, предъявленные к Инспекции, подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Глава 25.3 «Государственная пошлина» Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ, Кодекс) определяет юридически значимые действия, за совершение которых уплачивается государственная пошлина, а также порядок возврата уплаченной государственной пошлины (статья 333.40 Кодекса).

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины подается плательщиком государственной пошлины в орган (должностному лицу), уполномоченный совершать юридически значимые действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина.

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, а также мировыми судьями, подается плательщиком государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело.

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины производится в течение одного месяца со дня подачи указанного заявления о возврате.

К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины прилагаются: решения, определения или справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, а также подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, - копии указанных платежных документов.

Решение о возврате плательщику излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины принимает орган (должностное лицо), осуществляющий действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина.

Возврат (как и зачет) излишне уплаченных (взысканных) сумм государственной пошлины производится в общем порядке, установленном главой 12 Кодекса.

Как следует из материалов дела, Банком на основании платёжного поручения № 329 от 06.02.2019 уплачена государственная пошлина в размере 200 000 руб. за рассмотрение Арбитражным судом г. Москвы искового заявления к Intercon Trading Establishment. Государственная пошлина уплачена от имени Банка привлечённой юридической организацией ООО «ДЕЛО», действовавшей на основании Договора об оказании юридических услуг № 2016-601/20-03 от 06.05.2016, условиями которого предусмотрена возможность оплаты ООО «ДЕЛО» государственных пошлин, в процессе оказания Банку юридических услуг, с последующим их возмещением за счёт денежных средств Банка.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 30.10.2020 прекращено производство по делу № А40-27878/2019 по иску Банка к Intercon Trading Establishment, в связи с ликвидацией ответчика. Судебный акт вступил в силу 30.11.2020. 

Справка на возврат государственной пошлины поступила в адрес конкурсного управляющего Банка из Арбитражного суда г. Москвы согласно представленному в материалы дела конверту 09.03.2022.

22.03.2022 в налоговый орган поступило заявление Банка о возврате государственной пошлины № 123к/66083 на сумму 200 000 руб. с приложением необходимых документов.

Инспекцией было принято решение об отказе в зачете (возврате) суммы налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа) от 25.03.2022 № 6031 в связи с пропуском срока подачи заявления на возврат государственной пошлины, поскольку на момент поступления заявления в налоговый орган с момента уплаты спорных сумм государственной пошлины прошло более 3-х лет.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 33 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса РФ», в силу части 1 статьи 4 АПК РФ налогоплательщик может обратиться в суд только в случае нарушения его права на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов, пеней, штрафа, то есть когда надлежащее соблюдение им регламентированной статьей 78 НК РФ процедуры не обеспечило реализации данного права в административном (внесудебном) порядке по причине неисполнения или ненадлежащего исполнения налоговым органом возложенных на него законом обязанностей. Таким образом, применяя соответствующие положения, судам необходимо исходить из того, что обращение налогоплательщика в суд с иском о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов, пеней, штрафа возможно только в случае отказа налогового органа в удовлетворении упомянутого заявления либо неполучения налогоплательщиком ответа в установленный законом срок.

Досудебный порядок урегулирования спора считается соблюденным стороной при отказе налоговым органом в удовлетворении поданного налогоплательщиком заявления о возврате налога. При этом законодательство о налогах и сборах не предусматривает в рамках искового производства о возврате из бюджета излишне взысканного налога в качестве обязательного условия - обжалование в порядке административного производства решения налогового органа, принятого по результатам рассмотрения его заявления, если оно не оспаривается налогоплательщиком в судебном порядке.

В соответствии с п. 7 ст. 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п. 3 ст. 333.40 НК РФ заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Таким образом, из буквального содержания приведенных норм следует, что срок для обращения с заявлением о возврате излишне уплаченной государственной пошлины исчисляется с момента уплаты государственной пошлины.

Однако, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, содержащейся в определении от 21.06.2001 N 173-О, закрепление в ст. 78 НК РФ трехлетнего срока давности для возврата излишне уплаченного налога не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с требованием о возврате из бюджета излишне уплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в постановлениях от 08.11.2006 N 6219/06 и от 25.02.2009 N 12882/08, вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться применительно к п. 3 ст. 79 НК РФ с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишне уплаченного налога. При определении времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, оцениваются в совокупности все имеющие значение для дела обстоятельства, которые судами могут признаны в качестве достаточных для признания не пропущенным срока на возврат налога.

Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» от 30.07.2013 № 57 разъяснено, что при проверке соблюдения налогоплательщиком срока на обращение в суд с иском о возврате излишне уплаченных сумм налога судам необходимо учитывать, что пунктом 7 статьи 78 НК РФ определены продолжительность и порядок исчисления срока для подачи соответствующего заявления в налоговый орган. В случае, когда налоговым органом отказано в удовлетворении заявления налогоплательщика о возврате излишне уплаченных сумм налога, с соответствующим иском о возврате налога он вправе обратиться в суд в срок, установленный пунктом 3 статьи 79 НК РФ, то есть в течение трёх лет считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачёт или возврат налога. Судебная практика по аналогичным ситуациям отражена в Определении КС РФ от 21.12.2011 № 1665-О-О, Постановлении Президиума ВАС РФ от 25.02.2009 № 12882/08 по делу № А65-28187/2007- СА1-56, Определении КС РФ от 01.10.2008 № 675-О-П, Определении КС РФ от 03.07.2008 № 630-О-П, Определении ВАС РФ от 22.01.2007 № 16635/06 по делу № А42-7007/2005. 

Суд учитывает, что в данном случае право Общества на возврат уплаченной в бюджет госпошлины возникло на основании вступившего в законную силу судебного акта: определения Арбитражного суда г. Москвы от 30.10.2020 по делу №А40-27878/2019.

В соответствии с данным судебным актом суд постановил возвратить Обществу из федерального бюджета государственную пошлину на сумму 200 000 руб., уплаченную по платежному поручению от № 329 от 06.02.2019.

Справка на возврат государственной пошлины  поступила в адрес конкурсного управляющего Банка из Арбитражного суда г. Москвы согласно представленному в материалы дела конверту 09.03.2022.

Таким образом, юридические основания для возврата излишне уплаченной госпошлины наступили с даты вступления в силу  судебного акта. До его принятия у Общества отсутствовали основания считать, что государственная пошлина является излишне уплаченной. 

Тем самым, для целей возврата государственной пошлины в судебном порядке трехлетний срок давности подлежит исчислению с момента вступления в законную силу судебных актов, которыми произведен возврат государственной пошлины. В рассматриваемом случае   этот срок Заявителем  соблюден, в связи с чем, требования заявителя о возврате излишне уплаченной государственной пошлины на общую сумму 200 000 руб., подлежат удовлетворению, как обоснованные, соответствующие фактическим обстоятельствам дела и требованиям законодательства. 

Государственная пошлина согласно ст.110 АПК РФ подлежит отнесению на заинтересованное лицо.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленное требование удовлетворить  полностью: обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы № 26 по г. Москве возвратить коммерческому банку "ИНТЕРКОММЕРЦ" (общество с ограниченной ответственностью)  государственную пошлину в размере 200 000 руб., излишне уплаченную платежным поручением № 329 от 06.02.2019.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по г. Москве  в пользу коммерческого банка "ИНТЕРКОММЕРЦ" (общество с ограниченной ответственностью) 6000руб. государственной пошлины, уплаченной при подаче заявления в суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы, если решение не отменено и не изменено - со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятый арбитражный апелляционный суд (127994, г.Москва, ГСП-4, проезд Соломенной Сторожки, д. 12) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд  Московского округа (127994, Москва, ГСП-4, ул. Селезневская, д. 9) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу при условии, что решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд города Москвы.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Девятого арбитражного апелляционного суда: http://9aas.arbitr.ru/  и Арбитражного суда Московского округа: http://fasmo.arbitr.ru/

Информация о движении дела размещена на сайте суда по адресу: http://msk.arbitr.ru/

 

СУДЬЯ                               О.Ю. Суставова