АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-15627/2020

г. Кострома

19 апреля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 апреля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 19 апреля 2021 года

В судебном заседании 12.04.2021 объявлялся перерыв с 12 час. 07 мин. до 16 час. 00 мин.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Голубевой Ольги Дмитриевны, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление Департамента лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Бирюса», Костромская область, Галичский р-н, с. Березовец (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 

о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 24.10.2012 № 589,

при участии до и после перерыва: стороны не явились, уведомлены надлежаще,

установил:

Департамент лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома (далее – Департамент) обратился в Арбитражный суд Костромской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Бирюса», Костромская область, Галичский р-н, с. Березовец (далее – Общество) о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 24.10.2012 № 589.

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон. 

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства. 

Департамент (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор аренды лесного участка от 24.10.2012 № 589 (далее – Договор), на основании которого арендатору передан в аренду лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 3256 га, расположенный по адресу: Костромская область, Галичский муниципальный район, ОГКУ «Галичское лесничество», Березовское участковое лесничество (ЗАО «Родина»), квартала 1-13,15-20,23; Березовское участковое лесничество (колхоз «Муравьищи»), квартала 1,2,3; Ореховское участковое лесничество, квартала 28, номер учетной записи в государственном лесном реестре: 34:208:04:0823 (далее – лесной участок).

Договор заключен на срок с 24.10.2012 по 23.10.2037 (пункт 22 Договора) и зарегистрирован в установленном законом порядке.

Цели и объемы использования лесного участка определены приложением № 3 к договору.

Порядок и сроки внесения арендной платы установлены пунктами 5 – 8 Договора и приложением № 4 к нему.

В приложении № 6 к договору определены объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом участке.

В соответствии с пунктом 5 договора (в редакции решения Арбитражного суда Костромской области от 26.12.2016 по делу № А31-8951/2016) расчет арендной платы производится на основе ставок платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленных Правительством Российской Федерации, с применением повышающего коэффициента 1,4 установленного по результатам аукциона. Арендная плата по настоящему договору за 2017 год и последующие годы – 1439306 рублей 12 копеек, в том числе в федеральный бюджет – 1028 075 рублей 80 копеек и подлежит уточнению в соответствии с пунктом 7 настоящего договора.

Согласно приложению № 4 устанавливаются следующие сроки внесения арендной платы: 15 февраля – 15%, 15 марта – 15%, 15 апреля – 15%, 15 мая – 15%,  15 июня – 10%, 15 сентября – 10%, 15 ноября - 10%, 15 декабря- 10% (в % от годовой суммы арендной платы).

Приказом Департамента от 29.09.2020 № 429 утвержден акт лесопатологического обследования № 252. В соответствии с указанным актом лесопатологического обследования выявлено наличие ветровала в лесных насаждениях.

Согласно заключения и оценки текущего санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений с целью предупреждения распространения вредных организмов предусмотрена сплошная санитарная рубка с последующим созданием лесных культур.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд находит требования Департамента обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Лесопатологические обследования проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов (часть 1 статьи 60.6 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 60.6 Лесного кодекса Российской Федерации по результатам лесопатологического обследования составляется акт лесопатологического обследования, который утверждается органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и в срок не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти. Порядок проведения лесопатологических обследований, форма акта лесопатологического обследования устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение: 1) профилактических мероприятий по защите лесов; 2) санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений; 3) других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий. Не допускается осуществление мероприятий, указанных в части 1 настоящей статьи: 1) в случае, если такие мероприятия не предусмотрены соответствующим актом лесопатологического обследования; 2) в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти направлено предписание об отмене соответствующего акта лесопатологического обследования или о внесении в него изменений; 3) в течение двадцати дней после размещения в соответствии с частью 3 статьи 60.6 настоящего Кодекса акта лесопатологического обследования на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (статья 60.7 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Как следует из текста договора аренды лесного участка, стороны согласовали все существенные условия договора, которые касаются аренды имущества, в связи с чем, к правоотношениям сторон подлежат применению положения договора и установленные гражданским законодательством нормы об аренде.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

Согласно пункту 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 15.01.2015 № 5-О, лесной фонд представляет собой публичное достояние многонационального народа России, и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

Правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает, в частности, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование и эффективное воспроизводство, ответственность субъектов хозяйственной деятельности, связанной с использованием лесов, за соблюдение установленного лесным законодательством правопорядка и их публичные обязательства по восполнению части лесного фонда, утраченной в результате хозяйственной деятельности.

Использование лесов в Российской Федерации является платным (статья 94 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.

Согласно части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 29.06.2015 № 206-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений», договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Частью 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом Российской Федерации установлен и продолжает действовать запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, по волеизъявлению его участников. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований.

Из материалов дела следует, что произошло существенное изменение обстоятельств вследствие природных явлений (ветровалов), являющееся основанием для внесения изменений в договор аренды лесного участка.

Департамент освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, в силу пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с Общества в доход федерального бюджета. 

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

иск удовлетворить.

Внести следующие изменения в договор аренды лесного участка от 24.10.2012 № 589, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Бирюса», Костромская область, Галичский р-н, с. Березовец (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) и Департаментом лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>): 

- пункт 5 договора аренды лесного участка от 24.10.2012 № 589 изложить в следующей редакции:

«Расчет арендной платы производится на основе ставок платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленных  Правительством Российской Федерации,  с применением повышающего коэффициента 1,4 установленного по результатам аукциона.

Арендная плата по настоящему договору на 2020 год составляет 2 751 161 руб. 62 коп. в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет – 1 965 115 руб. 44 коп. в год, с 2021 года составляет 2 627 458 руб. 15 коп. в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет – 1 876 755 руб. 82 коп. в год при этом подлежит уточнению в соответствии с пунктом 7 настоящего договора.

В случае, если настоящий договор расторгается ранее срока, установленного пунктом 24 настоящего Договора, арендная плата на год расторжения устанавливается пропорционально сроку действия настоящего Договора в год расторжения. При этом, если объем фактической заготовки превысил объем, установленный пропорционально сроку действия настоящего договора, размер арендной платы устанавливается, исходя из стоимости 1 куб. м. древесины, в соответствии с Приложениями №3 и №4 настоящего Договора, по задекларированным объемам лесосек, фактически пройденным рубкой.».

-  приложения № 3, 4, 6 к договору аренды лесного участка от 24.10.2012 № 589 изложить в следующей редакции:

Приложение № 3 «Объемы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке» к договору аренды лесного участка от 24.10.2012 № 589

Приложение № 3

                                                                                                                     к договору аренды лесного участка

№589 от 24 октября 2012г.

Объемы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке 

Ежегодный объем заготовки древесины

хозяйство

при рубке спелых и перестойных лесных насаждений

при рубке лесных насаждений при уходе за лесами

при рубке  поврежденных и погибших лесных насаждений

при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры

Всего

2020 год

Сплошные рубки

хвойное

6400

-

799

-

7199

в т.ч. сосновая

2600

-

201

-

2801

           еловая

3800

-

598

-

4398

мягколиственное

7900

-

199

-

8099

в т.ч. берёзовая

6600

-

199

-

6799

          осиновая

1300

-

0

-

1300

итого

14300

-

998

-

15298

с 2021 года

Сплошные рубки

хвойное

6400

-

-

-

6400

в т.ч. сосновая

2600

-

-

-

2600

           еловая

3800

-

-

-

3800

мягколиственное

7900

-

-

-

7900

в т.ч. берёзовая

6600

-

-

-

6600

          осиновая

1300

-

-

-

1300

итого

14300

-

-

-

14300

<

*> В том числе при рубках, связанных с созданием лесной инфраструктуры в   целях   охраны,  защиты,  воспроизводства  лесов  (разрубка,  расчистка квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесных дорог, устройство противопожарных разрывов и т.п.).

Приложение № 4 «Сроки внесения арендной платы» к договору аренды лесного участка от 24.10.2012 № 589

Приложение №4

к договору аренды лесного участка

№589 от 24 октября 2012г.

СРОКИ

внесения арендной платы в 2020 году

Календарный план

Арендная плата,

установленная по 

договору аренды лесного участка, - всего (рублей)

В том числе:

В бюджет субъекта РФ (рублей) 

В федеральный бюджет (рублей)

1

2

3

4

15 февраля – 15%

407166.72

116333.35

290833.37

15 марта– 15%

407166.72

116333.35

290833.37

15 апреля– 15%

407166.72

116333.35

290833.37

15 мая– 15%

407166.72

116333.35

290833.37

15 июня– 15%

280623.69

80178.20

200445.49

15 сентября– 15%

280623.69

80178.20

200445.49

15 ноября– 15%

280623.69

80178.20

200445.49

15 декабря– 15%

280623.67

80178.18

200445.49

И Т О Г О

2 751 161.62

786 046.18

1 965 115.44

СРОКИ

внесения арендной платы с 2021 года

Календарный план

Арендная плата,

установленная по 

договору аренды лесного участка, - всего (рублей)

В том числе:

В бюджет субъекта РФ (рублей) 

В федеральный бюджет (рублей)

1

2

3

4

15 февраля – 15%

394 118,72

112 605,35

281 513,37

15 марта– 15%

394 118,72

112 605,35

281 513,37

15 апреля– 15%

394 118,72

112 605,35

281 513,37

15 мая– 15%

394 118,72

112 605,35

281 513,37

15 июня– 15%

262 745,81

75 070,23

187 675,58

15 сентября– 15%

262 745,81

75 070,23

187 675,58

15 ноября– 15%

262 745,81

75 070,23

187 675,58

15 декабря– 15%

262 745,84

75 070,24

187 675,6

И Т О Г О

2 627 458,15

750 702,33

1 876 755,82

Приложение № 6 «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом участке» к договору аренды лесного участка от 24.10.2012 № 589

Приложение № 6

                                                                                                                     к договору аренды лесного участка

                                                                                                                          №589 от 24 октября 2012г.

Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите,

воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом участке

 

Целевое  назначение лесов

Виды    мероприятий

Единица  измерения

Средне-

годовойобъем

Срок исполнения

Обеспечение пожарной безопасности в лесах

Эксплуатационные

Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах

шт.

1 на 10 лет

До 1 июля

Установка и размещение аншлагов

шт.

3 на 10 лет

До 1 июня

Устройство противопожарных минерализованных полос

км.

0,1

До 1 июля

Прочистка  и обновление противопожарных минерализованных полос

км.

2,0

До 1июля

Установка и размещение плакатов

шт.

3 на 10 лет

До 1 августа

Установка и эксплуатация шлагбаумов

шт.

1 на 10 лет

До 1 августа

Строительство (создание) лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

км.

0,03

До 1 сентября

Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

км.

0,1

До 1 августа

Строительство, реконструкция, эксплуатация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря

шт.

1 на весь срок договора

До начала пожароопасного сезона

Прочистка и обновление просек

км.

0,7

До 1 июля

Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения

шт.

1 на 10 лет

До 1 августа

Обеспечение санитарной безопасности в лесах

Эксплуатационные

Лесопатологическое обследование

га

по результатам государственного лесопатологического мониторинга и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, в соответствии с частью 1 статьи 60.6. Лесного кодекса Российской Федерации

Санитарно-оздоровительные мероприятия

га

по результатам лесопатологических обследований

Лесовосстановительные мероприятия в 2020 году 

Эксплуатационные, защитные

Создание лесных культур

га

15

до 1 июня 

Подготовка почвы под лесные культуры

га

18,2

до 1 октября

Естественное лесовосстановление

га

32,4

до 1 августа

21,6

до 1 ноября

Комбинированное лесовосстановление

га

3

до 1 июня

Агротехнический уход за лесными культурами

га

60

до 1 сентября

15

до 1 октября

Дополнение лесных культур

по необходимости

до 1 июня

Лесовосстановительные мероприятия в 2021 году

Эксплуатационные, защитные

Создание лесных культур

га

18,2

до 1 июня 

Подготовка почвы под лесные культуры

га

15

до 1 октября

Естественное лесовосстановление

га

32,4

до 1 августа

21,6

до 1 ноября

Комбинированное лесовосстановление

га

3

до 1 июня

Агротехнический уход за лесными культурами

га

65,1

до 1 сентября

16,3

до 1 октября

Дополнение лесных культур

по необходимости

до 1 июня

Лесовосстановительные мероприятия в 2022 году

Эксплуатационные, защитные

Создание лесных культур

га

15

до 1 июня 

Подготовка почвы под лесные культуры

га

15

до 1 октября

Естественное лесовосстановление

га

32,4

до 1 августа

21,6

до 1 ноября

Комбинированное лесовосстановление

га

3

до 1 июня

Агротехнический уход за лесными культурами

га

65,1

до 1 сентября

16,3

до 1 октября

Дополнение лесных культур

по необходимости

до 1 июня

Лесовосстановительные мероприятия в 2023 году

Эксплуатационные, защитные

Создание лесных культур

га

15

до 1 июня 

Подготовка почвы под лесные культуры

га

15

до 1 октября

Естественное лесовосстановление

га

32,4

до 1 августа

21,6

до 1 ноября

Комбинированное лесовосстановление

га

3

до 1 июня

Агротехнический уход за лесными культурами

га

60

до 1 сентября

15

до 1 октября

Дополнение лесных культур

по необходимости

до 1 июня

Уход за лесами

Эксплуатационные, защитные

Рубки ухода в молодняках 

га

15

до 1 ноября

Расчистка квартальных просек

км

3

2-4 квартал

Замена (постановка) квартальных столбов

шт.

2

2-4 квартал

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Бирюса», Костромская область, Галичский р-н, с. Березовец (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении десяти дней со дня вступления решения в законную силу при отсутствии у суда сведений о добровольной уплате государственной пошлины в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Костромской области в течение месяца с момента принятия решения.

Решение также может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через Арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяО.Д. Голубева