Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

№ А32-49928/2018

г. Краснодар

26 марта 2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена 19 марта 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 26 марта 2019 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Ермоловой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ершовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ООО «НТЦ Синергия», г. Москва

к ГБУЗ «НИИ-ККБ № 1», г. Краснодар

о признании действующим договора № Ф.2018.219236 от 29.05.2018 г.

при участии:

от истца: ФИО1, ФИО2

от ответчика: ФИО3  

УСТАНОВИЛ:

ООО «НТЦ Синергия» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края к ГБУЗ «НИИ-ККБ № 1» с требованиями о признании действующим договора № Ф.2018.219236 от 29.05.2018 г.  

Истец в судебном заседании настаивал на исковых требованиях.

Ответчик в судебном заседании против иска возражал.

Исследовав документы и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 29.05.2018 г. между ООО «НТЦ СИНЕРГИЯ» (поставщик) и ГБУЗ «НИИ ККБ №1» (покупатель) заключен Договор МФ.2018.219236 на поставку комплекта дозиметрического оборудования, ввода в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживании медицинских изделий.

Также 29.05.2018 г. между ГБУЗ «НИИ ККБ №1» (Заказчик) и ООО «НТЦ СИНЕРГИЯ» (Поставщик) заключен Договор №Ф.2018.219241 (далее – договор).

Согласно пункту 1.1 договора поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Договором, осуществить поставку лазерной системы для разметки пациента при проведении лучевой терапии (код ОКПД; 26.70.23,190; идентификационный код закупки: 182231104008823110100101490012670000), далее также "Оборудование", и надлежащим образом оказать услуги (далее "Услуги") по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию Оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов Заказчика, эксплуатирующих Оборудование и специалистов Заказчика, осуществляющих техническое обслуживание Оборудования, правилам эксплуатации и технического обслуживания Оборудования в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Оборудования, а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Договором, принять и оплатить поставленное Оборудование и надлежащим образом оказанные Услуги.

Номенклатура оборудования, его количество и технические показатели определяются спецификацией (п.1.2 договора).

В силу п. 2.2 договора, цена договора составляет 5 105 000 руб., в том числе НДС 15 254,24 руб.

В соответствии с п. 5.1 договора, поставка оборудования осуществляется поставщиком в место доставки на условиях, предусмотренных п.1.3 договора в течение 20 календарных дней с момента заключения контракта.

При поставке оборудования поставщик представляет, в том числе эксплуатационную документацию производителя (изготовителя) оборудования на русском языке, техническую документацию на оборудование, в случае если это предусмотрено аукционной документацией (п. 5.3 договора).

Согласно п.6.2 договора для проверки предоставленных поставщиком результатов поставки, предусмотренных договором, в части их соответствия условиям договора заказчик проводит экспертизу оборудования в порядке, предусмотренном статьёй 94 Федерального закона о контрактной системе. Экспертиза может проводиться силами Заказчика или к её проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации. При проведении экспертизы приемка приостанавливается на срок, необходимый для её выполнения.

В силу п.6.3 договора заказчик в течение 5 календарных дней со дня получения: от поставщика документов, предусмотренных пунктом 5.3 договора, направляет поставщику подписанный акт приёма-передачи оборудования (приложение №2 к договору) или мотивированный отказ от подписания, в котором указываются недостатки и сроки их устранения.

Договор вступает в силу с момента, установленного статьей 70 Федерального закона о контрактной системе, и действует до 31.12.2018 г. (п. 12.1 договора).

Стороны вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств в порядке и сроки, определенные статьей 95 Федерального закона о контрактной системе (п. 12.4 договора).

Во исполнение своих обязательств по договору №Ф.2018.219241 от 29.05.2018 г. истец поставил в адрес ответчика товар – лазерную систему для разметки пациента при проведении лучевой терапии Система радиотерапевтическая медицинская Elekta с принадлежностями. Принадлежности - Устройство лазерных центраторов, Рабочие станции медицинского ускорительного комплекса GAMMEX СТ Sim на сумму 5 105 000 руб., что подтверждается товарной накладной от 13.07.2018 г. №23 (л.д. 64, Т.1).

При приемке указанного товара ответчиком был составлен акт об установленном расхождении по качеству при приемке товарно-материальных ценностей, согласно которому заказчик не смог идентифицировать полученное оборудование в отсутствие приложенной инструкции по эксплуатации на русском языке, а также выявил, что вместо  пульта ДУ предоставлен планшетный персональный компьютер (л.д.49-51, Т.1).

В связи с указанными обстоятельствами 18.07.2018 г. ответчик письмом исх. №218-01.2 направил в адрес ООО «НТЦ СИНЕРГИЯ» уведомление об отказе в приемке поставленного оборудования с указанием на необходимость устранить выявленные несоответствия.

Так, согласно указанному уведомлению об отказе в приемке оборудования от 18.07.2018г., в ходе фактического осмотра оборудования и проверки необходимых документов, предусмотренных законодательством, заказчиком было выявлено следующее:

l. Ha дозиметрическое оборудование (Договор №2018.219236 от 29.05.2018) отсутствует инструкция по эксплуатации на русском языке, а также ряд иных несоответствий, отражённых в акте об установленном расхождении от 13.07.2018 года.

2. На лазерную систему для разметки пациента (Договор №2018.219241 от 29,05.2018) отсутствует инструкция по эксплуатации на русском языке, а также ряд иных несоответствий, отражённых в акте об установленном расхождении от 13.07.2018 года.

Ответным письмом от 19.07.2018 г. истец уведомил ответчика (заказчика), что инструкция по эксплуатации на русском языке находится вместе с товаром, и возможно будет обнаружена при распаковке всех мест и монтаже, вводе оборудования в эксплуатацию, а также попросил сообщить возможную дату начала монтажа оборудования.

23.07.2018 г. истец направил в адрес ответчика курьерской службой печатный вариант руководства пользователя на русском языке.

27.07.2018 г. ответчик повторно направил в адрес истца уведомление об отказе в приемке оборудования, ссылаясь на то, что представленная истцом инструкция сшита, но не заверена печатью производителя, либо поставщика; в инструкции присутствуют повторные правки, которые ставят под сомнение оригинальность такой инструкции;  на титульном листе предоставленной инструкции по эксплуатации указано два производителя: Elekta Limited и Gammex, Inc. 

Как указывает заказчик, в регистрационном удостоверении №ФСЗ 2012/12745 от 23.08.2012 на "Систему радиотерапевтическую медицинскую ELEКTA с принадлежностями", предоставленном при поставке, указан только производитель "Электа Лимитед", Соединённое Королевство, сведения о производителе GAMMEX, Inc отсутствуют. Возможность увидеть товарный знак и маркировку на самом изделии отсутствует, так как Поставщик отказался производить распаковку данного товара до монтажа. Наименование изделия "Лазерные системы СТ Sim+. Вариант исполнения: 3000R" и программное обеспечение "RapidSIM'", указанные в представленной инструкции, отсутствуют в регистрационном удостоверении №ФСЗ 2012/12745 от 23.08.2012 на Систему радиотерапевтическую медицинскую ELEKTA с принадлежностями.

Письмом от 27.07.2018 г. истец сообщил ответчику, что из руководства пользователя на русском языке (стр. 44) можно сделать вывод, что автоматизированная юстировка лазеров осуществляется при помощи дистанционного пульта-планшетного компьютера (л.д. 55, Т.1) и попросил подписать акт приема-передачи оборудования.

Ссылаясь на то, что поставленное оборудование не соответствует условиям договора №Ф.2018.219241 от 29.05.2018 г., отсутствует необходимая документация (руководство по эксплуатации) ответчиком на основании ст. 95 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ было принято решение от 19.11.2018 г. № 362-01.2 об одностороннем отказе от исполнения договора (л.д.58-61, Т.1).

20.11.2018 г. заказчик направил в адрес поставщика телеграмму, в которой уведомил об одностороннем расторжении договора и размещении подробной информации в ЕИС 20.11.2018 г. (л.д. 62, Т.1).

Полагая, что указанное решение ответчика об одностороннем отказе от исполнения договора №Ф.2018.219241 от 29.05.2018 г. направлено на уклонение ГБУЗ «НИИ ККБ №1» от исполнения принятых на себя обязательств, истец обратился в суд с настоящим иском о признании действующим договора № Ф.2018.219236 от 29.05.2018 г.  

Возражая против исковых требований, ответчик ссылается на то, что истцом ненадлежащим образом исполнены обязательства по договору №Ф.2018.219241 от 29.05.2018 г., к поставленному оборудованию не была приложена предусмотренная условиями договора техническая документация, позволяющая смонтировать и запустить оборудование в эксплуатацию, что является надлежащей поставкой товара.

При рассмотрении дела и разрешении спора суд полагает исходить из следующего.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу положений статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Заключенный между истцом и ответчиком государственный контракт по своей правовой природе является договором поставки, правоотношения по которому регулируются нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

На основании статьи 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Статьей 525 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В силу части 8 статьи 95 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ (далее - Закон о контрактной системе) расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (часть 9 статьи 95 Закона о контрактной системе).

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе (часть 12 статьи 95 Закона о контрактной системе).

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 13 статьи 95 Закона № 44-ФЗ).

Как следует из материалов дела, основанием для принятия заказчиком (ответчиком) решения о расторжении договора № Ф.2018.219236 от 29.05.2018 г. в одностороннем порядке по правилам части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе, ч. 2 ст. 450 Гражданского кодекса РФ явилось отсутствие приложенной к спорному оборудованию предусмотренной условиями договора технической документации (руководства по эксплуатации).

На основании пункта 2 статьи 456 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором купли-продажи, продавец обязан одновременно с передачей вещи передать покупателю ее принадлежности, а также относящиеся к ней документы (технический паспорт, сертификат качества, инструкцию по эксплуатации и т.п.), предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором.

Последствиями не передачи продавцом относящихся к товару принадлежностей или документов в указанный покупателем срок, является право покупателя отказаться от товара, если иное не предусмотрено договором (статья 464 ГК РФ).

В соответствии со статьей 519 ГК РФ, покупатель, которому поставлены товары с нарушением условий договора поставки, требований закона, иных правовых актов либо обычно предъявляемых требований к комплектности, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные статьей 480 настоящего Кодекса, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о некомплектности поставленных товаров, без промедления доукомплектует товары либо заменит их комплектными товарами.

Статья 480 ГК РФ устанавливает, что в случае передачи некомплектного товара (статья 478) покупатель вправе по своему выбору потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены; доукомплектования товара в разумный срок (пункт 1). Если поставщик в разумный срок не выполнил требования покупателя о доукомплектовании товара, покупатель вправе по своему выбору: потребовать замены некомплектного товара на комплектный или отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной денежной суммы (пункт 2). 

Указанные последствия применяются и в случае нарушения продавцом обязанности передать покупателю комплект товаров (статья 479), если иное не предусмотрено договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.

В пункте 5.3 договора № Ф.2018.219236 от 29.05.2018 г.  стороны предусмотрели, что при поставке оборудования поставщик представляет, в том числе эксплуатационную документацию производителя (изготовителя) оборудования на русском языке, паспорт (формуляр) оборудования с серийным номером, заверенный оригинальной подписью и печатью поставщика и (или) производителя (изготовителя) с указанным сроком гарантии от производителя (изготовителя) и поставщика; техническую документацию на оборудование, в случае если это предусмотрено аукционной документацией.

В силу положений ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Юридическое лицо, осуществляя предпринимательскую деятельность в соответствии с действующим законодательством и вступая в новые договорные отношения, должно было предвидеть последствия совершения им юридически значимых действий. Являясь субъектом гражданских правоотношений, ответчик обязан не только знать нормы гражданского законодательства, но и обеспечить соблюдение этих норм.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на титульном листе первоначально предоставленной истцом ответчику инструкции по эксплуатации указано два производителя: Elekta Limited и Gammex, Inc., наименование изделия "Лазерные системы СТ Sim+. Вариант исполнения: 3000R" и программное обеспечение "RapidSIM" (л.д. 65-143, Т.1).

При этом, указанные в представленной инструкции сведения отсутствуют в регистрационном удостоверении №ФСЗ 2012/12745 от 23.08.2012 на Систему радиотерапевтическую медицинскую ELEKTA с принадлежностями.

В связи с ненадлежащим исполнением поставщиком своих обязательств по поставке товара в полной комплектации по договору № Ф.2018.219236 от 29.05.2018 г. решением Краснодарского УФАС России от 21.01.2019 г. ООО «НТЦ Синергия» внесено в реестр недобросовестных поставщиков.

В ходе рассмотрения настоящего спора истцом письмом от 02.02.2019 г. сделан запрос производителю спорного оборудования – Gammex.inc о разъяснении причин наличия в инструкции к «Системе радиотерапевтической медицинской ELEКTA с принадлежностями, Устройство лазерных центраторов, Рабочие станции медицинского ускорительного комплекса  Gammex CT Sim» наименования и указания на СТ Sim+ ТМ / Gammex CT Sim+.

Ответным письмом производитель оборудования – ГАММЕКС направил в адрес истца инструкцию по эксплуатации Системы радиотерапевтической ELEКTA с принадлежностями, Устройство лазерных центраторов, Рабочие станции медицинского ускорительного комплекса  Gammex CT Sim, наименование изделия «Система Gammex СТ Sim (лазерные центраторы с программным обеспечением)», а также указал, что в руководстве на страницах 2,3,4,5,6,7,10,13,14,17,19,20,21,23,25,32,33,34,35,36,37, 41,42,48,49,51,58,62,68 перечислены отдельные компоненты бренда, такие как Рапид Сим – специализированное программное обеспечение для комплексного функционирования; СиТи Сим + (СиТи Сим + ТМ) подвижные части лазерной системы, включенные в общий комплекс. Самостоятельное функционирование таких элементов как Рапид Сим и (СиТи Сим + ТМ) не предполагается.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что первоначально истцом представлена ответчику ненадлежащая инструкция по эксплуатации поставленного оборудования, в связи с чем истцом ненадлежащим образом исполнены предусмотренные договором № Ф.2018.219236 от 29.05.2018 г.  обязательства по передаче технической документации на спорный товар.

Таким образом, учитывая, что условиями договора № Ф.2018.219236 от 29.05.2018 г. предусмотрена возможность одностороннего отказа заказчика от исполнения договора при наличии условий, предусмотренных действующим гражданским законодательством, в силу положений части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе, материалами дела подтверждается уведомление истца о расторжении договора, а также учитывая факт ненадлежащего исполнения истцом обязательств по поставке товара, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае односторонний отказ от договора соответствует условиям договора, положениям Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона о контрактной системе.

Кроме того, при рассмотрении требования истца о признании  договора № Ф.2018.219236 от 29.05.2018 г. действующим, суд приходит к следующему. 

Статья 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает возможные способы защиты гражданских прав, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных законом.

Таким образом, защита нарушенных прав и законных интересов истца может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения.

Однако действующим законодательством не предусмотрены такие способы защиты нарушенных прав, как признание обязательств непрекращенными и признание контракта действующим.

Требование о признании контракта действующим - ненадлежащий способ защиты права, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

Аналогичная правовая позиция отражена в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 ноября 2015 г. по делу № А53-8266/2015, постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 декабря 2014 г. по делу № А40-5979/2014.

При указанных обстоятельствах, исковые требования ООО «НТЦ Синергия» обратилось о признании действующим договора № Ф.2018.219236 от 29.05.2018 г.   не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу подлежат отнесению на истца. 

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок от даты его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья Н.А. Ермолова