Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А12-20532/2019

18 сентября 2019 г.

г. Волгоград

Резолютивная часть решения оглашена 12 сентября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 18 сентября 2019 года

Арбитражный суд Волгоградской области в  составе судьи  Моториной Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гребенниковой Я.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 400001, 

<

...>) к государственному бюджетному учреждению Волгоградской области «Светлоярская районная станция по борьбе с болезнями животных» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>, 404171, 

<

...>), с участием третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 344002, 

<

...>) в лице филиала публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» - «Волгоградэнерго»,  ИП ФИО1 (ИНН 080600005851;ОГРНИП 304345834200300) о взыскании задолженности в размере 50 000 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности,

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности,

от третьего лица – ФИО4, представитель по доверенности, ФИО5, представитель по доверенности,

 

Публичное акционерное общество «Волгоградэнергосбыт» (далее ПАО «Волгоградэнергосбыт», истец) обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с иском о взыскании с государственного бюджетного учреждения Волгоградской области «Светлоярская районная станция по борьбе с болезнями животных» (далее ГБУ ВО «Светлоярская РайСББЖ», ответчик) 50 000 руб. 00 коп. задолженности за безучетное потребление электроэнергии.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчиком не в полном объеме оплачена задолженность за апрель 2019.

Ответчик с исковыми требованиями не согласен, по мотивам, изложенным в отзыве на заявление, полагает, что истцом не доказаны факты нарушения потребителями договорных обязательств, ответчик опосредовано подключен в сетям ПАО «МРСК Юга», прибор учета, установленным у предпринимателя ФИО1 учитывает потребление ответчика.

Третье лицо поддержало позицию истца.

До вынесения решения по делу, истец в порядке ст. 49 АПК РФ увеличил исковые требования до 149 276,51 рубл.

Уточненные требования приняты судом к рассмотрению. 

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд

Установил:

01.01.2019г. между ПАО «Волгограэнергосбыт» (Гарантирующий поставщик) и ГБУ ВО «Светлоярская РайСББЖ» (Потребитель) заключен договор энергоснабжения  № 4020022/19.

Согласно условиям договора гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности) покупателю в точках поставки, определенных Приложением № 3 к договору, а потребитель обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию на условиях, предусмотренных договором (п.1.1). 

Договорной объем поставляемой покупателю электрической энергии (мощности) на год с разбивкой по месяцам, уровням напряжения определен приложениями №1-м (1а или 1-п).

Согласно пункту 5.1 договора определение объёма поставленной в расчётном периоде энергии (мощности) производится на основании ведомости показаний СКУЭ, актов о неучтенном потреблении и замещающей информации о потреблении энергии (мощности) в точках поставки. 

Согласно разделу 4 договора, точки учета энергии, должны быть оборудованы СКУЭ, соответствующими требованиями законодательства РФ в зависимости от величины присоединенной мощности энергопринимающего устройства. Государственная поверка СКУЭ, замена и обслуживание элементов входящих в СКУЭ в зоне ответственности Потребителя, обеспечивается Потребителем в установленным сроки за свой счет. 

Пунктами 4.6  договора предусмотрено, что в случае установления представителем Гарантирующего поставщика факта безучетного потребления электроэнергии составляет акт о неучетном потреблении энергии и объема безучетного потребления энергии определяется в соответствии с п. 5.4 договора.

Пунктом 5.4 договора предусмотрено, что при наличии актов о неучтенном потреблении энергии (мощности) объем безучетного потребления энергии  (мощности) за соответствующий период определяется расчетным способом, предусмотренным Основными положениями.

Как следует из материалов дела, 24.04.2019 сетевой организацией (третье лицо, ПАО «МРСК Юга») проведена проверка работы прибора учета ЦЭ 6803 ВШ (Волгоградская область, Светлоярский район, п. Цаца), являющего точкой поставки энергии ответчику. 

Допуск представителей сетевой организации к прибору учета обеспечил представитель ответчика – инженер энергетик ФИО3

24.04.2019г. представителями сетевой организации, в присутствии представителя ответчика, выявлен факт нарушения, выразившийся в самовольной замене прибора учета.

Кроме того, по результатам проведенной проверки сотрудниками сетевой организации составлен акт о неучтенном потреблении энергии Серия ЮЛ № 101909 от 24.04.2019, в котором отражен факт выявленного нарушения – самовольной замене прибора учета. Данный акт не подписан представителем потребителя (отказ от подписи).

На основании указанного акта о неучтённом потреблений электрической энергии истцом был определён объём безучётного потребления электрической энергии за период с 16.01.2019 по 24.04.2019 года в количестве 20041 кВт/ч и произведён расчёт её стоимости на сумму 149 276,51 руб. Расчет произведен на основании п. 195 Основных положений.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия. Отсутствие оплаты стоимости безучетного потребления энергии стало причиной обращения истца в суд. 

Суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего: 

В силу статей 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента. 

В соответствии с п. 167 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения N 442) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электроэнергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие органищзации) и сетевые организации, вправе проверять соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электроэнергии, условий заключенных договоров энергоснабжения и проводить проверки на предмет выявления безучетного и бездоговорного потребления электроэнергии. 

Согласно п. 2 Основных положений N 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу п. 136 Основных положений N 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3. 

Согласно п. 137 Основных положений № 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящем разделе требованиям, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета). 

В соответствии с п. 145 Основных положений № 442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника прибора учета. 

Согласно п. 180 Основных положений № 442 лицо, являющееся собственником расчетного прибора учета или энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), в границах которых установлен расчетный прибор учета, принадлежащий другому лицу, при выявлении фактов его неисправности или утраты, истечения межповерочного интервала обязано немедленно сообщить об этом другой стороне по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии). 

Таким образом, на потребителе лежит обязанность по осуществлению контроля за состоянием прибора учета и по уведомлению энергосбытовой организации при обнаружении неисправности в работе, выходе из строя прибора учета. При оценке фактов, свидетельствующих о нарушении работы прибора учета (системы учета) электрической энергии, в каждом конкретном случае необходимо выяснять, являются ли указанные нарушения следствием действий абонента, направленных на искажение данных о фактическом потреблении ресурса, либо указанные нарушения произошли по независящим от абонента причинам, о которых абонент не знал и не мог знать. 

Из материалов дела следует и судом установлено, что сотрудниками ПАО «МРСК Юга» в результате проверки соблюдения учёта электрической энергии на объекте ответчика выявлено нарушение: самовольной замены прибора учета.

Результаты проверки зафиксированы в акте о неучтённом потреблении энергии серии ЮЛ №101909 от 24.04.2019, которые составлены в присутствии представителя ответчика. 

Установка, замена и эксплуатация приборов учета осуществляется в соответствии с Основными положениями N 442. Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), обеспечение содержания электроустановок в работоспособном состоянии и их соответствующая эксплуатация также возложены на потребителя. 

Согласно абз. 3 пункта 145 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. 

В соответствии с п. 149 Основных положений N 442, собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), имеющий намерение демонтировать в целях замены, ремонта или поверки прибор учета, ранее установленный в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), обязан направить способом, позволяющим подтвердить факт получения, письменную заявку о необходимости снятия показаний существующего прибора учета (далее в настоящем пункте - заявка), осмотра его состояния и схемы подключения до его демонтажа в адрес одной из следующих организаций: гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), с которым в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) заключен договор энергоснабжения, по условиям которого расчеты за электрическую энергию осуществляются с использованием прибора учета, демонтаж которого планируется осуществить, - кроме случаев, когда его условиями определено, что заявка подается в указанную ниже сетевую организацию; сетевая организация, владеющая на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства или эксплуатирующая бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) указанного собственника, в отношении которых установлен планируемый к демонтажу прибор учета, - в иных случаях, в том числе в случае, когда условиями договора энергоснабжения, заключенного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) определено, что заявка подлежит направлению в указанную сетевую организацию. Заявка должна содержать сведения, указанные в абзацах пятом - седьмом и девятом пункта 153 настоящего документа, а также предлагаемые дату и время осуществления указанных в заявке действий, но не ранее 7 рабочих дней со дня ее направления. Гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) в течение 1 рабочего дня со дня получения заявки направляет ее в сетевую организацию, владеющую на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства или эксплуатирующую бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) указанного собственника, способом, позволяющим подтвердить факт получения указанной заявки. 

Сетевая организация в течение 1 рабочего дня со дня получения заявки от собственника энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) уведомляет о ее получении гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию), с которым указанным собственником заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), по условиям которого расчеты за электрическую энергию осуществляются с использованием планируемого к демонтажу прибора учета, способом, позволяющим подтвердить получение указанного уведомления. 

Сетевая организация в течение 5 рабочих дней со дня получения от собственника энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) или от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) заявки обязана рассмотреть и согласовать предложенные в заявке дату и время снятия показаний прибора учета и его осмотра перед демонтажем, а в случае невозможности исполнения такой заявки в предложенный в ней срок обязана согласовать с собственником иные дату и время снятия показаний прибора учета и его осмотра перед демонтажем, а также уведомить способом, позволяющим подтвердить факт получения, о согласованных дате и времени гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию), который может принять участие в процедуре снятия показаний прибора учета и его осмотра перед демонтажем. При этом предложенная сетевой организацией новая дата осуществления работ не может быть позднее чем через 3 рабочих дня с даты, предложенной в заявке. В согласованные дату и время сетевая организация осуществляет снятие показаний прибора учета, осмотр состояния прибора учета и схемы его подключения. Показания прибора учета, состояние демонтируемого прибора учета и схемы его подключения на дату проведения указанных действий фиксируются сетевой организацией в акте проверки, который должен быть подписан сетевой организацией, собственником энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), а также гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в случае его участия. Сетевая организация обязана передать лицам, подписавшим акт проверки, по одному экземпляру такого акта. Если гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) не участвовал при совершении сетевой организацией указанных действий, то сетевая организация получения. 

Снятые и переданные собственником энергопринимающих устройств показания прибора учета используются при определении объема потребления электрической энергии по состоянию на дату, когда такие показания были сняты.

Как следует из материалов дела, ГБУ ВО «Светлоярская РСББЖ», предполагая наличие аварийной ситуации, в связи с нагревом контактных соединений на клеммах прибора учета № 00913006500962, 18.04.2019 направило соответствующую заявку в адрес гарантирующего поставщика – ПАО «Волгоградэнергосбыт», которая получена истцом (18.04.2019), о чем свидетельствует отметка ПАО «Волгоградэнергосбыт». 

С учетом положений абз. 5 пункта 149 Основных положений N 442, ПАО «Волгоградэнергосбыт» направило полученную от ответчика заявку в адрес ПАО «МРСК Юга» - 18.04.2019. 

При этом в заявке ответчик в нарушение вышеперечисленных положений, просил разрешения снять пломбу с прибора учета и направить представителей для опломбировки вновь установленного прибора учета.

Согласно пункта 149 Основных положений N 442 сетевая организация обязана в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки рассмотреть и согласовать предложенные в заявке дату и время снятия показаний прибора учета и его осмотра перед демонтажем, а в случае невозможности, согласовать иные дату и время, а также уведомить способом, позволяющим подтвердить факт получения, о согласованных дате и времени. 

Не дожидаясь прибытия представителей сетевой организации, ответчик самостоятельно произвел демонтаж прибора учета и установил новый. Заявка не содержала показаний снятого прибора учета, даты проведения соответствующих работ.

 После получения письма (19.04.2019) сетевая организация, 24.04.2019 (спустя 5 дней) прибыла на место проверки и составила акт с выявленными нарушениями.

Согласно пункту 2.3.4 договора потребитель (ответчик) должен обеспечивать работоспособность СКУЭ, соблюдая в течение всего действия договора эксплуатационные требования к СКУЭ, обеспечивать сохранность пломбировки и знаков визуального контроля на всех его элементах. 

В силу ч. 1 ст. 64, ст. 71 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. 

Оценив в совокупности и взаимосвязи, согласно требованиям ст. 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, суд, исходя из условий заключенного между сторонами договора, а также переписки сторон по вопросу демонтажа прибора учета, установил факт демонтажа ответчиком прибора учета с нарушением порядка, предусмотренного п. 149 Основных положений N 442. 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что им не допущено безучетное потребление электроэнергии, ввиду того, что его сети подключены к сетям предпринимателя ФИО1, судом отклоняются.

Согласно пункту 2 Правил № 442 «безучетное потребление» – потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). 

В данном случае, ответчиком нарушен порядок замены прибора учета, сведений о наличии опасной аварийной ситуации не представлено, доказательств обращения в аварийную службу не заявлялось, в связи с чем суд полагает, что в данном случае ответчиком нарушена его обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета.    

Расходы по уплате государственной пошлины по иску на основании ст. 110 АПК РФ относятся на проигравшую сторону. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 49, 110, 111, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд                                                               

РЕШИЛ:

Взыскать с государственного бюджетного учреждения Волгоградской области «Светлоярская районная станция по борьбе с болезнями животных» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>, 404171, 

<

...>) в пользу Публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> 

<

...>)  149 276 руб. 51 коп. основной задолженности, а также 2000 руб. расходов на оплату госпошлины.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения Волгоградской области «Светлоярская районная станция по борьбе с болезнями животных» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>, 404171, 

<

...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3478 рублей.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течении месяца с момента его вынесения. 

Судья                                                                                                      Е.В.  Моторина