АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 226-56-17, (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-29109/2022

13 мая 2024 года

г. Самара

 

Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 13 мая 2024 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного секретарем судебного заседания Папчихиным П.С.,

рассмотрев в судебном заседании 19 апреля 2024 года, 25 апреля 2024 года дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Лада-Гаминдустриале" 

к  Обществу с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" 

о перерасчете задолженности

и по встречному иску Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс"

к Обществу с ограниченной ответственностью "Лада-Гаминдустриале" 

о взыскании

при участии в заседании

от истца – не явился, извещен,

от ответчика – не явился, извещен, 

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Лада-Гаминдустриале" обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" об установлении суммы задолженности с 30.09.2019 по 30.09.2021 в сумме 64 600 руб. 66 коп.

Общество с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" обратилось с встречным иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Лада-Гаминдустриале" о взыскании 230 055 руб. 14 коп., в том числе: 158 531 руб. 16 коп.- задолженность,              71 523 руб. 98 коп.- неустойка.

В судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв, после чего судебное заседание продолжено. Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по адресу: www.samara.arbitr.ru.

Стороны, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, во встречном исковом заявлении, суд считает первоначальные исковые требования не подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.     

Как следует из материалов дела, Согласно полученному акту сверки за период времени с января 2019 года по сентябрь 2021 года направленным на электронную почту yurist@lada-gam.ru 30 сентября 2021 от beloglazov-ai@ecostr.ru сумма задолженности ООО «Лада-Гаминдустриале», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> перед ООО «ЭКОСТРОЙРЕСУРС» составляет 106 591,98 рублей по договору Договор № ТКО-16369 от 12.02.2020 г.

Как указал истец, в указанный период включены нерабочие дни, установленные Указами Президента РФ № 206 от 25.03.2020 года, № 239 от 02.04.2020 года, а также постановлением Губернатора Самарской области от 16.03.2020 № 39 "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV" с последующими изменениями и дополнениями;

Так, согласно вышеуказанных Указов президента приостанавливалась деятельность гостиниц и баз отдыха на период с 30.03. 2020 года по 11.05.2020 года.

На основании Постановления губернатора Самарской области от 3 апреля 2020 года № 70, как указал истец, работа гостиниц и баз отдыха приостанавливалась до 24 июня 2020 года;

На основании Постановления Губернатора Самарской области от 21.10.2021 № 256 «О режиме нерабочих дней на территории Самарской области в период с 25 октября по 7 ноября 2021 года»;

Таким образом, база отдыха «Дубки у Валентины» не работала в период с 30.03.2020 года по 24.06.2020 года - месяца, а также в период с 25.10.2021 года по 07.11.2021 года.

Как указал истец, 30 сентября 2021 года было произведено отключение подачи газа с заглушкой перед ШРГП. Деятельность базы отдыха «Дубки у Валентины» была приостановлена из-за отсутствия газа с 30.09.2021 года по 01.09.2022 года.

В указанный период деятельность ООО «Лада-Гаминдустриале» осуществлялась по месту нахождения организации.

Услуги по вывозу ТКО не оказывались, поскольку хозяйственная деятельность не велась.

Учитывая нерабочие дни, задолженность по 30.09.2021 года составляет 93 671,2 рублей.

Кроме того, учитывая, что в соответствии со ст. 196 ГК РФ срок исковой давности составляет 3 года, т.е. начинается с 27 сентября 2019 года, то требования с 01.01.2019 года по 30.09.2019 года не законны.

Таким образом, как указал истец, сумма задолженности должна составлять 64 600,66 руб.

Указанные обстоятельства  послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Ответчик возражал против заявленных требований, согласно доводам, изложенным в отзыве.

С 01 января 2019 года деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории Самарской области осуществляется Региональным оператором.

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» (далее - Региональный оператор) по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства по Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018 г.

Между ООО «Лада-Гаминдустриале» (далее - Потребитель, Должник) и Региональным оператором по обращению с ТКО на территории Самарской области заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-16369 от 12.02.2020 г. (далее - Договор).

При заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются Правила обращения с ТКО, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156. П. 8 (4) Постановления Правительства № 1156 определяет основания для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, которыми являются: письменная заявка, подписанная потребителем или его законным представителем (представителем по доверенности), либо предложение Регионального оператора о заключении такого договора.

Согласно п. 8 (17) Постановления Правительства № 1156 Региональный оператор Самарской области по обращению с ТКО в течение месяца со дня заключения соглашения с Министерством энергетики  и  жилищно-коммунального  хозяйства  Самарской  области  извещает  потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения информации на своем официальном сайте в сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Предложение о заключении Договора по обращению с ТКО и типовой договор были опубликованы Региональным оператором на своем официальном сайте: https://ecostr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 23.12.2018 г., а также в средствах массовой информации - в газете «Волжская коммуна», выпуск № 343 (30578) от 25.12.2018 г.

Потребитель, в свою очередь, в течение 15 рабочих дней с даты размещения такого предложения направляет региональному оператору заявку потребителя в соответствии с правилами, определенными для таких заявок Постановлением Правительства № 1156.

В установленный Постановлением Правительства № 1156 срок заявка от ООО «Лада-Гаминдустриале» не поступила.

В том случае, если потребитель не направил Региональному оператору заявку и необходимые документы в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день, после размещения Региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в сети «Интернет».

Действующее законодательство (Закон № 89-ФЗ) определяет Договор на оказание услуг по обращению с ТКО как публичный, согласно п. 4 ст. 426 ГК РФ Правительством Российской Федерации приняты специальные правила обращения с твердыми коммунальными отходами (Постановление Правительства № 1156), в соответствии с которыми договор с потребителями считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи потребителя.

В силу ст. 425 ГК РФ условия заключенного Договора применяются к отношениям, возникшим до даты заключения типового Договора, то есть распространяют свое действие с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю, а именно с 01.01.2019 г.

Договор о предоставлении услуг по обращению с ТКО является договором возмездного оказания услуг.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги, а Заказчик оплатить эти услуги.

В силу ст. 781 ГК РФ Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с п. 2. Договора, Региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Обязанность заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО Потребителями ТКО с Региональным оператором и оплаты соответствующих услуг предусмотрена статьями 24.6 и 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и пунктом 4 Правил обращения с ТКО, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

Согласно п. 6 Договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018 № 846, а также приказами Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019, № 781 от 19.12.2019, № 830 от 18.12.2020, № 719 от 15.12.2021, № 820 от 25.11.2022 утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО в размере 498,47 руб./куб. м. (без учета НДС) или 598,16 руб./куб. м. (с учетом НДС), с 01.12.2022 622,07 руб./куб. м. (с учетом НДС) (далее - тариф).

Согласно п. 16 Договора стороны производят учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», в соответствии с условиями договора.

С 01.01.2019 г. по Договору Региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО с места (площадки) накопления ТКО (КТО), расположенных по адресам согласно Приложения № 1 Договора.

Относительно доводов Потребителя о том, что деятельность базы отдыха не велась в период с 30.03.2020 по 24.06.2020 и с 30.09.2021 по 01.09.2022 включительно Региональным оператором услуги по вывозу ТКО не оказывались. Региональный оператор поясняет.

В силу ст. ст. 154, 155 ЖК РФ услуга по обращению с ТКО относится к коммунальной услуге и подлежит ежемесячной оплате.

Статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) определено, что твердыми коммунальными отходами являются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях, в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

В соответствии с частью 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу части 11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Ввиду необходимости поддержки субъектов предпринимательской деятельности в условиях снижения экономической активности вследствие распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) 01.06.2020. Региональным оператором разработан порядок перерасчета размера платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) в отношении потребителей, относящихся к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, оказавшихся в зоне риска в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Самарской области, определенных в соответствии с Постановлением Губернатора Самарской области № 77 от 08.04.2020, применительно к основному виду деятельности субъекта предпринимательской деятельности, деятельность которых на территории Самарской области приостановлена в соответствии с Постановлением Губернатора Самарской области № 39 от 16.03.2020 и Постановлением Губернатора Самарской области № 70 от 03.04.2020.

Перерасчет осуществляется Региональным оператором по договорам на оказание услуг по обращению с ТКО с условием коммерческого учета ТКО расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, в заявительном порядке на основании письменного обращения потребителя в адрес Регионального оператора.

Перерасчет осуществляется за период прекращения предпринимательской деятельности потребителя в соответствии с требованиями законодательства Самарской области о приостановлении предпринимательской деятельности при соблюдении следующих условий:

1. Потребитель относится к категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Основной ОКВЭД потребителя включен в перечень отдельных сфер деятельности, оказавшихся в зоне риска в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с Приложением к Постановлению Губернатора Самарской области № 77 от 08.04.2020.

3. Договором на оказание услуг по обращению с ТКО предусмотрено условие о коммерческом учете ТКО расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

4. Потребителем предоставлены документы, подтверждающие исполнение субъектом малого и среднего предпринимательства (потребителем) требований законодательства Самарской области о приостановлении предпринимательской деятельности (справка оператора фискальных данных о движении денежных средств за период прекращения предпринимательской деятельности).

5. Обращение потребителя о перерасчете наступило в адрес Регионального оператора не позднее одного календарного месяца с даты публикации нормативно-правового акта Самарской области об отмене ограничительных мер ведения предпринимательской деятельности в связи с риском распространения коронавирусной инфекции (применительно к основному виду деятельности отдельного субъекта предпринимательской деятельности).

При этом Региональный оператор имеет право оставить обращение потребителя без рассмотрения в следующих случаях:

1.    Договор на оказание услуг по обращению с ТКО со стороны Потребителя не подписан или экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО, подписанный Потребителем, не возвращен в адрес Регионального оператора.

2.    Потребитель по договору на оказание услуг по обращению с ТКО имеет задолженность перед Региональным оператором по договору на оказание услуг по обращению с ТКО по состоянию на 01.03.2020 (за период с 01.01.2019 по 01.02.2020).

3. Потребителем не представлены запрошенные Региональным оператором документы (заверенные Потребителем), подтверждающие исполнение субъектом малого и среднего предпринимательства требований законодательства Самарской области о приостановлении предпринимательской деятельности.

Довод Ответчика о том, что он не осуществлял деятельность в апреле - мае 2020, судом отклоняется, поскольку данные обстоятельства по смыслу ст. 401 ГК РФ, а также разъяснений, содержащихся в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020, сами по себе не могут являться обстоятельствами непреодолимой силы либо иными обстоятельствами отсутствия вины Ответчика, нарушившего обязательства по оплате оказанных услуг по Договору.

При этом в силу пункта 10 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020, одним из последствий введения моратория является прекращение начисления неустоек (штрафов и пеней), процентов на период действия моратория.

Как следует из разъяснений, изложенных в письме Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29.03.2021 № 18/404-2021 (применяемого по аналогии к данным правоотношениям) положениями статьи 18 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», пунктов 1, 3, 4, 5 постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и ^% пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», ограничено право ресурсоснабжающих организаций и исполнителей коммунальных услуг на начисление и взыскание неустоек, предусмотренных за нарушение сроков оплаты коммунальных ресурсов и коммунальных услуг.

Целью введения моратория, следующей из смысла разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 22 (ответ на вопрос № 7) и Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 3 (ответ на вопрос № 6), является полное освобождение собственников жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирных ломах, а также лиц, приобретающих коммунальные ресурсы в целях оказания коммунальных услуг, от уплаты неустоек за соответствующий мораторию период путем приостановления порядка их начисления (взыскания).

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в последнем абзаце ответа на вопрос № 6 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию нежилых помещений в многоквартирном доме.

В силу ст. ст. 154, 155 ЖК РФ услуга по обращению с ТКО относится к коммунальной услуге и подлежит ежемесячной оплате.

Статьей 1 Закона № 89-ФЗ определено, что твердыми коммунальными отходами являются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях, в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. Таким образом, к ТКО могут быть отнесены отходы, образованные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Таким   образом,   действующим   законодательством   в   рамках   осуществления   мер   по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) было предусмотрено прекращение начисление неустоек (штрафов, пени) за коммунальные услуги, но не установлено полное освобождение потребителя от внесения платы за коммунальные услуги, к которым в том числе относится услуга по обращению с ТКО.

Кроме этого, применяя законодательство и меры по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения деятельность Регионального оператора и ресурсоснабжающих организаций осуществлялась бесперебойно, коммунальные услуги потребителям оказывались в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Однако Ответчик в нарушение указанных требований не представил доказательства, подтверждающие нарушение региональным оператором обязательств по оказанию услуг по обращению с ТКО (не представил ни одного акта, соответствующего требованиям действующего законодательства, являющегося доказательством, подтверждающим ненадлежащее оказание Региональным оператором услуг по обращению с ТКО).

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований, в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства является недопустимым, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.

Единственным надлежащим доказательством неоказания услуг по обращению с ТКО является акт о нарушении Региональным оператором обязательств по договору на оказание услуг по обращению с ТКО (далее - акт), порядок составления которого содержится в разделе VI Типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденного Правилами № 1156.

Аналогичные условия составления акта о нарушении Региональным оператором обязательств по договору на оказание услуг по обращению с ТКО указаны в разделе V Договора.

Так порядок фиксации Потребителем нарушений по договору со стороны Регионального оператора определен в п. 13 Договора, в соответствии с которым, в случае нарушения Региональным оператором обязательств по настоящему договору, Потребитель с участием представителя Регионального оператора составляет акт о нарушении Региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю Регионального оператора. При неявке представителя Регионального оператора Потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото - и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт Региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

На сегодняшний день от ООО «Лада-Гаминдустриале» в адрес Регионального оператора не поступало ни одного соответствующего требованиям действующего законодательства акта о нарушении последним обязательств по Договору, в связи с чем услуги по обращению с ТКО считаются оказанными надлежащим образом и подлежат оплате в полном объеме.

Потребителем не предоставлено надлежащих доказательств, подтверждающих оказания Региональным оператором услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность. При этом до настоящей даты услуги по обращению с ТКО так и не были оплачены Потребителем в полном объеме.

Исходя из вышеизложенного, услуги по обращению с ТКО, оказанные Региональным оператором в рамках Договора, считаются оказанными в надлежащем качестве и в полном объеме, по этой причине стоимость услуг подлежит оплате в полном объеме.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения исковых  требований отсутствуют . В иске следует отказать. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, понесенные истцом судебные расходы в связи с отказом в удовлетворении исковых требований относятся на истца и возмещению ему не подлежат.

Кроме того, Общество с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" обратилось с встречным иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Лада-Гаминдустриале" о взыскании 230 055 руб. 14 коп., в том числе: 158 531 руб. 16 коп.- задолженность, 71 523 руб. 98 коп.- неустойка.

Как указал истец по встречному иску, между ООО «Лада-Гаминдустриале» (далее - Потребитель, Должник) и Региональным оператором по обращению с ТКО на территории Самарской области заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-16369 от 12.02.2020 (далее - Договор).

При заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются Правила обращения с ТКО, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156. П. 8 (4) Постановления Правительства № 1156 определяет основания для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, которыми являются: письменная заявка, подписанная потребителем или его законным представителем (представителем по доверенности), либо предложение Регионального оператора о заключении такого договора.

Согласно п. 8 (17) Постановления Правительства № 1156 Региональный оператор Самарской области по обращению с ТКО в течение месяца со дня заключения соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения информации на своем официальном сайте в сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Предложение о заключении Договора по обращению с ТКО и типовой договор были опубликованы Региональным оператором на своем официальном сайте: https://ecostr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 23.12.2018 г., а также в средствах массовой информации - в газете «Волжская коммуна», выпуск № 343 (30578) от 25.12.2018 г.

Потребитель, в свою очередь, в течение 15 рабочих дней с даты размещения такого предложения направляет региональному оператору заявку потребителя в соответствии с правилами, определенными для таких заявок Постановлением Правительства № 1156.

В установленный Постановлением Правительства № 1156 срок заявка от ООО «Лада-Гаминдустриале» не поступила.

В том случае, если потребитель не направил Региональному оператору заявку и необходимые документы в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день, после размещения Региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в сети «Интернет».

Действующее законодательство (Закон № 89-ФЗ) определяет Договор на оказание услуг по обращению с ТКО как публичный, согласно п. 4 ст. 426 ГК РФ Правительством Российской Федерации приняты специальные правила обращения с твердыми коммунальными отходами (Постановление Правительства № 1156), в соответствии с которыми договор с потребителями считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи потребителя.

В силу ст. 425 ГК РФ условия заключенного Договора применяются к отношениям, возникшим до даты заключения типового Договора, то есть распространяют свое действие с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю, а именно с 01.01.2019 г.

Договор о предоставлении услуг по обращению с ТКО является договором возмездного оказания услуг.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги, а Заказчик оплатить эти услуги.

В силу ст. 781 ГК РФ Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с п. 2. Договора, Региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Обязанность заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО Потребителями ТКО с Региональным оператором и оплаты соответствующих услуг предусмотрена статьями 24.6 и 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и пунктом 4 Правил обращения с ТКО, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016№ 1156.

Согласно п. 6 Договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018 № 846, а также приказами Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019, № 781 от 19.12.2019, № 830 от 18.12.2020, № 719 от 15.12.2021, № 820 от 25.11.2022 утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО в размере 498,47 руб./куб. м. (без учета НДС) или 598,16 руб./куб. м. (с учетом НДС), с 01.12.2022 622,07 руб./куб. м. (с учетом НДС) (далее - тариф).

Согласно п. 16 Договора стороны производят учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», в соответствии с условиями договора.

С 01.01.2019 г. по Договору Региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО с места (площадки) накопления ТКО (КТО), расположенных по адресам согласно Приложения № 1 Договора.

В случае если оплата услуг по настоящему договору производится исходя из норматива накопления ТКО, утвержденного уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области для потребителей, осуществляющих свою деятельность в помещениях, расположенных в многоквартирных домах и жилых домах, а также в отдельно стоящих зданиях и нежилых помещениях (за исключением многоквартирных и жилых домов) расчет размера платы в месяц по настоящему договору производится по формуле:

 

Pi = Ki х 1/12 Nj° х Тотх,

где:

Pi - размер платы за услугу по обращению с ТКО; Ki - количество расчетных единиц;

Njo - норматив накопления ТКО, утвержденный уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области;

Тотх - цена на коммунальную услугу по обращению с ТКО, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО - 598,16 руб./мЗ;

«12» - количество месяцев в году.

На основании Приказа министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 19.12.2016 № 804 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Самарской области» (далее - Приказ № 804) объект недвижимости Потребителя, на котором происходит образование ТКО, состоит из базы отдыха, используемой в коммерческих целях, с расчетными единицами равными 45, расположенному по адресу: Самарская обл., Ставропольский район, Ягодное лесничество, д. 196а, корпус Б, который отнесен к категории объектов: База отдыха.

Для категории объектов База отдыха, согласно Приказу № 804, норматив накопления ТКО составляет 1,44 на 1 место (далее — норматив).

Расчет суммы платы за услуги по обращению с ТКО по Договору согласно указанной выше формуле за период с 01.01.2019 по 30.11.2022, выглядит следующим образом:

45 мест х 1,44 /12 мес. = 5,4 куб. м. х 598,16 руб./м3 = 3 230,06 руб./мес. х 47 мес. = 151 812,82 руб.

где:

45 мест - количество расчетных единиц; 1,44 - норматив накопления ТКО; 598,16 руб./ м3-тариф;

3 230,06 руб./мес. - сумма платы за услуги по обращению с ТКО по Договору, в месяц; 47 мес. - количество месяцев;

151 812,82 руб. - сумма задолженности за период с 01.01.2019 по 30.11.2022.

Расчет суммы платы за услуги по обращению с ТКО по Договору согласно указанной выше формуле за период с 01.12.2022 по 31.01.2023, выглядит следующим образом:

45 мест х 1,44 / 12 мес. = 5,4 куб. м. х 622,07 рубУкуб. м. = 3 359,17 рубУмес. х 2 мес. = 6 718,34

руб.

где:

45 мест - количество расчетных единиц; 1,44 - норматив накопления ТКО; 622,07 руб./куб. м - тариф;

3 359,17 руб ./мес. - сумма платы за услуги по обращению с ТКО по Договору, в месяц; 2 мес. - количество месяцев;

151 812,82 руб. - сумма задолженности за период с 01.12.2022 по 31.01.2023. ИТОГО: 151 812,82 руб. + 6 718,34 руб. = 158 531,16 руб.

С 01.01.2019 Региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО.

Услуги по обращению с ТКО были оказаны Региональным оператором надлежащим образом, в адрес Потребителя были УПД

Продажа (КУ05-000810 от 31 мая 2021 г.)

Продажа (КУ05-000814 от 31 мая 2021 г.)

Продажа (КУ05-000815 от 31 мая 2021 г.)

Продажа (КУ05-000816 от 31 мая 2021 г.)

Продажа (КУ06-008098 от 30 июня 2021 г.)

Продажа (КУ07-007203 от 31 июля 2021 г.) 

Продажа (КУ08-007047 от 31 августа 2021 г.) 

Продажа (КУ09-006393 от 30 сентября 2021 г.) 

Продажа (КУ 10-004467 от 31 октября 2021 г.) 

Продажа (КУ 11-004346 от 30 ноября 2021 г.) 

Продажа (КУ 12-001843 от 31 декабря 2021 г.) 

Продажа (КУ01-006189 от 31 января 2022 г.) 

Продажа (КУ02-006860 от 28 февраля 2022 г.) 

Продажа (КУОЗ-005981 от 31 марта 2022 г.) 

Продажа (КУ04-005056 от 30 апреля 2022 г.) 

Продажа (КУ05-003269 от 31 мая 2022 г.) 

Продажа (КУ06-004091 от 30 июня 2022 г.) 

Продажа (КУ07-003180 от 31 июля 2022 г.) 

Продажа (КУ08-001761 от 31 августа 2022 г.) 

Продажа (КУ09-0023 97 от 30 сентября 2022 г.) 

Продажа (КУ 10-002415 от 31 октября 2022 г.) 

Продажа (КУ11-001717 от 30 ноября 2022 г.) 

Продажа (КУ 12-019804 от 31 декабря 2022 г.) 

Продажа (КУ01-004178 от 31 января 2023 г.) на оплату услуг по обращению с ТКО.

В соответствии с пунктом 7 Договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

В соответствии с п. 20 Договора в случае нарушения Региональным оператором обязательств по настоящему договору Потребитель с участием представителя Регионального оператора составляет Акт о нарушении Региональным оператором обязательств по настоящему договору (далее - Акт) и вручает его представителю Регионального оператора. При неявке представителя Регионального оператора Потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 (Двух) незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 (Трёх) рабочих дней направляет Акт Региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

Потребителем не предоставлено надлежащих доказательств, подтверждающих оказания Региональным оператором услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность. При этом до настоящей даты услуги по обращению с ТКО так и не были оплачены Потребителем.

Таким образом, Потребителем по Договору за период с 01.12.2022 по 31.01.2023 обязательства по оплате оказанных Региональным оператором услуг не исполнены, в связи с чем у Потребителя образовалась задолженность в размере 158 531,16 руб.

Указанные обстоятельства  послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим встречным иском.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований, в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства является недопустимым, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.

В силу п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 22 типового договора установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно п. 23 Договора № ТКО-16369 от 12.02.2020 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Согласно информации, размещенной на сайте ФНС России (Перечень лиц, нуждающихся в поддержке в связи с COVID-19 (nalog.ru)), Ответчику не предоставлена мера поддержки в виде моратория на банкротство (прилагается).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.03.2022 № 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году" начисление пени осуществляются исходя из ключевой ставки, действовавшей по состоянию на 27.02.2022 - 9,5 % годовых.

Доводы Регионального оператора подтверждаются разъяснениями Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (п.65), а также судебной практикой (постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 18.11.2020 по делу № А72-1191/2020, от 28.04.2021 по делу № А57-8994/2020; постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 21.03.2019 по делу № А17-2549/2018; решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.11.2020 по делу № А65-20817/2020, оставленное без изменения постановлением от 28.05.2021

Арбитражного суда Поволжского округа; решение Арбитражного суда Ульяновской области от 03.03.2021 по делу № А72-10467/2020, оставленное без изменения постановлением от 09.09.2021 Арбитражного суда Поволжского округа).

Во исполнение требования ст. 4 АПК РФ с целью досудебного урегулирования споров Региональным оператором в адрес Потребителя была направлена претензия № ЭСР-57764/21 от 23.08.2021. Потребитель отказался удовлетворять требования в добровольном порядке.

Поскольку до настоящего времени Ответчиком не произведена оплата основного долга в размере 158 531,16 руб. за период с 01.01.2019 по 31.01.2023, то с учетом ст. 330 ГК РФ, п. 23 Договора № ТКО-16369 от 12.02.2020, с учетом действовавшего в период с 06.04.2020 по 31.12.2020 моратория по начислению неустойки за просрочку исполнения обязательства (пункт 1 постановления Правительства от 02.04.2020 № 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"; пункт 7 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020), с учетом действующего моратория с 01.04.2022 по 01.10.2022, установленного Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее - Постановление Правительства РФ № 497) подлежит начислению неустойка с 11.02.2019 по 31.03.2022 в сумме 52 292,93 руб. и с 01.10.2022 по 15.03.2023, в сумме 19 231,05 руб. 

Расчет неустойки судом проверен и признается арифметически верным.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Принимая во внимание изложенное, в соответствии со ст. ст. 309, 310,395 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации требования истца о взыскании  с Общества с ограниченной ответственностью "Лада-Гаминдустриале" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" 230 055 руб. 14 коп., в том числе: 158 531 руб. 16 коп.- задолженность, 71 523 руб. 98 коп.- неустойка, являются обоснованными и в силу вышеуказанных норм закона  подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины  относятся на ответчика по встречному иску и подлежат взысканию в пользу истца по встречному иску в сумме 7601 руб.

        Руководствуясь ст. 110,167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении первоначальных исковых требований отказать.

  Встречные исковые требования удовлетворить.

   Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Лада-Гаминдустриале"  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)                         230 055 руб. 14 коп., в том числе: 158 531 руб. 16 коп.- задолженность, 71 523 руб. 98 коп.- неустойка, а также расходы по уплате государственной пошлину в сумме 7601 руб.

           Решение  может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

 

/

ФИО1