АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел.: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-6159/2021

01 сентября 2021 года

город Саратов

Резолютивная часть решения оглашена 25 августа 2021 года

Полный текст решения изготовлен 01 сентября 2021 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Безрукова П.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Интехком» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Саратов

к администрации Волжского района муниципального образования "Город Саратов" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Саратов

Фонду капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) город Саратов,

третье лицо: Министерство строительства и ЖКХ Саратовской области, г.Саратов

о взыскании задолженности,

при участии представителей: 

от истца – представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от администрации Волжского района – представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Фонда капитального ремонта - представитель не явился, извещен надлежащим образом; 

от Министерства строительства и ЖКХ – предстатель не явился, извещен надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Интехком"  с исковым заявлением к администрации Волжского района муниципального образования "Город Саратов" о взыскании задолженности по договору подряда №РТС264А203064 от 07.09.2020 в размере 802 826 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 18.01.2021 по день фактической оплаты задолженности, судебных расходов по оплат государственной пошлины.

Определением арбитражного суда от 20.05.2021 привлечено к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство строительства и ЖКХ Саратовской области

Определением арбитражного суда от 06.08.2021 произведена замена судьи Полякова С.В. на судью Безрукова П.М.

Определением суда от 11.08.2021 привлечен к участию в деле в качестве соответчика Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец и ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В соответствии п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие. 

Отводов суду не заявлено.

Через канцелярию суда от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ, согласно которому просил взыскать с Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области задолженность за оказанные услуги по договору в размере 802 826 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 19.01.2021 по 26.07.2021 в размере 19 475 руб. 58 коп.

Частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено право истца при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Соответствующие уточнения заявленных требований приняты арбитражным судом, поскольку они не противоречат закону и нарушают права других лиц.

От Фонда капитального ремонта через канцелярию суда поступили ходатайства об уменьшении размера государственной пошлины и о рассмотрении дела в отсутствие представителя,  в материалах дела имеется отзыв от 09.08.2021, в котором ответчик просит отказать в исковых требований, в связи с погашением задолженности.

В соответствии со статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.  

 В соответствии с Законом Саратовской области от 27 июня 2013 года № 103- ЗСО «О региональном операторе в Саратовской области» установлены особенности создания и деятельности специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области – регионального оператора.

Одной из функций регионального оператора, определенных ст. 180 ЖК РФ, является осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора либо на специальных счетах, открытых у регионального оператора.

Частью 1 статьи 182 ЖК РФ предусмотрено, что именно региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

При этом частью 4 статьи 182 ЖК РФ регламентировано, что законом субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены случаи, при которых функции технического заказчика услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, могут осуществляться органами местного самоуправления и (или) муниципальными бюджетными и казенными учреждениями на основании соответствующего договора, заключенного с региональным оператором.

Закон Саратовской области от 27.06.2013 № 103-ЗСО «О региональном операторе в Саратовской области» в пункте 3.1. статьи 4 предусматривает, что функции технического заказчика услуг и (или) работ по капитальному ремонту в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, могут осуществляться органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов области и (или) муниципальными бюджетными и казенными учреждениями на основании соответствующего договора, заключенного ими с региональным оператором.

Как видно из материалов дела, 10.02.2020 между Фондом капитально ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области (региональный оператор) и Администрацией Волжского района муниципального образования «Город Саратов» (технический заказчик) был заключен Договор №2-2020 о передачи функций технического заказчика.

Согласно условиям данного договора региональный оператор передает, а технический заказчик обязуется принять и осуществлять функции технического заказчика услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волжского района муниципального образования «Город Саратов» (в соответствии с Перечнем согласно приложению №1 к настоящему договору), собственники помещений, в которых формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора в целях исполнения краткосрочных планов 2015-2020 годов реализации областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области, утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 31 декабря 2013 года № 800-П (далее по тексту - Региональная программа), в соответствии с пунктами 2-5 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации, Законом Саратовской области «О региональном операторе в Саратовской области».

В соответствии с п.1.2 договора №2-2020 от 10.02.2020 в рамках настоящего договора технический заказчик осуществляет следующие функции: 

1) обеспечивает подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - услуги и (или) работы по  капитальному ремонту) и при необходимости подготовку проектной документации на проведение    капитального ремонта;

2) привлекает для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные   организации, заключает с ними от своего имени соответствующие договоры;

3) контролирует качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной    документации;

4) осуществляет приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту  путем подписания акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных (или) работ (далее - акт приемки).

Согласно пункту 1.3 договора №2-2020 от 10.02.2020 договоры оказания услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, заключаемые Техническим заказчиком, должны устанавливать порядок расчетов,  предусматривающий оплату по договору Региональным оператором.

В соответствии с пунктом 1.4 договора Региональный оператор осуществляет оплату оказанных услуг и (или ) выполненных работ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в соответствии с условиями договоров, заключенных техническим заказчиком в порядке и соки, установленные разделом 4 настоящего договора.

Согласно разделу 4 договора перечисление денежных средств Региональным оператором осуществляется на основании заявки на оплату с приложением документов, по форме определяемой Региональным оператором согласно Приложению №2 к настоящему договору (далее по тексту - заявка на оплату). Заявка подписывается руководителем Технического заказчика или лицом, имеющим право подписи финансовых документов, и заверяется печатью. 

Во исполнение своих обязательств по договору №2-2020 от 10.02.2020 Администрацией Волжского района муниципального образования «Город Саратов» (технический заказчик) и ООО «Интехком» (подрядчик) был заключен договор о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме №РТС264А203064 от 07.09.2020.

Согласно условиям данного договора подрядчик обязался выполнить работы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по адресу: 

<

...> в соответствии с техническим заданием (приложение №1 к договору о выполнении работ) и проектно-сметной документации (приложение №2 к договору о выполнении работ) и сдать ее результат техническому заказчику, а технический заказчик обязался принять результат работ.

Согласно пункту 3.1  договора №РТС264А203064 от 07.09.2020 подрядчик обязался выполнить и сдать Заказчику работы в сроки определенные договором о выполнении работ и Графиком выполнения работ (Приложение №3 к договору о выполнении работ).

В соответствии с пунктом 3.2 договора №РТС264А203064 от 07.09.2020   подрядчик обязался приступить к выполнению работ с даты подписания акта передачи строительной площадки (Приложение №4 к договору о выполнении работ). Фактической датой завершения работ на объекте является дата подписания Акта (актов) о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3.

Согласно пункта 4.1 договора №РТС264А203064 от 07.09.2020 (с учетом дополнительного соглашения) цена договора  составляет 802 826 руб.

В подтверждение выполнения работ по договору №РТС264А203064 от 07.09.2020   истец представил Акт о приемке выполненных работ №1 от 30.12.2020 на сумму 802 826 руб., Справку о стоимости работ и затрат №1 от 30.12.2020 на сумму 802 826 руб. и Акт сдачи-приемки законченного капитального ремонта общего имущества в МКД от 30.12.2020.

Вышеуказанные документы подписаны подрядчиком и техническим заказчиком без замечаний и возражений.

Подписанные акты о приемке выполненных работ и справка о стоимости выполненных работ и затрат свидетельствуют о выполнении истцом предусмотренных условиями договора работ и принятии последним результата без замечаний и возражений. Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

В силу пункта 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 №51, основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ (оказанных услуг) является сдача результата работ заказчику.

Таким образом, основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику и принятие его последним.

Согласно пункту 4.2 договора №РТС264А203064 от 07.09.2020 оплата выполненных работ производится за счет собственников помещений многоквартирных домов, формируемых на счете Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области (далее по тексту - Региональный оператор).

В соответствии с пунктом 4.3 договора №РТС264А203064 от 07.09.2020  оплату выполненных работ осуществляет региональный оператор в течение 5 рабочих дней со дня подписания подрядчиком и техническим заказчиком акта о приемке оказанных работ и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

  Согласно пункту 5.1.5 договора №РТС264А203064 от 07.09.2020 технический заказчик обязан направить в адрес Регионального оператора документы, предусмотренные п. 4.2. Договора, для оплаты выполненных работ в течение 1 рабочего дня после подписания подрядчиком  и техническим заказчиком акта о приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

Администрация Волжского района МО «Город Саратов»  направила 30.12.2020 Фонду капитального ремонта заявку на оплату выполненных работ по договору №РТС264А203064 от 07.09.2020  на сумму 802 826 руб.

18 февраля 2021 года истцом на адрес ответчиков была направлена претензия с требованием произвести оплату выполненных работ по договору и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Вышеуказанная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истцом с настоящим иском в арбитражный суд.

Буквальное толкование условий договора №РТС264А203064 от 07.09.2020    позволяет сделать вывод о том, что по своей правовой природе заключенный сторонами договор является договором подряда. Взаимоотношения сторон по договору подряда регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со статьей 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно ст. 746 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены договором строительного подряда.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 4, ч. 1, ст. 180 ЖК РФ, функцией регионального оператора является также финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета.

Судом установлено, что в процессе рассмотрения настоящего дела, Фонд капитального ремонта произвел полную оплату суммы задолженности в размере 802 826 руб., что подтверждается платежными поручениями №1255 от 14.07.2021, №5353 от 15.07.2021, №5405 от 16.07.2021, №5433 от 19.07.2021, №5479 от 20.07.201, №5522 от 21.07.2021, №5523 от 21.07.2021, №5564 от 22.07.2021, №5598 от 23.07.2021, №5636 от 26.07.2021.

От истца отказ от исковых требований в данной части не поступил. 

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что исковые требования в части взыскания задолженности по договору №РТС264А203064 от 07.09.2020  в размере 802 826 руб. удовлетворению не подлежат в связи с их оплатой ответчиком.

Учитывая, что в соответствии с пунктом 4.3 договора №РТС264А203064 от 07.09.2020 плату выполненных работ осуществляет региональный оператор, в удовлетворении исковых требований к Администрации Волжского района МО «Город Саратов» следует отказать.

В связи с неисполнением ответчиком денежных обязательств в обусловленный договором срок истцом начислены проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 19.01.2021 по 26.07.2021 в размере 19 475 руб. 58 коп.

В соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части.

Расчет процентов произведен истцом с учетом действовавших в спорный период значений ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, судом проверен и признается правильным.

С учетом изложенного исковые требования в части взыскания процентов подлежат удовлетворению.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

При принятии искового заявления удовлетворено ходатайство истца об отсрочке уплаты государственной пошлины до рассмотрения дела по существу.

Фондом капитального ремонта заявлено ходатайство об уменьшении государственной пошлины, подлежащей взысканию с него в доход федерального бюджета, в связи с тяжелым финансовым положением.

Пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) предусмотрено, что арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 НК РФ.

В подтверждение тяжелого финансового положения Фондом капитального ремонта представлено Соглашение от 09.01.2019 о представлении из областного бюджета субсидии на осуществление уставной деятельности некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области".

Учитывая тяжелое финансовое положение ответчика и специфику его деятельности,  суд считает правомерным снизить размер государственной пошлины до 2000 руб.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  государственная пошлина взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Саратов в пользу общества с ограниченной ответственностью «Интехком» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Саратов проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 19.01.2021 по 26.07.2021 в размере 19 475 руб. 58 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать. 

В удовлетворении исковых требований к Администрации Волжского района МО «Город Саратов» - отказать.

Взыскать с Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Саратов в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.                 

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.

Направить копии судебного акта лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья арбитражного суда

Саратовской области                                                                                            П.М. Безруков