АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-23857/2023

21 марта 2025 года

город Омск

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 18 марта 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 21 марта 2025 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Колмогоровой А.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Татаринович А.А., рассмотрев в судебном заседании дело № А46-23857/2023 по исковому заявлению департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Гортэн» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,     

при участии в судебном заседании представителей: 

от истца - не явились, извещен,

от ответчика - ФИО1 по доверенности от 30.05.2024, паспорт, диплом.

УСТАНОВИЛ:

департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее – Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Гортэн» (далее - ООО «Гортэн», ответчик) об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 55:36:050208:6068, площадью застройки 2 500,4 кв. м, степенью готовности 10%, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 55:36:050208:3049, адрес: 

<

...> (далее - Объект), - путем продажи с публичных торгов в соответствии с Правилами проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1299.

Определением от 30.01.2024 указанное исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 29.02.2024. 

Определением Арбитражного суда Омской области от 03.03.2024 в связи с удовлетворением ходатайства истца производство по настоящему делу приостановлено до разрешения спора по существу по делу № А46-23833/2023 по исковому заявлению ООО «Гортэн» к Департаменту, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии по Омской области, о признании недействительным одностороннего отказа от договора аренды земельных участков, расположенных в городе Омске, предоставленных для завершения строительства Объекта, без проведения торгов, № Д-С-13-399 от 26.07.2021 (далее - Договор).

04.12.2024 в суд от ООО «Гортэн» поступило ходатайство о возобновлении производства по настоящему делу, обоснованное тем, что решение Арбитражного суда Омской области от 11.07.2024 по делу № А46-23833/2023 вступило в законную силу. 

Определением Арбитражного суда Омской области от 09.12.2024 назначено судебное заседание на 16.01.2025 по рассмотрению вопроса о возобновлении производства по делу.

Определением арбитражного суда от 16.01.2025 дело признано подготовленным, назначено к рассмотрению в судебном заседании на 18.02.2025, сторонам предложено представить письменную позицию с учетом вступившего в законную силу итогового судебного акта по делу № А46-23833/2023.

В судебном заседании, состоявшемся 18.02.2025, представитель ООО «Гортэн» представил резолютивную часть постановления Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13.02.2025 по делу № А46-23833/2023, которым постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2024 оставлено без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Протокольным определением от 18.02.2025 рассмотрение дела отложено на 18.03.2025 для представления Департаментом уточнений заявленных требований, исходя из результатов рассмотрения дела № А46-23833/2023.

17.03.2025 в суд от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебном заседании 18.03.2025 представитель ООО «Гортэн» просил отказать в удовлетворении иска.

Департамент, надлежащим образом извещенный в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил.

Информация о рассмотрении дела в арбитражном суде в порядке, предусмотренном статьей 121 АПК РФ, размещена на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя ответчика в отсутствие неявившегося участника процесса на основании статьи 156 АПК РФ, суд установил следующее.

В соответствии с Положением «О департаменте имущественных отношений Администрации города Омска», утвержденном Решением Омского городского Совета от 26.10.2011 № 452, Департамент от имени муниципального образования городской округ город Омск Омской области осуществляет права собственника в отношении муниципального имущества. Целью деятельности департамента является эффективное управление имуществом, находящимся в распоряжении муниципального образования; осуществление контроля за целевым и эффективным использованием муниципального имущества города Омска; обеспечение соблюдения законодательства в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом города Омска; защита имущественных интересов муниципального образования город Омск.

Департамент, согласно своим полномочиям, осуществляет контроль за соблюдением требований федерального законодательства, правовых актов органов местного самоуправления города Омска и других нормативных правовых актов в сфере учета, управления, распоряжения и использования муниципальной собственности города Омска в пределах своей компетенции, обращается в суд с исковыми заявлениями об изъятии объектов незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов.                                                        

В рамках осуществления своих функций Департамент управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Омска, а также распоряжается земельными участками, расположенными на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена. Является организатором публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства.

26.07.2021 между Департаментом (далее - Арендодатель) и ООО «Гортэн» (далее Арендатор) заключен Договор, согласно пункту 1.1 которого, Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду сроком на 2 года 11 месяцев 29 дней следующие земельные участки:

1) земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный в городе Омске, относящийся к категории земель населенных пунктов, площадью 2 081 кв.м, кадастровый номер: 55:36:050208:3053 (далее – Участок 1).

Местоположение Участка 1 установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир 16-этажный жилой дом. Участок находится примерно в 73 м по направлению на юг от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Омская область, город Омск, Советский административный округ 

<

...>.

Цель использования Участка 1: для завершения строительства административно-торгового комплекса.

Разрешенное использование Участка 1: для строительства торгово-офисного здания.

Границы Участка 1 обозначены в выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, прилагаемой к Договору и являющейся его неотъемлемой частью (приложение № 3 к Договору);

2) земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный в городе Омске, относящийся к категории земель населенных пунктов, площадью 1 896 кв.м, кадастровый номер: 55:36:050208:3049 (далее - Участок 2). 

Местоположение Участка 2 установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир 16-этажный жилой дом. Участок находится примерно в 73 м по направлению на юг от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Омская область, город Омск, Советский административный округ 

<

...>.                                                                                

Цель использования Участка 2: для завершения строительства административно-торгового комплекса.

Разрешенное использование Участка 2: под строительство административно-торгового комплекса.

Границы Участка 2 обозначены в выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, прилагаемой к Договору и являющейся его неотъемлемой частью (Приложение № 3 к Договору).

Из пункта 1.3 Договора следует, что в границах арендованных участков размещен объект незавершенного строительства с кадастровым номером 55:36:050208:6068, площадью 2 500,4 кв.м, степенью готовности 10 %, расположенный по адресу: 

<

...>, принадлежащий Арендатору на праве собственности (регистрационная запись от 19.05.2021 № 55:36:050208:6068-55/092/2021-8).

В соответствии с дополнительным соглашением от 25.11.2022 к Договору, срок действия Договора продлен на три года и составил «с 03.08.2021 - 5 лет 11 месяцев 29 дней».

Как указал истец, в связи с ненадлежащим исполнением Арендатором обязательств по внесению арендных платежей 04.06.2023 Договор расторгнут Арендодателем в одностороннем порядке.

Нахождение в границах вышеуказанных земельных участков Объекта стало основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В силу части 1 статьи 66 АПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны представлять доказательства. Эта обязанность основана на статье 65 АПК РФ, в соответствии с которой каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 131 АПК РФ, ответчик обязан представить возражения относительно каждого довода, касающегося существа заявленных требований.

В обоснование процессуальной позиции по спору ответчик указал, что в рамках дела № А46-23833/2023 рассматривался иск ООО «Гортэн», предъявленный к Департаменту о признании   недействительным   одностороннего   отказа от Договора.

Решением Арбитражного суда Омской области от 11.07.2024 по делу № А46-23833/2023 исковые требования ООО «Гортэн» были удовлетворены в полном объеме, односторонний отказ Департамента от Договора признан недействительным, применены следующие последствия недействительности сделки:

- восстановлена в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) запись о регистрации Договора;

- восстановлена в ЕГРН запись о регистрации дополнительного соглашения от 25.11.2022 (зарегистрировано 06.12.2022, запись № 55:36:050208:3053-55/092/2022-10) к Договору;

- восстановлена в ЕГРН запись об ограничении прав и обремении объекта недвижимости: земельного участка с кадастровым номером 55:36:050208:3053, площадью 2 081 кв.м, - правом аренды ООО «Гортэн» на основании Договора;

- восстановлена в ЕГРН запись об ограничении прав и обремении объекта недвижимости: земельного участка с кадастровым номером 55:36:050208:3049, площадью 1 896 кв.м, - правом аренды ООО «Гортэн» на основании Договора;

- продлен срок действия Договора на 1 (один) год и установлен срок действия Договора: с 03.08.2021 на 6 лет 11 месяцев 29 дней.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2024 по делу № А46-23833/2023, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17.02.2025, вышеуказанное решение в части продления срока действия Договора на один год отменено, принят новый судебный акт, которым в удовлетворении требований в указанной части отказано.

Исследовав и оценив обстоятельства спора, представленные в материалы дела доказательства, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 11 ГК РФ определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Частью 1 статьи 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами. 

Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в ЗК РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 171-ФЗ) ГК РФ дополнен статьей 239.1, предусматривающей продажу объекта незавершенного строительства с публичных торгов в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 239.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершённого строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации. 

Требование о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить в суд исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект (пункт 2 статьи 239.1 ГК РФ). 

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку спор в рамках дела № А46-23833/2023 возник между тождественными сторонами на основании Договора, постольку обстоятельства, установленные в итоговом судебном акте по указанному делу, повторному установлению и доказыванию не подлежат.

Таким образом, вопреки доводам Департамента, указанным в исковом заявлении, Договор не может считаться расторгнутым в связи с признанием односторонней сделки по его расторжению недействительной с применением последствий ее недействительности.

В соответствии с дополнительным соглашением от 25.11.2022 к Договору срок действия Договора продлен на три года и составил «с 03.08.2021 - 5 лет 11 месяцев 29 дней».

Таким образом, срок действия Договора, предметом которого является Участок 2, предоставленный ответчику для завершения строительства Объекта, не истек.

Указанный факт Департаментом не опровергнут, каких-либо пояснений либо уточнений в материалы дела не предоставлено.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

Из положений части 2 статьи 9, части 2 статьи 41 АПК РФ следует, что лицо, участвующее в деле, несет негативные последствия как активной реализации процессуальных прав со злонамеренной целью, так и пассивного процессуального поведения, заключающегося в незаявлении тех или иных доводов, что лишает процессуального оппонента возможности своевременно и эффективно возражать против них, а суду первой инстанции не позволяет проверить их обоснованность.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлениях от 14.02.2002 № 4-П, от 16.07.2004 № 15-П, от 30.11.2012 № 29-П неоднократно отмечал, что материально-правовой природой субъективных прав, подлежащих судебной защите, обусловлено диспозитивное начало гражданского судопроизводства; диспозитивность означает, что процессуальные отношения возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спора, которые имеют возможность с помощью суда распоряжаться процессуальными правами и спорным материальным правом, а принцип диспозитивности в совокупности с другими принципами судебного процесса, в том числе равенством всех перед законом и судом, состязательностью и равноправием сторон, выражают цели правосудия по гражданским делам, прежде всего конституционную цель защиты прав и свобод человека и гражданина (статья 2; статья 17, часть 1; статья 18 Конституции Российской Федерации).

Как следует из правовой позиции, сформулированной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.09.2013 № 5793/13, от 15.10.2013 № 8127/13, если сторона не представляет письменных возражений против обстоятельств, на которые ее оппонент ссылается как на основания своих требований или возражений, такие обстоятельства в силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ считаются признанными ею, и в случае принятия такого признания судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу на основании части 5 статьи 70 АПК РФ.

Арбитражным судом при рассмотрении настоящего дела были созданы условия для установления фактических обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора (часть 3 статьи 9, статья 66 АПК РФ).

В связи с состязательностью процесса (статья 9 АПК РФ) нежелание стороны представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент. 

Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения. 

Данная правовая позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11, от 08.10.2013 № 12857/12.

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения в рассматриваемом случае положений статьи 239.1 ГК РФ, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. 

В главе 9 АПК РФ определен общий порядок разрешения вопросов о судебных расходах, которые состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статья 101 АПК РФ).

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно статьям 102, 104 АПК РФ, основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок ее возврата устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, с учетом результатов рассмотрения спора вопрос о распределении судебных расходов разрешению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 15, 101, 110, 121, 123, 156, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Гортэн» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области. 

Настоящий судебный акт на основании части 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

В соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия (вынесения).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, заверенные надлежащим образом копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления в арбитражный суд соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручены уполномоченным представителям нарочно под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья А.Е. Колмогорова