АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Дело №А27-17341/2024

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

24 декабря  2024г.                                                                                                  г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 10 декабря  2024г.                   

Полный текст решения изготовлен  24 декабря  2024г.                                                                              

       Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Кормилиной Ю.Ю., 

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Соловьевой  А.А., рассмотрев в судебном заседании, 

с участием представителя заявителя    ФИО1 по доверенности №583 от 27.12.2023, диплом, паспорт;

дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «РЕГИОН» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании излишне понесенных расходов по выплате страхового обеспечения в сумме 97 185,20 руб., штраф за отказ в предоставлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов, необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения в сумме 9 800,00 руб., штраф за предоставление недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения в сумме 5 000,00 руб.,

третье лицо: ФИО2, Республика Алтай, 

у с т а н о в и л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее – заявитель, фонд, ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с  общества с ограниченной ответственностью "Регион" (далее – страхователь, общество, ООО «Регион») излишне понесенных расходов по выплате страхового обеспечения в сумме 97 185,20 руб., штраф за отказ в предоставлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов, необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения в сумме 9 800,00 руб., штраф за предоставление недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения в сумме 5 000,00 руб.

Определением суда от 10.09.2024  заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в порядке части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В связи с отсутствием доказательств извещения третьего лица,   суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В предварительном судебном заседании от 10.12.2024 заявителя требования поддержал в полном объеме.

ООО «Регион», ФИО2, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 АПК РФ,   явку не обеспечили, отзывы на заявление не представили. 

Дело рассмотрено судом в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие неявившихся  сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

В порядке части  4 статьи 137 АПК РФ при отсутствии возражений  лиц, участвующих в деле, суд завершил   подготовку  дела к судебному  разбирательству и перешел к судебному  разбирательству в судебном заседании.

Исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

На основании Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон №255-ФЗ)  фондом   проведена камеральная проверка документов ООО «Регион», влияющих на право получения застрахованными лицами соответствующего вида пособия и исчисления его размера за период с 14.11.2023 по 26.12.2023.

По результатам проверки составлен акт камеральной проверки №420523400005702 от 19.02.2024.

26.03.2024  фондом вынесены решения:

- №420523400005704  «о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения», которым  страхователю предложено возместить расходы, излишне понесенные фондом, в связи с представлением страхователем недостоверных сведений и документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения в сумме 97185,20 руб.;

- №420523400005705 «о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение», которым  страхователь привлечен к ответственности в  виде штрафа в   сумме 14800,00  руб., в  том числе:

- 5000,00  руб. по  пункту 2 статьи 15.2 Закона №255-ФЗ  за представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения;

- 9800,00  руб. по пункту 1 статьи 15.2 Закона №255-ФЗ  за отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

Решения от 26.03.2024 №420523400005704 и №420523400005705 направлены страхователю заказным письмом, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений №13 от 28.03.2024.

Требованием о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения №420524700000301 от 24.04.2024 страхователю предложено возместить излишне понесенные расходы в сумме 97185,20 рублей.

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №4205241000000301 от 25.04.2024 страхователю предложено уплатить штрафы в сумме 14800,00 рублей.

Требования №420524700000301 от 24.04.2024 и №4205241000000301 от 25.04.2024 направлены страхователю через СЭДО (систему социального электронного документооборота со страхователями), что подтверждается квитанцией подтверждения даты направления территориальным органом Фонда документов.

Неисполнение страхователем в добровольном порядке указанных требований послужило основанием для обращения фонда в арбитражный суд.

Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Контроль за полнотой и достоверностью сведений, дающих право на получение соответствующего вида пособия или исчисление его размера, осуществляют территориальные органы Фонда в установленном порядке. Осуществление контроля в рамках действующего законодательства возможно только в рамках проведения проверки посредством истребования документов (сведений), предоставляемых страхователем, и послуживших основанием для формирования данных и направления реестра сведений в территориальный орган Фонда с целью назначения застрахованному лицу страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с частью 1 статьи 4.7 Закона №255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности предоставляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребения, в порядке, аналогичному порядку, установленному Федеральным законом  от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее -  Закон №125-ФЗ).

Согласно статье 26.18 Закона №125-ФЗ должностное лицо территориального органа страховщика, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. Требование о предоставлении документов может быть передано руководителю организации (его уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному представителю или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления заказного письма.

На основании представленного страхователем 14.11.2023 реестра сведений в отношении застрахованного лица ФИО2 (согласно электронному листу нетрудоспособности №910178717636 ФИО3). Фонд назначил и выплатил названному работнику пособие по беременности и родам.

Выплаты подтверждаются следующими документами: решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу №9033-ПВ от 20.12.2023, справкой о назначенных и выплаченных пособиях.

В ходе камеральной проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу   страховщиком  направлено требование  о предоставлении сведений и документов №420523400005701 от 09.01.2024      в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи 09.01.2024. 

От страхователя  запрошены копии следующих документов:

1. Табель учета рабочего времени: за 2021-2023г. (ФИО2), в количестве 29.

2.Карточка индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов: за 2021-2023г. (ФИО2), в количестве 3,

3. Прочие документы: копия паспорта, сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (отчет СЗВ-ТД), диплом об образовании, свидетельство о заключении брака, приказ о предоставление отпуска по беременности и родам, свидетельство о рождение ребенка, документы, подтверждающие исполнение трудовых обязанностей (ФИО2), в количестве 7,

4. Документы, устанавливающие наличие трудовых отношений между страхователем и застрахованным лицом и подтверждающие страховой стаж застрахованного лица (трудовая книжка, трудовой договор, служебный контракт, военный билет): Трудовая книжка, трудовой договор, приказ о приеме сотрудника, должностная инструкция (ФИО2), приказ о приеме нового сотрудника на время декретного отпуска ФИО2, в количестве 5,

5. Сведения о сумме заработка застрахованного лица, из которого исчислено пособие (расчетные ведомости по заработной плате (по видам начислений и удержаний), лицевые счета или расчетные листки по заработной плате работников): квитки или копии расчетных листков за 2021-2023г. (за ФИО2), в количестве 3,

6. Документы, определяющие систему оплаты труда, установленную страхователем ("Положение об оплате труда", "Положение о премировании", "Коллективный договор", штатное расписание, приказы и распоряжения по предприятию, иные документы, определяющие систему оплаты труда страхователя и влияющие на исчисление заработка застрахованного лица): штатное расписание за 2022г, 2023; иные документы, определяющие систему оплаты труда страхователя, в количестве 3.

Всего запрошено 50  документов. 

В соответствии с нормами статьи 26.18 Закона №125-ФЗ документы, которые были истребованы в ходе проверки, представляются в течение десяти рабочих дней со дня вручения соответствующего требования.

В случае, если проверяемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение десяти рабочих дней, это лицо в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения требования о предоставлении документов, письменно уведомляет проверяющих должностных лиц территориального органа страховщика о невозможности предоставления в установленные сроки документов с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленные сроки, и о сроках, в течение которых проверяемое лицо может представить истребуемые документы. 

Срок для предоставления документов по требованию №420523400005701 от 09.01.2024 - до 24.01.2024   включительно.

23.01.2024 страхователем было направленно уведомление с просьбой увеличить срок для предоставления документов до 01.02.2024, в связи с годовой отчетностью за 2023 год и большим объёмом сканирования документов. Из перечня запрашиваемых документов была приложена карточка индивидуального учета за 2023 год.

В территориальный орган фонда данное уведомление поступило 24.01.2024.

Таким образом, в нарушение пункта 6 части 2 статьи 4.1 Закона №255-ФЗ и пункта 6 статьи 26.18 Закона №125-ФЗ страхователь запрашиваемые документы, подтверждающие правомерность расходов на выплату пособий в отношении застрахованного лица, не представил.

В связи с непредставлением документов по требованию, подтверждающих полноту и достоверность сведений,  подтверждающих  правомерность выплаты за счет средств ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу единовременного пособия при рождении ребенка в размере 97 185,20 руб. ФИО4  не подтверждена.

В ходе рассмотрения  настоящего спора  документы, подтверждающие  обоснованность выплаты пособия  застрахованному  лицу, ООО «Регион» также не представлены. 

Согласно пункту 6.1 части 2 статьи 4.1 Закона №255-ФЗ страхователи обязаны возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения.

Согласно части 1 и 2 статьи 15.1 Федерального закона №255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения.

В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В связи с вышеуказанными нарушениями сумма излишне понесенных расходов ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу составила 97 185,20 руб. 

Требования в указанной части  признаны судом обоснованными и  подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 15.2 Закона №255-ФЗ отказ в предоставлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.

Всего страхователем не предоставлено к проверке 49 документов.

Таким образом, в соответствии с пунктом 1 статьи 15.2 Закона №255-ФЗ непредставление страхователем документов, указанных в требовании о предоставлении сведений и документов от 09.01.2024 №420523400005701, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 9800 руб. (200 руб. х 49 шт.).

Согласно части 2 статьи 15.2 Закона №255-ФЗ представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшее излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей.

Сумма излишне понесенных расходов страховщика составила 97185,20 руб.

В соответствии с частью 2 статьи 15.2 Закона №255-ФЗ ООО «Регион» начислен штраф в   размере  5 000  руб. 

С учетом установленных судом обстоятельств, заявленные требования фонда подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственная  пошлина подлежит взысканию с ООО «Регион» в  доход федерального бюджета (статья 110  АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181,  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд 

р е ш и л:

заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РЕГИОН» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу  Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, Кемеровская область - Кузбасс, город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

97 185,20 руб. излишне понесенных расходов по выплате страхового обеспечения по требованию №420524700000301 от 24.04.2024;

9 800,00 руб. штрафа за отказ в предоставлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов, необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения по требованию №4205241000000301 от 25.04.2024;

5 000,00 руб. штрафа за предоставление недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения по требованию №4205241000000301 от 25.04.2024.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РЕГИОН» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 4360 руб. государственной пошлины.

Выдать  исполнительные листы после вступления решения в  законную силу. 

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.  Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.     

Судья                                                                                                Ю.Ю. Кормилина