АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-32715/20

25 декабря 2020 г.

г. Ростов-на-Дону

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи З.П. Бутенко

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № А53-32715/2020

по исковому заявлению публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к муниципальному унитарному предприятию города Донецка Ростовской области «Исток» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании,

при участии:

от истца: не явился,

от ответчика: не явился, 

установил:

публичное акционерное общество «ТНС энерго Ростов-на-Дону» обратилось в суд с требованием к муниципальному унитарному предприятию города Донецка Ростовской области «Исток» о взыскании задолженности по договору энергоснабжения № 61230500512 от 03.12.2018 за август 2020г. в размере 4 209 074 рубля 12 копеек, пени в размере 10 136 рублей 85 копеек за период с 19.09.2020 по 05.10.2020, пени по день фактической оплаты суммы задолженности, 52 рубля 40 копеек почтовых расходов. 

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. 

От ответчика через сервис электронной подачи документов «Мой Арбитр» поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик не согласился с требованиями истца ссылаясь на то, что постановлением РСТ РО ему установлен тариф в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, который, по мнению ответчика, не соответствует его расходам, что является основанием для освобождения его оплаты штрафных неустоек.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела,  между ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (далее - гарантирующий поставщик, истец и МУП «Исток» (далее - потребитель, ответчик) заключен договор энергоснабжения №61230500512 от 03.12.2018г. (далее - Договор), предметом которого является передача Гарантирующим поставщиком Потребителю электрической энергии,, который обязуется оплачивать принятую энергию на условиях, предусмотренных договором.

В соответствии с п.4.4 Договора и п. 82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012г. №442 потребители (покупатели), приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, оплачивают электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику в следующем порядке, кроме случаев, когда более поздние сроки установлены соглашением с гарантирующим поставщиком: 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца; 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца; стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.

Истцом ответчику была поставлена электроэнергия за период август 2020 в количестве 532691 кВт*ч на сумму 4 209 074,12 руб.

Ответчик обязанности по оплате электрической энергии не исполнил. Задолженность ответчика перед истцом за период август 2020 составляет 4 209 074,12 руб.

В целях досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием об оплате спорной задолженности, которая оставлена ответчиком без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения истца в суд за защитой нарушенного права.

Удовлетворяя исковые требования, суд руководствуется следующим.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544).

Как установлено судом, в обоснование факта передачи потребителю электроэнергии за период август 2020 года в материалы дела представлены акт приема-передачи электроэнергии за спорный период, акты снятия показаний, счет-фактура.

Поскольку доказательства оплаты поставленного ресурса в спорный период в материалы дела ответчиком не представлены, требование о взыскании задолженности подлежит судом удовлетворению в заявленном к взысканию размере – 4 209 074 рубля 12 копеек.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате потребленного ресурса за период август 2020 года, истцом заявлено требование о взыскании пени в размере 10 136 рублей 85 копеек за период с 19.09.2020 по 05.10.2020.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно абзацу 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" управляющие организации, приобретающие электрическую энергию для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии уплачивают гарантирующему поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

В отзыве на исковое заявление ответчик не согласен с начислением неустойки и просит суд от нее освободить в силу п. 6.7 договора энергоснабжения № 61230500512 от 03.12.2018, мотивировав также тем, что постановлением Региональной службой по тарифам Ростовской области ему установлен тариф в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, который не соответствует его расходам. 

Так, в отзыве ответчик указал, что муниципальное унитарное  предприятие города Донецка Ростовской области  «Исток»  было создано  в   целях  обеспечения  бесперебойного  водоснабжения и водоотведения на территории   муниципального   образования   «Город   Донецк» постановлением Администрации города Донецка от 13.09.2018 № 901. Основной вид деятельности Муниципального унитарного предприятия города Донецка Ростовской области «Исток» является регулируемым, и выручка предприятия напрямую зависит от уровня тарифа, утвержденного Региональной службой по тарифам Ростовской облает. Действующий тариф не обеспечивает необходимый объем денежных средств от реализации услуг для выполнения производственных программ и стабильного рентабельного уровня деятельности предприятия. Предприятие вынуждено реализовывать услуги ниже себестоимости (из-за сдерживания роста тарифов и отсутствия средств на покрытие убытков). Как следствие, из-за нехватки денежных средств, предприятие не может выплачивать обязательные налоговые и неналоговые платежи, а также производить своевременные расчеты по оплате потребленных энергетических ресурсов и иных платежей, в связи с чем, образовалась большая кредиторская задолженность.  

Судом довод ответчика об освобождении его от оплаты неустойки отклоняется на основании следующего.  

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Кодекса неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 6.7 договора энергоснабжения № 61230500512 от 03.12.2018, на который указывает ответчик, сторонами предусмотрены форс-мажорные обстоятельства, освобождающие стороны от ответственности, в том числе и правительственные постановления или распоряжения государственных органов, препятствующих выполнению настоящего договора.

Однако в обоснование указанного ответчик в нарушение ст. 65 АПК РФ не представил какие-либо постановления или распоряжения государственных органов, запрещающие ему оплачивать задолженность, образовавшуюся за полученную электрическую энергию. 

Судом установлено, что при расчете неустойки (пени) истцом учтены разъяснения Верховного суда Российской Федерации, изложенные в обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016) и указанные при ответе на вопрос №3. Согласно которым при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Гарантирующий поставщик продает на розничном рынке электрическую энергию (мощность), приобретенную им на оптовом рынке с использованием группы (групп) точек поставки, соответствующей его зоне деятельности, согласно п.12 Основных положений функционирования розничных рынков энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. №442.

Для передачи электрической энергии, приобретенной гарантирующим поставщиком на оптовом рынке, своим потребителям, гарантирующий поставщик обязан заключить договор оказания услуг по передаче электрической энергии (п.28 Основных положений).

Таким образом, в силу закона, обязательными условиями осуществления деятельности гарантирующего поставщика по энергоснабжению потребителя являются:

- приобретение электрической энергии у производителя на оптовом рынке энергии и мощности;

- заключение с сетевой организацией договора оказания услуг по передаче электрической энергии.

В этой связи при нарушении гарантирующим поставщиком сроков оплаты электрической энергии на оптовом рынке и/или услуг сетевой организации к нему применяются следующие санкции:

- в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии, приобретаемой не оптовом рынке энергии и мощности, к гарантирующему поставщику применяется санкция в виде неустойки в размере 2/225 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты. Размер неустойки установлен Регламентом финансовых расчетов на оптовом рынке электроэнергии;

- в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты услуги по передаче электрической энергии с гарантирующего поставщика взыскивается неустойка в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты. Размер неустойки установлен п. 2 ст. 26 Закона №35-ФЗ.

При этом ответственность потребителей в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии согласно п.2 ст.37 Закона №35-ФЗ установлена в размере:

- 1/300 (0,003%) 1/170 (0,006%) 1/130 (0,008%) в соответствующие периоды просрочки оплаты – для льготных категорий (ТСЖ, ЖСК и др.);

- 1/130 (0,008%) – для всех остальных не относящихся к льготной категории потребителей.

Таким образом, соотношение размера неустоек показывает, что в целом, ответственность гарантирующего поставщика выше, чем у потребителей, поскольку гарантирующий поставщик участвует в системе отношений, связанных с производством и оборотом электрической энергии и мощности на оптовом и розничном рынках.

В этой связи не взыскание неустойки с потребителей электрической энергии существенным образом может повлиять на результаты хозяйственной деятельности гарантирующего поставщика, привести к снижению показателей его финансовой устойчивости и лишению статуса гарантирующего поставщика.

 В целях недопущения вышеуказанных последствий и поддержания стабильного финансового положения гарантирующих поставщиков, законодатель и принял Закон №307 – ФЗ в целях укрепления платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов, т.к. в случае утраты статуса гарантирующего поставщика расходы на соблюдение установленной действующим законодательством Российской Федерации процедуры об избрании нового гарантирующего поставщика электрической энергии будут гораздо значительнее.

Кроме того, в соответствии со ст. 6 Закона №35-ФЗ к числу основных принципов организации экономических отношений в сфере электроэнергетики относятся: технологическое единство электроэнергетики, соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии.

Согласно п.2 ст. 5 Закона №35-ФЗ экономической основой функционирования электроэнергетики являются обусловленная технологическими особенностями функционирования объектов электроэнергетики система отношений, связанных с производством и оборотом электрической энергии и мощности на оптовом и розничном рынках.

По смыслу статьи 330  Гражданского кодекса Российской Федерации,  статьи 37 Закона N 35-ФЗ названная неустойка является мерой ответственности за ненадлежащее исполнение обязательства по оплате энергии.

Истцом применена законная неустойка, предусмотренная абзацем 10 пункта 2 статьи 37 Закона № 35-ФЗ. 

Суд отмечает, что размер законной неустойки, предусмотренный абзацем 10 пункта 2 статьи 37 Закона № 35-ФЗ, по сути, является минимальным размером ответственности за нарушение срока оплаты потребленной электроэнергии.

Несогласие ответчика с установленным ему тарифом на водоснабжение и водоотведение, регулирующим  его отношения с конечным потребителем по поставке воды, не может являться основанием для освобождения его от уплаты неустойки. 

Представленный истцом расчет пени судом проверен и признан верным, арифметически, методологически и по исходным данным ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен, следовательно, требование о взыскании пени подлежит судом удовлетворению в заявленном размере –  10 136 рублей 85 копеек.

Также истцом заявлены требования о взыскании с ответчика пени, начисленной на основании абзаца 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» исходя из суммы задолженности 4 209 074 рубля 12 копеек за период с  06.10.2020 по день фактической оплаты суммы задолженности.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" истец вправе требовать присуждения неустойки или иных процентов по день фактического исполнения обязательства.

При присуждении неустойки по день фактического исполнения обязательства расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами по ставке, действующей на дату исполнения судебного решения. 

Таким образом, истцом правомерно заявлены требования о взыскании пени, начисленной на сумму задолженности по день ее фактической оплаты.

Кроме того, при рассмотрении дела истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 52 рублей 40 копеек почтовых расходов.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Право на возмещение судебных расходов в связи с рассмотрением дела возникает при условии фактического несения стороной таких затрат. Поскольку истцом представлены доказательства, подтверждающие несение почтовых расходов в размере 52 рубля 40 копеек, суд признает соответствующие требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 169-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального унитарного предприятия города Донецка Ростовской области «Исток» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) -  4 209 074 рубля 12 копеек задолженности, 10 136 рублей 85 копеек пени, а также пени в размере, установленном абз. 10 п. 2 ст. 37 Федерального закона № 35 от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» от не выплаченной суммы задолженности в размере 4 209 074 рубля 12 копеек, начиная с 06.10.2020 по день фактического исполнения  обязательства, а также 52 рубля 40 копеек почтовых расходов, 44 096 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяЗ.П. Бутенко