Арбитражный суд Краснодарского края 

Именем  Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-36471/2020

г. Краснодар

13 июля 2021 г.

Резолютивная часть решения от 18 мая 2021 г.

Полный текст судебного акта изготовлен 13 июля 2021 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Кирий О.В. 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Глущенко О.В.  рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению  

ФГБУ «Сочинский национальный парк», г. Сочи (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>)

к ООО «Кавказский аул», г. Сочи (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о расторжении договора аренды земельного участка, 

при участии: 

от истца: ФИО1 – доверенность; 

от ответчика: ФИО2 – доверенность, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Хостинский районный суд г. Сочи с исковым заявлением к ООО «Кавказский аул» о демонтаже незаконном установленного шлагбаума на автодороге Курортный проспект – Агурский водопад, установленный в непосредственной близости от юго-западной границы земельного участка с кадастровым номером 23:49:0303013:7 в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу. 

ФГБУ «Сочинский национальный парк» заявлены самостоятельные требования относительно предмета спора, в которых ФГБУ «Сочинский национальный парк» просит расторгнуть договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0303013:7, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, Мацестинское  лесничество, квартал 81, выдел 1, 2, 3, 5 – 10, 17, 18, площадью 43 353 кв.м., заключенный между ООО «Кавказский аул» и ФГБУ «Сочинский национальный парк». 

Определением Хостинского районного суда г. Сочи требование ФГБУ «Сочинский национальный парк» к ООО «Кавказский аул» о расторжении договора аренды выделено в отдельное производство, гражданское дело по исковому заявлению ФГБУ «Сочинский национальный парк» к ООО «Кавказский аул» о расторжении договора аренды передано по подсудности в Арбитражный суд Краснодарского края. 

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.11.2020 г. исковое заявление ФГБУ «Сочинский национальный парк» оставлено без рассмотрения. Суд установил, что истец по настоящему делу предъявил ответчику досудебную претензию от  02.07.2020, то есть, после подачи иска (самостоятельных требований о расторжении договора в суд общей юрисдикции).

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2021 г. определение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.11.2020 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение. Направляя дело на новое рассмотрение суд апелляционной инстанции указал, что при наличии спора между сторонами, не имеет процессуального значения, в результате каких действий требования истца по делу приняты к рассмотрению арбитражного суда с соблюдением правил подсудности – подачи иска, или, как в данном случае, направлением соответствующего требования судом общей юрисдикции в арбитражный суд. При указанных обстоятельствах арбитражный суд обязан рассмотреть спор по существу.

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что еще одним дополнительным основанием для расторжения договора является отсутствие у ответчика проекта освоения лесов.

Представитель ответчика в судебном заседании подтвердил информацию об отсутствии проекта освоения лесов.

В судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судом объявлялся перерыв до 17-00 час. После перерыва судебное разбирательство продолжено в отсутствии сторон, без ведения аудиозаписи.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.

Согласно сведениям из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером  23:49:0303013:7, расположенный по адресу: Краснодарский край, г.  Сочи,  Хостинский район, Мацестинское лесничество, квартал 81, выдел 1,2,3,5-10,17,18, площадью 43353 кв.м. принадлежит на праве собственности Российской Федерации и предоставлен ФГБУ «Сочинский национальный парк» на праве постоянного бессрочного пользования.

15.06.2001 г. между ФГБУ «Сочинский национальный парк» (арендодатель) и ООО  «Кавказский аул» (арендатор) заключен договор аренды № 9/017 земельного участка с кадастровым номером 23:49:0303013:7, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, Мацестинское лесничество, квартал 81, выдел 1,2,3,5-10,17,18, площадью 43353 кв.м, сроком на 49 лет. 

В соответствии с п. 2.3. договора аренды разрешенными видами пользования (деятельности) на данном участке являются – организация места отдыха граждан и размещение пункта питания.

В настоящем исковом заявлении ФГБУ «Сочинский национальный парк» просит суд расторгнуть договор аренды земельного участка № 9/017 от 15.06.2001 г. по следующим основаниям:

- систематические нарушение обществом условий договора в части внесения арендной платы;

- использование обществом арендуемого земельного участка не в соответствии с его назначением, в том числе установление арендатором на дороге общего пользования шлагбаума с целью взимания платы за проезд с посетителей национального парка;

- отсутствие у общества проекта освоения лесов;

- неоднократное нарушение обществом режима особой охраны ФГБУ «Сочинский национальный парк», в том числе причинение вреда, вследствие уничтожения работниками общества исчезающих видов растений и загрязнения участка вредными отходами;

- нарушение обществом законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятиях;

- нарушение обществом условий договора аренды по соблюдению санитарных правил и сохранения земель особо охраняемых природных территорий, выразившееся в утечке сточных вод из колодца, эксплуатируемого арендатором.

Ответчик против заявленных требований возражал, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В 2013 году в отношении ООО «Кавказский аул» в связи с установкой шлагбаума на земельном участке площадью 43 345 кв.м., расположенный в квартале 81 выдела 28 Мацестинского участкового лесничества (договор аренды от 15.06.2001 года) вынесено Постановления ФГБУ «Сочинский национальный парк» от 10.06.2013 г. №111 о привлечении ООО «Кавказский аул» к административной ответственности.

В рамках дела № А32-19735/2013 по заявлению ООО  «Кавказский аул» к ФГБУ  «Сочинский национальный парк» об отмене постановления ФГБУ «Сочинский национальный парк» от 10.06.2013 г. № 11 от 10.06.2013 года №111 о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 руб. за правонарушение, ответственность за совершение которых предусмотрена статьи  8.39  КРФоАП установлено, что ФГБУ «Сочинский национальный парк» в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих, что установив шлагбаум на въезде на земельный участок, который передан в аренду ООО «Кавказский аул» для осуществления рекреационной деятельности (обустройства места отдыха граждан и организации пункта питания), тем самым нарушен режим переданного в аренду участка. Также ФГБУ «Сочинский национальный парк» в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих, что шлагбаум установлен на дороге общего пользования.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.04.2014 г. по делу № А32-19735/2013 постановление ФГБУ «Сочинский национальный парк» от 10.06.2013 г. №111 о  привлечении ООО «Кавказский аул» к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 руб. за правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрен статьёй 8.39 КРФоАП признано незаконным и отменено полностью.

Более того, ответчик пояснил, что в настоящее время шлагбаум демонтирован, что подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя Хостинского РОСП г.  Сочи (код по ВКСП; 23068) от 05.10.2020 г. об окончании ИП № № 49994/20/23068-ИП.

В отношении нарушения сроков оплаты арендных платежей, ответчик пояснил, что правомерность требований  по  оплате долга за период с 01.01.2020 г. по 13.10.2020 г. рассматривается в рамках дела №А32-51806/2020 и в настоящее время судебный акт еще не принят, при этом, ответчик считает, что имеет право на предоставление отсрочки по оплате арендных платежей в соответствии с постановлением Правительства РФ от  03.04.2020  г.  №  439.

Ответчик не согласен с доводами истца относительно того, что на арендуемом земельном участке по вине ООО «Кавказский аул» допущено излитие канализационных вод из канализационного колодца.

Так, ответчик пояснил, что ООО «Кавказский аул» является собственником расположенных на арендуемом обществом у национального парка земельном участке зданий и сооружений ресторана «Кавказский аул» (договор купли-продажи от  28.03.1994  г.  № 692).

01.03.2016 г. между ООО «Кавказский аул» (арендодатель) и ООО «Наутилус» (арендатор) заключен договор аренды (имущественного найма) недвижимого имущества, (здания ресторана).

Договор заключен сроком до 01.03.2021 г. (п.2.1. договора).

Таким образом, согласно договору, с 01.03.2016 г. и до 01.03.2021 г. хозяйственную деятельность в области общественного питания («ресторан») в зданиях ресторана осуществляло ООО «Наутилус». Здания ресторана «Кавказский аул» обеспечены Коммунальными услугами (холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, ТБО, связь).

Согласно пункту 4.3.5. договора аренды от 01.03.2016 г. ООО «Наутилус», как арендатор недвижимого имущества, обязан своими силами и за свой счет обеспечить эксплуатацию и содержание объекта и прилегающей к нему территории земельного участка необходимого для его использования в надлежащем санитарном и противопожарном состоянии; сохранность находящихся на объекте внутренних инженерных сетей и коммуникаций, текущий ремонт инженерных сетей и коммуникаций, находящихся в границах объекта, предварительно согласовав с арендодателем объем работ и сроки его проведения.

Пунктом 4.3.6. договора аренды от 01.03.2016 г. ООО «Наутилус», как арендатор недвижимого имущества, обязан соблюдать в арендуемом объекте и на прилегающей к нему территории требования органов Госэпиднадзора, Госпожнадзора и других контролирующих органов. Немедленно, по получении от Арендодателя соответствующего уведомления, прекратить использование приборов и дополнительного оборудования в случаях, когда такое использование приводит к причинению ущерба объекту, чрезмерной нагрузке систем электроснабжения, или повреждению инженерных систем объекта, зданий и земельного участка.

ООО «Кавказский аул» 20.03.2020 г. составлен акт осмотра арендуемых ООО  «Наутилус» нежилых помещений по договору аренды от 01.03.2016 г. и прилегающей территории, согласно которому установлено, что прилегающая территория содержится ООО «Наутилус» в ненадлежащем состоянии, установлен факт нарушения арендатором (ООО «Наутилус») требований пунктов 4.3.4., 4.3.5,4.3.6., 4.3.7., 4.3.9., 4.3.10., 4.3.11., 4.3.12., 4.3.13., 4.3.15, 8.1.3. договора аренды от 01.03.2016 г.

На основании данного акта осмотра и в целях сохранения оставшегося в результате хозяйственной деятельности ООО «Наутилус» имущества ООО «Кавказский аул», в адрес ООО «Наутилус» 23.03.2020 г. направлено уведомление о расторжении договора аренды от  01.03.2016 г. 

Данный акт осмотра был предметом рассмотрения Арбитражным судом Краснодарского края в деле № А32-12758/2020 по иску ООО «Наутилус» к ООО  «Кавказский аул» о признании незаконным одностороннего расторжения договора аренды недвижимого имущества от 01.03.2016 г., об обязании ответчика не чинить препятствия в пользовании ООО «НАУТИЛУС» арендованными нежилыми помещениями. В рамках рассмотрения данного дела было заявлено ходатайство о привлечении ФГБУ  «Сочинский национальный парк» для участия в деле в качестве третьего лица, однако, в удовлетворении данного ходатайства судом было отказано. Тем не менее, ФГБУ  «Сочинский национальный парк» был осведомлен о сложившейся ситуации на земельном участке, в том числе о том, что все имущество ООО «Кавказский аул» находится в арендном пользовании у ООО «Наутилус».

Согласно заключенному с МУП города Сочи (поставщик) договору от  06.03.2019  г.  №  782 холодного водоснабжения и водоотведения, через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения ООО «Кавказский аул» осуществляется водоснабжение и водоотведение здания ресторана (пункт 1.1. договора).

Водоотведение осуществляется посредством колодцев №№ 1,2, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0303013:7.

Датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 01.01.2019г. (п.  3  договора). Договор действует до 31.12.2019 г. (п.64 договора).

Поскольку после 31.12.2019 г. договор не был пролонгирован, новый договор водоснабжения и водоотведения на новый срок не был заключен, в период с 01.01.2020 г. общество осуществляло платежи за фактическое пользование коммунальных услуг.

Определением Центрального районного суда г. Сочи  от  06.05.2020 г. дело № 2-2405/2020 и определением Хостинского районного суда г. Сочи  от 07.07.2020 г. дело № 2-1658/2020 наложены аресты на расходование ООО «Кавказский аул» денежных средств.

Будучи заинтересованным лицом в подаче воды и приеме сточных вод при осуществлении арендной деятельности в здании ресторана в области общепита, ООО  «Наутилус» тем не менее, не обратилось в указанные суды с ходатайством о снятии запрета на расходование денежных средств по оплате коммунальных услуг и не подало соответствующие частные жалобы на указанные два определения суда. Данное обстоятельство свидетельствует о наличии у ООО «Наутилус» интереса в наложении арестов на денежные средства общества.

С 01.03.2016 г. и по 01.03.2021 г. ООО «Кавказский аул» осуществляло вид хозяйственной деятельности - сдача в аренду находящегося у него в собственности зданий ресторана «Кавказский аул», доход в виде арендной платы от такой деятельности являлся единственным источником дохода общества. 

Таким образом, ответчик ссылается на то, что в указанный период хозяйственную деятельность в области общественного питания в зданиях ресторана осуществляло ООО  «Наутилус» на основании заключенного с ООО «Кавказский аул» договора аренды недвижимого имущества, следовательно, утечка сточных вод возникла не по вине ответчика. 

Принимая решение по настоящему делу, суд исходил из следующего.

Статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предусмотрено, что аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением.

В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

В соответствии со ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями, существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством (пункт 1 статьи 46 ЗК РФ), а также по иным основаниям и в порядке, установленным пунктом 2 статьи 45, пунктами 2, 3 статьи 46 данного Кодекса.

Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Согласно правовой позиции, высказанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.2013 № 8127/13, лица, участвующие в деле, обязаны соблюдать принципы арбитражного процесса по опровержению доказательств, представленных другой стороной.

В соответствии с части 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 АПК РФ).

Так, из представленных истцом в материалы дела доказательств и письменных пояснений судом на основании ст. 71 АПК РФ установлено следующее.

В соответствии с п. 6.3. договора аренды земельного участка № 9/017 от 15.06.2001 г. арендатор обязан вносить арендную плату ежеквартально до истечения пятого числа следующего квартала на расчетный счет арендодателя.

Согласно п. 8.1.1. договор аренды земельного участка, может быть, расторгнут в одностороннем порядке по инициативе арендодателя в случаях неуплаты арендатором арендной платы за два расчетных периода.

ООО «Кавказский аул» систематически нарушает условия договора в части внесения арендной платы, из акта сверки за 2018 год, видно, что оплата за аренду за период  1,2,3,4  квартал 2017 года поступила только в период с июля по август 2018 года, оплата за период 1,2,3,4 кв. 2018 года, поступила с октября по декабрь 2018 года.

В настоящее время в Арбитражном суде Краснодарского края  рассматривается спор о взыскании с ответчика задолженности по спорному договору аренды за период с  01.01.2020  по 13.10.2020.

ООО «Кавказский аул» на дороге общего пользования, принадлежащей ФГБУ  «Сочинский национальный парк» был установлен шлагбаум, по дороге от Курортного проспекта до туристического объекта «Агурские водопады» с целью взимания платы за проезд с посетителей национального парка.

Данные действия работников ООО «Кавказский аул» подтверждаются решением Хостинского районного суда г. Сочи по делу № 2-1017/2020 от 30.06.2020 г. Хостинский  районный суд г. Сочи обязал ООО «Кавказский аул» демонтировать своими силами и за свой счет шлагбаум на автодороге Курортный проспект - Агурский водопад, установленный в непосредственной близости от юго-западной границы земельного участка с кадастровым номером 23:49:0303013:7. Решение подлежало немедленному исполнению, тем не менее, ООО «Кавказский аул» отказался добровольно исполнять указанное решение.

Согласно информации, предоставленной Хостинским районным отделом судебных приставов г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в связи с неисполнением должником ООО «Кавказский аул» требований исполнительного листа серии  ФС  №  029086797 до 01.07.2020 г., вынесено постановление о взыскании с ООО  «Кавказский аул» исполнительского сбора по исполнительному листу и установлен новый срок исполнения до 06.07.2020 г. По истечении установленного срока определением Хостинского районного суда г. Сочи изменен способ и порядок исполнения решения Хостинского районного суда г. Сочи по делу № 2-1017/2020 от 30.06.2020 г. Демонтаж шлагбаума был возложен на ФИО3 с отнесением расходов понесенных при демонтаже указанного шлагбаума на ООО «Кавказский аул».

ООО «Кавказский аул» отказался возмещать расходы в связи с этим определением Хостинского районного суда г. Сочи от 10.07.2020 г. суд наложил арест на транспортное средство - автомобиль, принадлежащий ООО «Кавказский аул» с ограничением права пользования, запретив ГИБДД совершать регистрационные действия в отношении указанного транспортного средства.

Данные меры были приняты, для того чтобы ООО «Кавказский аул» погасил расходы, связанные с демонтажем шлагбаума. Из представленных документов, очевидно, что добровольно ООО «Кавказский аул» исполнять решение суда не планировал.

Из вышеуказанных обстоятельств следует, что в ходе использования переданного в аренду земельного участка ООО «Кавказский аул» неоднократно нарушало права других лиц, выраженное в осуществлении деятельности, не предусмотренной договором аренды земельного участка, а также противоречащее разрешенному виду пользования земельного участка. Нарушение пункта 4.1.6. договора аренды земельного участка № 9/017 от  15.06.2001 г. «Использовать арендуемый земельный участок, природный объект в соответствии с его назначением».

Согласно статье 88. Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 ЗК РФ, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Согласно части 5 статьи 88 ЛК РФ государственная или муниципальная экспертиза проекта освоения лесов проводится в течение не более чем тридцать дней со дня его поступления в уполномоченные федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления. 

Проект освоения лесов в силу статьи 89 ЛК РФ подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статьей 12 ЛК РФ предусмотрено, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются:

1) организация использования лесов;

2) создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры;

3) проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов;

4) проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 N 69 утвержден состав проекта освоения лесов и порядок его разработки (далее – порядок разработки проекта освоения лесов). 

Пунктами 28 и 29 порядка разработки проекта освоения лесов предусмотрено, что проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований. Проект освоения лесов составляется на виды использования лесов, которые установлены договором аренды лесного участка или свидетельством о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование. Разделы проекта освоения лесов (из указанных в главе II настоящего документа), не относящиеся к разрешенному виду использования лесов согласно договору аренды лесного участка или решению о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, не разрабатываются.

Подпунктом п. 4.1.6 договора установлено, что арендатор обязан использовать земельный участок, природный объект в соответствии с его назначение.

Пунктом 30 порядка разработки проекта освоения лесов установлено, что проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 ЛК РФ, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка).

Пунктом 4 статьи 87 ЛК РФ определено, что лесохозяйственный регламент составляется на срок до 10 лет.

Таким образом, в соответствии со ст. 88 ЛК РФ и условий спорного договора аренды, приступить к использованию земельного участка без проекта освоения лесов невозможно.

Согласно справке бн от 27.04.2021 г. на проект освоения лесов по договору аренды земельного участка № 9/017 от 15.06.2001 г. с кадастровым номером 23:49:0303013:7, получено отрицательное заключение государственной экспертизы Минприроды Российской Федерации.

Кроме того, из материалов дела следует, что ООО «Кавказский аул» неоднократно нарушался режим особой охраны ФГБУ «Сочинский национальный парк» и данными действиями причинен вред, вследствие уничтожения работниками ООО «Кавказский аул» исчезающих видов растений (кандык кавказский, подснежник Воронова, цикломен  косский) за счет строительства и эксплуатации объектов, обладающих признаками недвижимости, а также загрязнения земельного участка вредными отходами. Восстановление указанных растений невозможно.

Так, согласно протоколу № 063/20 от 28.05.2020 г. об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 КоАП РФ, выраженное в установке тумбы электрического шлагбаума и информационного баннера нарушен почвенный слой, что соответственно нанесло ущерб природным комплексам, находящимся в границах ООПТ, а именно Государству в лице ФГБУ «Сочинский национальный парк». Размер причиненного ущерба составил 29818 рублей. В результате действий ООО «Кавказский аул», произошло изменение природного ландшафта территории находящейся в границах Сочинского национального парка, являющейся особо охраняемой природной территории. Решением Хостинского районного суда г. Сочи от  22.07.2020 г. по делу № 5-958/2020 ООО  «Кавказский аул» привлечено к ответственности по статье 8.39 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Согласно протоколу 6-068/20 от 10.06.2020 г. при проведении административного расследования, установлено наличие двух канализационных колодцев, эксплуатируемых ООО «Кавказский аул». Согласно заключения эксперта установлено, что из канализационных колодцев вытекают хозяйственно бытовые сточные воды, имеющие мутный цвет и характерный запах конгломератов каловых масс, сточные воды вытекают непосредственно на почву, загрязняя территорию ООПТ в квартале 73 выделе 13 Мацестинского участкового лесничества ФГБУ «Сочинский национальный парк». Решением Хостинского районного суда г. Сочи от 18.08.2020 г. ООО «Кавказский аул» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Кавказский аул» сроком на 60 суток. Постановлением по делу № 5-729/2020 от 20.10.2020 г. Мировой судьи Судебного участка № 99 Хостинского района г. Сочи, Генерального директора ООО «Кавказский аул» признали виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 КоАП и назначили наказание в виде административного штрафа в размере  15  000 рублей.

Ссылки ответчика относительно того, что в период с 01.03.2016 г. и по 01.03.2021 г. хозяйственную деятельность в области общественного питания в зданиях ресторана осуществляло ООО  «Наутилус», следовательно, утечка сточных вод возникла не по вине ответчика, отклоняются судом, поскольку именно ООО «Кавказский аул» является арендатором спорного участка. 

Ответчик, заключая договор аренды с истцом принял на себя обязательства по соблюдению санитарных правил и выполнению других требований, установленных правилами, регулирующими порядок пользования природными ресурсами в национальных парках, а также предписаний должностных лиц государственных органов управления лесным хозяйством, специально, уполномоченных органов в области использования и охраны окружающей природной среды (п. 4.1.4 договора).

На территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может причинить ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка.

Статья 17 Федерального закона № 33-ФЗ «об особо охраняемых природных территориях» определяет особенности предоставления земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в аренду гражданам и юридическим лицам для осуществления рекреационной деятельности на территориях национальных парков. Так в соответствии с частью 4 вышеуказанной статьи юридические лица, которым земельные участки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, предоставлены в аренду, обязаны ежегодно проводить мероприятия по обеспечению предотвращения вреда животным, растениям и окружающей среде, соблюдения режима особой охраны территорий национальных парков, согласованные с федеральным государственным бюджетным учреждением, осуществляющим управление национальным парком. Перечень таких мероприятий утверждается федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся национальные парки. ООО «Кавказский аул» систематически нарушает условия договора аренды земельного участка, а также своими действиями нарушает указанные нормы законодательства.

Кроме того, ООО Кавказский аул» совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятиях. 

Так, постановлением Хостинского районного суда г. Сочи от 30.03.2020 г. ООО  «Кавказский аул» признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 (шестьдесят) суток.

Сочинская межрайонная природоохранная прокуратура направила представление об устранении нарушений законодательства об использовании особо охраняемых природных территорий. В своем представлении Природоохранная прокуратура описывает факты нарушений выявленных в ходе надзорных мероприятий на земельных участках арендатора ООО «Кавказский аул» и ООО «группа компаний «АВИОР» (ООО  «Группа  компаний  «АВИОР» и ООО «Кавказский аул» один учредитель). В представлении указаны нарушения ООО «Кавказский аул» статьи 37 ФЗ от 30.12.2009 г. №  384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлены требования к обеспечению безопасности зданий и сооружений при прекращении эксплуатации и в процессе сноса (демонтажа).

В соответствии с ч. 1 данной статьи при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения обязан принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Вместе с тем, в ходе проведенного 20.09.2020 г. с привлечением специалистов территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования натурного обследования территории земельных участков ООО «Кавказский аул» и ООО  «Группа компаний АВИОР» установлено, что в границах участков расположен объект незавершенного строительства, находящийся в полуразрушенном состоянии, установлено повсеместное складирование отходов производства и потребления, в виде твердых коммунальных отходов, строительных отходов, автомобильных покрышек. Данные факты также свидетельствуют о нарушении пп. 4.1.4., 4.1.5. договора аренды земельного участка 9/017 от 15.06.2001 г. обязывающего арендатора соблюдать санитарные правила, выполнять другие требования, установленные правилами, регулирующими порядок пользования природными ресурсами национальных парков, а также представлять дирекции национального парка в установленном порядке всю информацию о состоянии и использовании земельных участков и природных объектов, переданных в аренду. Нашел свое подтверждение также довод о захламлении территории природного источника, расположенного в границах арендуемого ООО «Кавказский аул» земельного участка с кадастровым номером 23:49:0303013:7. Природоохранная прокуратура в своем представлении обязывает ФГБУ «Сочинский национальный парк» принять меры к арендаторам ООО «Кавказский аул» и ООО «Группа Компаний «АВИОР» в плоть до расторжения договоров аренды земельных участков.

С учетом выше установленного следует, что ООО «Кавказский аул» нарушил многочисленные обязанности арендатора и разрешенные виды пользования, предусмотренные договором аренды земельного участка № 9/017 от 15.06.2001 г.

В связи с чем, исковые требования ФГБУ «Сочинский национальный парк» о расторжении спорного договора аренды являются правомерными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по оплате госпошлины, понесенные истцом при подаче иска и апелляционной жалобы в соответствии со ст.  110 АПК РФ и указаниями суда апелляционной инстанции следует возложить на ответчика с учетом излишне оплаченной госпошлиной истцом при подаче иска.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 156, 163, 167-170, 176, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть договор аренды от 15.06.2001 г. № 9/017 земельного участка с кадастровым номером 23:49:0303013:7, расположенного по адресу: Краснодарский  край,  г.  Сочи, Хостинский район, Мацестинское лесничество, квартал  81,  выдел 1, 2, 3, 5 – 10, 17, 18, площадью 43 353 кв.м., заключенный между ООО  «Кавказский аул» и ФГБУ «Сочинский национальный парк». 

Взыскать с ООО «Кавказский аул», г. Сочи (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ФГБУ «Сочинский национальный парк», г. Сочи (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) расходы по оплате госпошлины при подаче иска в размере  6 000 руб., расходы по оплате госпошлины при подаче апелляционной жалобы в размере 3 000 руб.

Выдать ФГБУ «Сочинский национальный парк», г. Сочи (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) справку на возврат из федерального бюджета РФ госпошлины в размере 2 000 руб., излишне оплаченной по платежному поручению №  719704  от  27.10.2020  г.

Данное решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, в арбитражный  суд кассационной  инстанции - в течение двух месяцев  со дня  вступления  решения  в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                                 О.В. Кирий