392/2023-79218(1) 

 ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 10АП-14191/2023

Дело № А41-70291/22

17 августа 2023 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена 10 августа 2023 года  Постановление изготовлено в полном объеме 17 августа 2023 года  

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Коновалова С.А., судей Погонцева М.И., Семушкиной В.Н., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, при участии в судебном заседании: 

от ООО "Газпром Трансгаз Москва" (истец) - ФИО2 по доверенности от  23.11.2021 года, паспорт, диплом; ФИО3 по доверенности от 22.09.2022 года, паспорт,  диплом;  

от ИП ФИО4 (ответчик) - ФИО5 по  доверенности от 26.09.2022 года, паспорт, диплом;  

от Администрации Наро-Фоминского г.о. МО - представитель не явился, извещен  надлежащим образом;  

от ПАО «Газпром» - представитель не явился, извещен надлежащим образом, 

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ИП ФИО4 на решение Арбитражного суда Московской области от 06.06.2023 по делу №  А41-70291/22, по иску ООО "Газпром Трансгаз Москва" к ИП ФИО4 об обязании, третьи лица: Администрация Наро-Фоминского г.о. МО, ПАО  «Газпром»,  

УСТАНОВИЛ:

ООО "Газпром Трансгаз Москва" обратилось в Арбитражный суд Московской области с  заявлением к ИП ФИО4 со следующими требованиями, с учетом принятых судом  уточнений:  

Обязать Ип ФИО4 снести металлические ограждения автомобильной стоянки,  строения и сооружения, расположенные в охранной зоне и зоне минимальных расстояний ГРС  "Селятино" на земельном участке с кадастровым номером 50:26:0151425:17 по адресу:  Московская обл., Наро-Фоминский р-н, ЗАО "Нара", участок 25/36.  

В качестве третьих лиц в деле участвуют Администрация Наро-Фоминского городского  округа Московской области, ПАО "Газпром".  

Решением Арбитражного суда Московской области от 06.06.2023 заявленные требования  удовлетворены.  

Не согласившись с принятым судебным актом, ИП ФИО4  обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой  просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.  

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на  официальном сайте в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека  арбитражных дел" в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа  

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда  Московской области проверены в соответствии со статьями 266 - 268 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования, изложенные в  апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу  новый судебный акт.  

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика  поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу и просил решение  Арбитражного суда Московской области оставить без изменения, а апелляционную жалобу без  удовлетворения.  

Представитель истца просил решение Арбитражного суда Московской области оставить  без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.  

Иные лица участвующие в деле и надлежащим образом извещенные о времени и месте  рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание суда  апелляционной инстанции не обеспечили.  

Апелляционная жалоба рассматривается в соответствии с нормами статей 121-123, 153,  156 АПК РФ, в отсутствие иных представителей, надлежащим образом извещенных о времени и  месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на  официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru и не заявивших о его отложении, в соответствии с  частью 1 статьи 266 и частью 3 статьи 156 АПК РФ.  

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные  доказательства, апелляционную жалобу, проверив в порядке статей 266, 268 АПК РФ  законность и обоснованность решения суда первой инстанции, Десятый арбитражный  апелляционный суд не находит оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемого  судебного акта.  

Как следует из материалов дела, ООО "Газпром трансгаз Москва" (до 2008 года - ООО  "Мострансгаз"), являясь в соответствии с уставом газотранспортной организацией,  эксплуатирует объекты Единой системы газоснабжения Российской Федерации (ст. 5  Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации"), в том  числе газораспределительную станцию "Селятино" (ГРС "Селятино").  

ГРС "Селятино" введена в эксплуатацию Государственной приемочной комиссий 1968  году, принадлежат на праве собственности ПАО "Газпром", что подтверждается свидетельством  о государственной регистрации права от 16.03.2000 (запись регистрации N 50-01.00-04.2000- 68.1) и эксплуатируется истцом на основании договоров аренды имущества.  

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной  безопасности опасных производственных объектов" (далее по тексту - Закон N 116-ФЗ)  газораспределительная станция (ГРС) является опасным производственным объектом, включена  в реестр опасных производственных объектов в рамках Закона N 116-ФЗ устанавливает особые  требования к обеспечению защищенности жизненно важных интересов личности и общества от  аварий на опасных производственных объектах последствий таких аварий.  

Основным гарантом безопасности от возможных техногенных последствий аварий на ГРС  "Селятино" являются минимальные расстояния от ГРС до различных объектов гражданского и  промышленного назначения.  

В целях защиты жизни и здоровья людей от поражающих факторов при возникновении  аварии на объектах системы газоснабжения в соответствии со ст. 32 Федерального закона от  31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", пунктом 7.16 Свода правил  СП 36.13330.2012 "СНиП 2.05.06-85*. Магистральные, трубопроводы". Актуализированная  редакция СНиП 2.05.06-85*, пунктом 22 Правил охраны магистральных газопроводов (утв.  постановлением Правительства РФ 08.09.2017 N 1083) законодателем предусмотрены  минимальные безопасные расстояния, в пределах которых запрещено возводить здания,  строения и сооружения.  

Ограничения по застройке земельных участков вблизи объектов системы газоснабжения  ранее были установлены пунктом 23 Правил охраны магистральных трубопроводов  (утверждены постановлением Совета Министров СССР от 12.04.1979 N 341 отменены  постановлением Правительства РФ от 03.02.2020 N 80), пунктом 3.12. СНиП "Магистральные  трубопроводы" II-45-75, пунктом 3.9. СНиП "Магистральные трубопроводы" II-Д. 10-62,  пунктами 10, 11, 15. 16 Правил проектирования и сооружения магистральных газопроводов (утв.  Приказом Главгаза СССР от 20.01.1960), пунктами 5, 6, 11 Положения о землях,  предоставленных Министерству нефтяной промышленности под трассы магистральных  трубопроводов (утв. постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1951).  

В соответствии с пунктом 23 Правил охраны магистральных трубопроводов (утверждены  постановлением Совета Министров СССР от 12.04.1979 N 341 отменены постановлением  Правительства РФ от 03.02.2020 N 80) строительство жилых массивов (населенных пунктов),  промышленных и сельскохозяйственных предприятий, отдельных зданий, строений (жилых и  нежилых) и сооружений может производиться в районе нахождения трубопроводов при строгом  соблюдении минимальных расстояний от оси трубопровода (от его объектов) до строений и  сооружений, предусмотренных соответственно строительными нормами и правилами по  проектированию магистральных трубопроводов, утвержденными Госстроем СССР, и правилами  проектирования и строительства магистральных трубопроводов для транспортировки жидкого  аммиака, утверждаемыми соответствующими министерствами и ведомствами СССР по  согласованию с Госстроем СССР. При рассмотрении соответствующими органами ходатайств о  предоставлении земельных участков для указанных целей места расположения объектов  строительства должны предварительно согласовываться с предприятиями (организациями),  эксплуатирующими трубопроводы.  

В целях обеспечения безопасности ГРС от внешних воздействий согласно пункту 7 Правил  охраны магистральных трубопроводов (утверждены постановлением Совета Министров СССР  от 12.04.1979 N 341 отменены постановлением Правительства РФ 03.02.2020 N 80) и пункту 3  Правил охраны магистральных газопроводов (утв. постановлением Правительства РФ  08.09.2017 N 1083) устанавливается охранная зона 25 м от оси газопровода в обе стороны, 100 м  от границ территории газораспределительных станций (ГРС). В охранной зоне запрещено  производство каких-либо работ без разрешения организации, эксплуатирующей опасный  производственный объект.  

Указанные ограничения прав собственности на земельные участки считаются  установленными и действуют с момента ввода в эксплуатацию объекта системы газоснабжения.  

Данная правовая позиция подтверждается решением Верховного Суда РФ от 18.09.2013 N  АКПИ13-851. Как указал Верховный Суд РФ "Яз приведенных законоположений следует, что  права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным статьей 90 Земельного  кодекса Российской Федерации и Федеральным законом "О газоснабжении в Российской  Федерации", и такие ограничения устанавливаются в виде особых условий использования  земельных участков и режима хозяйственной деятельности в охранных зонах.  

По смыслу приведенных законоположений, охранные зоны считаются фактически  установленными в силу расположения газопровода на земельном участке и действия  нормативных правовых актов, определяющих границы этих зон.).  

Следовательно, охранные зоны и зоны минимальных расстояний считаются фактически  установленными в силу расположения объектов системы газоснабжения на земельном участке и  действия нормативных правовых актов, определяющих границы этих зон.  

Размеры минимальных расстояний в зависимости от технических характеристик объектов  системы газоснабжения определяются СП 36.13330.2012 Свод правил. Магистральные  трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85* (далее - СП 36.13330.2012), и  ранее действовавшими СНиП 2.05.06-85* "Магистральные трубопроводы", СНиП И-45-75  "Магистральные трубопроводы". Установленные, указанными нормативными актами  минимальные безопасные расстояния в связи с изменением названий СНиП не менялись.  

Согласно ст. 74 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о  требованиях пожарной безопасности" противопожарные расстояния от оси подземных  магистральных газопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и  сельскохозяйственных организаций, зданий и сооружений должны соответствовать требованиям  к минимальным расстояниям, установленным техническими регламентами, принятыми в  соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", для этих объектов, в  зависимости от уровня рабочего давления, диаметра, степени ответственности объектов.  

Предусмотренные в данном Техническом регламенте о требованиях пожарной  безопасности противопожарные расстояния установлены сводом правил СП 36.13330.2012  "СНиП 2.05.06-85* Магистральные трубопроводы".  

Таким образом, нарушение минимальных безопасных расстояний является нарушением  требований не только промышленной, но и пожарной безопасности.  

Согласно пункту 5 Правил охраны магистральных трубопроводов (утверждены  постановлением Совета Министров СССР от 12.04.1979 г. N 341, отменены постановлением  Правительства РФ от 03.02.2020 N 80), материалы фактического положения трубопровода  (исполнительная съемка), оформленные в установленном порядке строительно-монтажными  организациями и заказчиком, должны быть переданы в исполнительные комитеты районных  (городских) Советов народных депутатов для нанесения их на районные карты  землепользовании. Исполнительные комитеты районных (городских) Советов народных  депутатов выдают сведения о местонахождении трубопровода заинтересованным предприятиям,  организациям и учреждениям.  

Постановлением главы администрации Московской области от 11.07.1995 N 134-ПГ "О  состоянии мер по обеспечению безопасности эксплуатации продуктопроводов и газопроводов на  территории Московской области" в целях защиты населения, предотвращения крупных аварий и  катастроф на трубопроводном транспорте указано администрациям районов обеспечить  проверку соответствия фактического прохождения магистральных газонефтепродуктов,  нанесенных на планы (карты) землепользователей с оформлением двухсторонних актов (п. 2.1),  выявить и восстановить охранные зоны и зоны минимальных безопасных расстояний трасс  газонефтепродуктопроводов (п. 2.2), а также определено обязательное согласование с  эксплуатирующей организацией отвода земли в охранной зоне и зоне минимальных расстояний  магистральных газопроводов" (п. 2.3).  

В соответствии с пунктами 4, 7, 21 части 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2007 N  131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"  к вопросам местного значения муниципального района, в числе прочих, относятся организация  и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите  населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного характера; а также участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района в пределах полномочий,  установленных законодательстве Российской Федерации.  

Учет особых условий использования территорий при формировании земельных участков  органами местного самоуправления для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества,  садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства является  

обязательным и необходимым условием с целью дальнейшего предотвращения негативных  последствий.  

В соответствии с вышеуказанными требованиями органы местного самоуправления Наро- Фоминского района надлежащим образом информированы об установленных ограничениях в  использовании земельных участков, расположенных в охранных зонах и зонах минимальных  расстояний от ГРС "Селятино".  

Следует также учитывать, что ГРС "Селятино" является наземно расположенным  сооружением, имеет ограждение, внутри которого расположено здание ГРС, оборудование. На  входе ГРС расположены указатели с названием опасного производственного объекта.  

Согласно п. 3 Правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных  Постановлением Правительства РФ от 08.09.2017 N 1083 (далее по тексту - Правил охранная  зона объектов магистральных трубопроводом устанавливается вдоль линейной части  магистрального газопровода - в виде территории, ограниченной условными параллельными  плоскостями, проходящими на расстоянии 25 метром от оси магистрального газопровода с  каждой стороны, охранная зона газораспределительных станций устанавливается в виде  территории, ограниченной условной замкнутой линией, отстоящей от внешней границы объекта  на 100 м от каждой стороны.  

В соответствии с п. 4 Правил в охранных зонах без письменного разрешения собственника  магистрального газопровода или организации, эксплуатирующей магистральный газопровод,  запрещается:  

к) огораживать и перегораживать охранные зоны; 

л) размещать какие-либо здания, строения, сооружения, не относящиеся к объектам,  указанным в пункте 2 настоящих Правил, за исключением объектов, указанных в подпунктах "д"  - "к" и "м" пункта 6 настоящих Правил.  

Возведение каких-либо зданий, строений и сооружений в охранной зоне| магистральных  газопроводов препятствует обеспечению безопасной эксплуатации доступа тяжелой  большегрузной техники к опасному производственному объекту для его обслуживания, ремонта  и ликвидации аварий.  

Любые работы и действия, производимые в охранных зонах трубопроводов, могут  выполняться только при получении разрешения на производство работ в охранной зоне  магистрального трубопровода (п. 6, п. 8, п. 12, п. 14, п. 18 Правил).  

Правила являются обязательными для исполнения предприятиями трубопроводного  транспорта, местными органами власти и управления, а также другими предприятиями,  организациями и гражданами, производящими работы или какие-либо действия в районе  прохождения трубопроводов.  

Минимальные расстояния исполняют роль защиты опасных производственных объектов от  воздействия на них третьих лиц, которое может повлечь возникновение аварий и инцидентов, а  также предупреждение причинения вреда объектам гражданского и промышленного назначения  при возникновении аварии или инцидента на самом объекте. Только строгое и неукоснительное  соблюдение требований о минимальных расстояний обеспечивает защиту населения и  территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия  населения, охрану окружающей среды, экологическую безопасность и пожарную безопасность.  

Согласно п. 7.16 СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы.  Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85* минимальное расстояние от ограждения ГРС до  зданий, строений и сооружений составляет 150 м.  

Выявление нарушений застройки охранных зон и минимальных безопасных расстояний,  помимо неисполнения вышеуказанных требований промышленной и противопожарной  безопасности, влечет для Истца препятствие в осуществлении основного вида деятельности по  транспортировке природного газа по магистральным трубопроводам.  

Согласно пункту 1 ст. 9 Закона N 116-ФЗ владелец опасного производственного объекта  обязан приостановить его эксплуатацию при возникновении нарушений требований  промышленной безопасности.  

Несоблюдение данного требования может повлечь для Истца привлечение к  административной ответственности и отзыв лицензии.  

Таким образом, выявленное нарушение требований промышленной безопасности  препятствует осуществлению основного вида деятельности специализированной организации не  только в месте нарушения, но и на всей территории присутствия.  

В соответствии со ст. 1079 ГК РФ владелец источника повышенной опасности несет  ответственность за причиненный им вред без учета вины. Следовательно, наличие нарушения  застройки охранных зон и минимальных расстояний создает для Истца дополнительный риск  предъявления требований о возмещении вреда при возникновении аварии.  

Прекращение эксплуатации магистральных газопроводов повлечет прекращение подачи  газа на участок Единой системы газоснабжения Российской Федерации, что приведет к  прекращению подачи тепла населению, социальным и промышленным предприятиям и  нарушит энергетическую безопасность данной территории.  

В случаях выявления нарушений застройки охранных зон и минимальных расстояний  эксплуатирующие магистральные газопроводы организации подают негаторные иски о  восстановлении права на безопасную эксплуатацию опасных производственных объектов.  

Подача негаторного иска для восстановления права на безопасную эксплуатацию опасного  производственного объекта предусмотрена законодателем в соответствии со ст. 156 ГК РСФСР  от 11.06.1964, ст. 304 ГК РФ.  

Механизм восстановления права на безопасную эксплуатацию опасного  производственного объекта определен законодателем следующими нормами права:  

В соответствии с абзацем 4 ст. 32 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О  газоснабжении в Российской Федерации" здания, строения и сооружения, построенные ближе  установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов  систем газоснабжения, подлежали сносу за счет средств юридических и физических лиц,  допустивших нарушения.  

Федеральным законом от 03.08.2018 N 342-ФЗ данная норма с 01.01.2022 прекратила  действие, и были установлены новые требования к сносу строений (часть 39 ст. 26  Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ), согласно которым здания, сооружения, объекты  незавершенного строительства, расположенные в границах минимальных расстояний до  магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и  нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов), сведения о границах которых внесены в Единый  государственный реестр недвижимости, подлежат сносу или их параметры и (или) разрешенное  использование (назначение) подлежат приведению в соответствие с установленными  ограничениями использования земельных участков, за исключением следующих случаев:  

1) здания, сооружения, объекты незавершенного строительства возведены, созданы при  наличии согласования с организацией - собственником системы газоснабжения,  правообладателем магистрального или промышленного трубопровода либо уполномоченной  ими организацией и в соответствии с условиями такого согласования, за исключением случаев,  если указанное согласование выдано с нарушением требований законодательства,  действовавших на дату его выдачи;  

2) здания, сооружения, объекты незавершенного строительства возведены, созданы до дня  ввода в эксплуатацию магистрального или промышленного трубопровода, и получено  согласование организации - собственника системы газоснабжения, правообладателя иного  магистрального или промышленного трубопровода либо уполномоченной ими организации о  размещении зданий, сооружений в границах минимальных расстояний до магистральных или  промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов,  

аммиакопроводов), за исключением случаев, если указанное согласование выдано с нарушением  требований законодательства, действовавших на дату его выдачи;  

3) применительно к зданиям, сооружениям, объектам незавершенного строительства,  расположенным в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных  трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов), или  к указанным трубопроводам реализованы технические и (или) технологические решения, в  результате которых отсутствует угроза жизни и здоровья граждан и (или) безопасной  эксплуатации магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов  и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов);  

4) применительно к указанным объектам трубопроводного транспорта в порядке,  установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом  от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных  объектов", разработаны обоснования безопасности с реализацией технических и (или)  технологических решений, в результате которых обеспечиваются достижение допустимого  риска нахождения зданий и сооружений с нарушениями минимальных расстояний от опасных  производственных объектов трубопроводного транспорта и безопасная эксплуатация самих  объектов трубопроводного транспорта.  

В рассматриваемом случае судом первой инстанции установлено следующее. 

ООО "Газпром трансгаз Москва" осуществляет эксплуатацию ГРС "Селятин  расположенной на территории Наро-Фоминского района и введенной в эксплуатацию в 1968  году.  

В настоящее время в соответствии с таблицей 5 п. 7.16 Свода правил СП 36.13330.2012  "СНиП 2.05.06-85*. Магистральные газопроводы" зона минимальных расстояний от ГРС  составлять 150 м.  

На земельном участке с кадастровым номером 50:26:0151425:17, расположенном по адресу:  Московская область, Наро-Фоминский район, ЗАО "Нара", участок 25/36, вид разрешенного  использования: для сельскохозяйственного производства, принадлежащем в соответствии с  выпиской из ФГИС ЕГРН от 09.11.2021 (N 99/2021/4291) на праве собственности (запись  регистрации N 50:26:0151425:17-50/026/2018-1 от 14.03.2018) ответчиком в нарушение  ограничений по использованию земельного участка в зоне минимальных расстояний ГРС  "Селятино" возведено металлическое ограждение.  

В соответствии с Актом о приостановлении работ от 07.10.2019 расстояние от ГРС  "Селятино" до металлического ограждения составляет 82 м.  

Таким образом, согласно материалам дела, ответчиком без согласования с организацией,  эксплуатирующей магистральные газопроводы (Истец) в охранной зоне и зоне минимальных  расстояний магистрального газопровода возведены металлические ограждения автомобильной  стоянки, строения и сооружения.  

Материалами дела подтверждено, что требования предусмотренные Постановлением  Правительства РФ от 08.09.2017 N 1083, ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ст. 40, 42  Земельного кодекса РФ обязанности соблюдать при использовании земельных участков  требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов со стороны Ответчика  выполнены не были, спорные сооружения возведены без соответствующего разрешения и  выполнения технических условий владельца подземных коммуникаций, с грубым нарушением  требований земельного законодательства, строительных и градостроительных норм и правил.  

Сохранение спорных сооружений влечет за собой нарушение прав и законных интересов  Истца, как эксплуатирующей магистральные газопроводы организации в виде неблагоприятных  последствий в случае возникновения аварийной ситуации на магистральных газопроводах,  препятствует обеспечению безопасной эксплуатации и доступа тяжелой большегрузной техники  к опасному производственному объекту для его обслуживания, ремонта и ликвидации аварий.  

При этом суд учитывает категорию земель, на которых расположены спорные сооружения.  

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участком лица, не являющиеся  собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных  участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных  участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями  законодательства о градостроительной деятельности;  

Согласно статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем  здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем  участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных  и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка  (пункт 2 статьи 260).  

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его  права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.  

В соответствии со ст. 305 ГК РФ, предусмотренные статьями 301 - 304 Кодекса права  принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом  на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного  управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо  имеет право на защиту его владения также против собственника.  

Таким образом, истец вправе предъявлять исковые требования об устранении препятствия  в безопасной эксплуатации магистральных газопроводов, поскольку осуществляет эксплуатацию  опасных производственных объектов на основании договора аренды и несет ответственность за  его безопасность в связи с регистрацией объекта за собой в качестве эксплуатирующей  организации в Государственном реестре опасных производственных объектов.  

Согласно части 39 ст. 26 Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ здания, сооружения,  объекты незавершенного строительства, расположенные в границах минимальных расстояний  до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и  нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов), сведения о границах которых внесены в Единый  государственный реестр недвижимости, подлежат сносу. Основания для сохранения строений на  запрещенной к застройке территории, предусмотренные частью 39 ст. 26 Федерального закона  от 03.08.2018 N 342-ФЗ, отсутствуют.  

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в  Российской Федерации" здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных  строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем  газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших  нарушения.  

С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые  требования.  

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы отзыва на иск, были рассмотрены и  обоснованно отклонены судом первой инстанции.  

Фактические обстоятельства дела установлены судом первой инстанции в соответствии с  представленными в дело доказательствами, основания для установления иных фактических  обстоятельств у суда апелляционной инстанции отсутствуют.  

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции всесторонне и полно  исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал развернутую оценку доводам  участвующих в деле лиц и представленным доказательствам, правильно применил нормы  материального и процессуального права.  

Все содержащиеся в обжалуемом судебном акте выводы основаны на представленных в  материалы дела доказательствах и соответствуют им.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с положениями  части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой  инстанции не допущено.  

На основании вышеизложенного арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к  выводу о том, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, оснований  для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба  удовлетворению не подлежит.  

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 06.06.2023 по делу № А41-70291/22  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в  Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия  (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.  

Председательствующий С.А. Коновалов  

Судьи: М.И. Погонцев  

В.Н. Семушкина