АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А84-2786/20

05 ноября 2020 г.

город Севастополь

Резолютивная часть решения оглашена 19 октября 2020 года.

        Решение изготовлено в полном объеме   05 ноября 2020 года.

Арбитражный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Смолякова А.Ю., при составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

Общества с ограниченной ответственностью «Спецфинстрой», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Севастополь, 

к Государственному бюджетному учреждению «Единая дирекция капитального строительства», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Севастополь,

 и городу федерального значения Севастополь в лице Департамента капитального строительства города Севастополя, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Севастополь,

о взыскании процентов,

при участии в судебном заседании представителей: от истца – Общества с ограниченной ответственностью «Спецфинстрой» – ФИО2 по доверенности от 13.11.2017, от ответчика – Государственного бюджетного учреждения «Единая дирекция капитального строительства» – ФИО3 по доверенности от 22.04.2020 № 187, в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Спецфинстрой» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к Государственному бюджетному учреждению «Единая дирекция капитального строительства» (далее – учреждение) и Департаменту капитального строительства города Севастополя (далее – департамент) о взыскании 871 766,74 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами; в случае недостаточности денежных средств у учреждения произвести взыскание с публично-правового образования – города федерального значения Севастополь в лице Департамента капитального строительства города Севастополя за счет средств казны города федерального значения Севастополь.

Определением от 25.06.2020 исковое заявление принято к производству арбитражного суда с рассмотрением в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 24.07.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства и назначил дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 22.09.2020.

22.09.2020  суд определил закончить предварительное заседание и назначить дело к судебному разбирательству на 19.10.2020 года.

Ответчик возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства, по существу заявленных требований приходит к следующему.   

Как видно из материалов дела, 09.09.2015 состоялось внеплановое заседание комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Севастополя, на котором принято решение о признании ситуации с теплоснабжением по ул. Героев Севастополя. 76 в городе Севастополе аварийной. Департаменту городского хозяйства города Севастополя поручено обеспечить в осенне-зимний период 2015 – 2016 г.г. теплоснабжение указанного здания.

В соответствии с постановлением Правительства Севастополя от 16.10.2015 № 969-ПП (ред. от 25.12.2015) «О выделении средств из резервного фонда Правительства Севастополя» постановлено:

осуществить бюджетные инвестиции в объект капитального строительства государственной собственности города Севастополя "Теплоснабжение инспекции Федеральной налоговой службы России по Нахимовскому району г. Севастополя, расположенной по улице Героев Севастополя, 74, от тепловых сетей СГС ПЛЮС"; 

выполнить работы по объекту "Теплоснабжение инспекции Федеральной налоговой службы России по Нахимовскому району г. Севастополя, расположенной по улице Героев Севастополя, 74, от тепловых сетей СГС ПЛЮС" в связи с признанием аварийной ситуации в области теплоснабжения здания по ул. Героев Севастополя, 76, с целью подключения здания по ул. Героев Севастополя, 76, к централизованной системе отопления;

выделить средства из резервного фонда Правительства Севастополя на выполнение работ по объекту "Теплоснабжение инспекции Федеральной налоговой службы России по Нахимовскому району г. Севастополя, расположенной по улице Героев Севастополя, 74, от тепловых сетей СГС ПЛЮС" в сумме 5344,4 тыс. руб. 

Главным распорядителем бюджетных средств на выполнение работ по объекту "Теплоснабжение инспекции Федеральной налоговой службы России по Нахимовскому району г. Севастополь, расположенной по улице Героев Севастополя, 74, от тепловых сетей СГС ПЛЮС" определено Управление капитального строительства города Севастополя;

Государственное казенное учреждение "Капитальное строительство" определено заказчиком работ, указанных в пункте 2 настоящего постановления

Постановлением Правительства Севастополя от 25.12.2015 № 1297-ПП "О внесении изменения в постановление Правительства Севастополя от 16.10.2015 № 969-ПП "О выделении средств из резервного фонда Правительства Севастополя» внесены изменения в пункт 3 постановления Правительства Севастополя от 16.10.2015 № 969-ПП "О выделении средств из резервного фонда Правительства Севастополя", заменив слова "24000,0 тыс. руб." словами "5344,4 тыс. руб.".

Исполнителем по реализации основного мероприятия «Теплоснабжение ИФНС России по Нахимовскому району города Севастополя, по адресу ул. Гер. Севастополя 74, от тепловых сетей СГС ПЛЮС» определен Департамент городского хозяйства города Севастополя (постановление Правительства Севастополя от 22.06.2017 №472-ПП).

12.11.2015 заключен государственный контракт на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту «Теплоснабжение инспекции Федеральной налоговой службы России по Нахимовскому району г. Севастополя, распложенный по улице Героев Севастополя, 74, от тепловых сетей СГС ПЛЮС» от 12.11.2015 № 87.

Работы по контракту были выполнены в полном объеме, 09.12.2016 получено положительное заключение ГАУ «Государственная экспертиза города Севастополя» № 92-1-1-3-0070-16.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 25.01.2018 по делу А84-4495/17 суд взыскал с ГБУ «Капитальное строительство» в пользу ООО «Спецфинстрой» 287 506,20 рублей задолженности по государственному контракту на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту «Теплоснабжение инспекции Федеральной налоговой службы России по Нахимовскому району г. Севастополя, распложенный по улице Героев Севастополя, 74, от тепловых сетей СГС ПЛЮС» от 12.11.2015 № 87.

25.12.2015 на ООО «Спецфинстрой» выдан ордер на земляные работы № 1606 на выполнение работ по прокладке теплотрассы, расположенной ул.Героев Севастополя. 74, от тепловых сетей СГС ПЛЮС. Производство работ разрешено с 25.12.2015 по 23.03.2016.

22.01.2016 ГКУ «Капитальное строительство» вынесло в адрес ООО «Спецфинстрой» предписание № 1 об устранении нарушений при строительстве объектов капитального строительства по адресу ул. Героев Севастополя, 74. 

29.11.2016 представителями ООО «СГС Плюс» и ООО «Спецфинстрой» составлен акт № 1 проведения промывки трубопровода теплотрассы объекта: «Теплоснабжение ИФНС России по Нахимовскому району г. Севастополя, по адресу: ул. Гер. Севастополя, 74 от тепловой сети СГС Плюс. Решением комиссии было удостоверено, что работы выполнены в соответствии с проектно-сметной документацией, стандартами, строительными нормами и правилами и отвечают требованиям приемки, в связи с чем, решено считать промывку трубопроводов выполненной.

Согласно акту № 2 от 30.11.2016, составленному представителями ООО «СГС Плюс» и ООО «Спецфинстрой», произведен осмотр и проверка качества монтажа теплотрассы 990 п. м. и принято решение, что работы выполнены в соответствии с проектно-сметной документацией, стандартами, строительными нормами и правилами, теплотрасса признана выдержавшей гидравлические испытания давлением на герметичность.

В соответствии с положительным заключением Государственной экспертизы ГАУ «Государственная экспертиза г. Севастополя» в отношении объекта «Теплоснабжение ИФНС  России по Нахимовскому району г. Севастополя по адресу: ул. Гер. Севастополя, 74 от тепловых сетей ООО «СГС Плюс», результаты инженерных изысканий по объекту соответствуют требованиям технических регламентов и соответствующих нормативных документов; проектная документация по объекту соответствует результатам инженерных изысканий, установленным требованиям государственных норм и правил, требованиям технических регламентов; сметные расчеты, содержащиеся в сметной документации по объекту соответствуют сметным нормативам, внесенным в региональных (федеральный) реестр сметных нормативов, фактическим объемам работ, конструктивным, организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренным проектной документацией; результаты инженерных изысканий соответствуют установленным требованиям технических регламентов. Проектная документация, включая смету, соответствуют инженерным изысканиям, установленным требованиям к содержанию проектной документации, согласно постановлению Правительства РФ от 16.02.2008 №87 «Положение о составе разделов проектной документации и требованиях и их содержанию», государственным нормам, правилам, техническим регламентам, в том числе техническому регламенту №384-ФЗ от 30.12.2009.

выполнение работ истцом было обусловлено наличием чрезвычайной ситуации по теплоснабжению объекта, согласно представленному протоколу №27 от 10.09.2015 внепланового заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Севастополя от 09.09.2015.

На основании данного протокола заседания комиссии было издано постановление Правительства Севастополя от 969-ПП от 16.10.2015 «О выделении средств из резервного фонда Правительства Севастополя», предусматривающее выполнение работ по спорному объекту  с целью подключения объекта к централизованному отоплению в связи с признанием ситуации аварийной.

Таким образом, выполненные истцом работы носили чрезвычайный характер, при этом, обычная процедура по заключения государственного контракта не была соблюдена, в целях предотвращения аварийной ситуации.

В соответствии с пунктом 22 "Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017), не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта в случаях экстренного осуществления поставки товаров, выполнение работ или оказания услуг в связи с аварией, иной чрезвычайной ситуацией природного или техногенного характера, а также угрозой их возникновения.

Изложенные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Севастополя от 14.06.2019 по делу № А84-5002/2018, которым с учреждения в пользу общества взыскано неосновательное обогащение в размере 4 893 799,84 рубля, в случае недостаточности денежных средств у ГБУ «Дирекция капитального строительства» взыскание присуждено произвести с публично-правового образования – города федерального значения Севастополь в лице Департамента капитального строительства города Севастополя за счет средств казны горда федерального значения Севастополь.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2019 решение суда оставлено без изменения. Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 25.12.2019 принятые судебные акты оставлены в силе.

С учетом положений статьи 113 АПК РФ решение суда вступило в законную силу 20.09.2019. 

За дату начала исчисления периода пользования денежными средствами взят день, когда ГКУ «Капитальное строительство» письмом от 21.07.2017 № 2833 отказало истцу в подписании актов о приемке выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 и оплате работ.

С целью взыскания присужденной суммы возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа по делу № А84-5002/2018  от 27.09.2019.

Платежным поручением от 18.11.2019 № 543488 сумма неосновательного обогащения в размере 4 893 799,84 рублей перечислена истцу. 

Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Наличие у учреждения обязательства по оплате выполненных истцом работ установлено вступившими в законную силу судебными актами арбитражного суда.

Данная обязанность возникла в соответствующие сроки по мере предъявления. 

Поскольку ответчик своевременно не оплатил оказанные услуги, истцом заявлены требования о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в период с 21.07.2017 по 17.11.2019 (день фактического исполнения ответчиком обязательств)  в сумме 871 766,74 рублей.

Пунктом 2 статьи 1107 ГК РФ предусмотрено, что на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Положения данной нормы подлежат применению к любому денежному обязательству независимо от того, в материальных или процессуальных правоотношениях оно возникло.

В соответствии с пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - постановление Пленума ВС РФ № 7) проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ).

Если иной размер процентов не установлен законом или договором, размер процентов за пользование чужими денежными средствами, начисляемых за периоды просрочки, имевшие место после 31 июля 2016 года, определяется на основании ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды (пункт 1 статьи 395 ГК РФ в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 года № З 15-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»),

Источниками информации о средних ставках банковского процента по вкладам физических лиц, а также о ключевой ставке Банка России являются официальный сайт Банка России в сети «Интернет» и официальное издание Банка России «Вестник Банка России».

В соответствии с абзацем 2 пункта 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 зачисление денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов в порядке, установленном статьей 70 Закона об исполнительном производстве, свидетельствует о надлежащем исполнении должником денежного обязательства перед кредитором, подтвержденного решением суда, в связи с чем со дня такого зачисления проценты, предусмотренные статьей 395 ГК РФ, на сумму зачисленных денежных средств не начисляются.

В связи с тем, что факт выполнения истцом объема строительно-монтажных работ, подтвержден вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу №А84-5002/2018, а отказ от подписания акта выполненных истцом работ со стороны ответчика не освобождал последнего от их оплаты, суд полагает требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами подлежащим удовлетворению.

Расчет процентов, представленный истцом, судом проверен, признан не противоречащим законодательству. Контррасчет ответчик не представил.

На основании изложенного, суд удовлетворяет требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами с 21.07.2017 по 17.11.2019 в сумме 871 766,74 рублей.

Согласно пункту 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с тем, что требования истца удовлетворяются в полном объеме, на основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы в сумме 20 435 рублей относятся на ответчика.

На основании изложенного суд, руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

РЕШИЛ:

взыскать с Государственного казенного учреждения города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Севастополь, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Спецфинстрой», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Севастополь, 871 766,74 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами и 20 435 рублей расходов на уплату государственной пошлины; в случае недостаточности денежных средств у Государственного казенного учреждения города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства» взыскание произвести с публично-правового образования  – города федерального значения Севастополь в лице Департамента капитального строительства города Севастополя за счет средств казны города федерального значения Севастополь.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.      

Судья                                                                                                                      А.Ю. Смоляков