АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А27-19616/2022

город Кемерово

22 декабря 2022 года

Решение в форме резолютивной части принято 16 декабря 2022 года

Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2022 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Переваловой О.И., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску общества с ограниченной ответственностью  "Чистый Город Кемерово", г.Кемерово,  ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>

к обществу с ограниченной ответственностью "Кемеровогражданстрой", г.Кемерово, ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>

о взыскании 16 201,20 руб. долга,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Финансово-промышленный союз "Сибконкорд", г.Кемерово, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью "Чистый Город Кемерово" (далее также ООО "Чистый Город Кемерово", истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области  с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Кемеровогражданстрой" (далее также ООО "Кемеровогражданстрой", ответчик) о взыскании 16 201,20 руб. долга.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Финансово-промышленный союз "Сибконкорд", г.Кемерово, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>.

Требование мотивировано неисполнением ответчиком обязанности по оплате услуг истца, оказанных по обращению с твердыми коммунальными отходами в период с 01.11.2021 по 31.12.2021.

От ответчика, третьего лица письменный отзыв не поступил.

Решением от 16.12.2022, принятым путем подписания резолютивной части в порядке упрощенного производства, отказано в удовлетворении иска.

19.12.2022 от истца поступило заявление о составлении мотивированного  решения, в связи с чем, судом изготовлено настоящее мотивированное решение.

При принятии решения суд исходил из следующего.

ООО "Чистый Город Кемерово" является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории Кемеровской области, осуществляющим свои обязательства в порядке положений Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" (далее - Правила N 1156), на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами территории зоны «Север» Кемеровской области с департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области от  22.11.2018. 

Обращаясь с настоящим иском, ООО "Чистый Город Кемерово" указало, что в ходе осмотра (акт от 17.12.2020) установлено, что ООО "Кемеровогражданстрой"  осуществляет деятельность в офисном помещении по адресу: 

<

...>.

Договор между ООО "Чистый Город Кемерово" и ООО "Кемеровогражданстрой"  на оказание услуг по обращению с ТКО не заключен.

Утверждая, что ответчику оказывались услуги по обращению с ТКО и данные услуги не оплачены, ООО "Чистый Город Кемерово" обратилось с иском о взыскании задолженности в размере 16 201,20 руб. за период с 01.11.2021 по 31.12.2021.

Расчет произведен истцом по нормативу, согласно Постановлению РЭК Кемеровской области №571, исходя из категории объекта потребителя офисные помещения, норматив накопления 0,126 куб. м ТКО/1 кв.м площади в год.

Согласно части 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами и типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила N 1156).

Правоотношения сторон по исполнению договора регулируются также общими нормами ГК РФ об исполнении обязательств и положениями о договоре возмездного оказания услуг.

Согласно подпункту "в" пункта 8 (1) Правил N 1156, региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении ТКО, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Презюмируется, что у собственника помещения (здания) должен быть заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО с соответствующим региональным оператором либо такой договор должен иметь место между арендатором и региональным оператором.

Даже в случае, если договором аренды на арендатора возложена обязанность по заключению договора с региональным оператором, в силу пункта 3 статьи 308 ГК РФ, в случае отсутствия прямого договора между региональным оператором и арендатором и несовершением арендатором действий, свидетельствующих о том, что он полагает себя обязанным оплачивать услуги по обращению с ТКО, собственник имущества не освобождается от обязанности перед региональным оператором нести соответствующие расходы.

В рассматриваемом случае собственником нежилого здания по адресу: 

<

...> является общество с ограниченной ответственностью "Финансово-промышленный союз "Сибконкорд", что подтверждается представленной выпиской из ЕГРН.

«17» ноября 2011 года между ООО «Сибконкорд» - правопреемник ООО  "Финансово-промышленный союз "Сибконкорд" («Арендодатель») и ООО «Кемсровогражданстрой» («Арендатор») заключен Договор № 41/11-СК аренды нежилого здания, согласно которому Арендодатель обязуется предоставить Арендатору за плату во временное владение и пользование нежилое четырехэтажное здание, расположенное по адресу: 

<

...> дом №36 «А», общей площадью 1 865.7 кв.м., инвентарный № 2-960/3, кадастровый № 42:24:0201002:491:285. Нежилое здание будет использоваться Арендатором по его прямому назначению для размещения административного аппарата, а также других служб Арендатора.

Вместе с тем, договор между ООО "Кемеровогражданстрой"  и ООО "Чистый Город Кемерово" об оказании услуг по обращению с ТКО в отношении данного объекта не заключался.

В силу статьи 4 Закона N 89-ФЗ право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

На основании статьи 210 ГК РФ бремя содержания имущества (отхода), в том числе ответственность за соблюдение требований природоохранного законодательства при обращении с отходами, несет его собственник.

Следовательно, у собственника помещения должен быть договор на оказание услуг по обращению с ТКО с соответствующим региональным оператором либо такой договор должен иметь место между арендатором, ссудополучателем и региональным оператором.

При этом ГК РФ не содержит норм о возложении обязанности по внесению платы за вывоз ТКО на арендатора, ссудополучателя имущества.

Таким образом, вопросы установления права собственности на отходы, а также вопросы определения стороны, ответственной за исполнение обязанностей в области обращения с отходами, возложенных на образователя отходов действующим природоохранным законодательством, регулируются хозяйствующими субъектами в рамках договорных отношений.

Отсутствие в спорном периоде у собственника помещения либо его арендатора, ссудополучателя договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором не может освобождать собственника помещений от несения бремени содержания имущества (несения расходов на услуги по обращению с ТКО).

Судом установлено и следует из материалов дела, что собственником спорного объекта  является ООО "Финансово-промышленный союз "Сибконкорд", а не ООО "Кемеровогражданстрой".

Таким образом, ООО "Кемеровогражданстрой" не является надлежащим ответчиком по настоящему иску, что является основанием для отказа в удовлетворении требований.

При этом довод истца, изложенный в дополнении к иску не имеет правового значения, поскольку в отсутствие договора между арендатором нежилого здания и исполнителем услуг по обращению с ТКО обязанность по их оплате лежит на собственнике (Определение Верховного Суда РФ от 01.04.2022 N 310-ЭС22-2709).

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца. 

На основании изложенного, руководствуясь,    статьями110, 167-171, 180, 181, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Отказать в удовлетворении иска.

Расходы от уплаты государственной пошлины отнести на истца.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

 Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через арбитражный суд Кемеровской области.

 

Судья                              О.И. Перевалова