Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-10606/2023

г. Благовещенск

15 февраля 2024 года

резолютивная часть решения объявлена 15 февраля 2024 года

арбитражный суд в составе судьи: Чумакова Павла Анатольевича

при ведении протокола помощником судьи Карман Л.П.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ФИО1

к Управлению Федеральной налоговой службы по Амурской области

об освобождении от ареста, отмене запрета на совершение регистрационных действий

третьи лица: судебный пристав-исполнитель ОСП по Ивановскому району ФИО2, ОСП по Ивановскому району, Управление Федеральной службы судебных приставов по Амурской области,

должники: общество с ограниченной ответственностью «Железнодорожный Транспортный Альянс», ФИО3, ФИО4,

при участии в заседании: ФИО1, паспорт,

остальные лица - не явились, извещены,

 

установил,

в Арбитражный суд Амурской области обратился ФИО1 (далее - истец) с иском об освобождении от ареста и отмене запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества заявителя:

1.Земельный участок, 1262 кв.м., с кадастровым номером 28:14:011708:13, адрес: Адрес ориентира: обл. Амурская р. Ивановский, 

<

...>,

2. Квартира (здание), 126 кв.м., с кадастровым номером 28:14:000000:1141, адрес: Амурская область, р-н Ивановский, с Дмитриевка, ул. Мира, д 10, кв 1.

В обоснование требований истец ссылается на то, что на спорное имущество не может быть обращено взыскание по исполнительному документу, поскольку земельный участок и расположенная на нем квартира является единственным пригодным для проживания жильем ФИО1 и единственного члена его семьи совершеннолетнего недееспособного сына ФИО5, опекуном которого он является.

Сохранение ареста и запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременении в отношении спорного имущества нарушает право заявителя на перемену места жительства в связи с нахождением его родственников в другом субъекте России.

УФНС по Амурской области в отзыве указало на законность установленного запрета, отсутствие доказательств нарушения прав должника по использованию и проживанию в жилом помещении.

УФССП по Амурской области позицию УФНС поддержало, указав на законность действий судебного пристава-исполнителя.

Остальные лица отзыв на иск не представили.

В судебном заседании 18.01.2024 суд по ходатайству истца произвел замену ненадлежащих ответчиков: судебного пристава-исполнителя ОСП по Ивановскому району ФИО2, ОСП по Ивановскому району, Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области, на надлежащего - Управление федеральной налоговой службы по Амурской области. 

На основании статьи 51 АПК РФ привлек в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требования относительно предмета спора судебного пристава-исполнителя ОСП по Ивановскому району ФИО2, ОСП по Ивановскому району, Управление Федеральной службы судебных приставов по Амурской области.

В судебном заседании 15.02.2024 истец настаивал на свое позиции, указав, что сохс учетом письменных дополнений.  Подробно доводы лиц, участвующих в деле, изложены в отзывах и письменных пояснениях по существу спора.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие ответчика, третьих лиц и должников.

Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства. 

Согласно выписке из ЕГРН от 23.08.2022 ФИО1, является собственником земельного участка, площадью 1 262 кв.м., с кадастровым номером 28:14:011708:13, по адресу:  Амурская область, 

<

...>; квартира (здания), площадью 126 кв.м., с кадастровым номером 28:14:000000:1141, по адресу: Амурская область, 

<

...>.

В ОСП по Ивановскому району УФССП России по Амурской области на исполнении находится исполнительное производство № 526004/19/28009-ИП в отношении должника ИП ФИО1, возбужденное 16.12.2019 постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП по Ивановскому району УФССП России по Амурской области ФИО6, на основании исполнительного листа ФС No 025598166, выданного 02.07.20191 Арбитражным судом Амурской края по делу № А04-3402/2016 о  взыскании солидарно с ООО «Железнодорожный Транспортный Альянс» с ФИО4; ФИО3; ФИО1 в пользу Федеральной налоговой службы, в лице Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области -12 964 742,25 руб.

Определением Арбитражного суда Амурской области от 26 марта 2020 года по делу № А04-3402/2016 изменен порядок исполнения исполнительного производства № 526004/19/28009-ИП от 16.12.2019, а именно назначено ежемесячное удержание 10 процентов из пенсии и иного дохода должника - ФИО1, на который может быть обращено взыскание. 

30.08.2022, 07.11.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ивановскому району вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации, согласно которому объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а так же регистрации ограничений и обременении в отношении земельного участока, 1262 кв.м., с кадастровым номером 28:14:011708:13, адрес: Адрес ориентира: обл. Амурская р. Ивановский, 

<

...>; квартира (здание), 126 кв.м., с кадастровым номером 28:14:000000:1141, адрес: Амурская область, р-и Ивановский, с Дмитриевка, ул. Мира, д 10, кв 1.

Полагая, что сохранение ареста и запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременении в отношении спорного имущества нарушает право конституционное право заявителя на перемену места жительства, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив изложенные обстоятельства, материалы дела, суд счел исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.  

В силу части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации и статьи 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон N 5242-I) каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

В силу пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), частью 1 статьи 4 АПК РФ защите в арбитражном суде подлежат нарушенные или оспариваемые права и законные интересы.

На основании статьи 12 ГК РФ осуществление защиты гражданских прав возможно лишь способами, предусмотренными законом, при этом избранный способ защиты в случае удовлетворения требований должен непосредственно привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав.

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат исключительные права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 119 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) о защите прав других лиц при совершении исполнительных действий в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

В абзаце втором пункта 50 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22) также разъяснено, что по смыслу названной выше нормы Закона об исполнительном производстве при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности невладеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

Иски об освобождении имущества от ареста относятся к искам о правах на имущество (пункт 2 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22).

Ответчиками по таким искам являются: должник, у которого произведен арест имущества, и те лица, в интересах которых наложен арест на имущество. Судебный пристав-исполнитель привлекается к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (абзац второй пункта 51 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22).

Таким образом, правом на обращение с иском об освобождении имущества от ареста обладает собственник (иной законный владелец) имущества, на которого возложена обязанность по доказыванию своего права на спорное имущество (статья 65 АПК РФ). Исходя из содержания статей 301 - 305 ГК РФ иск об освобождении имущества от ареста или исключении его из описи может быть предъявлен собственником этого имущества или иным лицом, владеющим имуществом по основаниям, предусмотренным законом или договором.

В абзаце 2 статьи 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - постановление Пленума N 50) разъяснено, что исковой порядок установлен для рассмотрения требований об освобождении имущества, включая исключительные имущественные права, от ареста (исключении из описи) в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов (далее - ФССП России) рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, и в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ. Вместе с тем, если от разрешения данных требований зависит определение гражданских прав и обязанностей сторон исполнительного производства, а также иных заинтересованных лиц, указанные требования рассматриваются в порядке искового производства (абзац 2 статьи 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50.

Применительно к изложенным выше нормам права, и разъяснениям ВС РФ не исключается возможность обращения должника по исполнительному производству в суд с иском об освобождении своего имущества от ареста и снятии запретов и ограничений с такого имущества.

По смыслу статьи 119 Закона об исполнительном производстве и разъяснений о ее применении, необходимыми условиями для удовлетворения иска об освобождении имущества от ареста является доказанность совокупности следующих условий: наличие у истца вещного титула или иного защищаемого интереса в отношении спорного имущества и отсутствие у ответчиков (должника и взыскателя, в интересах которого наложен арест) обоснованных притязаний на данное имущество, противопоставляемых интересам истца.

Как указывалось выше, определением Арбитражного суда Амурской области от 26 марта 2020 года по делу № А04-3402/2016 изменен порядок исполнения исполнительного производства № 526004/19/28009-ИП от 16.12.2019, а именно назначено ежемесячное удержание 10 процентов из пенсии и иного дохода должника - ФИО1, на который может быть обращено взыскание.

 При этом с момента изменения порядка исполнения исполнительного производства 26.03.2020 и по настоящее время фактов нарушения или уклонения со стороны ФИО1 от исполнения по исполнительному производству № 526004/19/28009-ИП от 16.12.2019 не имелось.

Следовательно, в рассматриваемом случае, отсутствуют основания для сохранения применения дополнительных мер (п. 7 ч. 1 ст. 64 и ч. 1 ст. 80 Федерального закона от 02.10.07 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве") по принуждению к исполнению по исполнительному производству в виде запрете совершения действий по регистрации.

Доказательств обратного участвующими в деле лицами не представлено.

Кроме того, на спорное имущество не может быть обращено взыскание по исполнительному документу, поскольку земельный участок и расположенная на нем квартира является единственным пригодным для проживания жильем ФИО1 и единственного члена его семьи совершеннолетнего недееспособного сына ФИО5, опекуном которого является истец.

Таким образом, сохранение ареста и запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременении в отношении спорного имущества нарушает право заявителя на перемену места жительства в связи с нахождением его родственников в другом субъекте России.

В свою очередь, заинтересованными лицами по делу не представлено доказательств того, что сохранение ареста и запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении спорного имущества может каким-либо образом обеспечить исполнение истцом требований исполнительного документа.

Доказательств того, что права взыскателя и иных лиц могут быть нарушены отменой спорных ареста и запрета также не представлено.

Кроме того, возможное отчуждение истцом своего единственного жилого помещения с земельным участком, перемена места жительства, сами по себе, не повлекут невозможность дальнейшего исполнения исполнительного документа должником – ФИО1

При таких обстоятельствах исковые требования необходимо удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 180 АПК РФ, суд решил иск удовлетворить.

Освободить от ареста и отменить запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из Единого государственного реестра недвижимости, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества истца:

1. Земельный участок, площадью 1 262 кв.м., с кадастровым номером 28:14:011708:13, адрес:  Амурская область, 

<

...>.

2. Квартира (здание), площадью 126 кв.м., с кадастровым номером 28:14:000000:1141, адрес: Амурская область, 

<

...>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск).

Судья                                                                                                       П.А. Чумаков