Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск     Дело № А72-17728/2019  

15.10.2020                                                             

Резолютивная часть решения объявлена 08.10.2020

В полном объеме решение изготовлено 15.10.2020

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.А.Слепенковой, 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ю.И.Кольник, 

рассмотрев в  открытом судебном  заседании  дело по иску 

Ульяновского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Ульяновск,

к обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Новая Жизнь-недвижимость» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Ульяновск,

о взыскании 13 448 310 руб. 73 коп.,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Ульяновск,

Министерство цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Ульяновск,

Агентство по регулированию цен и тарифов Ульяновской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Ульяновск,

Администрация города Ульяновска,

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО2, паспорт, доверенность;

от ответчика - не явились, уведомлены, ходатайство об отложении;

от ИП ФИО1 - не явились, уведомлены;

от иных лиц - не явились, уведомлены;

установил:

Ульяновское муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Новая Жизнь-недвижимость» о взыскании 13 448 310 руб. 73 коп., которое принято к производству в рамках дела № А72-17728/2019.

Суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуального предпринимателя ФИО1, Министерство цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области, Агентство по регулированию цен и тарифов Ульяновской области.

Министерство цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области представило пояснения по делу и ходатайство о замене Министерства цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области на Агентство по регулированию цен и тарифов Ульяновской области в связи с исключением из полномочий Министерства в сферах установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществления на территории Ульяновской области регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования государством цен (тарифов).

Определением от 14.07.2020  суд принял к рассмотрению ходатайство Министерства о замене Министерства цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области на Агентство по регулированию цен и тарифов Ульяновской области.

Определением от 24.09.2020 суд отклонил данное ходатайство.

Определением от 02.09.2020 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию города Ульяновска и истребовал у данного лица пояснения относительно применяемых тарифов.

Администрация представила пояснения о том, что представить тарифное дело по тарифам па подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения, утверждённое постановлением администрации города Ульяновска от 13.02.2012 № 588, не представляется возможным в связи с уничтожением документов по истечению сроков хранения.

Представитель истца настаивает на иске.

Ответчик представил ходатайство об отложении судебного заседания, мотивированное переводом сотрудников юридического отдела ответчика на дистанционную форму работы, представил соответствующий приказ от 05.10.2020.

В соответствии со ст. 158 АПК РФ в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными. Арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине.

Каких-либо дополнительных документов, подтверждающих невозможность явки, представителем ответчика представлено не было, дополнительные доводы ответчиком не заявлены. Заявитель является юридическим лицом, и его интересы может представлять не только представитель, участвовавший в судебных заседаниях. 

Таким образом, уважительных причин неявки в судебное заседание не имеется, в связи с чем ходатайство ответчика об отложении судебного заседания не подлежит удовлетворению.

Так как участвующие в деле лица о времени и месте судебного заседания уведомлены, суд рассматривает дело в порядке ст. 156 АПК РФ по имеющимся в нем материалам.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. 

При этом суд исходит из следующего: как усматривается из иска и материалов дела, Ульяновское муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» (далее -  УМУП ВКХ «Ульяновскводоканал») создано распоряжением Мэра г.Ульяновска от 13.03.1992 за №444-р и учреждено Комитетом по управлению городским имуществом Мэрии г.Ульяновска, свидетельство о государственной регистрации №008333.

Согласно постановлению и.о. Главы администрации г. Ульяновска от 02.07.2013 №2874 УМУП ВКХ «Ульяновскводоканал» присвоен статус гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения в границах муниципального образования «город Ульяновск».

Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №645 утвержден типовой договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения/водоотведения, которым, в том числе, предусмотрен размер платы за такое подключение (пункты 15 -19).

06.02.2014 ИП ФИО1 были выданы технические условия подключения объекта «многоквартирное жилищное строительство с объектами социального и культурно-бытового назначения» Заказчика к коммунальным сетям водоснабжения и канализации, обслуживаемым УМУП «Ульяновскводоканал». Срок подключения объекта не позднее 18 месяцев с даты заключения договора о подключении.

07.02.2014 был заключен договор о подключении к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно п.1.2 договора, мероприятия по присоединению внутриплощадочных и внутридомовых сетей объекта капитального строительства Заявителя в точке (точках) подключения к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения осуществляются согласно условиям подключения Заявителем. 

Указанные технические условия были выданы для комплексного освоения земельного участка с кадастровым номером 73:24:031016:3575, который в дальнейшем был разделен на девять земельных участков, и в декабре 2014 года было заключено девять договоров аренды.

Истец считает, что с момента раздела земельных участков выданные технические условия от 06.02.2014 считаются недействительными, так как образованные земельные участки не являются объектами комплексной застройки, однако кольцевой водопровод был построен, о чем свидетельствует договор о подключении, условия подключения, а также письмо от 26.01.2017 за №251-11.

В настоящее время на земельном участке с кадастровым номером 73:24:031016:4947 построен и введен в эксплуатацию многоквартирный жилой дом №3 со встроенными или пристроенными объектами социального и коммунально-бытового назначения и обслуживания населения, которому присвоен следующий адрес: 

<

...> Е. 

Ввод объекта в эксплуатацию подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию за № 73-73-195-2018 от 20.12.2018.

Нормативными актами предусмотрен заявительный порядок подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения, однако истец вынужден был сам направить в адрес ответчика проект договора на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства (МКД по адресу: 

<

...> Е.) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения (который является для истца публичным).

В судебном заседании представители сторон подтвердили, что указанные технические условия были выданы для комплексного освоения земельного участка с кадастровым номером: 73:24:031016:3575 в целях жилищного строительства, в том числе, многоквартирного дома по адресу: 

<

...>.

22.12.2014 между Комитетом по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства Администрации города Ульяновска (Арендодатель) и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка №24-3-579, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 73:24:031016:4947 (часть участка) из земель населённых пунктов, территориальная зона - Ж4, вид разрешенного использования - жилые дом со встроенными   или   пристроенными   объектами   социального   и   коммунально-бытового назначения и обслуживания населения, площадью 11318 кв.м, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры):  г. Ульяновск, Засвияжский район, для использования: жилые дома со встроенным пристроенными   объектами   социального   и   коммунально-бытового   назначения и обслуживания населения, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью (п.1.1 договора).

В соответствии с соглашением от 07.11.2016 о передаче прав и обязанностей Арендатора по договору аренды земельного участка от 22.12.2014 №24-3-579 Индивидуальный предприниматель ФИО1 на основании п.п. 5, 9 ст. 22 Земельного кодекса РФ и п. 2.3.3. договора аренды земельного участка от 22.12:2014 года № 24-3-579 передал Обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Новая Жизнь Недвижимость» все права и обязанности арендатора по договору, заключенному между ИП ФИО1 и Комитетом по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска.

Арендуемый земельный участок имеет следующие характеристики: Площадь 11318 кв.м.; Кадастровый номер № 73:24:031016:4947; Категория земель: земли населенных пунктов; Территориальная зона - Ж4; Вид разрешенного использования — жилые дома со встроенными или пристроенными объектами социального и коммунально-бытового назначения и обслуживания населения, многофункциональный объект. Находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Ульяновская область, город Ульяновск, Засвияжский район.

24.12.2016 между Индивидуальным предпринимателем ФИО1 и Обществом с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Новая Жизнь Недвижимость» заключен договор №НЖН-В-1 пользования имуществом, согласно которому Индивидуальный предприниматель ФИО1 передает во временное владение и пользование Обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Новая Жизнь Недвижимость» инженерные сети водоснабжения и водоотведения: кольцевой водопровод (диаметром 280х16,6мм от врезки в водопровод по ул. Невского дл врезки на микрорайон – со стороны ул. Автозаводская) до второй врезки в водопровод по ул. Невского); бытовой канализации с КНС, а Общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Новая Жизнь Недвижимость» обязуется принять и в обусловленный настоящим договором срок вернуть переданный объект в том же состоянии с учетом нормального износа (п.1.1 договора). 

УМУП ВКХ «Ульяновскводоканал» 01.04.2016 выдал технические условия №1482-Ю  на спорный объект с максимальной нагрузкой в точках подключения: водоснабжение – 380,53 куб.м/сут., водоотведение – 380, 53 куб.м/сут. 

Письмом от 26.01.2017 №251-11 УМУП ВКХ «Ульяновскводоканал» подтвердило, что технические условия №1135-Ю от 06.02.2014 и условия подключения договора №4039-Ю/2 от 07.02.2013 в части строительства кольцевого водопровода выполнены в полном объеме.

20.12.2018 выдано разрешение №73-73-195-2018 на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>.

Застройщиком объекта капитального строительства – многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, являлось Общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Новая Жизнь Недвижимость».

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением, истец просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение в сумме 13 448 310 руб. 73 коп.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон N416-ФЗ), в пунктах 1 – 3 статьи 18 которого, в частности, указано, что подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Согласно пункту 13 статьи 18 Закона №416-ФЗ плата за подключение (технологическое присоединение) рассчитывается организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.  

Согласно статьи 1 и части 2 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2004 года №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», размер платы за подключение является регулируемой ценой, таким образом, плата за подключение может взиматься только в случаях и в размере, предусмотренном законом. 

Пунктом 7 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что Технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, сроки подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и срок действия технических условий, а также информация о плате за такое подключение (технологическое присоединение) предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросам федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления или правообладателей земельных участков. 

В соответствии с пунктом 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации №83 от 13 февраля 2006 года, утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правила подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. 

Согласно пункту 2 указанных Правил, к сетям инженерно-технического обеспечения относится совокупность имущественных объектов, непосредственно используемых в процессе электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения. 

Пунктом 11 Правил было установлено, что если для подключения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения не требуется создания (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения, плата за подключение не взимается. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 изменена редакция пункта 11 Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 №83, ранее допускавшая подключение без взимания платы. Из указанной нормы о возможности бесплатного подключения исключены отношения по подключению к системам холодного водоснабжения и водоотведения. 

Таким образом, пункт 11 Правил №83 в новой редакции исключает возможность бесплатного подключения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения при наличии у исполнителя инвестиционной программы.

В соответствии с пунктом 12 Правил, в случае обращения правообладателя земельного участка, который намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, если технические условия на его подключение отсутствовали либо истек срок их действия, или в случае обращения органа местного самоуправления в целях получения информации о земельных участках, находящихся в границах застроенных территорий, организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, определяет технические условия: 

- на основе анализа резерва мощностей по производству соответствующих ресурсов и приему сточных вод и пропускной способности сетей инженерно-технического обеспечения, а в точках взаимного присоединения - совместно с организациями, осуществляющими эксплуатацию технологически связанных сетей инженерно-технического обеспечения с учетом указанного анализа; 

- с учетом оценки альтернативных вариантов подключения объектов капитального строительства к существующим сетям инженерно-технического обеспечения; 

- с учетом принятых такой организацией в соответствии с ранее выданными техническими условиями обязательств по обеспечению подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а в отношении сетей водоснабжения и водоотведения также с учетом схем водоснабжения и водоотведения.  

Согласно пункту 13 Правил возможность подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в случаях, указанных в пункте 12 настоящих Правил, существует: 

- при наличии резерва пропускной способности сетей, обеспечивающего передачу необходимого объема ресурса; 

- при наличии резерва мощности по производству соответствующего ресурса. 

Отсутствие на момент запроса указанных резервов является основанием для отказа в выдаче технических условий, за исключением случаев, когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения. 

Таким образом, по смыслу указанных Правил, необходимость внесения платы за подключение предусмотрена в том случае, когда требуется создание или реконструкция сетей водоснабжения и водоотведения в целях подключения объекта капитального строительства к указанным сетям. 

В силу пункта 14 Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №360 от 09.06.2007, размер платы за подключение определяется одним из следующих способов: 

1) если в утвержденную в установленном порядке инвестиционную программу организации коммунального комплекса - исполнителя по договору о подключении  далее - инвестиционная программа исполнителя) включены мероприятия по увеличению мощности и (или) пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения, к которой будет подключаться объект капитального строительства, и установлены тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры вновь создаваемых (реконструируемых) объектов капитального строительства (далее - тариф на подключение), размер платы за подключение определяется расчетным путем как произведение заявленной нагрузки объекта капитального строительства (увеличения потребляемой нагрузки - для реконструируемого объекта капитального строительства) и тарифа на подключение; 

2) при отсутствии утвержденной инвестиционной программы исполнителя или отсутствии в утвержденной инвестиционной программе исполнителя мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения, к которой будет подключаться объект капитального строительства, размер платы за подключение, указываемый в договоре о подключении, определяется соглашением сторон, исходя из расходов по созданию (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения для подключения такого объекта на границе земельного участка; 

3) если для подключения объекта капитального строительства к сети инженерно-технического обеспечения не требуется проведения мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности этой сети, плата за подключение не взимается. 

Таким образом, законодательство предусматривает обязательность внесения платы за подключение в виде расчетного тарифа в случае, если подключение объекта капитального строительства к сети инженерно-технического обеспечения требует создания или реконструкции такой сети. 

При этом, реконструкция должна включать в себя мероприятия по увеличению мощности и (или) пропускной способности сетей, а указанные мероприятия должны содержаться в инвестиционной программе организации коммунального комплекса. При отсутствии указанных условий, подключение должно осуществляться без взимания платы, а в заключении договора на подключение без взимания платы не может быть отказано. 

Этот подход обусловлен необходимостью соблюдения баланса экономических интересов участников правоотношений и обеспечения доступности строительства новых объектов.  

Между тем, возникновение у заказчика обязательства по внесению платы за подключение к сетям водоснабжения и водоотведения зависит от необходимости реализации мероприятий, установленных в Инвестиционной программе по увеличению мощности и (или) пропускной способности сети, к которой будет подключаться объект капитального строительства либо, при отсутствии в утвержденной Инвестиционной программе исполнителя таких мероприятий, от несения исполнителем расходов по созданию (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения для подключения такого объекта. 

Из материалов дела следует, что в период действия технических условий от 06.02.2014 №1135-Ю (2 года), то есть до 07.02.2016, а также в срок, установленный для подключения объекта к сетям водоснабжения и канализации, то есть до 07.08.2015 (не позднее 18 месяцев с даты заключения договора о подключении), подключение объекта, расположенного по адресу: г.Ульяновск, Засвияжский район, не состоялось.

Доказательства выполнения мероприятий в срок, установленный техническими условиями от 06.02.2014 №1135-Ю, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, с учетом положений, предусмотренных п.п. 6, 12 Правил №360, п.18  Правил №83 УМУП ВКХ «Ульяновскводоканал» обоснованно выдал застройщику новые технические условия 

Договор о подключении к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения между истцом и ответчиком не заключен.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...>. введен в эксплуатацию 20.12.2018 (разрешение №73-73-195-2018). 

Таким образом, суд приходит к выводу, что в данном случае подлежат применению тарифы, установленные для УМУП ВКХ «Ульяновскводоканал» в период действия технических условий с учетом момента ввода спорного МКД в эксплуатацию.

Письмо УМУП ВКХ «Ульяновскводоканал» от 26.01.2017 №251-11 о выполнении ИП ФИО1 технических условий №1135-Ю от 06.02.2014 и условий подключения договора №4039-Ю/2 от 07.02.2014 в части строительства кольцевого водопровода в силу указанных выше положений не освобождает ответчика от внесения платы за подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения.

Из представленных истцом документов следует, что в целях подключения новых объектов к централизованной системе водоотведения и водоснабжения, необходимы мероприятия, финансируемые за счет платы за подключение, взимаемой по договорам на подключение, и средств застройщиков, инвестируемых по инвестиционным контрактам.

Так, в соответствии с перечнем мероприятий в отношении объекта, расположенного по адресу улица Промышленная, севернее дома №97 (заявитель ИП ФИО1) необходимо увеличение пропускной способности канализационной системы, а также увеличение пропускной способности водопроводной сети. 

Постановлением администрации г.Ульяновска от 27.02.2015 №1120 утверждено Техническое задание на разработку инвестиционной программы «Развитие и реконструкция инженерной инфраструктуры систем холодного водоснабжения и водоотведения УМУП «Ульяновскводоканал» на 2016-2020 годы», в графу №5 которого включен многоквартирный жилой дом по адресу: улица Промышленная, севернее дома №97 (заявитель ИП ФИО1) со сроком реализации IV квартал 2019 года.

УМУП ВКХ «Ульяновскводоканал» не оспаривает, что им не выполнялись работы по прокладке подводящих сетей, в связи с чем плата начислена исключительно за подключаемую нагрузку. 

При этом суд отмечает, что поскольку тариф установлен уполномоченным органом государственной власти, УМУП ВКХ «Ульяновскводоканал» не обязано доказывать размер фактических расходов, связанных с технологическим присоединением. 

Ставка тарифа за подключаемую нагрузку по своей сути является инвестиционной составляющей, которая обеспечивает истцу возможность соответствующим образом увеличить мощности объектов, задействованных в предоставлении услуг по водоснабжению и водоотведению и тем самым гарантировать качественное предоставление этих услуг с увеличением нагрузки на существующую систему. 

Факт осуществления технологического присоединения подтвержден материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Согласно пункту 4 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 №406 тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения входят в систему регулируемых тарифов.

В соответствии со статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Расчет задолженности произведен на основании установленных тарифов, с учетом нагрузки присоединяемого многоквартирного жилого дома.

В нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ ответчик  контррасчет в материалы дела не представил.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса (п. 1). Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2).

В соответствии со статьями 1104 и 1105 ГК РФ имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре, а в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения.

Ссылка ответчика на определение Верховного Суда РФ от 29.07.2016 по делу №308-ЭС16-924 является необоснованной, поскольку в настоящем деле установлены иные обстоятельства.

Также суд признает необоснованной ссылку представителя ответчика  на выводы экспертного заключения ООО ИПК «БЭСТ-Регион» от 21.09.2020, поскольку  тариф на технологическое присоединение для УМУП ВКХ «Ульяновскводоканал» установлен уполномоченным органом. Доказательства оспаривания установленного тарифа в материалах дела отсутствуют.

До настоящего времени денежные средства в размере 13 448 310 руб. 73 коп. ответчиком не перечислены истцу.

Ответчик возражений на уточненные исковые требования не представил.

Учитывая изложенное, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неосновательное обогащение в размере 13 448 310 руб. 73 коп.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине возлагаются на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Новая Жизнь-недвижимость» в пользу Ульяновского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» 13 448 310 руб. 73 коп.- основной долг.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Новая Жизнь-недвижимость» в доход федерального бюджета госпошлину в размере 90 242 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья                                         О.А.Слепенкова