Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-20061/2021

г. Хабаровск

22 апреля 2022 года

Резолютивная часть объявлена 19 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Татаринова В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Межпоселенческого муниципального унитарного предприятия «Коммунальник» Аяно-Майского муниципального района (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 682571, 

<

...>)

к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области                                  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680000, 

<

...>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680007, 

<

...>)

о  признании безнадежной к взысканию задолженности по требованию от 18.03.2014 № 03702240047606 и обязанности по ее уплате прекращенной в размере 3 608 345,17 руб.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 12.04.2022 до 19.04.2022.

В судебное заседание явились:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 11.05.2021, диплом;

от МИФНС № 3 – ФИО3 по доверенности от 27.12.21 №04-28/021934, диплом;

от ГУ - ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО – ФИО4 по доверенности от 01.10.21 №4900-04/10073, диплом; ФИО5 по доверенности от 11.04.2022                № 4900-04/11719 (до перерыва).

Суд

УСТАНОВИЛ:

Межпоселенческое муниципальное унитарного предприятия «Коммунальник» Аяно-Майского муниципального района (далее – заявитель, ММУП «Коммунальник», предприятие) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – Отделение ПФ РФ), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю (далее – инспекция), в соответствии с требованием которого, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –                АПК РФ), просит:

признать безнадежной к взысканию задолженность по требованию от 18.03.2014                № 03702240047606 и обязанность по ее уплате прекращенной в размере 3 608 345,17 руб., в том числе: 

- недоимка в ПФ РФ на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 2 470 410,75 руб.; 

- недоимка в ФФОМС по взносам на обязательное медицинское страхование в размере 645 511,57 руб.;

- пени в ПФ РФ, начисленные на недоимку на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 387 774,20 руб.;

- пени в ФОМС РФ, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 104 648,65 руб.;

обязать инспекцию списать указанную задолженность с лицевого счета                  ММУП «Коммунальник».

Представитель заявителя в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований с учетом уточнения по доводам, изложенным в заявлении и дополнительно представленных документах.

Представители инспекции и Отделения ПФ РФ на требование возразили; пояснили, что остаток задолженности по страховым взносам, вошедшим в требование от 18.03.2014                № 03702240047606, составил 388 564,41 руб., из которых 387 774,20 руб. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на выплату страховой пенсии, 790,21 руб. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

В ходе судебного разбирательства по материалам дела и объяснениям представителей сторон судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

Из материалов дела усматривается, что в связи с наличием у предприятия задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период 9 месяцев 2013 года УПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края вынесено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 18.03.2014 № 03702240047606 на сумму                            4 077 062,23 руб. со сроком уплаты до 08.04.2014.

В связи с неисполнением требования от 18.03.2014 № 03702240047606 в установленный срок УПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края вынесено решение о взыскании задолженности по страховым взносам за счет денежных средств, находящихся на счетах предприятия от 23.05.2014 № 037022140012743 на сумму 4 070 421,14 руб.; выставлены инкассовые поручения от 23.05.2014 № 24320 на сумму              387 774,20 руб., № 24321 на сумму 3 341,85 руб., № 24322 на сумму 104 648,65 руб.

В связи с отсутствием или недостаточностью денежных средств на счетах предприятия, органами УПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от 06.06.2014 № 03702290005236 на сумму                  4 070 421,14 руб.

На основании указанного постановления ОСП по Аяно-Майскому району УФССП России по Хабаровскому краю 09.09.2014 возбуждено исполнительное производство                 № 303/14/018/27 на сумму 4 070 421,14 руб. (с учетом изменений, внесенных постановлением ОСП по Аяно-Майскому району УФССП России по Хабаровскому краю от 25.06.2015 № 303/14/018/27).

16.03.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Спорная задолженность по требованию от 18.03.2014 № 03702240047606 после 01.07.2017 была передана Отделение ПФ РФ в налоговый орган и отражена в лицевом счете предприятия.

Полагая, что инспекция утратила возможность взыскания суммы задолженности по названному требованию, размер которой к настоящему моменту составил                                        3 608 345,17 руб., из которых недоимка в ПФ РФ на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 2 470 410,75 руб.; недоимка в ФФОМС по взносам на обязательное медицинское страхование в размере 645 511,57 руб.; пени в                   ПФ РФ, начисленные на недоимку на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 387 774,20 руб.; пени в ФОМС РФ, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере              104 648,65 руб., предприятие обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Возражая против заявленных требований, инспекция и Отделение ПФ РФ отрицают факт утраты возможности взыскания спорной суммы задолженности. Одновременно инспекция и Отделение ПФ РФ указывают, что остаток задолженности по требованию от 18.03.2014 № 03702240047606, учтенный на лицевом счете                          ММУП «Коммунальник», составляет в настоящий момент 388 564,41 руб., из которых 387 774,20 руб. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на выплату страховой пенсии, 790,21 руб. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

ММУП «Коммунальник», в свою очередь, считает представленные инспекцией и Отделением ПФ РФ сведения относительно остатка задолженности недостоверными; настаивает на удовлетворении заявленных уточненных требований.

Выслушав представителей предприятия, инспекции, Отделения ПФ РФ, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящаяся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В силу пункта 5 статьи 59 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 данной статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 мая 2016 года № 1150-О и в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации».

Таким образом, налогоплательщик вправе реализовать предоставленное ему Налоговым кодексом Российской Федерации право на признание сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной путем обращения с соответствующим заявлением в суд.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, до 1 января 2017 года были урегулированы Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»» (далее – Закон № 212-ФЗ).

Взыскание недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, пеней и штрафов до 01.01.2017 осуществлялось территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном статьями 19, 20, 22 Закона № 212-ФЗ.

Статьей 19 Закона № 212-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов, пени, штрафов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов в банках. При недостаточности, отсутствии денежных средств или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов орган контроля вправе взыскать задолженность за счет иного имущества плательщика в соответствии со статьей 20 Закона № 212-ФЗ.

Согласно части 14 статьи 19 Закона № 212-ФЗ, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 указанного Федерального закона.

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов (ч. 3 ст. 20 Закона № 212-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 20 Закона № 212-ФЗ решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).

Из вышеуказанного следует, что взыскание с плательщика-организации неуплаченных страховых взносов, пеней, штрафов во внесудебном порядке производится в несколько последовательных этапов.

В данном случае материалами дела подтверждается, что УПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края вышеуказанная процедура принудительного взыскания была соблюдена.

Вместе с тем, в ходе исполнения постановления УПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края от 06.06.2014 № 03702290005236 судебным приставом исполнителем установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые мер по поиску имущества оказались безрезультатными, в связи с чем, постановлением от 16.03.2017 на основании пункта 4 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство окончено, а исполнительный документ возвращен взыскателю.

Как разъяснено в пункте 50 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в силу положений статьи 47 НК РФ и статьи 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», а также применительно к пункту 8 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве постановления налоговых органов (органов Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации) о взыскании налогов (страховых взносов) за счет имущества налогоплательщика (плательщика страховых взносов) являются исполнительными документами, которые направляются для принудительного исполнения в службу судебных приставов.

Таким образом, постановление УПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края от 06.06.2014 № 03702290005236 в данном случае является исполнительным документом, поименованным в пункте 8 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве, а именно актом другого органа в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Частью 6.1 статьи 21 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.

Согласно статье 22 Закона об исполнительном производстве срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

Частью 5 статьи 46 Закона об исполнительном производстве установлено, что в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Из указанных положений следует, что постановление УПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края могло быть повторно предъявлено к исполнению не ранее двух месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и не позднее шести месяцев со дня истечения указанного двухмесячного срока, т.е. постановление УПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края от 06.06.2014 № 03702290005236 повторно могло быть предъявлено к исполнению не позднее 16.11.2017.

С 01.01.2017 вступили в силу Федеральные законы от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона № 250-ФЗ органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации должны быть переданы налоговым органам сведения о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных указанными органами по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 указанного Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года (за исключениями, указанными в рассматриваемой части).

В соответствии с полученными налоговыми органами сведениями на основании части 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговые органы производят взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, которые образовались на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что задолженность по требованию от 18.03.2014 № 03702240047606 была передана Отделением ПФ РФ в налоговый орган и отражена последним в лицевом счете предприятия. При этом фактически в инспекцию было передано сальдо расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам без разбивки по срокам уплаты.

Таким образом, в целях дальнейшего исполнения постановления УПФР в                           г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края от 06.06.2014 № 03702290005236 именно налоговый орган должен был не позднее 16.11.2017 повторно предъявить указанное постановление в службу судебных приставов.

Однако, как усматривается из материалов дела и не оспаривается ни инспекцией, ни Отделением ПФ РФ, постановление УПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края от 06.06.2014 № 03702290005236 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов в службу судебных приставов не предъявлялось, исполнительное производство не возбуждалось.

Согласно представленным предприятием сведениям ПАО «Росбанк» инкассовые поручения от 23.05.2014 в банке отсутствует. 

При таких обстоятельствах доводы заявителя о том, что налоговый орган утратил возможность взыскания суммы остатка задолженности по требованию от 18.03.2014                 № 03702240047606, являются обоснованными.

Доводы налогового органа об отсутствии оснований считать спорную задолженность безнадежной к взысканию в силу того, что Отделением ПФ РФ были приняты все меры принудительного взыскания, а Законом об исполнительном производстве не предусмотрена обязанность взыскателя по повторному предъявлению исполнительного документа после его возвращения службой судебных приставов, судом отклоняются.

Действительно, обязанность взыскателя по повторному предъявлению исполнительного документа после его возвращения службой судебных приставов Законом об исполнительном производстве не предусмотрена, поскольку это является правом взыскателя, зависящим исключительно от его волеизъявления.

Однако, возвращение исполнительного документа в связи с окончанием исполнительного производства, а также отсутствие выставленных к расчетному счету предприятия инкассовых поручений свидетельствует о прекращении процедуры принудительного взыскания. Следовательно, для продолжения такой процедуры соответствующий исполнительный документ в установленные сроки должен быть повторно предъявлен взыскателем в службу судебных приставов.

Вместе с тем, таким правом в установленные сроки налоговый орган не воспользовался, а на дату рассмотрения дела сроки предъявления постановления Отделения ПФ РФ к исполнению истекли.

Кроме того, статьей 23 Закона об исполнительном производстве прямо предусмотрено, что пропущенные сроки предъявления к исполнению исполнительных документов, за исключением исполнительного листа или судебного приказа, восстановлению не подлежат.

На основании изложенного суд приходит к выводу об утрате налоговым органом возможности взыскания остатка задолженности по требованию от 18.03.2014                      № 03702240047606 в связи с истечением установленного срока взыскания.

ММУП «Коммунальник», ссылаясь на отсутствие достоверного учета в Отделении ПФ РФ, проведя собственную сверку задолженности, утверждает, что остаток задолженности по названному требованию составляет 3 608 345,17 руб., в том числе: недоимка в ПФ РФ на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 2 470 410,75 руб.; недоимка в ФФОМС по взносам на обязательное медицинское страхование в размере 645 511,57 руб.; пени в ПФ РФ, начисленные на недоимку на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 387 774,20 руб.; пени в ФОМС РФ, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 104 648,65 руб. Учитывая изложенное, предприятие настаивает на удовлетворении заявленного в рамках настоящего спора требования применительно к данным суммам задолженности.

В свою очередь, согласно представленной от Отделения ПФ РФ и инспекции информации остаток неоплаченной задолженности по требованию от 18.03.2014                      № 03702240047606, числящейся за предприятием, составляет суммарно 388 564,41 руб., из которых 387 774,20 руб. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на выплату страховой пенсии,               790,21 руб. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование. В материалы дела представлены реестры платежей, поступивших в счет погашения задолженности по данному требованию.

Как установлено судом, фактически по требованию от 18.03.2014                              № 03702240047606 в инспекцию в составе сальдовых остатков по состоянию на 01.01.2017 была передана сумма задолженности в общем размере 649 444,67 руб.

В дальнейшем произошло уменьшение задолженности:

- недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в                 ПФ РФ на выплату накопительной пенсии списана налоговым органом на сумму      98 180,30 руб.;

- пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии списана налоговым органом на сумму 47 541 руб.; 

- недоимка по страховым взносам в ПФР по доп. тарифу на выплату страховой пенсии, зависящему от результатов спец. оценки условий труда за лиц, занятых на видах работ согласно п. 2-18 ч. 1 ст.30 400-ФЗ, погашена на сумму 7 175,77 руб.;

- пеня по страховым взносам в ПФР по доп. тарифу на выплату страховой пенсии, зависящему от результатов спец. оценки условий труда за лиц, занятых на видах работ согласно п. 2-18 ч. 1 ст. 30 400-ФЗ, погашена на сумму 4 124,75 руб.;

- пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017 уменьшилась на сумму                                 103 858,44 руб. Остаток задолженности, согласно сверке с ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, в данной части составляет 790.21 руб.

Таким образом, сумма задолженности по требованию от 18.03.2014                                    № 037022140047606 составляет 388 564,41 руб., в том числе пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 01.01.2017 в размере 387 774,20 руб.; пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017 в размере 790,21 руб.

Оснований для иных выводов у суда не имеется.

Из буквального толкования положений пункта 1 статьи 59 НК РФ следует, что безнадежной к взысканию может быть признана только числящаяся за налогоплательщиком недоимка, задолженность по пеням и штрафам.

Учитывая изложенное, поскольку за налогоплательщиком на лицевом счете применительно к требованию от 18.03.2014 № 03702240047606 числится задолженность                в общем размере 388 564,41 руб., из которых 387 774,20 руб. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на выплату страховой пенсии, 790,21 руб. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, суд, установив факт утраты налоговым органом возможности взыскания остатка задолженности по требованию от 18.03.2014 № 03702240047606 в связи с истечением установленного срока взыскания, приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения требования                    ММУП «Коммунальник»; задолженность в общем размере 388 564,41 руб., из которых 387 774,20 руб. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на выплату страховой пенсии, 790,21 руб. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, числящаяся за предприятием по требованию от 18.03.2014                                № 03702240047606, подлежит признанию безнадежной к взысканию и на налоговый орган подлежит возложению обязанность исключить соответствующие записи о задолженности в общем размере 388 564,41 руб. из лицевого счета предприятия.

В удовлетворении требования в остальной части суд отказывает, так как задолженность в размере, превышающем 388 564,41 руб., по требованию от 18.03.2014                                № 03702240047606 за ММУП «Коммунальник» фактически не числится.

Вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины не разрешается, поскольку при принятии заявления предприятию была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, а инспекция от уплаты государственной пошлины освобождена.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленное требование удовлетворить частично.

Признать безнадежной к взысканию числящуюся за Межпоселенческим муниципальным унитарным предприятием «Коммунальник» Аяно-Майского муниципального района задолженность по требованию от 18.03.2014 № 03702240047606 и обязанность по ее уплате прекращенной в общем размере 388 564,41 руб., из которых 387 774,20 руб. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на выплату страховой пенсии, 790,21 руб. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю исключить соответствующие записи о задолженности в размере               388 564,41 руб. из лицевого счета Межпоселенческого муниципального унитарного предприятия «Коммунальник» Аяно-Майского муниципального района.

В удовлетворении требования в остальной части отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                      В.А.  Татаринов