АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

Нижний Новгород

Дело № А29-13012/2021

14 февраля 2023 года

 

(дата изготовления постановления в полном объеме).

Резолютивная часть постановления объявлена 09.02.2023.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шутиковой Т.В.,

судей Бердникова О.Е., Шемякиной О.А.

без участия представителей

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу                                                                 общества с ограниченной ответственностью «Ассорти»

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 30.05.2022 и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 11.10.2022       

по делу № А29-13012/2021

по иску общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» 

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Ассорти» 

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 

о взыскании задолженности, неустойки, судебных издержек

и   у с т а н о в и л : 

общество с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (далее –Региональный оператор) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском, уточненным в порядке, установленном в статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Ассорти» (далее – ООО «Ассорти», Общество) о взыскании 100 234 рублей 32 копеек задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), 14 446 рублей 95 копеек пеней по состоянию на 31.03.2022, а также 56 рублей почтовых расходов и 30 000 рублей расходов по оплате юридических услуг. 

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 30.05.2022 иск удовлетворен частично: с ответчика в пользу истца взыскано 92 852 рубля 94 копейки задолженности, 13 531 рубль 40 копеек пеней, 51 рубль 95 копеек почтовых расходов и 27 830 рублей расходов на оплату услуг представителя.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 11.10.2022 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.           

Общество не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили нормы материального права и сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела. По его мнению, договорные отношения между истцом и ответчиком по объекту, расположенному по адресу: 

<

...>, отсутствовали по вине истца, который, несмотря на заявку ответчика, не включил данный объект в договор от 21.06.2019                                              № 3482/РО-П/2019. Ответчик указывает, что по данному объекту расчет неправомерно произведен по нормативу 0,28 кубического метра в год на 1 квадратный метр в отношении общей площади 164,8 квадратного метра, тогда как в составе объекта имеется торговая площадь (62,4 квадратного метра) и складская (102,4 квадратного метра). Таким образом,  необходимо производить раздельное начисление платы за торговую площадь по нормативу 0,28 и за складское помещение по нормативу 0,1, поэтому общий платеж по указанному объекту за спорный период составит только 43 731 рубль 31 копейку.

Подробно позиция заявителя изложена в кассационной жалобе. 

Отзыв на кассационную жалобу в суд не поступил. 

Участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителей не направили, в связи с чем на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассмотрена без их участия.

Приложенные к кассационной жалобе дополнительные документы подлежат возврату заявителю с учетом компетенции суда округа, установленной в статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установили суды, и это не противоречит материалам дела, в спорном периоде ООО «Ассорти» являлось собственником нежилых помещений, расположенных в 

<

...> (Н-2 (1-8) площадью 164,8 квадратного метра), и по улице Полярная, дом 12 (Н-9 (1, 5, 10) площадью 54,8 квадратного метра).

ООО «Ассорти» (потребитель) и Региональный оператор заключили договор на оказание услуг на обращение с ТКО от 21.06.2019 № 3482/РО-П/2019, по условиям которого Региональный оператор обязался принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Общество обязалось оплачивать услуги истца по цене, определенной в установленном порядке исходя из единого тарифа на услугу регионального оператора.

В пункте 12 договора стороны согласовали производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505, исходя из нормативов накопления ТКО (пункты 1, 2 приложения № 1). 

Согласно приложению № 1 в качестве объекта указано нежилое помещение площадью 54,8 квадратного метра, расположенное по адресу: 

<

...>.

Договор является публичной офертой, действует с 01.11.2018 и пролонгируется автоматически на каждый последующий календарный год до момента его расторжения сторонами (пункты 24, 25 договора). 

В отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, договор между сторонами не заключен.

В подтверждение факта оказания услуг на объектах ответчика истец представил универсальные передаточные документы за период с ноября 2018 года по декабрь 2020 года на сумму 124 166 рублей 16 копеек. 

Расчет стоимости услуг произведен по нормативу в размере 0,28 кубического метра на 1 квадратный метр, установленный для объектов оптово-розничной торговли приказом Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми от 30.12.2016 № 20/24-Т. 

В адрес Общества истец направил претензию от 30.07.2021 с требованием об оплате долга за оказанные услуги. 

Данная претензия осталась без удовлетворения, что послужило основанием для обращения Регионального оператора в арбитражный суд с настоящим иском.

Руководствуясь статьями  309, 310, 329, 330, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 1, 11, 13.4, 24.6, 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505, Арбитражный суд Республики Коми признал обоснованным исковое требование в отношении объекта, расположенного по адресу: 

<

...>, поэтому удовлетворил иск частично.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения. 

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения. 

На основании пункта 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ правила обращения с твердыми коммунальными отходами утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ определение объема и (или) массы ТКО осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с ТКО в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Правила учета ТКО утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее – Правила № 505), а Правила обращения с ТКО и форма Типового договора – постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156).

В соответствии с подпунктом «в» пункта 8(1) Правил № 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся в нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации), с лицами, владеющими такими нежилыми помещениями на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8(4) Правил № 1156).

В силу пункта 8.18 Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

 В силу пункта 2 Правил № 1156 под потребителем понимают собственника ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Согласно пункту 6 Правил № 505 в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил.

Подпунктом «а» пункта 5 Правил № 505 установлено, что коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из: нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судами установлено и материалам дела не противоречит, что в отношении объекта, расположенного по адресу: 

<

...>, у Общества отсутствует задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО.

Суды также установили и материалами дела подтверждается, что договор между сторонами на оказание услуг по обращению с ТКО по адресу улица Кирова, 17, не заключен, данный объект не включен в договор от 21.06.2019 № 3482/РО-П/2019, дополнительное соглашение к договору не заключено, с иском об урегулировании разногласий по договору в части указанного объекта ответчик в суд не обращался, в связи с чем Региональный оператор оказывал услуги по обращению с ТКО по названному объекту ответчику на условиях типового договора.

Судами установлено, что принадлежащее Обществу помещение по адресу улица Кирова, 17, представляет собой объект оптово-розничной торговли. Доказательства (в том числе акт осмотра помещения, составленный с участием Регионального оператора), подтверждающие использование помещения в иных целях, не представлены.  

При таких обстоятельствах суды сделали правильный вывод о том, что коммерческий учет ТКО правомерно осуществлен Региональным оператором исходя из норматива накопления ТКО, установленного приказом Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми от 30.12.2016 № 20/24-Т (в редакции, действовавшей в спорном периоде) для объектов оптово-розничной торговли, в размере 0,28 кубического метра в год на 1 квадратный метр площади.

Факт оказания истцом услуг в спорном периоде и наличие у ответчика долга в сумме 92 852 рублей 94 копеек судами установлен и подтвержден материалами дела.

Установив ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по оплате услуг и проверив расчет истца, суды правомерно взыскали с ответчика неустойку в сумме 13 531 рубль 40 копеек за период с 03.08.2021 по 31.03.2022.

С учетом изложенного суды правомерно удовлетворили иск в обжалуемой части.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку; эти доводы не опровергают сделанные судами выводы, направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Суды правильно применили нормы материального права, не допустили нарушений норм процессуального права, перечисленных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, подлежат отнесению на заявителя. 

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 30.05.2022 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 11.10.2022  по делу № А29-13012/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ассорти»  – без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на общество с ограниченной ответственностью «Ассорти».

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 

Председательствующий

 

Т.В. Шутикова

 

Судьи

О.Е. Бердников

О.А. Шемякина