Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс) 

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А02-50/2021

01 ноября 2021 года

город Горно-Алтайск

Резолютивная часть объявлена 26.10.2021 года. Полный текст решения изготовлен 01.11.2021 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Кириченко Е. Ф., при ведении протокола секретарем судебного заседания Шелковкиной А.С., рассмотрел в судебном заседании после перерыва материалы дела по исковому заявлению акционерного общества «Водопроводно-канализационное хозяйство» (ОГРН 1050400825947, ИНН 0411122728, ул. Ленина, д. 247, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №1 отдела Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай» (ОГРН 1020400665625, ИНН 0408006785, тер. Майминский взвоз, д. -, с. Майма, р-н. Майминский, Республика Алтай)

о взыскании дополнительной платы за сброс сточных вод с содержанием загрязняющих веществ сверх установленных допустимых концентраций в сумме 20798309 рублей 67 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 1495228 рублей 67 копеек.

В судебном заседании после перерыва участвуют:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 11.01.2021 года, сроком на три года, диплом № БВС0600134 от 16.06.2000; 

от ответчика – Скворец Т.А., представитель по доверенности №1 от 11.01.2021, сроком на один год, диплом №ВСГ1733257 от 18.02.2008.

Суд установил:

акционерное общество «Водопроводно-канализационное хозяйство» (далее – АО «Водоканал», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай с исковым заявлением к Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония №1 отдела Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай" (далее – ФКУ «ИК-1 ОФСИН России по Республике Алтай», ответчик) с требованием о взыскании дополнительной платы за сброс сточных вод с содержанием загрязняющих веществ сверх установленных допустимых концентраций в сумме 11083881 рубль 05 копеек и взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами по день фактического исполнения денежного обязательства.

В обоснование исковых требований истец указал, что между ОАО «Водоканал» и ФКУ «ИК-1 ОФСИН России по Республике Алтай были заключены следующие контракты:

- государственный контракт на оказание услуг водоотведения №53 от 18.03.2019, в соответствии с пунктом 2.1. которого прием и очистка сточных вод осуществляется с 01.01.2019 года по 30.06.2018 года в соответствии с утверждаемыми сторонами графиком работы;

- государственный контракт на оказание услуг водоотведения без номера от 19.07.2019, согласно пункту 2.1. которого прием сточных вод осуществляется с 01.07.2019 года по 31.12.2019 года в соответствии с утверждаемыми сторонами графиком работы;

- государственный контракт на оказание услуг водоотведения № 29 от 06.02.2020 года, в соответствии с пунктом 2.1 которого прием сточных вод осуществляется с 01.01.2020 года по 31.12.2020 года в соответствии с утверждаемыми сторонами графиком работы.

Согласно условиям договора истец, являясь ресурсоснабжающей организацией, обязался осуществлять прием и очистку сточных вод абонента. Плата за услуги АО «Водоканал» по очистке сточных вод должна была производиться в течение 30 банковских дней с момента предъявления документов на оплату (пункт 3.3 контрактов).

В соответствии с пунктами 61, 65, 67 Правил пользования системами коммунальною водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №167 от 12.02.1999 (далее – Правила №167) нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления (документ утратил силу с 01.07.2020 года в связи с вынесением Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 №728, вместе с тем в настоящем деле применяются к отношениям, возникшим до 01.07.2020 года).

Администрацией г. Горно-Алтайска утверждены Правила об утверждении нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод в систему коммунальной канализации города Горно-Алтайска Постановлением Администрации города Горно-Алтайска №29 от 09.03.2017 (далее - Правила №29). Документ утратил силу в связи с вынесением Постановления Администрации города Горно-Алтайска №86 от 01.09.2020. В настоящем деле Правила №29 применяются к отношениям, возникшим в период их действия.

Постановлением Правительства Республики Алтай №151 от 04.07.2008 утвержден «Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации города Горно-Алтайска» (далее - Постановление №151). Вышеуказанное постановление было опубликовано в газете «Звезда Алтая» от 18.07.2008 за №8 и вступило в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования. Данное постановление утратило силу с 01.07.2020 года в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 №728. В данном случае, Постановление №151 применяется к отношениям, возникшим до 01.07.2020 года.

Первоначальные требования истца сформированы из трех периодов: 

1) с 18.01.2019 по 17.04.2019 года, где объем вывезенных сточных вод на очистные АО «Водоканал», составил 9980 м³, что подтверждено представленными в материалы дела талонами, а сумма платы за дополнительную очистку сточных вод составила 3000347 рублей 28 копеек;

2) с 18.04.2019 по 17.07.2019 года, где объем вывезенных сточных вод на очистные АО «Водоканал», составил 15286,36 м³, что подтверждено представленными в материалы дела талонами, а сумма платы за дополнительную очистку сточных вод составил 4607525 рублей 86 копеек;

3) с 18.07.2019 по 15.10.2019 год, где объем вывезенных сточных вод на очистные АО «Водоканал», составил 11393,46 м³, что подтверждено представленными в материалы дела талонами, а сумма платы за дополнительную очистку сточных вод составил 3476007 рублей 92 копейки, всего требования истца составили 11083881 рубль 05 копеек.

Истцом 07.10.2019 ответчику была вручена претензия №1609 от 07.10.2019, 24.12.2020 вручена претензия №3125 от 14.12.2020 и претензия №3127 от 14.12.2020.

Оставление претензий без удовлетворения послужило основанием для обращения в суд с иском.

Иск обоснован ссылками на статьи 11, 307, 314, 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением от 25.01.2021 исковое заявление было принято к рассмотрению.

В предварительном заседании 18.02.2021 судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации было принято к рассмотрению по существу уточнение исковых требований (том 3, л.д. 28-38), согласно которому истец просил уточнить иск в части третьего периода с 18.07.2019 по 15.10.2019 года по дополнительно найденным талонам за 14 и 15 октября 2019 года в размере 79774 рубля 41 копейка, а также дополнил исковое заявление четвертым периодом с 16.10.2019 по 28.01.2020 года в размере 3319361 рубля 66 копеек, пятым периодом с 29.01.2020 по 30.06.2020 года в размере 6395066 рублей 96 копеек, таким образом, истец просил взыскать с ответчика дополнительную плату за сброс сточных вод с содержанием загрязняющих веществ сверх установленных допустимых концентраций в сумме 20878084 рубля 08 копеек, и проценты по день вынесения решения суда.

Ответчик исковые требования не признал в полном объеме, указав в отзыве на иск (том 4, л.д. 131-137) следующие основания несогласия с требованиями.

Истцом не предоставлена программа контроля состава и свойств сточных вод в рамках Постановления Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 №525 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод» (далее - Правил № 525), что не позволяет определить законность действия АО «Водоканал» при обращении с исковым заявлением в суд, в целях взыскания денежных средств с ФКУ ИК-1. При этом в рамках действующего законодательства программа контроля состав и свойства сточных вод разрабатывается и утверждается организацией, осуществляющей водоотведение, и согласовывается территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Ответчик не согласен с объемами, указанными в талонах на переработку стоков на очистных сооружениях в период с 18.01.2019 года по 30.06.2020 года, поскольку в адрес ответчика было представлено только четыре талона по выгребу №№0061, 0062, 0059, и 0064, в связи с чем, ответчик полагает, что направление учреждению копий талонов в спорном периоде является обязанностью истца, которая не была выполнена.

По мнению ответчика, истцом также была нарушена процедура уведомления абонента о проведении отбора проб. Из представленного подтверждения об отправке уведомления АО «Водоканал» о предстоящем отборе сточных проб на 17.04.2019 на 10:20 (выгребная яма № 1) и 17.04.2019 на 10:35 (выгребная яма № 2), следует, что данное сообщение отправлено в 16.04.2019 в 16:38, и отсутствует информация о прочтении данного документа стороной ответчика, что не может служить доказательством исполнения пункта 21 Правил № 525.

Уведомление о предстоящем отборе сточных проб на 17.07.2019 на 12:10 (выгребная яма № 1) и 17.07.2019 на 12:20 (выгребная яма № 2), получено в канцелярии ФКУ ИК-1 17.07.2019 (без указания времени получения). Из представленного подтверждения об отправки данного извещения АО «Водоканал» усматривается, что данное сообщение отправлено в 17.07.2019 в 11:42, и отсутствует информация о прочтении данного документа стороной ответчика, что не может служить доказательством исполнения пункта 21 Правил № 525.

Уведомление о предстоящем отборе сточных проб на 15.10.2019 на 11:30, получено в канцелярии ФКУ ИК-1 15.10.2019 в 11:10, т.е. за 20 минут до начала процедуры, учитывая объем входящей корреспонденции в учреждении, а также процедуры прохождения регистрации, данный документ поступает к заинтересованному лицу и не позволяет обеспечить заблаговременность его извещения, с учетом отдаленности местонахождения административного здания от выгребных ям, что не может служить доказательством исполнения пункта 21 Правил № 525.

Уведомление о предстоящем отборе сточных проб на 28.01.2020 на 10:20, получено в канцелярии ФКУ ИК-1 28.01.2020, согласно данным, представленным истцом с mail.ru направлено 28.01.2020 в 09:54, с простым текстом, информирующим о предстоящей процедуре, без прикрепления официального уведомления, что не может служить доказательством исполнения пункта 21 Правил № 525.

Уведомление о предстоящем отборе сточных проб на 30.06.2020 на 10:45, получено в канцелярии ФКУ ИК-1 30.06.2020 в 10:37 (менее чем за 15 минут до начала процедуры), согласно данным, представленным истцом с mail.ru направлено 30.06.2020 в 10:27, с простым текстом, информирующим о предстоящей процедуре, без прикрепления официального уведомления, что не может служить доказательством исполнения пункта 21 Правил № 525.

Таким образом, ответчик полагает, что акты отбора проб будут являться действительным лишь в случае, когда абонент был надлежащим образом извещен о предстоящем отборе пробы, данный вывод согласуется со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации. Несвоевременное уведомление ответчика лишает учреждение возможности определить соответствие процедуры отбора проб нормам действующего законодательства Российской Федерации регламентирующего данную сферу деятельности, а также воспользоваться правом, произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств как 17.04.2019, так и 17.07.2019, 15.10.2019, 28.01.2020, 30.06.2020.

Данные извещения подготавливаются истцом заранее в связи с согласованием даты и времени с сотрудниками Бийского отдела ЦЛАТИ, осуществляющими отбор проб, вместе с тем истец уведомляет ответчика о предстоящем отборе лишь за 15 мин. до проведения процедуры.

На основании действующего законодательства АО «Водоканал» не доказал проведение дополнительной очистки сточных вод, в связи с чем отсутствуют основания удовлетворения исковых требований. Факт оказания истцом услуг по дополнительной очистке сточных вод должен быть доказан. Поскольку факт вывоза из выгребных ям ФКУ ИК-1 сточных вод в определенном объеме не доказывает факт дополнительной очистки сточных вод АО «Водоканал», а также отсутствуют доказательства принятия ответчиком работ, то можно сделать соответствующий вывод о недоказанности истцом факта оказания услуг по дополнительной очистке сточных вод в спорный период и, следовательно, об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Кроме того, в соответствии с пунктами 22, 23, 24 Правил №525 в разделе 4 «Отбор проб сточных вод и анализ отобранных проб сточных вод», предусмотрено, что отбор проб сточных вод проводится из контрольных канализационных колодцев, указанных в программе контроля состава и свойств сточных вод или договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.

Отбор сточных вод в спорном периоде осуществлялся с выгребных ям ответчика № 1 и № 2. Так, в выгребную яму №2 сточные воды поступают из разных помещений, через систему нескольких колодцев. Однако отбор сточных вод осуществлялся лишь с самой выгребной ямы, без учета наличия нескольких мест по сечению потока (колодцев). В связи с чем, в нарушении пункта 23 Правил №525 средняя (смешанная) проба не составлялась.

Подробно возражения ответчика изложены в дополнении к отзыву, поступившему в суд 08.04.2021 (том 5, л.д.13-17), дополнении к отзыву с приложенным контррасчетом  от 08.07.2021 (том 6 л.д. 1-4).

Определением от 07.04.2021 суд по ходатайству истца вызвал в судебное заседание в качестве специалистов сотрудников филиала ЦЛАТИ по Алтайскому краю ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» г. Барнаул (

<

...>): ФИО3 и ФИО4.

13.05.2021 в суд от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований о взыскании с ответчика:

- дополнительной платы за сброс сточных вод с содержанием загрязняющих веществ сверх установленных допустимых концентраций в сумме с НДС 9714428 рублей 62 копейки по настоящему дополнению и уточнению за период с 16.10.2019 года по 30.06.2020 года;

- по основному исковому заявлению 11083881 рубль 05 копеек с НДС за период с 18.01.2019 по 15.10.2019 года,

- по дополнительно найденным талонам за 14 и 15 октября 2019года, входящего в период с 18.07.2019года по 15.10.2019года с НДС в сумме 79774 рубля 41 копейку,

- проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 07.11.209 года по 17.05.2021 года в сумме 1426154 рубля 72 копейки. Общая сумма требований составила 22304238 рублей 80 копеек.

Данное уточнение принято к рассмотрению по существу в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 17.05.2021 года.

В судебном заседании 17.05.2021 судом были заслушаны специалисты от филиала ЦЛАТИ по Алтайскому краю ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» ФИО3, и ФИО4.

В судебном заседании 07.06.2021 судом было принято уточнение иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому сумма требований составила 21874676 рублей 89 копеек, из которых 20878084 рубля 08 копеек – дополнительная плата за сброс сточных вод, 996592 рубля 81 копейка – проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 08.11.2019 года по 04.06.2021 года.

Определением от 07.06.2021 суд приобщил к материалам дела вещественное доказательство: СD-диск белого цвета, с видеосъемкой осмотра выгребной ямы № 2 по адресу: с. Майма, Майминский ввоз, ул. Березовая роща (стык 4 и 5) участков запретной зоны.

В связи с переводом судьи на удаленный режим работы с целью самоизоляции, на основании Положения о порядке перевода судей и сотрудников аппарата Арбитражного суда Республики Алтай на дистанционную (удаленную) работу, утвержденного Приказом №61-П от 09.07.202 судебное заседание, назначенное на 14.07.2021 перенесено на 27.07.2021.

Судебные заседания 27.07.2021 и 23.08.2021 были отложены судом для предоставления дополнительных доказательств, в том числе по ходатайству истца.

В судебном заседании 30.09.2021 суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял к сведению по существу уточнение исковых требований, согласно которому истец просил взыскать с ответчика дополнительную плату за сброс сточных вод с содержанием загрязняющих веществ сверх установленных допустимых концентраций в сумме 20878084 рубля 08 копеек и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 08.11.2019 года по 30.09.2021 года в сумме 1580973 рубля 11 копеек.

В судебном заседании 258.10.2021 представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которым просил взыскать с ответчика  дополнительную плату за сброс сточных вод с содержанием загрязняющих веществ сверх установленных допустимых концентраций в сумме 20878084 руб. 08 копеек, проценты  в размере 3004771 рубль 28 копеек за период с 08.11.2019 года по 30.09.2021 год. Данное ходатайство было принято к рассмотрению по существу в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебных заседаниях 21.10.2021, 25.10.2021 по ходатайству истца был объявлен перерыв в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для предоставления уточненных требований. 

После перерыва 26.10.2021 в суд от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований с учетом возражения ответчика, согласно которым истец просил взыскать дополнительную плату за сброс сточных вод с содержанием загрязняющих веществ сверх установленных допустимых концентраций в сумме 20798309 рублей 67 копеек и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 2997614 рублей 31 копейки.

С учетом мнения представителя ответчика суд принял к рассмотрению по существу уточнение исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Представитель ОАО «Водоканал» в судебном заседании после перерыве 26.10.2021 заявил ходатайство об уточнении исковых требований. Истец просил взыскать сумму основного долга в размере 20798309 рублей 67 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 1495228 рублей 67 копеек за период с 08.11.2019 года по 25.10.2021 года, и проценты, начисленные на сумму долга 20798309 рублей 67 копеек начиная с 26.10.2021 года по день фактического исполнения (с учетом поступающих платежей).

С учетом мнения представителя ответчика данное ходатайство было принято к рассмотрению по существу на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца поддержал уточненные исковые требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, уточнениях к иску.

Представитель ответчика в удовлетворении исковых требований просил отказать по основаниям, указанным в отзыве и дополнениях к отзыву на исковое заявление, дополнительно ссылался на представленный в настоящем заседании контррасчет.

Выслушав представителей сторон, рассмотрев и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ОАО «Водоканал» (исполнитель) и ФКУ «ИКО-1 ОФСИН России по Республике Алтай» были заключены ряд государственных контрактов:

- государственный контракт на оказание услуг водоотведения №53 от 18.03.2019, в соответствии с пунктом 2.1. которого прием и очистка сточных вод осуществляется с 01.01.2019 года по 30.06.2018 года в соответствии с утверждаемыми сторонами графиком работы;

- государственный контракт на оказание услуг водоотведения без номера от 19.07.2019, согласно пункту 2.1. которого прием сточных вод осуществляется с 01.07.2019 года по 31.12.2019 года в соответствии с утверждаемыми сторонами графиком работы;

- государственный контракт на оказание услуг водоотведения № 29 от 06.02.2020 года, в соответствии с пунктом 2.1 которого прием сточных вод осуществляется с 01.01.2020 года по 31.12.2020 года в соответствии с утверждаемыми сторонами графиком работы.

Абонент в соответствии с пунктом 1.1 контрактов принял на себя следующие обязательства: осуществлять доставку своих сточных вод на сливную станцию собственным автотранспортом или автотранспортом исполнителя в соответствии с приложением №2 контракта и действующим графиком работы сливной станции, соблюдать режим водоотведения, соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, соблюдать требования к нормативам допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, соблюдать максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения (канализации), соблюдать нормативы водоотведения по составу сточных вод, производить оплату услуг в сроки, порядке и размере, которые определены контрактом.

Исследовав условия контрактов, суд приходит к выводу, что между сторонами сложились гражданско-правовые отношения, регулируемые главами 30 и 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644). 

ФКУ ИК-1 ОФСИН России по Республики Алтай имеет две выгребные ямы №1 и №2, расположенные по адресу: Республика Алтай, с. Майма, Майминский взвоз, куда поступают сточные воды, транспортируемые автомобильным транспортом до очистных сооружений АО «Водоканал».

Для оказания услуг по транспортировке сточных вод учреждение привлекает третьих лиц (контрагентов). 

Периодически, не реже одного раза в квартал, из указанных выгребных ям абонента, отбираются пробы, которые передаются для лабораторного исследования ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу» (ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО»), с которым АО «Водоканал» заключило договоры на оказание услуг, во исполнение которых лаборатория непосредственно оказывает АО «Водоканал» услугу по отбору проб и по их транспортировке с последующим проведением лабораторных испытаний (договор №07/874 от 19.04.20174 года).

Для оказания услуг по отбору проб лаборатория разработала акты отбора проб.

АО «Водоканал» как заказчик направляет лаборатории заявки о времени проведения отбора проб у ответчика, с указанием загрязняющих веществ, по которым необходимо определить показатели концентрации загрязняющих веществ. В указанные в заявках даты, в месте отбора проб сотрудники лаборатории в присутствии  представителя АО «Водоканал» отбирают пробы, составляют акты отбора проб, которые подписывает представитель ответчика в случае, если учреждение получило уведомление о предстоящем отборе проб и обеспечило присутствие представителя.

В отсутствие представителя ответчика, акты отбора проб, заполняемые лабораторией, подписываются только сотрудником лаборатории и АО «Водоканал», с указанием в акте, что представитель  учреждения на  отбор проб не явился.

Судом установлено, что 17.01.2019 года в 11 час. 50 мин. состоялся предварительный отбор проб сточных вод у абонента с выгребной ямы №2, расположенной по адресу с. Майма, Майминский взвоз на предмет присутствия веществ, превышающих допустимые концентрации, находящихся в сточных водах в систему канализации г. Горно-Алтайска, о чем составлен протокол отбора проб от 17.01.2019 года № 0308.1Д.ю

При отборе проб со стороны абонента присутствовал ФИО5 Основная проба была опломбирована представителем АО «Водоканал» Недоруб Л. Н., номер пломбы 77707201.

Предварительно о предстоящем отборе проб ответчик был уведомлен посредством направления уведомления на электронный адрес 17.01.2019 года в 09 час. 37 мин.

Отобранные пробы сточных вод были направлены для анализа, поступили в аккредитованный испытательный лабораторный центр ЦЛАТИ по Алтайскому краю в день отбора проб г. Барнаула и г. Бийска.

Согласно протоколу испытаний природной и сточной воды, проведенных Аккредитованным испытательным лабораторным центром Филиала ЦЛАТИ по Алтайскому краю г. Бийска №03 08.1Д от 15.02.2019 и №06 07.1Д от 21.01.2019 г. Барнаула превышение предельно допустимых концентраций выявлено по следующим ингредиентам:

- фенолы, аммоний ион, БПК5, ХПК, жиры.

17.04.2019 года в 11 час. 06 мин состоялся повторный отбор проб сточных вод у абонента с выгребной ямы №2, составлен акт отбора проб от 17.04.2019 года № 31 08.1Д. Основная отобранная проба была опломбирована АО «Водоканал», номер пломбы 77707262.

В отборе проб сточных вод со стороны абонента участвовал начальник ОКБ и ХО ФИО5

АО «Водоканал» уведомило абонента о предварительном отборе проб, состоявшемся 17.04.2019 года, путем направления уведомления 16.04.2019 года в 16:38 местного времени на электронный адрес ответчика. Уведомление было получено ответчиком 16.04.2019 года в 16.38 местного времени.

Отобранные пробы сточных вод были направлены для анализа в аккредитованный испытательный лабораторный центр ЦЛАТИ по Алтайскому краю в 

<

...> и город Бийск.

Согласно протоколу лабораторных исследований, проведенных ЦЛАТИ по Алтайскому краю № 174 07.1Д от 18.04.2019 г. Барнаула и №3108.1Д от 08.05.2019 г. Бийска превышение предельно допустимых концентраций выявлено по следующим ингредиентам: аммоний-ион, жиры, фенолы, БПК5, взвешенные вещества. Итого, превышение по вышеперечисленным показателям по повторному периоду составило 58,91 раз.

На основании повторного протокола отбора проб от 17.04.2019 №31 08.1Д, протокола испытаний №174 07.1Д от 18.04.2019 года, протокола испытаний от 08.05.2019 года № 31 08.1Д АО «Водоканал» произвел расчет дополнительной платы за сброс сточных вод с содержанием загрязняющих веществ сверх установленных допустимых концентраций в порядке, предусмотренном пунктом 6 Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации города Горно-Алтайска, утвержденного Постановлением Правительства РА от 04.07.2008 года №151, в соответствии с которым плата за период с 18.01.2019 по 17.04.2019 года составила 3000347 рублей 28 копеек.

17.04.2019 года состоялся предварительный отбор проб сточных вод (акт отбора проб от 17.04.2019 года №31 08.1Д), в 11.06 мин. у абонента с выгребной ямы №2. В отборе проб со стороны абонента принимал участие представитель абонента ФИО6. Основная проба была опломбирована АО «Водоканал» номер пломбы 77707262. 

Согласно протоколу лабораторных исследований, проведенных ЦЛАТИ по Алтайскому краю г. Барнаула № 174 07.1Д от 18.04.2019 и № 3108.1Д от 08.05.2019 г. Бийска превышение предельно допустимых концентраций выявлено по следующим ингредиентам: аммоний-ион, жиры, ХПК, фенолы, БПК5, взвешенные вещества. Итого, превышение по вышеперечисленным показателям по предварительному периоду составило 58,91 раз.

17.07.2019 состоялся повторный отбор проб сточных вод в 13.00 у абонента с выгребной ямы №2, о чем составлен протокол отбора проб от 17.07.2019 года № 50 08.1Д. Основная отобранная проба была опломбирована АО «Водоканал» номер пломбы 77707320.

В отборе проб сточных вод со стороны абонента принимал участие старший инспектор ОКБ и ХО ФИО7.

Уведомление о предварительном отборе проб ответчику было направлено на электронный адрес 17.07.2019 года в 11.42.

Отобранные пробы сточных вод были направлены для анализа в аккредитованный испытательный лабораторный центр ЦЛАТИ по Алтайскому краю в день отбора проб в г. Барнаул и в г. Бийск.

Согласно протоколу лабораторных испытаний, проведенных ЦЛАТИ по Алтайскому краю г. Бийска №50 08.1Д от 07.08.2019 и №389 07.1Д от 24.07.2019 г. Барнаула превышение предельно допустимых концентраций выявлено по следующим ингредиентам: ХПК, жиры, фенол, амоний-ион, БПК полн. Итого, превышение по вышеперечисленным показателям составило 47,87 раз.

На основании повторного протокола отбора проб от 17.07.2019 года №50 08.1Д, протокола испытаний проведенных ЦЛАТИ по Алтайскому краю г. Бийска № 50 08.1Д от 07.08.2019 и №389 07.1Д от 24.07.2019 города Барнаула АО «Водоканал» произвел расчет дополнительной платы за сброс сточных вод с содержанием загрязняющих веществ сверх установленных допустимых концентраций в порядке, предусмотренном пунктом 6 Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации города Горно-Алтайска, утвержденных Постановлением Правительства РА от 04.07.2008 года № 151, в соответствии с которым плата составила 4607525 рублей 86 копеек.

17.07.2019 года в 13 час. 00 мин. состоялся предварительный отбор проб сточных вод у абонента с выгребной ямы № 2 (протокол отбора проб от 17.07.2019 года № 50 08.1Д). В отборе проб со стороны абонента принимал участие представитель абонента ФИО7 Основная проба была опломбирована АО «Водоканал» номер пломбы 77707320. 

Предварительно 17.07.2019 года в 11.42 местного времени АО «Водоканал» направило уведомление о предварительном отборе проб на электронный адрес ответчика. 

Согласно протоколу лабораторных испытаний, проведенных ЦЛАТИ по Алтайскому краю г. Бийска №50 08.1Д от 07.08.2019 и №389 07.1Д от 24.07.2019 г. Барнаула превышение предельно допустимых концентраций выявлено по следующим ингредиентам: ХПК, жиры, фенол, аммоний-ион, БПК полн. Итого, превышение по вышеперечисленным показателям по повторному периоду составило 47,87 раз.

15.10.2019 в 12 час. 00 мин. состоялся повторный отбор проб сточных вод с выгребной ямы №2. Основная отобранная проба была опломбирована АО «Водоканал», номер пломбы 77707354, составлен протокол отбора проб протокол от 15.10.2019 года №92 08. В отборе проб сточных вод со стороны абонента участвовал начальник ОКБ и ХО ФИО5

15.10.2019 года в 10.51 истец уведомил абонента о предстоящем отборе.

Согласно протоколу лабораторных испытаний, проведенных ЦЛАТИ по Алтайскому краю г. Бийска №92 08.1Д от 07.11.2019 и №661 07.1Д от 25.10.2019 г. Барнаула превышение предельно допустимых концентраций выявлено по следующим ингредиентам: ХПК, жиры, фенол, аммоний-ион, БПК полн. Итого, превышение по вышеперечисленным показателям по повторному периоду составило 55,4 раз.

На основании повторного протокола отбора проб от 15.10.2019 года № 92 08.1Д, протокола испытаний проведенных ЦЛАТИ по Алтайскому краю г. Бийска №92 08.1Д от 07.11.2019 и №661 07.1Д от 25.10.2019 года г. Барнаула АО «Водоканал» произвел расчет дополнительной платы за сброс сточных вод с содержанием загрязняющих веществ сверх установленных допустимых концентраций в порядке, предусмотренном п. 6 «порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации города Горно-Алтайска, утвержденных Постановлением Правительства РА от 04.07.2008 года, №151, в соответствии с которым плата за период с 18.07.2019 по 15.10.2019 составила 3476007 рублей 92 копейки.

15.10.2019 года состоялся предварительный отбор проб сточных вод в 12.00 мин. у абонента с выгребной ямы № 2 с. Майма, Майминский взвоз на предмет присутствия веществ, превышающих допустимые концентрации, находящихся в сточных водах в систему канализации г. Горно-Алтайска. Составлен протокол отбора проб от 15.10.2019 года №92 08.1Д.

В отборе проб со стороны абонента принимал участие представитель абонента нач. ОКБ ХиХО ФИО5. Основная проба была опломбирована АО «Водоканал» номер пломбы 77707354. 

15.10.2019 года в 10 час. 51 мин. истец уведомил абонента о предстоящем отборе путем направления уведомления на электронный адрес, также представлено письмо со штампом ответчика, подтверждающим его получение в 11 час 10 мин.

Отобранные пробы сточных вод были направлены для анализа в аккредитованный испытательный лабораторный центр ЦЛАТИ по Алтайскому краю, в день отбора проб в г. Барнаул и в г. Бийск.

Согласно протоколу лабораторных испытаний, проведенных ЦЛАТИ по Алтайскому краю г. Бийска № 92 08.1Д от 07.11.2019 г. и № 661 07.1Д от 25.10.2019 года г. Барнаула превышение предельно допустимых концентраций выявлено по следующим ингредиентам: ХПК, жиры, фенол, аммоний-ион, БПК полн. Итого, превышение по вышеперечисленным показателям по повторному периоду составило 55,4 раз.

28.01.2020 с 11 час. 05 мин.  до 11 час. 20 мин. у абонента с выгребной ямы №2 состоялся повторный отбор проб сточных вод, составлен протокол отбора проб от 28.01.2020 года №11 08.1 Д. Отобранная проба была опломбирована АО «Водоканал», номер пломбы 77707390 (все, кроме фенолов), 77707391 (фенолы).

В отборе проб сточных вод со стороны абонента принимал участие начальник ОКБ и ХО ФИО5

Уведомление о предварительном отборе проб ответчику было направлено 28.01.2020 года в 09 час. 54 мин. местного времени на электронный адрес ответчика. 

Отобранные пробы сточных вод были направлены для анализа в ЦЛАТИ по Алтайскому краю, в день отбора проб в г. Барнаул по фенолам и в г. Бийск по всем показателям, кроме фенолов.

Согласно протоколу лабораторных испытаний, проведенных ЦЛАТИ по Алтайскому краю г. Бийска №11 08.1 Д от 18.02.2020 по всем показателям, кроме фенолов и №17 07.1 Д от 31.01.2020 г. Барнаула по фенолам превышение предельно допустимых концентраций выявлено по следующим ингредиентам: XПК, жиры, фенол, аммоний-ион, БПК полн. Итого, превышение по вышеперечисленным показателям по повторному периоду составило 80,42 раз.

На основании повторного протокола отбора проб от 28.01.2020 года №11 08.1Д, протокола лабораторных испытаний, проведенных ЦЛАТИ по Алтайскому краю г. Бийска № 11 08.1Д от 18.02.2020 по всем показателям, кроме фенолов и №17 07.1 Д от 31.01.2020 АО «Водоканал» произвел расчет дополнительной платы за сброс сточных вод с содержанием загрязняющих веществ сверх установленных допустимых концентраций в порядке от 14.12.2020 года, предусмотренном пунктом 6 «Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации города Горно-Алтайска, утвержденного Постановлением Правительства РА от 04.07.2008года, № 151, в соответствии с которой плата составила 3319361 рубль 66 копеек. 

28.01.2020 года состоялся предварительный отбор проб сточных вод у абонента с выгребной ямы №2 с. Майма, Майминский взвоз на предмет присутствия веществ, превышающих допустимые концентрации, находящихся в сточных водах в систему канализации г. Горно-Алтайска (акт отбора проб от 28.01.2020 года №1108. 1Д).

Основная отобранная проба была опломбирована АО «Водоканал», номер пломбы 77707390 (все, кроме фенолов), 77707391 (фенолы).

В отборе проб сточных вод со стороны абонента принимал участие начальник ОКБ и ХО ФИО5

Уведомление о предварительном отборе проб ответчику было направлено 28.01.2020 года в 09 час. 54 мин. на электронный адрес ответчика.

Согласно протоколу лабораторных испытаний, проведенных ЦЛАТИ по Алтайскому краю г. Бийска №11 08.1Д от 18.02.2020 по всем показателям, кроме фенолов и № 17 07.1 Д от 31.01.2020 года г. Барнаула по фенолам превышение предельно допустимых концентраций выявлено по следующим ингредиентам: XПK, жиры, фенол, аммоний-ион, БПК полн. Итого, превышение по вышеперечисленным показателям по предварительного периоду составило 80,42 раз.

У абонента ФКУ ИК-1 ОФСИН России по Республике Алтай с выгребной ямы №2 с 10 час. 57 мин. до 11 час. .07 мин. 30.06.2020 состоялся повторный отбор проб сточных вод. Составлен протокол отбора проб от 30.06.2020 года № 142 08.1Д.

Отобранные пробы были опломбированы в следующем порядке:

- аммоний ион № тары 3/1, № пломбы 08.01.0008;

- жиры № тары 3/5, № пломбы 08.01.00;

- БПК полное № тары 3/4, № пломбы 08.01.0006;

- фенолы № тары 3/6, № пломбы 08.01.00 14;

- ХПК № тары 3/2, номер пломбы 08.01.00 04;

- взвешенные вещества № тары 3/3, № пломбы 08.01.00 05.

В отборе проб сточных вод со стороны абонента принимал участие начальник ОКБ и ХО ФИО5

Уведомление о предварительном отборе проб ответчику было направлено по электронной почте 30.06.2020 года в 10.27 местного времени. 

Отобранные пробы сточных вод были направлены для анализа в лабораторный центр ЦЛАТИ по Алтайскому краю, в день отбора проб в г. Барнаул по фенолам и ХПК, и в г. Бийск по аммоний иону, жирам, БПК полное, взвешенные вещества.

Согласно протоколу лабораторных испытаний, проведенных ЦЛАТИ по Алтайскому краю города Бийска №142 08.1Д от 23.07.2020 по показателям аммоний-ион, жиры. БПК полное, взвешенные вещества и №315 07.1Д от 07.07.2020 года города Барнаула по фенолам, ХПК превышение предельно допустимых концентраций выявлено по следующим ингредиентам: ХПК, жиры, фенол, аммоний-ион, БПК полн. Итого, превышение по вышеперечисленным показателям по повторному периоду составило 56,5 раз.

АО «Водоканал» произвело расчет дополнительной платы за сброс сточных вод с содержанием загрязняющих веществ сверх установленных допустимых концентраций в порядке от 14.12.2020 года, предусмотренном пунктом 6 «Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации города Горно-Алтайска, утвержденного Постановлением Правительства РА от 04.07.2008года, № 151, в соответствии с которой плата за период с 29.01.2020 по 30.06.2020 составила 6395066 рублей 96 копеек.

В соответствии с уточненными требованиями от 26.10.2021 дополнительная плата за очистку сточных вод составила за пять периодов 20798309 рублей 67 копеек.

Поскольку учреждение не исполнило обязательства по оплате начисленной дополнительной платы в добровольном порядке, общество обратилось в арбитражный суд с иском.

Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд исходил из следующего.

Из пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации преследует, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. 

В силу части 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения (далее - ЦСВ), в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. 

Таким образом, из указанных положений Закона №416-ФЗ следует, что при отсутствии подключения объекта абонента к ЦСВ, абонент вправе заключить договор возмездного оказания услуг по вывозу жидких бытовых отходов с гарантирующей организацией либо с организацией, оказывающей такие услуги, которая, в свою очередь, обязана заключить договор водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства (предполагающий очистку таких отходов).

Вместе с тем вовлечение в схему водоотведения жидких бытовых отходов, вывозимых организацией, оказывающей такие услуги, не прекращает права собственности абонента на произведенные им жидкие бытовые отходы и, следовательно, не прекращает его обязанности по компенсации организации водопроводно-канализационного хозяйства дополнительных расходов, связанных с агрессивным воздействием его стоков на ЦСВ. 

На основании подпунктов «в», «г» пункта 36 Правил №644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения. 

На основании пункта 118 Правил №644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу ЦСВ (далее - плата за негативное воздействие на работу ЦСВ), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами. 

Пунктом 5.4 Методики ПНД Ф 12.12.1-08 предусмотрено, что при плановом (внеплановом) отборе сточных вод абонентов на соответствие нормативам допустимых сбросов загрязняющих веществ, отводимых в ЦСВ, могут быть отобраны следующие виды проб: контрольная; параллельная; резервная. 

Пунктом 32 Правил №525 предусмотрено, что емкости с пробами должны быть промаркированы организацией, осуществляющей водоотведение. Пробы сточных вод должны быть опломбированы одноразовыми пломбами организацией, осуществляющей водоотведение. Ответственность за соблюдение условий транспортировки проб в аккредитованные лаборатории несут организация, осуществляющая водоотведение, или абонент, осуществляющие их транспортировку.

В пунктах 4.1, 4.7 ГОСТа 31861-2012 приведены критерии для выбора емкости, используемой непосредственно для отбора проб и их хранения до начала проведения анализов; пунктами 5.2, 7.1, 7.3, 7.13 Методики ПНД Ф 12.15.1-08 определены способы и порядок отбора проб. Указанными нормами, кроме прочего, предусмотрена возможность 9 отобрания проб ручными или автоматическими пробоотборными устройствами с применением стальных и эмалированных емкостей. 

На основании пунктов 19, 22, 27 Правил №525 отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. Отбор проб сточных вод производится из контрольных канализационных колодцев. По результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод составляется два экземпляра акта отбора проб по форме, приведенной в приложении № 2. 

Пункт 28 Правил №525 предусматривает, что при несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений. Нормами Правил № 525, Методики ПНД Ф 12.15.1-08, ГОСТа 31861-2012 установлены требования, обязательные при отборе проб, составлении акта отбора проб, транспортировке проб до места исследования, хранении проб.

Пунктом 22 Правил № 525 предусмотрено, что отбор проб сточных вод проводится из контрольных канализационных колодцев, указанных в программе контроля состава и свойств сточных вод или договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно абзацу 7 пункта 2 Правил №644, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2017 № 788, действовавшей на дату отбора проб сточных вод контрольный канализационный колодец - колодец, предназначенный для отбора проб сточных вод абонента, определенный в договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод, или последний колодец на канализационной сети абонента перед ее врезкой в централизованную систему водоотведения.

Судом установлено, что в государственных контрактах, заключенных между истцом и ответчиком в Приложении №3 сторонами установлены места отбора проб сточных вод:

1) Выгребная яма Республика Алтай, с. Майма, Майминский взвоз, выгреб № 1,

частота отбора – 1 раз в квартал;

2) Выгребная яма 

<

...> (стык 4 и 5

участков запретной зоны), выгреб № 2, частота отбора – 1 раз в квартал.

Таким образом, на территории ответчика в спорный период находились 2 выгребные ямы; слив в централизованную систему водоотведения осуществлялся через ассенизаторскую машину.

В пункте 20 Правил №525 перечислены обязанности абонента:

а) обеспечить возможность проведения отбора проб сточных вод в любое время суток; 

б) содержать контрольные канализационные колодцы и подходы к ним в состоянии, обеспечивающем свободный доступ к сточным водам и отбор их проб; 

в) обеспечить беспрепятственный доступ к месту отбора проб сточных вод; 

г) обеспечить присутствие абонента при проведении отбора проб сточных вод;

д) обеспечить идентификацию мест отбора проб сточных вод (наличие различимых указателей, содержащих идентифицирующие признаки места отбора проб сточных вод и позволяющих определить их на местности). 

При проведении отбора проб специалисты испытательного центра руководствовались требованиями ГОСТ 31861-2012 «Вода. Общие требования к отбору проб», ПНД Ф 12.15.1-08 «Методические указания по отбору проб для анализов сточных вод» и требованиями разделов «Отбор проб» методик измерений. Согласно пункту 5.1 ПНД Ф 12.15.1-08 различаются простые (разовые, точечные) и смешанные (усредненные, составные) пробы.

Абзацем 2 пункта 5.3 ПНД Ф 12.15.1-08 следует, что для цели контроля соблюдения нормативов/лимитов, установленных в виде концентрации, отбираются простые пробы. В случае установления норматива/лимита в единицах массы сброса (например, в г/час) отбирается проба, усредненная в течение часа. Если норматив/лимит установлен в виде средней концентрации или массы за определенный период времени (смена, сутки), отбирается усредненная среднесменная или среднесуточная проба соответственно. При установлении норматива/лимита, среднего за год, отбираются либо смешанные за приемлемый период, либо разовые пробы с последующим осреднением результатов. 

Пунктом 3.7 ГОСТ 31861-2012 установлено, что пробы воды должны быть подвергнуты исследованию в течение сроков, указанных в пункте 5.5 ГОСТ 31861-2012, с соблюдением условий хранения, которые устанавливаются в зависимости от исследуемого вещества. 

В соответствии с ГОСТ 31861-2012 точечные пробы предпочтительнее, если цель программы отбора проб - оценить качество воды по отношению к нормативам содержания (предельно допустимых концентраций) показателей в воде, установленных в НД, а также рекомендуются для определения неустойчивых показателей (концентрация растворенных газов, остаточного хлора, растворимых сульфидов и др.); составная проба может быть получена вручную или автоматически независимо от метода отбора проб (например, непрерывно взятые пробы могут быть соединены вместе для получения составных проб); составные пробы применяют в случаях, когда требуются усредненные данные о составе воды (таблица Б.1). 

В соответствии с пунктом 5.2. раздела 5 Методических указаний усреднению не подлежат пробы, предназначенные для определения веществ (показателей), содержание (величины) которых изменяются при контакте с атмосферным воздухом или в короткие промежутки времени (pH, растворенные газы), а также пробы нефтепродуктов, масел и т.п. 

Пунктом 5.3 Методических указаний предусмотрено, что для целей контроля соблюдения нормативов/лимитов, установленных в виде концентрации, отбираются простые пробы. 

В силу пунктов 11.1, 11.2 Методических указаний между моментом отбора пробы и ее анализом могут происходить различные физические, химические и биохимические реакции, приводящие к изменениям концентрации определяемого показателя. Нарушение установленных сроков хранения проб и сроков проведения количественного химического анализа приведет к получению нерелевантных результатов. 

В соответствии с пунктом 5.5 ГОСТ 31861-2012 и таблицами «Методы хранения и консервации проб», методиками выполнения измерений для взвешенных веществ, нитратов, нитритов, фосфатов, железа, БПК установлен срок проведения исследований 24 часа с момента отбора проб. 

Пунктами 7.3 и 7.4 Методических указаний по отбору проб для анализа сточных вод предусмотрено, что к материалам сосудов, из которых на месте отбора проба переливается в сосуд для хранения, предъявляются менее жесткие требования, чем к сосудам для хранения и транспортировки проб. В частности допускается применение стальных и эмалированных емкостей. В качестве ручных пробоотборников могут применяться черпаки, ведра, широкогорлые склянки. Материалами дела подтверждается, что специалистами третьего лица были отобраны простые пробы сточных вод, способ отбора – ручной

Суд установил, что специалистами ЦЛАТИ по Алтайскому краю были отобраны простые пробы сточных вод, способ отбора - ручной.

При исследовании представленных в материалы дела документов судом отклонены доводы ответчика в части того, что при отборе проб не учтены факторы распределения загрязняющих веществ в выгребных ямах, а также что отбор проб осуществлялся с поверхности выгребных ям, при этом суд руководствовался следующим.

В соответствии с письмами ЦЛАТИ по Алтайскому краю от 28.04.2021 №01-08/199 (том 5, л.д.84-91), от 27.09.2021 №01-08/467 (том 6, л.д. 41-49) состояние потока в выгребных ямах ответчика можно оценивать как постоянно хорошо перемешанный, что достигается путем циркуляции сточных вод абонента. Так, в выгребные ямы постоянно поступают сточные воды, которые ежедневно откачиваются до 100 м³. Таким образом, данные выгребные ямы не являются отстойниками и распределение загрязняющих веществ в ней можно считать достаточно равномерным. Кроме того перед отбором проб сотрудник испытательного центра производит перемешивание сточных вод в выгребной яме пробоотборным устройством, которое представляет собой шест с прикрепленным к нему черпаком из нержавеющей стали. После чего пробоотборник опускается на необходимую глубину (до четырех метров в зависимости от наполняемости выгребной ямы) и подымается на поверхность. Отбор проб сточных вод осуществляется из средних слоев сточных вод. Исходя из степени перемешенности сточных вод в выгребной яме ответчика, необходимости в отборе смешанной пробы не имелось. 

Отбор проб сточных вод проводился с использованием эмалированного ведра. При этом, отбор, транспортировка, хранение и исследование сточных вод ответчика производились сотрудниками ЦЛАТИ по Алтайскому краю. Так, отобранные работниками испытательского центра пробы были упакованы в пакеты, которые были опломбированы представителя истца и помещены в сумку холодильник.

Номера пломб указаны в каждом из протоколов отбора проб от 17.01.2019 № 03 08.1Д, от 17.04.2019 №31 08.1Д, от 17.07.2019 №50 08.1Д,  15.10.2019 №90 08.1Д, от 28.01.2020 №11 08.1Д, от 30.06.2020 №142 08.1Д.  Для проб от 28.01.2020 №11 08.1Д и от 30.06.202 №142 08.1Д  была опломбирована каждая емкость, о чем сделана отметка в протоколах отбора проб, при этом протоколах отсутствуют замечания со стороны абонента по процедуре отбора проб и их пломбировке. 

В каждом из протоколов отбора проб указаны: сведения о номере пломбы, с которой пробы приняты представителем третьего лица; дата; время отбора проб; должность, Ф.И.О., подпись ответственного за отбор проб (сотрудник ЦЛАТИ по Алтайскому краю). Все отобранные пробы поступили в аккредитованную лабораторию в месте проведения отбора проб. 

В каждом протоколе в таблице «характеристика пробы» также указано, что пробы отбирались в предварительно промаркированную тару (с указанием номера комплекта и наименования показателя), подготовленную с учетом необходимого объема, материала и предназначенной для конкретного показателя.

Пунктом 4.7.5. Руководства по качеству испытательского центра установлено, что отбор проб осуществляется в маркированную тару, позволяющую четко идентифицировать отобранную пробу. Для каждого объекта аналитического контроля, с учетом определяемого показателя, используется отдельная тара (емкость), гарантирующая неизменность состава пробы. Подготовка и обработка тары проводится в соответствии с требованиями НД с учетом определяемых показателей. Для исключения ошибки в выборе тары для отбора проб сточной воды в испытательном центре сформированы комплекты посуды, в который входит посуда определенного объема и материала, соответствующая отбираемому показателю. Каждая тара (емкость) в комплекте содержит этикетку с номером комплекта и наименованием показателя, для определения которого она предназначена.

Маркированная тара (емкости) с отобранной пробой, сточных вод по каждому протоколу отбора проб поступили в Бийский отдел ЦЛАТИ по Алтайскому краю, где емкость с пробой, предназначенная для определения содержания фенолов (а по протоколам отбора проб от 28.01.2020 года, от 30.06.2020 года для определения содержания фенолов и ХПК), была отделена при приемке пробы на испытания и доставлена в испытательный центр ЦЛАТИ по Алтайскому краю по месту осуществления деятельности 

<

...>, так как Бийский отдел не аккредитован на проведение измерений данных показателей. 

Транспортировка осуществлялась тем же транспортом и теми же сотрудниками испытательного центра, которые проводили отбор проб, в полном соответствии с требованиями к обеспечению сохранности и неизменности состава и свойств сточных вод. Иного ответчиком в материалы дела не представлено.

Ответственность за сохранность и неизменность состава отобранной пробы во время транспортировки несет сотрудник, ответственный за отбор данной пробы, что установлено Руководством по качеству. Дополнительное опломбирование при перемещении проб внутри испытательского центра и между структурными подразделениями не предусмотрено нормативными документами и не является необходимым, поскольку наличие маркировки тары и информация из сопроводительных документов позволяет провести полную и однозначную идентификацию проб при приемке для проведения испытаний. 

Истцом в обоснование своей позиции в материалы дела представлен полный пакет документов, с которыми пробы сточных вод поступили в лабораторию.

Из представленных документов следует, что номер тары, наименование показателя, время отбора полностью соответствует информации, указанной в протоколах отбора и однозначно говорит о том, что на испытание представлены именно отобранные пробы.

При поступлении пробы в испытательный центр (г. Барнаул, г. Бийск) при ее регистрации ей присваиваются уникальный номер, под которым  она проходит в лаборатории и который позволяет обеспечить ее отслеживать. На каждую тару маркером наносится маркировка с уникальным номером:

- протокол отбора от 17.01.2019 № 03 08.1 Д - уникальный номер 03 08.1 Д (г. Бийск) и 06 07.1Д на определение фенолов (г. Барнаул);

- протокол отбора от 17.04.2019 №31 08.1 Д - уникальный номер 31 08.1Д (г. Бийск) и 174 07.1 Д на определение фенолов (г. Барнаул);

- протокол отбора проб от 17.07.2019 № 50 08.1Д - уникальный номер 389 07.1Д (г. Барнаул);

- протокол отбора проб от 15.10.2019 № 92 08.1 Д - уникальный номер 661 07.1Д (г. Барнаул);

- протокол отбора проб от 28.01.2020 № 11 08.1Д - уникальный номер 17 08.1 Д (г. Бийск) и 500 07.1Д на определение фенолов и ХГПС (г. Барнаул);

- протокол отбора от 30.06.2020 № 142 08.1 Д - уникальный номер 315 08.1 Д (г. Бийск) и 06 07.1Д на определение фенолов и ХПК (г. Барнаул).

Для определения фенолов и ХПК проба сточной воды отбирается в отдельную тару, что подтверждается протоколом отбора и в дальнейшем отобранная проба не подвергается делению, частичному изъятию или другим операциям, при которых необходимо проводить вскрытие тары (емкости) с пробой. Данный факт в совокупности с соблюдением условий транспортировки обеспечивает сохранность пробы от места отбора до места выполнения испытаний.

Процесс проведения лабораторных испытаний отобранных проб по протоколам подробно изложен в письмах ЦЛАТИ по Алтайскому краю от 28.04.2021 №01-08/1990, от 27.09.2021 №01-08/467. 00000

Описание последовательности проводимых  отборов проб, маркировки, опломбировки, регистрации и т.д.

1. По протоколу отбора проб 17.01.2019 года № 03 08.1Д (выгреб №2 зафиксирован отбор проб сточной воды):

- в тару № 1 для исследования на аммоний-ион. Маркировка тары: «№1 аммоний ион»;

- в тару № 1 для исследования на БПКполное, маркировка тары: «№ 12 БПКполное»;

- в тару № 1 для исследования на фенолы летучие с паром в пересчете на фенол, маркировка тары: «№ 1 фенолы»;

- в тару №1 для исследования на жиры, маркировка тары: «№ 1 жиры»;

- в тару №1 для исследования на взвешенные вещества, маркировка тары: «№ 1 взвешенные вещества»;

- в тару № 1 для исследования на ХПК, маркировка тары: «№ 1 ХПК»;

Отобранная проба, включающая в себя шесть емкостей (тар) помещена в полиэтиленовый пакет и опломбирована пломбой за №77707201, что отражено в протоколе отбора. Опломбированный полиэтиленовый пакет помещен в сумку-холодильник, о чем имеется запись.

Проба сточной воды доставлена в Бийский отдел лабораторного анализа и технических измерений 

<

...>. Проба зарегистрирована в «Журнале регистрации проб вод» (начат 09.01.2019 года, окончен 31.12.2019 года), где пробе присвоен код № 3.08.1 Д, под которым проба проходит в лаборатории, выписано направление проб вод на испытания от 17.01.2019 года, где указаны:

- номер пломбы на поступившей пробе (77707201);

- номера тар (емкостей): №1 (пластик) 1,0л., № 1 (стекло) = 5,5 л (соответствуют номерам тар в протоколе отбора проб № 03 08.1 Д);

-определяемые показатели: аммоний ион, жиры, БПКполн, ХПК, взвешенные вещества;

- ФИО сотрудников сдавшего (ФИО8) и принявшего пробу (ФИО9).

Направление проб вод на испытания зарегистрировано в «Журнале регистрации проб вод». В данном журнале указывается код пробы, дата отбора, номера тар, определяемые показатели, номера тар соответствуют номерам тар в протоколе отбора проб № 03 08.1 Д.

Тара с маркировкой «№1 Аммоний ион», в которую был отобран необходимый объем воды на определяемый показатель - ион аммония, регистрируется в рабочем «Журнале результатов испытаний проб. Вода (Методика выполнения измерений массовой концентрации ионов-аммония в природных и сточных водах фотометрическим методом с реактивом Несслера» ПНД Ф 14.1:2:3.1-95). В Журнале регистрируются: код пробы, номер тары, дата проведения испытаний, результаты измерений.

Тара с маркировкой «№ 1 ХПК», в которую был отобран необходимый объем воды на определяемый показатель - ХПК, регистрируется в рабочем «Журнале результатов испытаний проб. Вода (договорные отношения) ХПК» ПНД Ф 14.1:2:3.100-97. В Журнале регистрируются: код пробы, номер тары, дата проведения испытаний, результаты измерений.

Тара с маркировкой «№ 1 БПК», в которую был отобран необходимый объем воды на определяемый показатель - БПК, регистрируется в рабочем «Журнале результатов испытаний проб. Вода (договорные отношения) БПК». В Журнале регистрируются: код пробы, номер тары, дата проведения испытаний, результаты измерений.

Тара с маркировкой «№ 1 Жиры», в которую был отобран необходимый объем воды на определяемый показатель - Жиры, регистрируется в рабочем «Журнале результатов испытаний проб. Вода (договорные отношения) Определение жиров». В Журнале регистрируются: код пробы, номер тары, дата проведения испытаний, результаты измерений.

Тара с маркировкой «№1 Взвешенные вещества», в которую был отобран необходимый объем воды на определяемый показатель - Взвешенные вещества, регистрируется в рабочем «Журнале результатов испытаний проб. Вода (договорные отношения) Определение Взвешенных веществ». В Журнале регистрируются: код пробы, номер тары, дата проведения испытаний, результаты измерений.

Номера тар, указанные в Журналах, соответствуют номерам тар, зарегистрированным в протоколе отбора проб вод от № 03 08.1 Д от 17.01.2019.

15.02.2019 года № 03 08.1 Д оформляются результаты испытаний и протокол испытаний на показатели: аммоний-ион, БПК, взвешенные вещества, ХПК, Жиры.

Тара с маркировкой «№ 1 Фенол» вместе с копией протокола отбора проб№ 03 08.1 Дот 17.01.2019 г. отправлена в г. Барнаул (без пломбы), где при получении зарегистрирована в «Журнале регистрации проб вод (договорные отношения)» (начат 09.01.2019 года, окончен 14.01.2020 года) присвоен код пробы № 06 07.1 Д, выписано Направление пробы воды на испытание от 17.01.2019 года № 06 07.1 Д, где указан определяемый показатель - фенол, номер тары-№ 1, который соответствует номеру, указанному в Протоколе отбора проб вод № 03 08.1 Д от 17.01.2019.

Направление кодированный пробы на определяемый показатель - фенол регистрируется в Журнале регистрации проб вод (приобщены в материалы дела), где указывается номер направления, код пробы, дата отбора, № тары -№1, определяемый показатель - фенол. Далее проба за № 06 07.1 Д на определяемый показатель - фенол отслеживается в «Рабочем журнале результатов испытаний проб. Вода», где указаны определяемый показатель -фенол, номер и код пробы - 06 07.1 Д, номер тары 1, который также соответствует номеру, указанному в Протоколе отбора проб вод №03 08.1 Д от 17.01.2019 г.

18.04.2019 по окончанию испытаний оформлен протокол испытаний от 21.02.2019г. № 06 07.1 Д  где указаны место отбора пробы, результаты испытаний, дата и время отбора проб, доставки на анализ и другие данные.

2. Протокол отбора проб от 17.04.2019 №31 08.1Д (выгребная яма №2) зафиксирован отбор пробы сточной воды:

- в тару №12 для исследования на аммоний ион, маркировка тары: «№12 Аммоний ион»;

- в тару №12 для исследования на БПКполн., маркировка тары: «№12 БПКполн.»;

- в тару №12 для исследования на фенолы, маркировка тары: «№12 фенолы»;

- в тару №12 для исследования на жиры, маркировка тары: «№12 Жиры»;

- в тару №12 для исследования на ХПК, маркировка тары: «№12 ХПК»;

- в тару №12 для исследования на взвешенные вещества. Маркировка тары: «№12 Взвешенные вещества»;

Отобранная проба, включающая в себя шесть емкостей (тар) помещена в полиэтиленовый пакет и опломбирована пломбой за №77707262, что отражено в протоколе отбора. Опломбированный полиэтиленовый пакет помещен в сумку-холодильник, о чем имеется запись.

Проба сточной воды доставлена в Бийский отдел лабораторного анализа и технических измерений 

<

...>. Проба зарегистрирована в «Журнале регистрации проб вод» (начат 09.01.2019 года, окончен 31.12.2019 года), где пробе присвоен код № 31 08.1Д, под которым проба проходит в лаборатории, выписано Направление проб вод на испытания от 17.04.2019 года, где указаны:

- номер пломбы на поступившей пробе (77707262);

- номера тар (емкостей): 12 (стекло)= 5,5 л., № 12 (пластик) = 1,0 л. (соответствуют номерам тар в протоколе отбора проб № 31 08.1 Д);

- определяемые показатели: аммоний ион, жиры, БПКполн., ХПК, взвешенные вещества;

- ФИО сотрудников сдавшего (ФИО10) и принявшего пробу (ФИО9).

Направление проб вод на испытания зарегистрировано в «Журнале регистрации проб вод». В данном журнале указывается код пробы, дата отбора, номера тар, определяемые показатели, номера тар соответствуют номерам тар в протоколе отбора проб № 35 08.1Д.

Тара с маркировкой «№12 Аммоний ион», в которую был отобран необходимый объем воды на определяемый показатель - ион аммония, регистрируется в рабочем «Журнале результатов испытаний проб. Вода (Методика выполнения измерений массовой концентрации ионов-аммония в природных и сточных водах фотометрическим методом с реактивом Несслера» ПНД Ф 14.1:2:3.1-95): В Журнале регистрируются: код пробы, номер тары, дата проведения испытаний, результаты измерений.

Тара с маркировкой «№ 12 ХПК», в которую был отобран необходимый объем воды на определяемый показатель - ХПК, регистрируется в рабочем «Журнале результатов испытаний проб. Вода (договорные отношения) ХПК» ПНД Ф 14.1:2:3.100-97. В Журнале регистрируются: код пробы, номер тары, дата проведения испытаний, результаты измерений.

Тара с маркировкой «№12 БПК», в которую был отобран необходимый объем воды на определяемый показатель - БПК, регистрируется в рабочем «Журнале результатов испытаний проб. Вода (договорные отношения) БПК». В Журнале регистрируются: код пробы, номер тары, дата проведения испытаний, результаты измерений.

Тара с маркировкой «№ 12 Жиры», в которую был отобран необходимый объем воды на определяемый показатель - Жиры, регистрируется в рабочем «Журнале результатов испытаний проб. Вода (договорные отношения) Определение жиров». В Журнале регистрируются: код пробы, номер тары, дата проведения испытаний, результаты измерений.

Тара с маркировкой «№12 Взвешенные вещества», в которую был отобран необходимый объем воды на определяемый показатель - Взвешенные вещества, регистрируется в рабочем «Журнале результатов испытаний проб. Вода (договорные отношения) Определение Взвешенных веществ». В Журнале регистрируются: код пробы, номер тары, дата проведения испытаний, результаты измерений.

Номера тар, указанные в Журналах, соответствуют номерам тар, зарегистрированных в протоколе отбора проб вод от № 31 08.1 Д от 17.04.2019.

08.05.2019 за № 31.08.1 Д оформляются результаты испытаний и протокол испытаний на показатели: аммоний-ион, БПК, взвешенные вещества, ХПК, жиры.

Тара с маркировкой «№ 12 Фенол» вместе с копией протокола отбора вод № 31 08.1Д от 17.04.2019 отправлена в г. Барнаул (без пломбы), где при получении зарегистрирована в «Журнале регистрации проб вод (договорные отношения)» (начат 09.01.2019 года, окончен 14.01.2020 года) присвоен код пробы № 174 07.1 Д, выписано направление пробы воды на испытание от 17.04.2019 года № 174 07.1Д, где указан определяемый показатель - фенол, номер тары-№ 12, который соответствует номеру, указанному в Протоколе отбора проб вод № 31 08.1Д от 17.04.2019 г.

Направление кодированной пробы на определяемый показатель - фенол регистрируется в Журнале регистрации проб вод (приобщены в материалы дела), где указывается номер направления, код пробы, дата отбора, № тары - №12, определяемый показатель - фенол. Далее проба за № 174 07.1Д на определяемый показатель - фенол отслеживается в «Рабочем журнале результатов испытаний проб. Вода», где указаны определяемый показатель - фенол, номер и код пробы - 174 07.1 Д, номер тары 12, который также соответствует номеру, указанному в Протоколе отбора проб вод №31 08.1 Дот 17.04.2019 г.

По окончании испытаний оформлены результаты № 174 07ЛД от 18.04.2019 года на фенолы, 18.04.2019 года оформлен протокол испытаний № 174 07.1 Д, где указаны место отбора пробы, результаты испытаний, дата и  время отбора проб, доставки на анализ и другие данные.

3. По протоколу отбора проб 17.07.2019 года № 50 08.1Д (выгреб №2 зафиксирован отбор проб сточной воды):

- в тару № 2 для исследования на аммоний-ион. Маркировка тары: «№2 аммоний ион»;

- в тару № 2 для исследования на БПК полное, маркировка тары: «№ 2 БПК полное»;

- в тару № 2 для исследования на фенолы летучие с паром в пересчете на фенол, маркировка тары: «№ 2 фенолы»;

- в тару № 2 для исследования на жиры, маркировка тары: «№ 2 жиры»;

- в тару № 2 для исследования на взвешенные вещества, маркировка тары: «№ 2 взвешенные вещества»;

- в тару № 2 для исследования на ХПК, маркировка тары: «№ 2 ХПК».

Отобранная проба, включающая в себя шесть емкостей (тар) помещена в полиэтиленовый пакет и опломбирована пломбой за №77707320, что отражено в протоколе отбора. Опломбированный полиэтиленовый пакет помещен в сумку-холодильник, о чем имеется запись.

Проба сточной воды доставлена в Бийский отдел лабораторного анализа и технических измерений 

<

...>. Проба зарегистрирована в «Журнале регистрации проб вод» (начат 09.01.2019 года, окончен 31.12.2019 года), где пробе присвоен код № 50.08.1 Д, под которым проба проходит в лаборатории, выписано направление проб вод на испытания от 17.07.2019 года, где указаны:

- номер пломбы на поступившей пробе (77707320);

- номера тар (емкостей): №2 = 6,5 л (соответствуют номерам тар в протоколе отбора проб № 50 08.1Д);

- определяемые показатели: аммоний ион, жиры, БПКполн, ХПК, взвешенные вещества;

- ФИО сотрудников сдавшего (ФИО8) и принявшего пробу (ФИО9).

Направление проб вод на испытания зарегистрировано в «Журнале регистрации проб вод». В данном журнале указывается код пробы, дата отбора, номера тар, определяемые показатели, номера тар соответствуют номерам тар в протоколе отбора проб № 50 08.1 Д.

Тара с маркировкой «№2 Аммоний ион», в которую был отобран необходимый объем воды на определяемый показатель - ион аммония, регистрируется в рабочем «Журнале результатов испытаний проб. Вода (Методика выполнения измерений массовой концентрации ионов-аммония в природных и сточных водах фотометрическим методом с реактивом Несслера» ПНД Ф 14.1:2:3.1-95). В Журнале регистрируются: код пробы, номер тары, дата проведения испытаний, результаты измерений.

Тара с маркировкой «№ 2 ХПК», в которую был отобран необходимый объем воды на определяемый показатель - ХПК, регистрируется в рабочем «Журнале результатов испытаний проб. Вода (договорные отношения) ХПК» ПНД Ф 14.1:2:3.100-97. В Журнале регистрируются: код пробы, номер тары, дата проведения испытаний, результаты измерений.

Тара с маркировкой «№ 2 БПК», в которую был отобран необходимый объем воды на определяемый показатель - БПК, регистрируется в рабочем «Журнале результатов испытаний проб. Вода (договорные отношения) БПК». В Журнале регистрируются: код пробы, номер тары, дата проведения испытаний, результаты измерений.

Тара с маркировкой «№ 2 Жиры», в которую был отобран необходимый объем воды на определяемый показатель - Жиры, регистрируется в рабочем «Журнале результатов испытаний проб. Вода (договорные отношения) Определение жиров». В Журнале регистрируются: код пробы, номер тары, дата проведения испытаний, результаты измерений.

Тара с маркировкой «№ 2 Взвешенные вещества», в которую был отобран необходимый объем воды на определяемый показатель - Взвешенные вещества, регистрируется в рабочем «Журнале результатов испытаний проб. Вода (договорные отношения) Определение Взвешенных веществ». В Журнале регистрируются: код пробы, номер тары, дата проведения испытаний, результаты измерений.

Номера тар, указанные в Журналах, соответствуют номерам тар, зарегистрированных в протоколе отбора проб вод от № 50 08.1Д от 17.07.2019.

07.08.2019года № 50 08.1 Д оформляются результаты испытаний и протокол испытаний на показатели: аммоний-ион, БПК, взвешенные вещества, ХПК, Жиры.

Тара с маркировкой «№ 2 Фенол» вместе с копией протокола отбора проб№ 50 08.1 Дот 17.07.2019 отправлена в г. Барнаул (без пломбы), где при получении зарегистрирована в «Журнале регистрации проб вод (договорные отношения)» (начат 09.01.2019 года, окончен 14.01.2020 года) присвоен код пробы № 389 07.1 Д, выписано Направление пробы воды на испытание от 17.07.2019года № 389 07.1 Д, где указан определяемый показатель - фенол, номер тары-№ 2, который соответствует номеру, указанному в Протоколе отбора проб вод № 50 08.1 Д от 17.07.2019 г.

Направление кодированный пробы на определяемый показатель - фенол регистрируется в Журнале регистрации проб вод (приобщены в материалы дела), где указывается номер направления, код пробы, дата отбора, № тары -№2, определяемый показатель - фенол. Далее проба за № 389 07.1 Д на определяемый показатель - фенол отслеживается в «Рабочем журнале результатов испытаний проб. Вода», где указаны определяемый показатель - фенол, номер и код пробы - 389 07.1 Д, номер тары 2, который также соответствует номеру, указанному в протоколе отбора проб вод №50 08.1Д от 17.07.2019.

24.07.2019 года по окончании испытаний оформлен протокол испытаний № 389 07.1 Д. где указаны место отбора пробы, результаты испытаний, дата и время отбора проб, доставки на анализ и другие данные.

4. По протоколу отбора проб 15.10.2019 года № 92 08.1Д (выгреб №2 зафиксирован отбор проб сточной воды):

- в тару № 2 для исследования на аммоний-ион. Маркировка тары: «№2 аммоний ион»;

- в тару №2 для исследования на БПК полное, маркировка тары: «№ 2 БПК полное»;

-в тару №2 для исследования на фенолы летучие с паром в пересчете на фенол, маркировка тары: «№ 2 фенолы»;

-в тару №2 для исследования на жиры, маркировка тары: «№ 2 жиры»;

- в тару № 2 для исследования на взвешенные вещества, маркировка тары: «№ 2 взвешенные вещества»;

- в тару № 2 для исследования на ХПК, маркировка тары: «№ 2 ХПК».

Отобранная проба, включающая в себя шесть емкостей (тар) помещена в полиэтиленовый пакет и опломбирована пломбой за №77707354, что отражено в протоколе отбора. Опломбированный полиэтиленовый пакет помещен в сумку-холодильник, о чем имеется запись.

Проба сточной воды доставлена в Бийский отдел лабораторного анализа и технических измерений 

<

...>. Проба зарегистрирована в «Журнале регистрации проб вод» (начат 09.01.2019 года, окончен 31.12.2019 года), где пробе присвоен код № 92.08.1Д, под которым проба проходит в лаборатории, выписано Направление проб вод на испытания от 15.10.2019 года, где указаны:

- номер пломбы на поступившей пробе (77707354);

- номера тар (емкостей): №2 пластик 1,0, № 2 стекло = 5,5 л (соответствуют номерам тар в протоколе отбора проб № 92 08.1 Д);

- определяемые показатели: аммоний ион, жиры, БПКполн, ХПК, взвешенные вещества;

- ФИО сотрудников сдавшего (ФИО10) и принявшего пробу (ФИО9).

Направление проб вод на испытания зарегистрировано в «Журнале регистрации проб вод». В данном журнале указывается код пробы, дата отбора, номера тар, определяемые показатели, номера тар соответствуют номерам тар в протоколе отбора проб № 92 08.1 Д.

Тара с маркировкой «№2 Аммоний ион», в которую был отобран необходимый объем воды на определяемый показатель - ион аммония, регистрируется в рабочем «Журнале результатов испытаний проб. Вода (Методика выполнения измерений массовой концентрации ионов-аммония в природных и сточных водах фотометрическим методом с реактивом Несслера» ПНД Ф 14.1:2:3.1-95). В Журнале регистрируются: код пробы, номер тары, дата проведения испытаний, результаты измерений.

Тара с маркировкой «№ 2 ХПК», в которую был отобран необходимый объем воды на определяемый показатель - ХПК, регистрируется в рабочем «Журнале результатов испытаний проб. Вода (договорные отношения) ХПК» ПНД Ф 14.1:2:3.100-97. В Журнале регистрируются: код пробы, номер тары, дата проведения испытаний, результаты измерений.

Тара с маркировкой «№ 2 БПК», в которую был отобран необходимый объем воды на определяемый показатель - БПК, регистрируется в рабочем «Журнале результатов испытаний проб. Вода (договорные отношения) БПК». В Журнале регистрируются: код пробы, номер тары, дата проведения испытаний, результаты измерений.

Тара с маркировкой «№ 2 Жиры», в которую был отобран необходимый объем воды на определяемый показатель - Жиры, регистрируется в рабочем «Журнале результатов испытаний проб. Вода (договорные отношения) Определение жиров». В Журнале регистрируются: код пробы, номер тары, дата проведения испытаний, результаты измерений.

Тара с маркировкой «№ 2 Взвешенные вещества», в которую был отобран необходимый объем воды на определяемый показатель - Взвешенные вещества, регистрируется в рабочем «Журнале результатов испытаний проб. Вода (договорные отношения) Определение Взвешенных веществ». В Журнале регистрируются: код пробы, номер тары, дата проведения испытаний, результаты измерений.

Номера тар, указанные в Журналах, соответствуют номерам тар, зарегистрированных в протоколе отбора проб вод от № 92 08.1Д от 15.10.2019г.

07.11.2019 года № 92 08.1 Д оформляются результаты испытаний и протокол испытаний на показатели: аммоний-ион, БПК, взвешенные вещества, ХПК, Жиры.

Тара с маркировкой «№ 2 Фенол» вместе с копией протокола отбора проб № 92 08.1 Дот 15.10.2019 отправлена в г. Барнаул (без пломбы), где при получении зарегистрирована в «Журнале регистрации проб вод (договорные отношения)» (начат 09.01.2019 года, окончен 14.01.2020 года) присвоен код пробы № 661 07.1 Д, выписано направление пробы воды на испытание от 15.10.2019года № 661 07.1 Д, где указан определяемый показатель - фенол, номер тары - № 2, который соответствует номеру, указанному в протоколе отбора проб вод № 92 08.1 Д от 15.10.2019.

Направление кодированной пробы на определяемый показатель - фенол регистрируется в Журнале регистрации проб вод (приобщены в материалы дела), где указывается номер направления, код пробы, дата отбора, № тары -№2, определяемый показатель - фенол. Далее проба за № 661 07.1Д на определяемый показатель - фенол отслеживается в «Рабочем журнале результатов испытаний проб. Вода», где указаны определяемый показатель -фенол, номер и код пробы - 661 07.1Д, номер тары 2, который также соответствует номеру, указанному в Протоколе отбора проб вод № 92 08.1 Д от 15.10.2019.

25.10.2019 года по окончании испытаний оформлен протокол испытаний №661 07.1 Д. где указаны место отбора пробы, результаты испытаний, дата и время отбора проб, доставки на анализ и другие данные.

5. По протоколу отбора проб от 28.01.2020 года № 11 08.1Д (выгреб №2 зафиксирован отбор проб сточной воды):

- в тару № 2/1 для исследования на аммоний-ион. Маркировка тары: «№2/1 аммоний ион»;

- в тару № 2/4 для исследования на БПКполное, маркировка тары: «№ 2/4 БПКполное»;

- в тару № 2/6 для исследования на фенолы летучие с паром в пересчете на фенол, маркировка тары: «№ 2/6 фенолы»;

- в тару № 2/5 для исследования на жиры, маркировка тары: «№ 2/5 жиры»;

- в тару № 2/3 для исследования на взвешенные вещества, маркировка тары: «№ 2/3 взвешенные вещества»;

- в тару № 2/2 для исследования на ХПК, маркировка тары: «№ 2/2 ХПК».

Отобранная проба, включающая в себя шесть емкостей (тар) помещена в полиэтиленовый пакет и опломбирована двумя разными пломбами за № 77707390(аммоний-ион, жиры, БПК полное, ХПК, взвешенные вещества), 77707391 (фенолы), что отражено в Протоколе отбора. Опломбированный полиэтиленовый пакет помещен в сумку-холодильник, о чем имеется запись.

Проба сточной воды доставлена в Бийский отдел лабораторного анализа и технических измерений 

<

...>. Проба зарегистрирована в «Журнале регистрации проб вод» (начат 14.01.2020 года, окончен 24.12.2020 года), где пробе присвоен код № 11.08.1Д, под которым проба проходит в лаборатории, выписано Направление проб вод на испытания от 28.01.2020 года, где указаны:

- номер пломбы на поступившей пробе (77707390);

- номера тар (емкостей): № 2/5,2/1,2/3, 2/4 (соответствуют номерам тар в протоколе отбора проб № 11 08.1 Д);

- определяемые показатели: аммоний ион, жиры, БПКполн, взвешенные вещества;

- ФИО сотрудников сдавшего (ФИО10) и принявшего пробу (ФИО11).

Направление проб вод на испытания зарегистрировано в «Журнале регистрации проб вод». В данном журнале указывается код пробы, дата отбора, номера тар, определяемые показатели, номера тар соответствуют номерам тар в протоколе отбора проб № 11 08.1 Д.

Тара с маркировкой «№2/1 Аммоний ион», в которую был отобран необходимый объем воды на определяемый показатель - ион аммония, регистрируется в рабочем «Журнале результатов испытаний проб. Вода (Методика выполнения измерений массовой концентрации ионов-аммония в природных и сточных водах фотометрическим методом с реактивом Несслера» ПНД Ф 14.1:2:3.1-95). В Журнале регистрируются: код пробы, номер тары, дата проведения испытаний, результаты измерений.

Тара с маркировкой «№ 2/4 БПК», в которую был отобран необходимый объем воды на определяемый показатель - БПК, регистрируется в рабочем «Журнале результатов испытаний проб. Вода (договорные отношения) БПК». В Журнале регистрируются: код пробы, номер тары, дата проведения испытаний, результаты измерений.

Тара с маркировкой «№ 2/5 Жиры», в которую был отобран необходимый объем воды на определяемый показатель - Жиры, регистрируется в рабочем «Журнале результатов испытаний проб. Вода (договорные отношения) Определение жиров». В Журнале регистрируются: код пробы, номер тары, дата проведения испытаний, результаты измерений.

Тара с маркировкой «№ 2/3 Взвешенные вещества», в которую был отобран необходимый объем воды на определяемый показатель - Взвешенные вещества, регистрируется в рабочем «Журнале результатов испытаний проб. Вода (договорные отношения) Определение Взвешенных веществ». В Журнале регистрируются: код пробы, номер тары, дата проведения испытаний, результаты измерений.

Номера тар, указанные в Журналах, соответствуют номерам тар, зарегистрированных в протоколе отбора проб вод от № 11 08.1Д от 28.01.2020.

18.02.2020года № 11 08.1 Д оформляются результаты испытаний и протокол испытаний на показатели: аммоний-ион, БПК, взвешенные вещества, Жиры.

Тара с маркировкой «№ 2/6 Фенол (опломбированная), №2/2ХПК вместе с копией протокола отбора проб № 11 08.1Д от 28.01.2020 г. отправлена в г. Барнаул, где при получении зарегистрирована в «Журнале регистрации проб вод (договорные отношения)» (начат 09.01.2019 года, окончен 31.12.2020 года) присвоен код пробы № 17 07.1 Д, выписано направление пробы воды на испытание от 28.01.2020 года № 17 07.1 Д, где указан определяемый показатель - фенол, номер тары-№ 216, и ХПК, номер тары 2/2 который соответствует номеру, указанному в Протоколе отбора проб вод №11 08.1 Д от 28.01.2020.

Направление кодированной пробы на определяемый показатель - фенол и ХПК регистрируется в Журнале регистрации проб вод (приобщены в материалы дела), где указывается номер направления, код пробы, дата отбора, № тары - №2/6, 2/2 определяемый показатель - фенол, ХПК. Далее проба за №17 07.1Д на определяемый показатель - фенол и ХПК отслеживается в «Рабочем журнале результатов испытаний проб. Вода», где указаны определяемый показатель - фенол и ХПК, номер и код пробы - 17 07.1Д, номер тары 2/6, 2/2, который также соответствует номеру, указанному в протоколе отбора проб вод № 11 08.1Д от 28.01.2020.

31.01.2020 года по окончании испытаний оформлен протокол испытаний №17 07.1 Д. где указаны место отбора пробы, результаты испытаний, дата и время отбора проб, доставки на анализ и другие данные.

6. По протоколу отбора проб от 30.06.2020 года № 142 08.1Д (выгреб №2 зафиксирован отбор проб сточной воды):

- в тару № 3/1 для исследования на аммоний-ион. Маркировка тары: «№311 аммоний ион»;

- в тару № 3/4 для исследования на БПКполное, маркировка тары: «№ 3/4 БПКполное»;

- в тару № 3/6 для исследования на фенолы летучие с паром в пересчете на фенол, маркировка тары: «№ 3/6 фенолы»;

- в тару № 3/5 для исследования на жиры, маркировка тары: «№ 3/5 жиры»;

- в тару № 3/3 для исследования на взвешенные вещества, маркировка тары: «№ 3/3 взвешенные вещества»;

- в тару № 3/2 для исследования на ХПК, маркировка тары: «№ 3/2 ХПК».

Отобранная проба, включающая в себя шесть емкостей (тар) помещена в полиэтиленовый пакет и опломбирована разными пломбами за №08.01.00.18 аммоний-ион, жиры № 08.01.00, БПК полное №08.01.00, фенолы № 08.01.00.14, ХПК №08.01.00.04, взвешенные вещества №08.01.00.05, что отражено в протоколе отбора. Опломбированный полиэтиленовый пакет помещен в сумку-холодильник, о чем имеется запись.

Проба сточной воды доставлена в Бийский отдел лабораторного анализа и технических измерений 

<

...>. Проба зарегистрирована в «Журнале регистрации проб вод» (начат 14.01.2020 года, окончен 24.12.2020 года), где пробе присвоен код №142.08.1Д, под которым проба проходит в лаборатории, выписано Направление проб вод на испытания от 30.06.2020 года, где указаны:

- номер пломбы на поступившей пробе (аммоний ион № 08.01.00, БПК полное №08.01.00, взвешенные вещества № 08.01.00.05, жиры № 08.01.00);

- маркировка номеров тар (емкостей): № 3/1, 3/5,3Л, 3/3 (соответствуют номерам тар в протоколе отбора проб № 142 08.1Д);

- определяемые показатели: аммоний ион, жиры, БПКполн, взвешенные вещества;

- ФИО сотрудников сдавшего (ФИО12) и принявшего пробу (ФИО11).

Направление проб вод на испытания зарегистрировано в «Журнале регистрации проб вод». В данном журнале указывается код пробы, дата отбора, номера тар, определяемые показатели, номера тар соответствуют номерам тар в протоколе отбора проб №142 08.1 Д.

Тара с маркировкой «№3/1 Аммоний ион», в которую был отобран необходимый объем воды на определяемый показатель - ион аммония, регистрируется в рабочем «Журнале результатов испытаний проб. Вода (Методика выполнения измерений массовой концентрации ионов-аммония в природных и сточных водах фотометрическим методом с реактивом Несслера» ПНД Ф 14.1:2:3.1-95). В Журнале регистрируются: код пробы, номер тары, дата проведения испытаний, результаты измерений.

Тара с маркировкой «№ 3/4 БПК», в которую был отобран необходимый объем воды на определяемый показатель - БПК, регистрируется в рабочем «Журнале результатов испытаний проб. Вода (договорные отношения) БПК». В Журнале регистрируются: код пробы, номер тары, дата проведения испытаний, результаты измерений.

Тара с маркировкой «№ 3/5 Жиры», в которую был отобран необходимый объем воды на определяемый показатель - Жиры, регистрируется в рабочем «Журнале результатов испытаний проб. Вода (договорные отношения) Определение жиров». В Журнале регистрируются: код пробы, номер тары, дата проведения испытаний, результаты измерений.

Тара с маркировкой «№ 3/3 Взвешенные вещества», в которую был отобран необходимый объем воды на определяемый показатель - Взвешенные вещества, регистрируется в рабочем «Журнале результатов испытаний проб. Вода (договорные отношения) Определение Взвешенных веществ». В Журнале регистрируются: код пробы, номер тары, дата проведения испытаний, результаты измерений.

Номера тар, указанные в Журналах, соответствуют номерам тар, зарегистрированных в протоколе отбора проб вод от № 192 08.1Д от 30.06.2020.

23.07.2020 года № 142 08.1Д оформляются результаты испытаний и протокол испытаний на показатели: аммоний-ион, БПК, взвешенные вещества, Жиры.

Тара с маркировкой «№ 3/6 Фенол (опломбированная), №3/2ХПК (опломбированная) вместе с копией протокола отбора проб № 142 08.1Д от 30.06.2020 отправлена в г. Барнаул, где при получении зарегистрирована в «Журнале регистрации проб вод (договорные отношения)» (начат 09.01.2019 года, окончен 31.12.2020 года) присвоен код пробы № 17 07.1 Д, выписано направление пробы воды на испытание от

30.06.2020 года № 315 07.1 Д, где указан определяемый показатель - фенол, номер тары-№ 3/6, и ХПК 3/2, который соответствует номеру, указанному в протоколе отбора проб вод № 142 08.1 Д от 30.06.2020.

Направление кодированной пробы на определяемый показатель - фенол и ХПК регистрируется в Журнале регистрации проб вод (приобщены в материалы дела), где указывается номер направления, код пробы, дата отбора, № тары - №3/6, 3/2 определяемый показатель - фенол, ХПК. Далее проба за № 315 07.1Д на определяемый показатель - фенол и ХПК отслеживается в «Рабочем журнале результатов испытаний проб. Вода», где указаны определяемый показатель - фенол и ХПК, номер и код пробы - 315 07.1Д, номер тары 3/6, 3/2, который также соответствует номеру, указанному в Протоколе отбора проб вод № 142 08.1Д от 30.06.2020.

07.07.2020 года по окончании испытаний оформлен протокол испытаний №315 07.1 Д. где указаны место отбора пробы, результаты испытаний, дата и время отбора проб, доставки на анализ и другие данные.

Судом исследован процесс отбора проб, процедура оформления пробы, транспортировка, опломбирование, маркировка, регистрация, прохождение отобранной пробы между структурными подразделениями испытательного центра. Данные обстоятельства также подтверждены представленными в материалы дела журналами регистрации, журналами приема, кодирования и выдачи протоколов испытаний воды.

На основании пункта 38 Правил №525 результаты анализов отобранных проб сточных вод являются документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом деклараций о составе и свойствах сточных вод, нормативов допустимых сбросов и (или) лимитов на сбросы, и (или) нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения. 

Исходя из Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 №1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ с абонентов, в том числе за превышение нормативов сброса, определяется органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации. 

Следовательно, нормативными правовыми актами установлен порядок ценообразования платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, который является обязательным для соблюдения организациями водопроводно-канализационного хозяйства. При этом, взимание дополнительной платы за превышение нормативов содержания загрязняющих веществ в сточных водах обусловлено самим фактом сброса в систему канализации сточных вод с превышением нормативов допустимых концентраций загрязняющих веществ. 

Исследовав и оценив в совокупности и взаимосвязи согласно требованиям статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, установив факт превышения допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах учреждения и его доказанность, признав верным расчет истца заявленной суммы платы, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Уточненный расчет задолженности приведен истцом в дополнении и уточнении исковых требований от 26.10.2021, поступивших непосредственно в судебном заседании. Расчет платы проверен судом и признан арифметически веерным и соответствующим Закону № 416-ФЗ, Правилам № 644 и № 167.

Отклоняя возражения ответчика, суд руководствовался результатами лабораторных исследований, поведенных ЦЛАТИ по Алтайскому краю. Оснований сомневаться в представленных результатах у суда не имеется, поскольку исследования проведены ЦЛАТИ по Алтайскому краю в строгом соответствии с нормами действующего законодательства. 

Ответчик результаты испытаний не опроверг, иных доказательств не представил.

Так согласно пункту 29 Правил №525 при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, абонент вправе произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.

При параллельном отборе проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, осуществляет отбор резервной пробы (пункт 30 Правил № 525). Результаты отбора параллельных и резервной пробы сточных вод указываются в акте отбора проб сточных вод (пункт 35 Правил № 525). 

В соответствии с пунктом 36 Правил №525, если результаты анализов параллельных проб сопоставимы (отличаются не более чем на погрешность метода измерения по более, чем 90% измеряемых показателей), за истинное значение принимается среднее арифметическое значение результатов анализа параллельных проб двух аккредитованных лабораторий.

В случае если результаты анализа отобранных проб сточных вод не сопоставимы и хотя бы одна из сторон отказывается принимать за истинное значение результатов анализа среднее арифметическое значение результатов анализа параллельных проб, за счет такой стороны в течение 1 рабочего дня проводится анализ резервной пробы. При наличии такой возможности анализ резервной пробы осуществляется в аккредитованной лаборатории, не участвовавшей в анализе параллельных проб сточных вод. За истинное значение результатов анализа по каждому из исследуемых показателей принимается среднее арифметическое результатов резервной пробы и одной из параллельных проб, 16 результаты которой меньше отличаются от результатов резервной пробы (пункт 37 Правил №525). 

Исходя из приведенных положений законодательства, наряду с установлением определенного порядка отбора организацией водопроводно-коммунального хозяйства контрольных проб сточных вод и их исследования установлен и специальный способ опровержения абонентом результатов анализа контрольных проб, использование которого позволяет объективно установить состав сточных вод и исключить споры сторон по данному вопросу. Если учреждение сомневается в добросовестности общества как своего контрагента по договору, оно могло воспользоваться правом параллельного отбора проб с целью самостоятельного их анализа.

В настоящем деле правом параллельного отбора проб сточных вод, при котором учреждение вправе было обеспечить соблюдение ГОСТа 31861-2012, Методических указаний и Инструкции с целью опровержения результатов исследования предприятия, ответчик не воспользовался, по своей воле лишив себя эффективного способа защиты своих прав. 

При указанных обстоятельствах учреждение не доказало отсутствие в спорные периоды превышения предельной концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, а материалами дела подтверждается факт сверхнормативного сброса ответчиком загрязняющих веществ в сточные воды, при этом судом отклоняет доводы ответчика о несоответствие порядка отбора проб, порядка химических исследований, несоответствие протоколов требованиям ГОСТа в виду их необоснованности.

Суд оценил требование АО «Водоканал» о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 1495228 рублей 67 копеек за период с 08.11.2019 года по 25.10.2021 года и считает его обоснованным и подлежащим удовлетворению в части.

Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. 

На основании пункта 3.8 контрактов при несвоевременном внесении платы, предусмотренной контрактом, заказчику начисляется пеня за каждый день просрочки в соответствии с законодательством.

ФКУ «ИК-1 ОФСИН России по Республике Алтай» в настоящем заседании представило контррасчет процентов по уточненному расчету.

Проверив представленные сторонами расчеты, суд согласился с доводами ответчика относительно начала начисления просрочки по 3, 4, 5 периодам по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Согласно статье 191 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

В соответствии со статьей 193 Гражданского кодекса Российской Федерации если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Принимая во внимание, что расчет процентов произведен без учета правила указанной статьи, суд считает верным контррасчет ответчика, соответственно период начисления неустойки начинается 21.01.2020 – в третьем периоде, 26.01.2021 – в четвертом и пятом периодах.

Кроме того, при определении размера подлежащих взысканию процентов суд учитывает, что ответчиком указанный расчет произведен по состоянию на 26.10.2021, что выходит за пределы требований истца в то время, как истцом требования в указанной части заявлены до 25.10.2021.

Обстоятельства нарушения ответчиком обязательств по дополнительной плате за сброс точных вод по спорным контрактам установлены материалами дела, в связи с чем, требования истца по уплате процентов подлежат удовлетворению в части в сумме 1492712 рублей 78 копеек. В остальной части суд отказывает. 

В силу пункта 48 Постановления Пленума №7 сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Принимая во внимание, что истцом заявлено требование о взыскании процентов за пользование денежными средствами исходя из размера ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды с 26.10.2021 на сумму долга 20798309 рублей 67 копеек по день фактического исполнения (с учетом поступающих платежей), суд пришел к выводу о правомерности требований истца в указанной части.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные  лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются  арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина по платежному поручению №56 от 14.01.2021 в сумме 78419 рублей 40 копеек. Государственная пошлина по настоящему уточненному иску составила 134455 рублей.

В связи с удовлетворением иска в части (99,9887%) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 78410 рублей 54 копейки подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. 

Поскольку ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, суд не разрешает вопрос о ее взыскании в доход федерального бюджета с увеличенной части иска.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования акционерного общества «Водопроводно-канализационное хозяйство» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Ленина, д. 247, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №1 отдела Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, тер. Майминский взвоз, д. -, с. Майма, р-н. Майминский, Республика Алтай) удовлетворить в части.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №1 отдела Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, тер. Майминский взвоз, д. -, с. Майма, р-н. Майминский, Республика Алтай) в пользу акционерного общества «Водопроводно-канализационное хозяйство» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Ленина, д. 247, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) дополнительную плату за сброс сточных вод с содержанием загрязняющих веществ сверх установленных допустимых концентраций в сумме 20798309 (двадцать миллионов семьсот девяносто восемь тысяч триста девять) рублей 67 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 1492712 (один миллион четыреста девяносто две тысячи семьсот двенадцать) рублей 78 копеек и проценты, начиная с 26.10.2021, начисленные на сумму долга по день  фактического исполнения, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 78410 (семьдесят восемь тысяч четыреста десять) рублей 54 копейки.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.

Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

                                  Е.Ф. Кириченко