Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-85715/2023

15 декабря 2023 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  12 декабря 2023 года.

Полный текст решения изготовлен  15 декабря 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Корчагиной Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Первый заместитель прокурора Ленинградской области в интересах Администрации муниципального образования «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области»

ответчик: 1. Общество с ограниченной ответственностью «Флагман»; 2. Ликвидационная комиссия открытого акционерного общества «Единая энергетическая компания» 

третье лицо: 1. Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области; 2. Совет депутатов муниципального образования «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» 

о признании договоров купли-продажи имущества недействительными сделками, применении последствий недействительности сделок,

при участии

от истца: прокурор Махмудов Э.Т.О.; ФИО2, по доверенности от 17.07.2023; от администрации ФИО3, по доверенности от 18.09.2023 

от ответчика: 1. ФИО4, по доверенности от 29.09.2023; 2. ФИО5, руководитель ликвидационная комиссия по выписке из ЕГРЮЛ

от третьего лица: не явились, извещены; 2. ФИО6, по доверенности от 01.04.2022

установил:

Первый заместитель прокурора Ленинградской области (далее – Прокуратура) в интересах Администрации муниципального образования «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» (далее – Администрация) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Флагман» (далее – ответчик 1), ликвидационной комиссии открытого акционерного общества «Единая энергетическая компания» (далее – ответчик 2) о признании ничтожной сделкой договор купли-продажи объекта недвижимости от 22.08.2007, заключенный между ОАО «Единая энергетическая компания» и ООО «Флагман» в отношении здания котельной с кадастровым номером 47:07:1711010:130; о признании ничтожной сделкой договор купли-продажи тепловых сетей от 07.12.2018, заключенный между ОАО «Единая энергетическая компания» и ООО «Флагман» в отношении объектов жилищно-коммунального хозяйства с кадастровыми номерами 47:07:1711010:643, 47:07:1711010:651, 47:07:1711010:726, 47:07:1711010:106, 47:07:1711010:674, 47:07:1711010:689, 47:07:1711010:284, 47:07:1711010:650, 47:07:1711010:662, 47:07:1711010:646, 47:07:1711010:647, 47:07:1711010:652, 47:07:0000000:72354, 47:07:0000000:75845; о признании ничтожной сделкой договор купли-продажи водопроводных и канализационных сетей от 16.07.2018, заключенный между ОАО «Единая энергетическая компания» и ООО «Флагман» в отношении объектов жилищно-коммунального хозяйства с кадастровыми номерами 47:07:1711010:188, 47:07:1703017:17, 47:07:1711010:737, 47:07:1711010:146, 47:07:1711010:738, 47:07:1711010:368, 47:07:1711010:731, 47:07:1703017:16, 47:07:1711010:1044, 47:07:1711010:370, 47:07:1711010:644, 47:07:1711010:642, 47:07:1711010:641; о применении последствия недействительности указанных ничтожных сделок, обязав ООО «Флагман» возвратить муниципальному образованию «Морозовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в лице администрации муниципального образования «Морозовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области объекты жилищно-коммунального хозяйства с кадастровыми номерами 47:07:1711010:130, 47:07:1711010:188, 47:07:1703017:16, 47:07:1711010:737, 47:07:1711010:146, 47:07:1711010:738, 47:07:1711010:368, 47:07:1711010:731, 47:07:1703017:17, 47:07:1711010:1044, 47:07:1711010:370, 47:07:1711010:644, 47:07:1711010:642, 47:07:171 J010:643, 47:07:1711010:651, 47:07:1711010:726, 47:07:1711010:106, 47:07:1711010:674, 47:07:1711010:689, 47:07:1711010:284, 47:07:1711010:650, 47:07:1711010:662, 47:07:1711010:646, 47:07:1711010:647, 47:07:1711010:652, 47:07:0000000:72354, 47:07:0000000:75845, 47:07:1711010:641.

Определением от 02.11.2023 суд привлек к участию в деле качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Совет депутатов муниципального образования «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области».

Представитель истца в судебное заседание явился, ходатайствовал о приобщении дополнительных материалов, исковые требования поддержал.

Прокурор в судебное заседание явился, ходатайствовал о приобщении правовой позиции.

Представитель ответчика 1 в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Исследовав материалы дела и заслушав позиции сторон, суд установил следующее.

Прокуратурой Ленинградской области проведена проверка исполнения требований законодательства о распоряжении муниципальным имуществом на  территории МО «Морозовское городское поселение» Всеволожского района Ленинградской области.

Установлено, что во исполнение постановления совета депутатов МО «Морозовское городское поселение» от 02.05.2007 № 24 «О создании открытого акционерного общества «Единая энергетическая компания» с участием МО «Морозовское городское поселение» о приватизации муниципального имущества путем его внесения в качестве вклада в уставный капитал ОАО «Единая энергетическая компания»» (далее - решение совета депутатов от 02.05.2007 № 24) 14.05.2007 в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) зарегистрировано ОАО «Единая энергетическая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), учрежденное МО «Морозовское городское поселение» и ЗАО «Морозовские коммунальные системы» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) в целях:

обеспечения бесперебойного снабжения энергоресурсами (водоснабжение, водоотведение, горячее водоснабжение, отопление) всех категорий потребителей;

обслуживания (содержание и осуществление текущего ремонта) общего имущества муниципального жилищного фонда г.п.им. Морозова, а также уборка придомовых территорий;

обслуживания (содержание и осуществление текущего ремонта) инженерных сетей (в том числе, сетей водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, теплосетей), расположенных на территории поселения.

Размер уставного капитала ОАО «Единая энергетическая компания» определен протоколом учредительного собрания от 03.05.2007 в размере 27 241 532 руб., права акционера МО «Морозовское городское поселение» на основании п. 4 решения совета депутатов от 02.05.2007 № 24 осуществляла администрация МО «Морозовское городское поселение» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

Из содержания пункта 3 протокола учредительного собрания ОАО «ЕЭК» от 03.05.2007, пункта 9.3 договора о создании ОАО «ЕЭК» от 03.05.2007, пунктов 4.1.5.1 и 4.1.5.2 устава ОАО «ЕЭК» следует, что уставный капитал ОАО «ЕЭК» должен быть сформирован в результате приобретения МО «Морозовское городское поселение» 13 341 532 акций (48,975 % уставного капитала) путем внесения в уставный капитал 51 объекта недвижимости жилищно-коммунального назначения, а также приобретение 13 900 000 акций (51,025 %) ЗАО «Морозовские коммунальные системы» путем перечисления на счет ОАО «ЕЭК» 13 900 000 руб. в срок до 15.05.2008. 

Согласно материалам реестровых дел в отношении 51 объекта недвижимости жилищно-коммунального назначения МО «Морозовское городское поселение» исполнило свои обязательства по договору о создании ОАО «ЕЭК» от 03.05.2007 в полном объеме путем подписания 14.05.2007 между администрацией МО «Морозовское городское поселение» и ОАО «ЕЭК» актов приема-передачи указанных объектов недвижимости.

Прокурорская проверка показала, что органами местного самоуправления МО «Морозовское городское поселение» решение о внесении муниципального имущества в качестве вклада в уставный капитал ОАО «Единая энергетическая компания» не принималось, соответствующие сведения в официальных изданиях не публиковались.

16.07.2018 и 07.12.2018 между ОАО «ЕЭК» в лице генерального директора ФИО7 и ООО «Флагман» в лице генерального директора ФИО8 в нарушение требований п. 2 ст. 3 ФЗ № 208-ФЗ, а также целей деятельности ОАО «ЕЭК», установленных уставом ОАО «ЕЭК» и решением совета депутатов от 02.05.2007 № 24, заключены взаимосвязанные договоры купли-продажи 26 объектов недвижимого имущества жилищно-коммунального назначения (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение) с кадастровыми номерами: 47:07:1711010:188, 47:07:1703017:16,47:07:1711010:737, 47:07:1711010:146, 47:07:1711010:738, 47:07:1711010:368, 47:07:1711010:731, 47:07:1703017:17, 47:07:1711010:1044, 47:07:1711010:370, 47:07:1711010:644, 47:07:1711010:642, 47:07:1711010:643, 47:07:1711010:651, 47:07:1711010:726, 47:07:1711010:106, 47:07:1711010:674, 47:07:1711010:689, 47:07:1711010:284, 47:07:1711010:650, 47:07:1711010:662, 47:07:1711010:646, 47:07:1711010:647, 47:07:1711010:652, 47:07:0000000:72354, 47:07:0000000:75845, 47:07:1711010:641 на общую сумму 6 957 146,81 руб. (балансовой стоимости указанных объектов, определенной по состоянию на 2007 год, при учреждении ОАО «ЕЭК») без проведения предусмотренных ст.ст. 78, 79 ФЗ № 208-ФЗ процедур одобрения крупной сделки ОАО «ЕЭК», в том числе при отсутствии согласия единственного акционера, оплатившего свою долю в уставном капитале ОАО «ЕЭК» в размере 13 341 532 акций (48,975 % уставного капитала) - МО «Морозовское городское поселение».

Из содержания договоров купли-продажи объектов недвижимости от 16.07.2018 и 07.12.2018 следует, что на момент заключения договоров, указанные объекты достигли 100 % износа, однако оценка рыночной стоимости объектов не проводилась.

При этом согласно данным ЕГРН кадастровая стоимость указанных объектов на момент заключения между ОАО «ЕЭК» и ООО «Флагман» договоров купли-продажи объектов недвижимости от 16.07.2018 и 07.12.2018 составляла 13 692 521,27 руб.

Кроме того, вступившим в силу решением Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.01.2016 по делу № А56-81688/2015 установлено, что во исполнение заключенного между ОАО «ЕЭК» и ООО «Флагман» договора подряда от 22.06.2015 по капитальному ремонту наружных сетей холодного водоснабжения, а также тепловых сетей горячего водоснабжения и отопления, принадлежащих ОАО «ЕЭК», ООО «Флагман» выполнены указанные работы на сумму 6 264 272,00 руб., что подтверждается подписанными 30.09.2015 актами КС-2, КС-3, а также свидетельствует об отсутствии 100 % износа основных средств ОАО «ЕЭК», отчужденных по договорам купли-продажи от 16.07.2018 и 07.12.2018 в пользу ООО «Флагман».

Таким образом, участие руководства ООО «Флагман» в нарушение требований п. 2 ст. 3, ст. 34 ФЗ № 208-ФЗ в проведении общих собраний акционеров ОАО «ЕЭК», начиная с 16.03.2010, в совокупности с выполнением в 2015 году ООО «Флагман» работ по капитальному ремонту объектов с кадастровыми номерами 47:07:1711010:188, 47:07:1703017:16, 47:07:1711010:737, 47:07:1711010:146, 47:07:1711010:738, 47:07:1711010:368, 47:07:1711010:731, 47:07:1703017:17, 47:07:1711010:1044, 47:07:1711010:370, 47:07:1711010:644, 47:07:1711010:642, 47:07:1711010:643, 47:07:1711010:651, 47:07:1711010:726, 47:07:1711010:106, 47:07:1711010:674, 47:07:1711010:689, 47:07:1711010:284, 47:07:1711010:650, 47:07:1711010:662, 47:07:1711010:646, 47:07:1711010:647, 47:07:1711010:652, 47:07:0000000:72354, 47:07:0000000:75845, 47:07:1711010:641, находящихся в собственности ОАО «ЕЭК», свидетельствует об осведомленности руководства ООО «Флагман» о фактической стоимости отчуждаемых по договорам купли-продажи от 16.07.2018 и 07.12.2018 объектов жилищно-коммунального хозяйства, отличной от балансовой стоимости, определенной на момент учреждения ОАО «ЕЭК».

В свою очередь, из содержания бухгалтерского баланса ОАО «ЕЭК» за 2017 год следует, что по состоянию на 31.12.2017 стоимость активов ОАО «ЕЭК» составила 27 957 000,00 руб., в том числе: внеоборотные активы в размере 7 229 000.00 руб., представляющие собой стоимость основных средств; оборотные активы 20 728 000,00 руб., которые в свою очередь сформированы из стоимостной оценки запасов 956 000,00 рублей и дебиторской задолженности 19 772 000, 00 руб.

Установлено, что вопреки вступившему в силу решению Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.10.2010 по делу № А56-59162/2008, признавшему учредителя ОАО «ЕЭК» - ЗАО «Морозовские коммунальные сети» несостоятельным (банкротом), а также требованиям п. 9 ст. 142 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст. 34 ФЗ № 208-ФЗ, кредиторская задолженность ЗАО «Морозовские коммунальные сети» в размере 13 900 000,00 руб. перед ОАО «ЕЭК» по состоянию на 31.12.2017 включена в состав дебиторской задолженности ОАО «ЕЭК» в размере 19 772 000,00 рублей, что обусловило некорректное определение предусмотренного п. 2 ст. 79 ФЗ № 208-ФЗ стоимостного критерия крупной сделки при заключении между ОАО «ЕЭК» и ООО «Флагман» 16.07.2018 и 07.12.2018 договоров купли-продажи объектов жилищно-коммунального хозяйства.

Принимая во внимание отсутствие по состоянию на 16.07.2018 и 07.12.2018 действующего совета директоров (наблюдательного совета) ОАО «ЕЭК», заключение между ОАО «ЕЭК» и ООО «Флагман» 16.07.2018 и 07.12.2018 взаимосвязанных договоров купли-продажи объектов жилищно-коммунального хозяйства на сумму 6 957 146,81 руб. в силу абз. 2 п. 2 ст. 79 ФЗ № 208-ФЗ требовало получения согласия, общего собрания акционеров большинством голосов акционеров - владельцев голосующих акций, принимающих участие в общем собрании акционеров.

В связи с тем, что решением Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.05.2020 по делу № А56-17735/2020 установлен факт наличия у ОАО «ЕЭК» единственного учредителя - МО «Морозовское городское поселение» в связи с допущенными ЗАО «Морозовские коммунальные системы» нарушениями требований ст. 34 ФЗ № 208-ФЗ, для заключения ОАО «ЕЭК» договоров купли-продажи от 16.07.2018 и 07.12.2018 с ООО «Флагман» требовалось получение согласия администрации МО «Морозовское городское поселение».

Установлено, что вопреки требованиям п. 2 ст. 79 ФЗ № 208, согласие администрации МО «Морозовское городское поселение» на заключение между ОАО «ЕЭК» и ООО «Флагман» договоров купли-продажи объектов жилищно-коммунального назначения от 16.07.2018 и 07.12.2018 отсутствовало как в период, предшествующий заключению указанных сделок, так и по состоянию на настоящее время.

Кроме того, по информации администрации МО «Морозовское городское поселение» рыночная стоимость отчужденных по договорам купли-продажи от 16.07.2018 и 07.12.2018 объектов жилищно-коммунального хозяйства на момент заключения сделок превышала 94 000 000 руб.

Указанные выше обстоятельства явились основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В силу ч. 1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Из пункта 2 статьи 167 ГК РФ следует, что при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии с частью 1 статьи 52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее - ФЗ № 208-ФЗ), в том числе в редакции, действовавшей на момент учреждения ОАО «ЕЭК», до оплаты 50 % акций общества, распределенных среди его учредителей, акционерное общество не вправе совершать сделки, не связанные с учреждением общества.

Пунктом 1 ст. 34 ФЗ № 208-ФЗ установлено, что в случае неполной оплаты акций в течение года с момента государственной регистрации общества, право собственности на акции, цена размещения которых соответствует неоплаченной сумме, переходит к обществу.

В течение одного года со дня перехода к обществу права собственности на акции общество обязано принять решение об уменьшении своего уставного капитала или в целях оплаты уставного капитала на основании решения совета директоров (наблюдательного совета) общества реализовать приобретенные акции по цене не ниже их рыночной стоимости.

В случае, если акции не будут реализованы обществом в течение одного года после их приобретения, общество обязано в разумный срок принять решение об уменьшении своего уставного капитала путем погашения таких акций.

Суду не представлено достаточных и достоверных доказательств оплаты ЗАО «Морозовские коммунальные системы» акций в установленном договором порядке.

Абзацем 2 пункта 3 статьи 2 ФЗ № 208-ФЗ установлено, что до оплаты 50 процентов акций общества, распределенных среди его учредителей, общество не вправе совершать сделки, не связанные с учреждением общества.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.11.2003 N 19 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об акционерных обществах" к сделкам, связанным с учреждением общества, помимо сделок по оплате распределенных среди учредителей акций могут относиться сделки по приобретению (аренде) помещения для размещения общества, оборудования для офиса, заключению договора банковского счета и другие, не относящиеся непосредственно к коммерческой (производственно-хозяйственной) деятельности общества.

В этом же подпункте постановления от 18.11.2003 N 19 указывается, что сделки, заключенные обществом в указанный период и не связанные с учреждением данного общества, могут быть признаны недействительными.

Таким образом договор купли-продажи объекта недвижимости от 22.08.2007, заключенный между ОАО «Единая энергетическая компания» и ООО «Флагман» в отношении здания котельной с кадастровым номером 47:07:1711010:130, был заключен до оплаты 50% акций общества, так как стоимость внесенного в уставный капитал имущества составила 48,975 % уставного капитала.

В нарушение требований п. 1 ст. 34 ФЗ № 208-ФЗ во взаимосвязи с п. 3 протокола учредительного собрания ОАО «ЕЭК» от 03.05.2007, п. 9.3 договора о создании ОАО «ЕЭК» от 03.05.2007, ЗАО «Морозовские коммунальные системы» не оплатило свою долю 51,025 % в уставном капитале ОАО «ЕЭК» в установленные учредительными документами и законом срок.

Кроме того, п. 1 ст. 27.6 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - ФЗ № 39-ФЗ) установлен запрет на переход прав на эмиссионные ценные бумаги, принадлежащие их первому владельцу до их полной оплаты и государственной регистрации отчета об итогах их выпуска.

В свою очередь, определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.10.2010 по делу № А56-59162/2008 завершено производство о банкротстве учредителя ОАО «ЕЭК» - ЗАО «Морозовские коммунальные сети», юридическое лицо исключено из ЕГРЮЛ 15.11.2010.

Вместе с тем ОАО «ЕЭК» как кредитор ЗАО «Морозовские коммунальные сети» на сумму неоплаченной доли (51,025 %) в уставном капитале ОАО «ЕЭК» в размере 13 900 000,00 руб. с заявлением о включении в реестр кредиторов не обращалось, в связи с чем на основании п. 9 ст. 142 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» кредиторская задолженность ЗАО «Морозовские коммунальные сети» в размере 13 900 000,00 руб. перед ОАО «ЕЭК» считается погашенной с 29.10.2010 и не может учитываться при расчете дебиторской задолженности ОАО «ЕЭК».

Допущенные ЗАО «Морозовские коммунальные сети» нарушения требований п. 1 ст. 34 ФЗ № 208-ФЗ во взаимосвязи с п. 3 протокола учредительного собрания ОАО «ЕЭК» от 03.05.2007, п. 9.3 договора о создании ОАО «ЕЭК» от 03.05.2007 в результате отсутствия оплаты своей доли (51,025 %) в уставном капитале ОАО «ЕЭК» в размере 13 900 000,00 руб. по состоянию на 15.05.2008, обусловили невозможность ОАО «ЕЭК» осуществить первичную эмиссию акций в порядке, установленном ФЗ № 208-ФЗ, что противоречит самой сути организационно-правовой формы акционерных обществ (уведомление СЗГУ ЦБ Российской Федерации от 09.06.2014 № 39-2-2/13213 об отказе государственной регистрации выпуска ценных бумаг, решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.08.2018 по делу № А56-67342/2018, протокол административного правонарушение от 27.04.2018).

Указанные обстоятельства, в том числе в части факта наличия у ОАО «ЕЭК» единственного учредителя — МО «Морозовское городское поселение», также установлены вступившим в силу решением Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.05.2020 по делу №А56-17735/2020.

Из содержания регистрационного дела ОАО «ЕЭК», предоставленного МИФНС № 10 по Ленинградской области, следует, что в нарушение требований п. 1 ст. 27.6 ФЗ № 39-ФЗ, п. 1 ст. 34 ФЗ № 208-ФЗ в общем собрании акционеров ОАО «ЕЭК» от 16.03.2010, 04.08.2014 участвует администрация МО «Морозовское городское поселение» с 13 341 532 акциями и ООО «Флагман» в лице генерального директора ФИО8 с 13 000 000 акций, при этом переход к ООО «Флагман» прав на акции, принадлежащие их первому владельцу - ЗАО «Морозовские коммунальные системы», невозможен в связи отсутствием оплаты их стоимости ЗАО «Морозовские коммунальные системы», а также государственной регистрации отчета об итогах выпуска акций ОАО «ЕЭК».

Вместе с тем участие ООО «Флагман» в лице генерального директора ФИО8 в проведении общих собраний акционеров ОАО «ЕЭК» свидетельствует об осведомленности ООО «Флагман», в том числе о результатах хозяйственной деятельности, бухгалтерской отчетности ОАО «ЕЭК», начиная с 16.03.2010.

Пунктом 1 статьи 78 ФЗ № 208-ФЗ установлено, что крупной сделкой считается сделка (несколько взаимосвязанных сделок), выходящая за пределы обычной хозяйственной деятельности и при этом:

1) связанная с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения обществом прямо либо косвенно имущества, цена или балансовая стоимость которого составляет 25 и более процентов балансовой стоимости активов общества, определенной по данным его бухгалтерской (финансовой) отчетности на последнюю отчетную дату;

2) предусматривающая обязанность общества передать имущество во временное владение и (или) пользование либо предоставить третьему лицу право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации на условиях лицензии, если их балансовая стоимость составляет 25 и более процентов балансовой стоимости активов общества, определенной по данным его бухгалтерской (финансовой) отчетности на последнюю отчетную дату.

Согласно п. 2 ст. 79 ФЗ № 208-ФЗ решение о согласии на совершение или о последующем одобрении крупной сделки, предметом которой является имущество, стоимость которого составляет от 25 до 50 процентов балансовой стоимости активов общества, принимается всеми членами совета директоров (наблюдательного совета) общества единогласно, при этом не учитываются голоса выбывших членов совета директоров (наблюдательного совета) общества.

В случае, если единогласие совета директоров (наблюдательного совета) общества по вопросу о согласии на совершение или последующем одобрении крупной сделки не достигнуто, по решению совета директоров (наблюдательного совета) общества вопрос о Согласии на совершение или последующем одобрении крупной сделки может быть вынесен на решение общего собрания акционеров.

В таком случае решение о согласии на совершение или последующем одобрении крупной сделки принимается общим собранием акционеров большинством голосов акционеров - владельцев голосующих акций, принимающих участие в общем собрании акционеров.

Согласно пункту 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2018 № 27 «Об оспаривании крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность» для квалификации сделки как крупной необходимо одновременное наличие у сделки на момент ее совершения двух признаков:

1) количественного (стоимостного): предметом сделки является имущество, цена или балансовая стоимость (а в случае передачи имущества во временное владение и (или) пользование, заключения лицензионного договора — балансовая стоимость) которого составляет 25 и более процентов балансовой стоимости активов общества, определенной по данным его бухгалтерской (финансовой) отчетности на последнюю отчетную дату;

2) качественного: сделка выходит за пределы обычной хозяйственной деятельности, т.е. совершение сделки приведет к прекращению деятельности общества или изменению ее вида либо существенному изменению ее масштабов.

Установлено, что в нарушение требований п. 3 ст. 2 ФЗ № 208-ФЗ 22.08.2007 совершается первая сделка между ОАО «ЕЭК» и ООО «Флагман» по отчуждению имущества - договор купли-продажи объекта недвижимости от 22.08.2007 в отношении здания котельной с кадастровым номером 47:07:1711010:130 по цене 1 932 173,00 руб., внесенного указанным муниципальным образованием в счет оплаты долей (акций) уставного капитала ОАО «ЕЭК» (переход права зарегистрирован в ЕГРН 02.10.2007). Данная сделка на дату совершения отвечала признакам крупной сделки и подлежала одобрению в порядке, установленном законом, который не был соблюден.

Кроме того, 16.07.2018 и 07.12.2018 между ОАО «ЕЭК» в лице генерального директора ФИО7 и ООО «Флагман» в лице генерального директора ФИО8 в нарушение требований п. 2 ст. 3 ФЗ № 208-ФЗ, а также целей деятельности ОАО «ЕЭК», установленных уставом ОАО «ЕЭК» и решением совета депутатов от 02.05.2007 № 24, заключены взаимосвязанные договоры купли-продажи 26 объектов недвижимого имущества жилищно-коммунального назначения (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение) с кадастровыми номерами: 47:07:1711010:188, 47:07:1703017:16,47:07:1711010:737, 47:07:1711010:146, 47:07:1711010:738, 47:07:1711010:368, 47:07:1711010:731, 47:07:1703017:17, 47:07:1711010:1044, 47:07:1711010:370, 47:07:1711010:644, 47:07:1711010:642, 47:07:1711010:643, 47:07:1711010:651, 47:07:1711010:726, 47:07:1711010:106, 47:07:1711010:674, 47:07:1711010:689, 47:07:1711010:284, 47:07:1711010:650, 47:07:1711010:662, 47:07:1711010:646, 47:07:1711010:647, 47:07:1711010:652, 47:07:0000000:72354, 47:07:0000000:75845, 47:07:1711010:641 на общую сумму 6 957 146,81 руб. (балансовой стоимости указанных объектов, определенной по состоянию на 2007 год, при учреждении ОАО «ЕЭК») без проведения предусмотренных ст.ст. 78, 79 ФЗ № 208-ФЗ процедур одобрения крупной сделки ОАО «ЕЭК», в том числе при отсутствии согласия единственного акционера, оплатившего свою долю в уставном капитале ОАО «ЕЭК» в размере 13 341 532 акций (48,975 % уставного капитала) - МО «Морозовское городское поселение».

Из содержания договоров купли-продажи объектов недвижимости от 16.07.2018 и 07.12.2018 следует, что на момент заключения договоров, указанные объекты достигли 100 % износа, однако оценка рыночной стоимости объектов не проводилась.

При этом согласно данным ЕГРН кадастровая стоимость указанных объектов на момент заключения между ОАО «ЕЭК» и ООО «Флагман» договоров купли-продажи объектов недвижимости от 16.07.2018 и 07.12.2018 составляла 13 692 521,27 руб.

Кроме того, вступившим в силу решением Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.01.2016 по делу № А56-81688/2015 установлено, что во исполнение заключенного между ОАО.«ЕЭК» и ООО «Флагман» договора подряда от 22.06.2015 по капитальному ремонту наружных сетей холодного водоснабжения, а также тепловых сетей горячего водоснабжения и отопления, принадлежащих ОАО «ЕЭК», ООО «Флагман» выполнены указанные работы на сумму 6 264 272,00 руб., что подтверждается подписанными 30.09.2015 актами КС-2, КС-3, а также свидетельствует об отсутствии 100 % износа основных средств ОАО «ЕЭК», отчужденных по договорам купли-продажи от 16.07.2018 и 07.12.2018 в пользу ООО «Флагман».

Таким образом, участие руководства ООО «Флагман» в нарушение требований п. 2 ст. 3, ст. 34 ФЗ № 208-ФЗ в проведении общих собраний акционеров ОАО «ЕЭК», начиная с 16.03.2010, в совокупности с выполнением в 2015 году ООО «Флагман» работ по капитальному ремонту объектов с кадастровыми номерами 47:07:1711010:188, 47:07:1703017:16, 47:07:1711010:737, 47:07:1711010:146, 47:07:1711010:738, 47:07:1711010:368, 47:07:1711010:731, 47:07:1703017:17, 47:07:1711010:1044, 47:07:1711010:370, 47:07:1711010:644, 47:07:1711010:642, 47:07:1711010:643, 47:07:1711010:651, 47:07:1711010:726, 47:07:1711010:106, 47:07:1711010:674, 47:07:1711010:689, 47:07:1711010:284, 47:07:1711010:650, 47:07:1711010:662, 47:07:1711010:646, 47:07:1711010:647, 47:07:1711010:652, 47:07:0000000:72354, 47:07:0000000:75845, 47:07:1711010:641, находящихся в собственности ОАО «ЕЭК», свидетельствует об осведомленности руководства ООО «Флагман» о фактической стоимости отчуждаемых по договорам купли-продажи от 16.07.2018 и 07.12.2018 объектов жилищно-коммунального хозяйства, отличной от балансовой стоимости, определенной на момент учреждения ОАО «ЕЭК».

В результате заключения договоров купли-продажи от 16.07.2018 и 07.12.2018 объектов жилищно-коммунального хозяйства из собственности ОАО «ЕЭК» выбыли все основные средства, что свидетельствует о соответствии указанных взаимосвязанных сделок качественному критерию определения крупной сделки, установленному пп. 2 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2018 № 27 «Об оспаривании крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность».

В свою очередь, из содержания бухгалтерского баланса ОАО «ЕЭК» за 2017 год следует, что по состоянию на 31.12.2017 стоимость активов ОАО «ЕЭК» составила 27 957 000,00 руб., в том числе: внеоборотные активы в размере 7 229 000.00 руб., представляющие собой стоимость основных средств; оборотные активы 20 728 000,00 руб., которые в свою очередь сформированы из стоимостной оценки запасов 956 000,00 рублей и дебиторской задолженности 19 772 000, 00 руб.

Установлено, что вопреки вступившему в силу решению Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.10.2010 по делу № А56-59162/2008, признавшему учредителя ОАО «ЕЭК» - ЗАО «Морозовские коммунальные сети» несостоятельным (банкротом), а также требованиям п. 9 ст. 142 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст. 34 ФЗ № 208-ФЗ, кредиторская задолженность ЗАО «Морозовские коммунальные сети» в размере 13 900 000,00 руб. перед ОАО «ЕЭК» по состоянию на 31.12.2017 включена в состав дебиторской задолженности ОАО «ЕЭК» в размере 19 772 000,00 рублей, что обусловило некорректное определение предусмотренного п. 2 ст. 79 ФЗ № 208-ФЗ стоимостного критерия крупной сделки при заключении между ОАО «ЕЭК» и ООО «Флагман» 16.07.2018 и 07.12.2018 договоров купли-продажи объектов жилищно-коммунального хозяйства.

Таким образом, по состоянию на 31.12.2007 размер балансовой стоимости активов ОАО «ЕЭК» не превышал 14 957 000,00 руб. (стоимость активов по бухгалтерскому балансу от 31.12.2017 в размере 27 957 000,00 руб. - 13 900 000,00 руб. некорректно учтенной дебиторской задолженности по обязательствам признанного несостоятельным (банкротом) ЗАО «Морозовские коммунальные системы» = 14 957 000,00 руб.).

Следовательно, установленная договорами купли-продажи от 16.07.2018 и 07.12.2018 стоимость отчуждаемых из собственности ОАО «ЕЭК» объектов жилищно-коммунального хозяйства составляла не менее 46 % от балансовой стоимости активов ОАО «ЕЭК» (стоимость имущества по договорам купли-продажи от 16.07.2018 и 07.12.2018 в размере 6 957 146,81 руб. / 14 957 000 руб. размер балансовой стоимости активов ОАО «ЕЭК» = 0,46), что свидетельствует о соответствии указанных взаимосвязанных- сделок количественному критерию определения крупной сделки, установленному пп. 1 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2018 № 27 «Об оспаривании крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность».

Принимая во внимание отсутствие по состоянию на 16.07.2018 и 07.12.2018 действующего совета директоров (наблюдательного совета) ОАО «ЕЭК», заключение между ОАО «ЕЭК» и ООО «Флагман» 16.07.2018 и 07.12.2018 взаимосвязанных договоров купли-продажи объектов жилищно-коммунального хозяйства на сумму 6 957 146,81 руб. в силу абз. 2 п. 2 ст. 79 ФЗ № 208-ФЗ требовало получения согласия, общего собрания акционеров большинством голосов акционеров - владельцев голосующих акций, принимающих участие в общем собрании акционеров.

В связи с тем, что решением Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.05.2020 по делу № А56-17735/2020 установлен факт наличия у ОАО «ЕЭК» единственного учредителя - МО «Морозовское городское поселение» в связи с допущенными ЗАО «Морозовские коммунальные системы» нарушениями требований ст. 34 ФЗ № 208-ФЗ, для заключения ОАО «ЕЭК» договоров купли-продажи от 16.07.2018 и 07.12.2018 с ООО «Флагман» требовалось получение согласия администрации МО «Морозовское городское поселение».

С учетом представленных ООО «Флагман» в материалы дела протокола общего собрания акционеров ОАО «Единая энергетическая компания» №1 от 22.08.2007 г. (об одобрении заключения с ООО «Флагман» договора купли-продажи здания квартальной котельной), письма Администрации от 20.06.2018 г. исх.№884 об одобрении заключения с ООО «Флагман»» договоров купли-продажи тепловых сетей, сетей холодного водоснабжения и водоотведения), расписок Администрации от 06.03.2019 г. о получении копий договоров тепловых сетей, сетей холодного водоснабжения и водоотведения) необходимо учитывать следующее:

В пункте 3 Обзора судебной практики по некоторым вопросам применения законодательства о хозяйственных обществах, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019, разъяснено, что требование о нотариальном удостоверении, установленное подпунктом 3 пункта 3 статьи 67.1 ГК РФ, распространяется и на решение единственного участника общества.

Нормы действующего законодательства не содержат исключений в отношении решения единственного акционера непубличного акционерного общества (единственного участника общества с ограниченной ответственностью) в части подтверждения принятия такого решения способами, указанными в пункте 3 статьи 67.1 ГК РФ.

Между тем представленное письмо Администрации от 20.06.2018 г. исх.№884 не удостоверено нотариально, следовательно, оно является ничтожным в связи с несоблюдением требований подпункта 2 пункта 3 статьи 67.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как не соблюдена установленная требованиями законодательства Российской Федерации процедура удостоверения решения органа управления юридического лица (что включает в себя проверку полномочий на принятие такого решения). Несоблюдение такой процедуры влечет ничтожность любого принятого решения.

Таким образом вопреки требованиям п. 2 ст. 79 ФЗ № 208, согласие администрации МО «Морозовское городское поселение» на заключение между ОАО «ЕЭК» и ООО, «Флагман» договоров купли-продажи объектов жилищно-коммунального назначения от 16.07.2018 и 07.12.2018 отсутствовало как в период, предшествующий заключению указанных сделок, так и по состоянию на настоящее время.

Кроме того, по информации администрации МО «Морозовское городское поселение» рыночная стоимость отчужденных по договорам купли-продажи от 16.07.2018 и 07.12.2018 объектов жилищно-коммунального хозяйства на момент заключения сделок превышала 94 000 000 руб.

Таким образом, указанные договоры купли-продажи объектов жилищно-коммунального хозяйства являются недействительными (ничтожными) сделками.

ООО «Флагман» заявляет о пропуске Прокурором сроков исковой давности по всем заявленным исковым требованиям

Как видно из материалов дела,

- решение об учреждении и договор о создании ОАО «Единая энергетическая компания» датированы 03.05.2007 г.;

- договор купли-продажи здания квартальной котельной был заключен 22.08.2007 г.;

- договоры купли-продажи тепловых сетей, сетей холодного водоснабжения и канализации были заключены 16.07.2018 г. и от 07.12.2018 г.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".

В соответствии со статьей 181 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Как видно из искового заявления, Прокурор полагает, что оспариваемые им договоры (договор купли-продажи здания квартальной котельной от 22.08.2007 г., договоры купли-продажи тепловых сетей, сетей холодного водоснабжения и канализации от 16.07.2018 г., 07.12.2018 г.) являются ничтожными сделками, поскольку их заключение не было одобрено общим собранием акционеров и единственным учредителем - акционером общества.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.03.2012 №15 "О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе" при рассмотрении исков прокурора о признании сделки недействительной и о применении последствий недействительности ничтожной сделки необходимо исходить из того, что начало течения срока исковой давности определяется по правилам гражданского законодательства таким же образом, как если бы за судебной защитой обращалось само лицо, право которого нарушено.

В данном случае иск заявлен в публичных интересах и интересах публично-правового образования МО «Морозовское городское поселение» в лице администрации МО «Морозовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, которые непосредственно не являлись сторонами оспариваемых сделок. 

Ответчик в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказал, что информация о заключенных сделок для неопределенного круга лиц носила публичный характер.

Доводы ООО «Флагман» относительно проведения проверочных мероприятий в 2007 и 2011 по вопросу законности приватизации коммунального хозяйства не могут свидетельствовать о пропуске прокурором срока исковой давности, поскольку в указанные периоды не могли быть предметом проверки договоры, заключенные в 2018 году. Выявленные нарушения при заключении вышеуказанных договоров установлены в ходе проведения проверочных мероприятий в 2023 году, в связи с чем, установленный срок исковой давности для предъявления настоящего иска прокурором не пропущен.

Кроме того, поскольку проверкой установлено, что при создании ОАО «Единая энергетическая компания» ЗАО «Морозовские коммунальные системы» обязательства по приобретению 13 900 000 акций не исполнены, то данное обстоятельство свидетельствует о нарушении закона при приватизации муниципального имущества, то есть отсутствует момент начала исполнения постановления совета депутатов МО Морозовское городское поселение Всеволожского района Ленинградской области от 02.05.2007 № 24 по созданию ОАО «Единая энергетическая компания», и соответственно отсутствуют основания для вывода о течении, и тем более, о пропуске срока исковой давности по оспариванию последующих заключенных ОАО «ЕЭК» сделок.

Принимая во внимание изложенное, оснований для удовлетворения заявления ООО «Флагман» о пропуске Прокуратурой области срока исковой давности не имеется.

В соответствии со статьей 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Поскольку оспариваемые договоры являются недействительными сделками, к ним должны быть применены последствия недействительности сделок, предусмотренные статьей 167 ГК РФ.

С учетом изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Помимо суммы задолженности в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ взысканию с ответчика в доход федерального бюджета подлежит 18 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Признать ничтожной сделкой договор купли-продажи объекта недвижимости от 22.08.2007, заключенный между ОАО «Единая энергетическая компания» и ООО «Флагман» в отношении здания котельной с кадастровым номером 47:07:1711010:130. 

Признать ничтожной сделкой договор купли-продажи тепловых сетей от 07.12.2018, заключенный между ОАО «Единая энергетическая компания» и ООО «Флагман» в отношении объектов жилищно-коммунального хозяйства с кадастровыми номерами 47:07:1711010:643, 47:07:1711010:651, 47:07:1711010:726, 47:07:1711010:106, 47:07:1711010:674, 47:07:1711010:689, 47:07:1711010:284, 47:07:1711010:650, 47:07:1711010:662, 47:07:1711010:646, 47:07:1711010:647, 47:07:1711010:652, 47:07:0000000:72354, 47:07:0000000:75845.

Признать ничтожной сделкой договор купли-продажи водопроводных и канализационных сетей от 16.07.2018, заключенный между ОАО «Единая энергетическая компания» и ООО «Флагман» в отношении объектов жилищно-коммунального хозяйства с кадастровыми номерами 47:07:1711010:188, 47:07:1703017:17, 47:07:1711010:737, 47:07:1711010:146, 47:07:1711010:738, 47:07:1711010:368, 47:07:1711010:731, 47:07:1703017:16, 47:07:1711010:1044, 47:07:1711010:370, 47:07:1711010:644, 47:07:1711010:642, 47:07:1711010:641; о

Применить последствия недействительности указанных ничтожных сделок, обязать ООО «Флагман» возвратить муниципальному образованию «Морозовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в лице администрации муниципального образования «Морозовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области объекты жилищно-коммунального хозяйства с кадастровыми номерами 47:07:1711010:130, 47:07:1711010:188, 47:07:1703017:16, 47:07:1711010:737, 47:07:1711010:146, 47:07:1711010:738, 47:07:1711010:368, 47:07:1711010:731, 47:07:1703017:17, 47:07:1711010:1044, 47:07:1711010:370, 47:07:1711010:644, 47:07:1711010:642, 47:07:171 J010:643, 47:07:1711010:651, 47:07:1711010:726, 47:07:1711010:106, 47:07:1711010:674, 47:07:1711010:689, 47:07:1711010:284, 47:07:1711010:650, 47:07:1711010:662, 47:07:1711010:646, 47:07:1711010:647, 47:07:1711010:652, 47:07:0000000:72354, 47:07:0000000:75845, 47:07:1711010:641.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Флагман» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 18 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Корчагина Н.И.