АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-15600/2023 

Дата принятия решения – 26 декабря 2024 года.

Дата объявления резолютивной части – 18 декабря 2024 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Аппаковой Л.Р.,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ахметзяновой Р.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Акционерного общества "Татэнерго" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) и к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Вахитовского района» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани.

При участии:

от истца - представитель ФИО1, доверенность от 29.12.0222г.,

от ответчика – не явился, извещен,

от соответчика – ФИО2, по доверенности от 14.11.2024г.,

УСТАНОВИЛ

Акционерное общество «Татэнерго» (далее – общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области (далее – ТУ Росимущества, Управление, ответчик) о взыскании задолженности за бездоговорное потребление тепловой энергии и теплоносителя в размере 61 328 руб. 90 коп., пени в размере 1026 руб. 08 коп. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.03.2024, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2024 по делу № А65-15600/2023, исковые требования удовлетворены, с Управления в пользу истца взыскано 61 328 руб. 90 коп. долга, 1026 руб. 08 коп. пени, а также 2494 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 07.1.2024г. решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.03.2024 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2024 по делу № А65-15600/2023 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан.

Отменяя состоявшиеся по делу судебные акты суд кассационной инстанции указал, что судами не учтены пояснения ответчика и дана оценка доводам отзыва на иск.

В судебном заседании представитель истца заявил отказ от иска в части требования о взыскании пени, исковые требования в оставшейся части поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в письменных пояснениях. Отказ от иска в части требования о взыскании пени судом принят.

Представитель первого ответчика исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве, ссылается на то, что Пунктами 1, 4, 5.8, 5.10 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом., по доводам указанным в отзыве на иск.

Договор между Территориальным управлением и АО «Татэнерго» заключен не был, в связи с тем, что Территориальное управление не является лицом, отвечающим за объекты - защитные сооружения гражданской обороны.

Указанное помещение в реестре федерального имущества не зарегистрировано. В соответствии с п. 9 ст. 2 Закона о теплоснабжении потребитель тепловой энергии -это лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

При новом рассмотрении дела, определением от 02 октября 2024 года суд привлек Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Вахитовского района» в качестве ответчика по делу (соответчик). 

Представители второго и третьего ответчиков, представители третьих лиц не явились, дополнительные доказательства и пояснения с учетом постановления суда кассационной инстанции не представили.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей второго и третьего ответчика и третьих лиц.

Как следует из материалов дела, в МКД по адресу: 

<

...>, находится нежилое помещение площадью 65,5 кв.м, в котором за период с 25.09.2020 по 30.04.2021, с 01.09.2021 по 30.04.2022, с 01.09.2022 по 28.02.2023 Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области потребил тепловую энергию, поставляемую АО «Татэнерго», без заключенного в установленном порядке договора теплоснабжения. 

Истцом в адрес ответчика направлено уведомление № 714-12/403ц от 25.01.2023 о проведении 03.02.2023 проверки технического состояния теплопринимающих устройств и способа учета потребленной тепловой энергии указанным выше нежилым помещением. 03.02.2023 составлен акт № 378 Ц о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии (теплоносителя), подписанный уполномоченными лицами сторон. 

На основании акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии (теплоносителя) от 03.02.2023 № 378 Ц истцом был произведен расчет объема бездоговорного потребления тепловой энергии за период с 25.09.2020 по 28.02.2023 в сумме 61 328 руб. 90 коп. 

06.03.2023 истцом в адрес ответчика направлено требование № 153-13/1222 об оплате бездоговорного потребления за период с 25.09.2020 по 28.02.2023 в сумме 61 328 руб. 90 коп.

 В установленный в требовании 15-дневный срок ответчиком сумма бездоговорного потребления не оплачена. 

Направленная истцом в адрес ответчика претензия от 28.03.2023 № КТС-5390/2023 оставлена без исполнения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Согласно представленных ГУ МЧС РФ по РТ протоколу заседания комиссии МЧС России №2 от 29.03.2016г. и письму Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 31.03.2016 №11-3-783, выявлены необоснованно поставленные на учет как защитные сооружения гражданской обороны по Приволжскому федеральному округу 5 655 объектов. 

Имеется Перечень объектов капитального строительства, необоснованно поставленных на учет как защитные сооружения гражданской обороны на территории Приволжского федерального округа – приложение к указанному письму Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 31.03.2016 №11-3-783 , в который включены убежища по ул. 

<

...>. 

Паспорта убежищ заверенные ГУ МЧС РФ по РТ с копиями поэтажных планов и экспликаций помещений защитных сооружений гражданской обороны, заверенных органами технической инвентаризации, отсутствуют.

В представленных АО «БТИ РТ» технических паспортах, в том числе в планах подвалов указанных домов, отсутствуют убежища – защитные сооружения гражданской обороны.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами.

Отсутствие заключенного между сторонами договора не освобождает абонента от обязанности произвести оплату поставленного в спорный период времени ресурса (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

Согласно пункту 29 статьи 2 Федерального закона "О теплоснабжении" бездоговорное потребление тепловой энергии - потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

В силу пункта 10 статьи 22 Федерального закона "О теплоснабжении" стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации. В случае неоплаты в указанный срок потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии, теплоносителя и взыскать с потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

Последствия бездоговорного потребления установлены в пунктах 8 - 10 статьи 22 Федерального закона "О теплоснабжении", в том числе в виде взыскания с потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, убытков в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

Согласно материалам дела истцом выявлен факт использования тепловой энергии без заключения договора на теплоснабжение в помещении по адресу: 

<

...> (площадь 65,5 кв.м). 

В связи с выявленным фактом потребления истец произвел расчет задолженности, за период с 25.09.2020 по 28.02.2023 в сумме 61 328 руб. 90 коп.

Как следует из расчета и пояснений сторон, указанный объем ресурса был вычтен из объема общедомового потребления МКД по адресу: 

<

...>, под управлением третьего ответчика – ООО "Управляющая компания Вахитовского района" и им не оплачивался, поскольку истец полагал, что объект отнесен к федеральной собственности.

Расчет объема и стоимости теплопотребления сторонами не оспорен.

Согласно статье 1 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» требованиями в области гражданской обороны являются специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу статьи 6 указанного Закона Правительство Российской Федерации определяет порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, а также порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материальнотехнических, продовольственных, медицинских и иных средств. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 утвержден Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны. 

В пункте 2 указанного Порядка к объектам гражданской обороны отнесены убежища, противорадиационные укрытия, укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне. 

Согласно пункту 9 Порядка органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления на соответствующих территориях определяют общую потребность в объектах гражданской обороны, в мирное время создают, сохраняют существующие объекты гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности к использованию. 

В соответствии с пунктом 10 Порядка организации обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию, ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны. 

МЧС России в силу пункта 14 Порядка создания убежищ принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по созданию объектов гражданской обороны и поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; организует учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны; осуществляет методическое руководство и контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию. 

В целях сохранения имеющегося фонда защитных сооружений гражданской обороны, организации планирования и проведения мероприятий по подготовке и содержанию защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приему укрываемых, их учету, техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны. 

В Правилах № 583 указано, что статус защитных сооружений гражданской обороны, как объектов гражданской обороны определяется наличием паспорта защитного сооружения гражданской обороны (абзац 2 пункта 1.2); документальным основанием для ведения учета защитного сооружения гражданской обороны является паспорт сооружения, в котором указываются его основные технические характеристики и перечень оборудования систем жизнеобеспечения и который оформляется, в частности, после ввода защитного сооружения в эксплуатацию или по итогам инвентаризации защитного сооружения гражданской обороны (пункт 2.2). 

В Разъяснениях МЧС России от 20.01.2022 № 43-233-11 об основаниях и порядке отнесения защитных сооружений гражданской обороны к федеральной, региональной и муниципальной собственности сообщается, что при фактическом отсутствии защитных сооружений гражданской обороны по учетному адресу защитные сооружения гражданской обороны могут быть сняты с учета в соответствии с Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденными Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583). 

В ходе рассмотрения настоящего спора паспорт защитного сооружения гражданской обороны (убежища) по 

<

...>, заверенный ГУ МЧС РФ по РТ с копией поэтажного плана и экспликацией помещения защитного сооружения гражданской обороны, также заверенных органами технической инвентаризации, суду не представлены. Стороны пояснили, что такие документы отсутствуют.

При этом в материалы дела ГУ МЧС РФ по РТ представлен протокол заседания комиссии МЧС России №2 от 29.03.2016 и письмо Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 31.03.2016 №11-3- 783, в которых указано на выявление необоснованно поставленных на учет как защитные сооружения гражданской обороны по Приволжскому федеральному округу 5 655 объектов. 

Имеется Перечень объектов капитального строительства, необоснованно поставленных на учет как защитные сооружения гражданской обороны на территории Приволжского федерального округа, - приложение к указанному письму Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 31.03.2016 №11-3-783, в который включено убежище по ул. Право-Булачной, д. 37, в отношении которого произведено начисление спорного долга. 

Спорное помещение было исключено из состава защитных сооружений в 2016 году; при этом основанием для исключения послужили результаты инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны, проведенной комиссией на основании представленной документации о снятии 5655 объектов капитального строительства, необоснованно поставленных на учет в качестве защитных сооружений на территории Приволжского федерального округа (письмо МЧС России от 31.03.2016 No 11-3-783); то есть помещение изначально не имело статуса защитного сооружения гражданской обороны, не соответствовало требованиям инженерно-технических мероприятий гражданской обороны; статус помещению был присвоен ошибочно.

Доказательства передачи указанного имущества в федеральную собственность, равно и иные основания отнесения указанного имущества к федеральной собственности суду не представлены.

Согласно данным инвентаризационной карточки защитных сооружений гражданской обороны на объект недвижимого имущества, расположенный в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, в графе форма собственности указано - муниципальная собственность, вид правообладания защитного сооружения гражданской обороны - оперативное управление, ведомственная принадлежность организации - муниципальное образование г. Казань.

Между тем, инвентаризационная карточка №16/01402 от 09.06.2014г, подписана со стороны ООО «Управляющая компания Вахитовского района», Управлением МЧС Республики Татарстан по муниципальному району г.Казани, и Первым заместителем главы Администрации Вахитовского и Приволжского района г.Казани.

В инвентаризационной карточке на защитное сооружение отражено состояние объекта гражданской обороны, указано, форма его собственности Муниципальная собственность, организация в ведении которой находится ЗС ГО - Комитет жилищно-комунального хозяйства ИК г.Казани, организаци эксплуатирующая защитное сооружение - ООО «Управляющая компания Вахитовского района».

Таким образом, согласно инвентаризационной карточки, объект расположенный по адресу: РТ, 

<

...> - в собственности Российской Федерации не предоставлялся.

Согласно Приказа от 12.10.2022г №227 «О мерах по обеспечению оформления права собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований на защитные сооружения гражданской обороны», в качестве Приложения №1 к данному приказу, имеется Перечень защитных сооружений гражданской обороны, утвержденный Территориальным управлением, Кабинетом министров РТ, МЧС России по РТ от 16.02.2023г, согласно которого спорный объект не числится как объект-защитное сооружение гражданской обороны.

В Едином реестре прав на недвижимое имущество права на указанное имущество также не зарегистрированы.

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктами 2, 5, 6, 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491) определен состав общего имущества собственников помещений в МКД. 

Указанными нормативными актами технический подвал МКД отнесен к общему имуществу собственников помещений МКД.

Поскольку спорное помещение является частью подвала многоквартирного дома по ул. Дзержинского, д. 16, суд приходит к выводу, что в силу положений вышеприведенных норм права, оно является частью общедомового имущества.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 153 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Следовательно, именно собственник жилых и/или нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, вне зависимости от их фактического использования в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию принадлежащего ему имущества и расходы по содержанию общего имущества дома.

Поскольку третий ответчик является управляющей организацией многоквартирного дома по ул. ул. Дзержинского, д. 16, бремя содержания спорного помещения, входящего в состав общедомового имущества данного МКД, лежит на нем. 

Учитывая, что факт поставки тепловой энергии подтверждается материалами дела, ответчиками не оспорен, доказательства погашения долга не представлены, суд считает требование о взыскании задолженности за бездоговорное потребление тепловой энергии и теплоносителя за период с 25.09.2020 по 28.02.2023 в сумме 61 328 руб. 90 коп. в отношении третьего ответчика – ООО «Управляющая компания Вахитовского района» обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

В иске к ИК МО г. Казани МТУ Росимущества по РТ и Ульяновской области следует отказать, поскольку судом установлено, что указанные ответчики не являются собственниками спорного помещения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по оплате госпошлины относятся на третьего ответчика. Излишне оплаченная госпошлина подлежит возврату из бюджета.

руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л :

Отказ от иска в части требований о взыскании пени принять, производство по делу в указанной части прекратить. 

Иск в отношении ООО «Управляющая компания Вахитовского района» удовлетворить. 

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Вахитовского района» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Татэнерго», г. Казань, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 61 328 руб. долга и 2 453 руб. расходов по оплате государственной пошлины. 

В иске к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области отказать. 

Вернуть истцу из федерального бюджета 5641 руб. госпошлины. 

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Председательствующий судьяЛ.Р. Аппакова