Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-32544/2022

19 октября 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  12 октября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен  19 октября 2022 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Балакир М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью «Выборгское карьероуправление» (188000, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>);

ответчик: Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (188000, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>);

о признании части договора недействительной, взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами

при участии

- от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 16.03.2022;

- от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности от 11.07.2020; 

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Выборгское карьероуправление»  (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области (далее – ответчик) с требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 1) признать недействительным условие пункта 2.1. договора аренды лесного участка № 301/К-2018-08 от 17.08.2018 о внесении арендной платы в доход бюджета Ленинградской области и соответствующее условие приложения № 3 к договору о повышающем коэффициенте 1,2; 2) взыскать неосновательное обогащение в части платежей в бюджет Ленинградской области в сумме 993 358,66 рублей; 3) взыскать 81 705,18 рублей процентов за пользованием чужими денежными средствами.

Определением суда от 07.04.2022 исковое заявление принято к рассмотрению, возбуждено производство по настоящему делу.

В настоящее судебное заседание стороны явились.

Истец поддержал ранее направленное в адрес суда заявление об отказе от иска в части требования о взыскании 81 705,18 рублей процентов за пользованием чужими денежными средствами.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. 

По смыслу положений пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

В соответствии с частью 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В настоящем деле суд не усматривает наличие предусмотренных частью 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований, препятствующих принятию частичного отказа истца от иска, в связи с чем, производство по настоящему делу в соответствующей части  подлежит прекращению.

В оставшейся части истец заявленные требования поддержал.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Между истцом, как арендатором, и ответчиком, как арендодателем, заключен договор аренды лесного участка № 301/К-2018-08 от 17.08.2018 (далее - договор), в соответствии с которым арендодатель обязуется предоставить, а арендатор принять во временное пользование часть лесного участка, находящегося в федеральной собственности, имеющего местоположение: Ленинградская область, Выборгский район, Северо-Западное лесничество, Каменногорское участковое лесничество в квартале 17 (выделы 31,33,34, части выделов 21,26,29,30,32,38) (далее - Участок).

Согласно пункту 2.1 договора арендная плата за использование лесного участка составляет 1 439 605,94 руб. вносимая в федеральный бюджет и 287 921,19 руб. - вносимая в бюджет Ленинградской области. Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы.

В расчете арендной платы, приведенном в приложении № 3, являющемся неотъемлемой частью договора, предусмотрены дополнительные коэффициенты, применяемые к ставке арендной платы, в том числе повышающий коэффициент 1,2.

Ссылаясь на то, что применение указанного коэффициента является необоснованным, истец направил ответчику требование о возврате, в связи с ничтожностью пункта 2.1. договора аренды лесного участка № 301/К-2018-08 от 17.08.2018,  излишне уплаченных в бюджет Ленинградской области сумм арендных платежей в размере 993 358,66 рублей. Однако письмом № 02-1903/2022 от 08.02.2022 ответчик сообщил, о невозможности удовлетворить предъявленное требование без вступившего в законную силу решения суда, что и послужило основанием для обращения в суд.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

Как предусмотрено статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются соглашением сторон. 

В силу части 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические и физические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей. Они по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (часть 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии со статьей 153 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. 

Как следует из статей 154, 155 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделки могут быть двух- или многосторонними (договоры) и односторонними. Односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны

Заключенный между сторонами договор является договором аренды, правоотношения по которому регулируются положениями главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

В силу пункта 2 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии со статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке. 

Поскольку упомянутый договор заключен не по результатам проведения торгов, арендная плата является регулируемой и в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» при ее расчете к ставкам платы за единицу объема лесного ресурса и единицу площади лесного участка применение повышающего коэффициента 1,2 не предусмотрено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, таблицей 14 названного постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 установлены ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых.

Примечанием к таблице 14, а также пунктами 2-8 таблицы 14 названного постановления введены поправочные и корректирующие коэффициенты к ставкам платы. Кроме того, постановлениями Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 № 1363 и от 14.12.2016 № 1350 были установлены коэффициенты индексации к ставкам платы на соответствующий календарный год. Других поправочных или корректирующих коэффициентов вышеперечисленными нормативными правовыми актами, не закреплено.

Между тем, в соответствии с расчетом договора аренды лесного участка предусмотрен повышающий коэффициент 1,2 в доход бюджета Ленинградской области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации, неналоговые доходы федерального бюджета формируются в соответствии со статьями 41, 42 и 46 этого Кодекса, в том числе за счет платы за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части минимального размера арендной платы и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений, а также платы за использование лесов, расположенных на землях иных категорий, находящихся в федеральной собственности, - по нормативу 100 %.

С учетом изложенного, расчет арендной платы является регулируемым и не предусматривает возможности внесения платы в бюджет субъекта РФ.

Арендное пользование имуществом осуществляется на условиях, определенных собственником этого имущества, поэтому возникает обязанность руководствоваться федеральными нормативными актами, устанавливающими размер арендной платы за пользование федеральным имуществом (Постановление Президиума ВАС РФ от 03.07.2007 N 3484/07 по делу № А05-2829/2006-30).

В абзаце 4 пункта 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (в редакции постановления Пленума ВАС РФ от 25.01.2013 N 13), изданного в целях обеспечения единообразных подходов, в связи с вопросами, возникающими в судебной практике, разъяснено, что в тех случаях, когда в соответствии с законом торги на право заключения договора аренды не проводились, условия договоров аренды государственного или муниципального имущества, предусматривающие взимание с арендатора дополнительно к регулируемой арендной плате платы за право на заключение договора аренды, являются ничтожными (статьи 168, 614 ГКРФ).

Без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях, предусмотренных статьями 36, 43-45 настоящего Кодекса, части 3 статьи 73.1 Лесного кодекса  Российской Федерации.

Статья 43 Лесного кодекса  Российской Федерации регулирует использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых. Спорный договор аренды заключен без проведения торгов. Учитывая изложенное, условие о применении поправочного коэффициента 1,2 в доход областного бюджета Ленинградской области, является ничтожным.

В силу статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

При таких условиях, положение пункта 2.1 договора, содержащее  указание на применение повышающего коэффициента 1,2 при расчете и определении размера арендной платы за предоставленный  истцу лесной участок подлежит признанию недействительным.

Ввиду того, что за период с 11.01.2019 по 24.03.2022 истец уплачивал арендную плату с учетом повышающего коэффициента 1,2, на стороне ответчика образовалось неосновательное обогащение в размере 993 358,66 рублей.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, регулирующей правоотношения вследствие неосновательного обогащения, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Участвующий в рассмотрении настоящего дела ответчик, каких-либо возражений по существу заявленных требований не представил. 

В силу закрепленного в статье 9 АПК РФ принципа состязательности арбитражного судопроизводства стороны самостоятельно реализуют свои процессуальные права. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ). 

Непредставление отзыва на иск расценено судом как отсутствие у ответчика обоснованных возражений по существу заявленных к нему требований применительно к части 3.1 статьи 70 АПК РФ. 

Материалами дела подтверждается наличие переплаты в истребуемом истцом размере, доказательств погашения предъявленной к взысканию суммы ответчиком не представлено. Расчет проверен судом и признан правильным. Контррасчет ответчиком не представлен.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает заявленные требования, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Принять отказ от иска в части требования о взыскании 81 705,18 рублей процентов за пользованием чужими денежными средствами, в соответствующей части производство по делу прекратить.

Признать недействительным пункт 2.1 договора аренды лесного участка № 301/К-2018-08 от 17.08.2018 о внесении арендной платы в доход бюджета Ленинградской области и соответствующее условие приложения № 3 к договору о повышающем коэффициенте 1,2.

Взыскать с Комитета по природным ресурсам Ленинградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Выборгское карьероуправление» 993 358,66 рублей неосновательного обогащения; 28 867,00 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Выборгское карьероуправление» из федерального бюджета 4 394,60 рубля государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                            Балакир М.В.