РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-97671/23-146-796

г. Москва

28 сентября 2023 года

Резолютивная часть объявлена 21 сентября 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 28 сентября 2023 года

 

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

председательствующего - судьи Е.А. Аксёновой

при ведении протокола с/з секретарем с/з – И.М. Березовским

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Национальные алкогольные традиции» (109548, 

<

...>, пом.III каб.22, ОГРН: 

<

***>, Дата регистрации: 11.02.2008, ИНН: 

<

***>)

к Центральной электронной таможне (107140107140, город Москва, Комсомольская площадь, дом 1, строение 3, ОГРН: 

<

***>, Дата регистрации: 04.03.2020, ИНН: 

<

***>)

о признании незаконным решения от 22.08.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10131010/260522/3257082,

 

В судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО2 (по дов. 01.02.2023 № 01/02-23, паспорт),

от ответчика: ФИО3 (по дов. от 29.12.2022 № 03-20/0106, удостоверение), 

 

УСТАНОВИЛ:

ООО "НАТ" (далее – заявитель, Общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ЦЭЛТ (далее также – ответчик, таможенный орган) о признании незаконным решения от 22.08.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10131010/260522/3257082.

Ответчиком представлен отзыв на заявление, согласно которому он просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель заявителя в ходе проведения судебного заседания поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, оценив представленные доказательства, суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО "НАТ" на Центральном таможенном посту (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления по ДТ № 10131010/260522/3257082 помещены товары:

№ 1 - «вино безалкогольное полусладкое красное "бон новель" / "bonne nouvelle" 2020 г/у, алк. не более 0.5% об., сод. сах. 41 г/дм3, в стекл. бут. емк. 0.75 л», производитель: УККОАР САС, товарный знак: UCCOAR SAS, вес нетто: 19132,4 кг, страна происхождения: Франция, код Товарной номенклатуры внешнеэкономической   деятельности   Евразийского   экономического   союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС): 2202991800 (ставка ввозной таможенной пошлины -8%);

№ 2 - «вино безалкогольное полусладкое розовое "бон новель грейпфрут" / "bonne nouvelle grapefruit" негазированное, 2020 г/у, алк. не более 0.5% об., сод. сах. 42 г/дмЗ, в стекл. бут. емк. 0.75 л», производитель: УККОАР САС, товарный знак: UCCOAR SAS, вес нетто: 2303,6 кг, страна происхождения: Франция, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 2202991800 (ставка ввозной таможенной пошлины - 8%).

Поставка товаров осуществлена в счет внешнеторгового контракта № ЕК08/02/22 от 08.02.2022, заключенного с компанией SIMPLIFIED JOINT STOCK COMPANY CORDIER SAS (Франция). Условия поставки товаров FCA CARCASSONNE. (Инкотермс 2010).

При декларировании общество предоставило пакет документов, среди которых:

1) Декларация о соответствии тех. регламента ЕАЭС № RU Д-FR.PA03.B.03293/22 от 12.04.2022;

2) Транспортная накладная (Конвенции МДП) ME 0851610 от 21.05.2022;

3) Договор (контракт) № ЕК08/02/22 от 08.02.2022;

4) Дополнение к договору спецификации №1 от 08.02.2022;

5) Документ по валютному контролю № 22020012/2209/0000/2/1 от 18.02.2022;

6) Инвойс (счет-фактура) к договору № 9010010038 от 05.05.2022;

7) Инвойс (счет-фактура) к договору дополнение № 01 к инв. 9010010038 от 12.05.2022;

8) Документы по оплате товара № 26 от 26.04.2022;

9) Инвойс (счет-фактура) за перевозку/погрузку № GLS2205-03395 от 06.05.2022;

10) Инвойс (счет-фактура) за перевозку/погрузку № GLS2205-17152 от 23.05.2022;

11) Инвойс (счет-фактура) за перевозку/погрузку № GLS2205-17847 от 23.05.2022;

12) Договор по перевозке, погрузке, разгрузке № GLG-2015-0020 от 22.01.2015;

13) Транзитная декларация № 11207206/250522/0124892 от 25.05.2022;

14) Экспортная декларация № 22LTKC0100EK10CBA0 от 21.05.2022;

15) Проформа (Order confirmation) № 1000053495;

16) Прайс-лист на 2022 г. от 08.02.2022;

17) Письмо по страхованию № 29/04/22 от 29.04.2022;

18) Письмо по разбивке транспортных расходов № б/н от 25.05.2022;

19) Письмо по разбивке складских услуг № б/н от 25.05.2022;

20) Документ о включении лица в реестр таможенных представителей № 1429 от 27.12.2021;

21) Декларация о соответствии тех. регламента ЕАЭС № RU Д-FR.PA03.B.27803/22 25.04.2022;

22) Транспортная накладная (Конвенции МДП) ME 0851609 от 21.05.2022;

23) Инвойс (счет-фактура) к договору № 9010009930 от 03.05.2022;

24) Инвойс (счет-фактура) к договору дополнение № 02-К ИНВ. 9010009930 от 12.05.2022

25) Инвойс (счет-фактура) за перевозку/погрузку № GLS2205-01329 от 03.05.2022;

26) Инвойс (счет-фактура) за перевозку/погрузку № GLS2205-11994 от 16.05.2022;

27) Транзитная декларация № 11207206/250522/0124889 от 25.05.2022;

28) Экспортная декларация № 22LTLC0100EK105468 от 21.05.2022;

29) Письмо по разбивке складского счета № б/н от 04.05.2022;

30) Письмо по разбивке транспортных расходов № б/н от 18.05.2022.

Таможенная стоимость определена декларантом по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) в соответствии со статьями 39, 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

В ходе осуществления контроля таможенной стоимости товаров по ДТ № 10131010/260522/3257082 таможенным органом были выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров, заявленных в таможенной декларации, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными: выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных/однородных товаров, по которым задекларированы однородные товары с более высоким индексом таможенной стоимости.

26.05.2022 на основании пункта 7 статьи 325 ТК ЕАЭС Центральным таможенным постом (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни декларанту был направлен запрос документов и (или) сведений, содержащий перечень документов, необходимых для установления достоверности и полноты проверяемых сведений о таможенной стоимости товаров, заявленных в таможенной декларации (установленный срок предоставления - до 04.06.2022); осуществлен расчет размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

В тот же день товары были выпущены в соответствии со статьей 121 ТК ЕАЭС до завершения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений.

25.07.2022 в установленный срок декларантом предоставлены соответствующие документы и пояснения в электронном виде.

13.08.2022 в связи с тем, что представленные документы и сведения не устранили выявленные признаки недостоверности заявленной таможенной стоимости, на основании пункта 15 статьи 325 ТК ЕАЭС Центральным таможенным постом (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни направлен запрос дополнительных документов и (или) сведений (установленный срок предоставления - 22.08.2022).

17.08.2022 в установленный таможенным органом срок декларант представил дополнительно запрошенные документы в электронном виде.

22.08.2022 по результатам рассмотрения имеющихся в распоряжении таможенного органа документов и сведений, а также предоставленных декларантом на запросы таможенного органа, в соответствии с подпунктом «а» пункта 11 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 (далее - Порядок), и пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС Центральным таможенным постом (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10131010/260522/3257082 (далее - решение о внесении изменений в ДТ).

По результатам проведенного таможенного контроля таможенная стоимость товара по ДТ № 10131010/260522/3257082 Центральным таможенным постом (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни определена в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС на основе гибкого применения метода по стоимости сделки с однородными товарами.

В качестве основы для расчета таможенной стоимости товаров таможенным органом использовалась ценовая информация, содержащаяся в ДТ № 10131010/020322/3131069 (товар № 2). Общая сумма доначисленных таможенных платежей составила 721917,18 руб.

Заявитель, не согласившись с указанным решением, обратился в суд с заявлением о признании его незаконным.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Срок на обращение в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения государственного органа, предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем соблюден.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий государственных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку   оспариваемого   акта, оспариваемых действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ основанием для признания ненормативных правовых актов недействительными, а также действий (бездействия) должностного лица неправомерными является несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания арбитражным судом незаконными ненормативных актов и действий государственных органов, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 6 постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд руководствуется следующими фактическими обстоятельствами.

В соответствии со ст. 2 ТК ЕАЭС "таможенный контроль" - совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно п. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

На основании подпункта "а" пункта 5 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 N 42 "Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза" (далее - Решение Коллегии N 42), при проведении контроля таможенной стоимости товаров, в том числе после их выпуска, признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров является выявление несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов ЕАЭС.

В соответствии с пунктами 2, 9, 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС, если при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товары пересекли таможенную границу ЕАЭС и в отношении таких товаров впервые заявляется иная таможенная процедура, чем указанные в пункте 3 статьи 38 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 15 ст. 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

Согласно статье 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов ЕАЭС или законодательством государств-членов ЕАЭС;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 статьи 39 ТК ЕАЭС.

В случае, если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 ТК ЕАЭС, пунктом 5.1 Правил применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2012 N 283, ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов ЕАЭС.

Согласно статье 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются следующие дополнительные начисления:

1) расходы в размере, в котором они осуществлены или подлежат осуществлению покупателем, но не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары, к которым относятся: а) вознаграждение посредникам (агентам) и вознаграждение брокерам, за исключением вознаграждения за закупку, уплачиваемого покупателем своему агенту (посреднику) за оказание по его представлению за пределами таможенной территории Союза услуг, связанных с покупкой ввозимых товаров; б) расходы на тару, если для таможенных целей она рассматривается как единое целое с ввозимыми товарами; в) расходы на упаковку ввозимых товаров, в том числе стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке;

2) соответствующим образом распределенная стоимость следующих товаров и услуг, прямо или косвенно предоставленных покупателем бесплатно или по сниженной цене для использования в связи с производством и продажей ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию Союза, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары: а) сырье, материалы, детали, полуфабрикаты и иные товары, из которых произведены (состоят) ввозимые товары; б) инструменты, штампы, формы и иные подобные товары, использованные при производстве ввозимых товаров; в) материалы, израсходованные при производстве ввозимых товаров; г) проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, дизайн, эскизы и чертежи, выполненные вне таможенной территории Союза и необходимые для производства ввозимых товаров;

3) часть дохода (выручки), полученного в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввозимых товаров, которая прямо или косвенно причитается продавцу;

4) расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией;

5) расходы на погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых товаров и проведение иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) ввозимых товаров, и особенностей их перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией;

6) расходы на страхование в связи с операциями, указанными в подпунктах 4 и 5 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС;

7) лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, включая роялти, платежи за патенты, товарные знаки, авторские права, которые относятся к ввозимым товарам и которые прямо или косвенно произвел или должен произвести покупатель в качестве условия продажи ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию Союза, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары. При определении таможенной стоимости ввозимых товаров не должны добавляться к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате: а) платежи за право на воспроизведение (тиражирование) ввозимых товаров на таможенной территории Союза; б) платежи за право распределения или перепродажи ввозимых товаров, если такие платежи не являются условием продажи ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию Союза.

При определении таможенной стоимости ввозимых товаров дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за такие товары, кроме указанных в пункте 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, не производятся.

При осуществлении дополнительных начислений, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, помимо стоимости непосредственно товаров учитываются все расходы, связанные с предоставлением (доставкой) их продавцу, включая их возврат, если таковой предусмотрен.

Исходя из пункта 3 Решения Коллегии от 27.03.2018 N 42 при проведении контроля таможенной стоимости товаров используется имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация, в максимально возможной степени сопоставимая с имеющимися в отношении ввозимых товаров сведениями, включая сведения об условиях и обстоятельствах рассматриваемой сделки, физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, в том числе: а) о сделках с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, полученная в том числе с использованием информационных ресурсов таможенных органов; б) о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов; сведения из ценовых каталогов.

Согласно пункту 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях: документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 статьи 325 ТК ЕАЭС, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения; таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.

Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств (пункт 5 статьи 325 ТК ЕАЭС).

На основании пункта 9 статьи 325 ТК ЕАЭС документы и (или) сведения, запрошенные в соответствии с подпунктом 1 и 4 статьи 325 ТК ЕАЭС, должны быть представлены лицами, у которых они запрошены, одним комплектом (одновременно) по каждому запросу.

Одновременно с запрошенными таможенным органом документами и (или) сведениями лицами, у которых они запрошены, могут быть представлены иные документы и (или) сведения в целях подтверждения достоверности и полноты сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

Согласно пункту 15 статьи 325 ТК ЕАЭС, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенный орган до истечения срока, установленного абзацем 2 пункта 14 статьи 325 ТК ЕАЭС, вправе запросить дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

Такие дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, должны быть представлены не позднее 10 календарных дней со дня регистрации таможенным органом запроса.

В силу пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведение-заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

Как верно было установлено таможенным органом, в ходе таможенного контроля обществом документально не подтверждена оплата поставки товаров, а также Обществом документально не подтверждены сведения о транспортных расходах, включенных в структуру таможенной стоимости товаров.

Из материалов дела следует и судом установлено, что в соответствии с пунктом 7.3 Контракта № ЕК08/02/2022 от 08.02.2022 сроки и порядок оплаты могут быть отражены в спецификации следующим образом:

1) 100 % предоплата;

2) Оплата за товар в течение 60-ти (шестидесяти) дней с даты отгрузки с завода продавца при условии предоставления банковской гарантии, аккредитива, аккредитива Stand By, подтвержденного Европейским банком. Комиссия банка по подтверждению аккредитива оплачивается покупателем.

При подаче ДТ № 10131010/260522/3257082 обществом была предоставлена спецификация № 1 от 08.02.2022 на сумму 449280 евро. В своем письме от 17.08.2022 декларант разъяснил, что поставка данной партии была осуществлена по спецификации № 2 от 08.02.2022 (сумма товаров 566112 евро). Данным документом предусмотрена 100% предоплата всех товаров, заявленных в спецификации. Следовательно, на момент осуществления таможенного контроля, получатель товара обязан был оплатить всю сумму поставки по спецификации № 2, о чем у него должно быть документальное подтверждение.

Декларантом направлено валютное поручение № 26 от 26.04.2022 на сумму 60480 евро. В графе 70 этого документов указано назначение платежа: «Предоплата по контракту ЕК08/02/2022 в соответствии с инвойсами 1000053495, 1000053550». Инвойс от 22.04.2022 № 1000053495 на сумму 29760 евро и инвойс от 22.04.2022 № 1000053550 на сумму 30720 евро поименованы как «Order confirmation», что говорит о том, что они являются проформой-инвойсами (предварительными счетами).

Помимо этого, в ведомости банковского контроля № 22020012/2209/0000/2/1 по контракту № ЕК08/02/2022 от 08.02.2022 в разделе III по ДТ № 10131010/260522/3257082 указана сумма 27990 евро, также никак не совпадающая с имеющимися документами по поставке.

Обществом также были представлены инвойсы от 05.05.2022 № 9010010038 и от 03.05.2022 № 9010009930, каждый инвойс разделен на еще два: Дополнение № 1 к инвойсу № 9010010038 от 12.05.2022 и Дополнение № 2 к инвойсу № 9010009930 от 12.05.2022. Каких-либо ссылок на Order confirmation, к которому данные инвойсы имеют отношение, представленные документы не содержат. Во всех имеющихся в распоряжении таможенного органа Order confirmation и инвойсах отсутствует ссылка на спецификацию от 08.02.2022 № 2. Пояснения для возможности идентификации платежных документов с анализируемой поставкой товаров от декларанта не поступили.

Данный факт свидетельствует о невозможности соотнести сумму платежа с суммой по рассматриваемой поставке и невозможности идентифицировать данный платеж. У таможенного органа отсутствует возможность сопоставить информацию, содержащуюся в инвойсе, с анализируемой поставкой, и использовать ее в целях подтверждения основных обстоятельств анализируемой сделки и заявленной декларантом таможенной стоимости. Кроме того, при указанных обстоятельствах, отсутствует возможность использовать указанные в представленном платежном поручении сведения в целях подтверждения заявленной декларантом цены сделки и самого факта наличия между контрагентами сделки купли-продажи.

Согласно пункту 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются дополнительные начисления, предусмотренные данной статьей, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары.

В силу пункта 5.3 Договора на оказание комплексных логистических услуг № GLG-2015-0020 от 22.01.2015 оплата за оказанные услуги по договору производится заказчиком в евро на основании полученного от исполнителя счета в течение 7 (семи) календарных дней с момента оказания услуг (за перевозку и/или складскую обработку) в таком порядке:

- за перевозку до склада Исполнителя - после разгрузки на склад Исполнителя, по предъявленному счету за перевозку;

- за складскую обработку на складе у исполнителя - после загрузки со склада Исполнителя, по предъявленному счету за складскую обработку;

- за перевозку до конечного получателя от склада исполнителя - после разгрузки на склад получателя, по предъявленному счету за перевозку;

- за понесенные дополнительные расходы или оговоренные штрафы - после получения письменного обоснованного требования исполнителя по электронной почте.

Следовательно, у декларанта на момент проведения таможенного контроля должны быть платежные документы на оплату транспортировки, погрузки, разгрузки по данной партии.

Обществом представлены различные счета-фактуры № GLS2205-20597 от 19.05.2019, № GLS2205-20543 от 02.05.2022, № GLS2205-19842 от 20.05.2022, № GLS2205-19843 от 19.05.2022, № GLS2205-17847 от 23.05.2022, № GLS2205-17152 от 23.05.2022, № GLS2205-11995 от 16.05.2022, № GLS2205-11994 от 16.05.2022, № GLS2205-11227 от 16.05.2022, № GLS2205-09297 от 13.05.2022, № GLS2205-01963 от 04.05.2022, № GLS2205-01329 от 03.05.2022, № GLS2205-03395 от 06.05.2022, № GLS2205-06264 от 09.05.2022, № GLS2205-06559 от 09.05.2022, № GLS2205-06891 от 10.05.2022, № GLS2205-07649 от 11.05.2022.

Также обществом направлены платежные поручения № 33 от 12.05.2022 на сумму 39713,01 евро и № 39 от 30.05.2022 на сумму 22016,52 евро с наименованием назначения платежа: «Transporto paslaugos on the contrakt GLG-2015-0020». В графе присутствует только номер контракта, без указания конкретных оплаченных счетов-фактур. По этой причине невозможно идентифицировать данные платежные поручения с предоставленными декларантом документами по транспортным расходам.

Таким образом, при изложенных обстоятельствах не устранены сомнения таможенного органа в обоснованности структуры заявленной таможенной стоимости декларируемого товара. В связи с этим установить, производилась ли оплата транспортных расходов по текущей товарной партии и проверить, какая часть суммы приходится на оплату по инвойсу за перевозку груза не представляется возможным. Тем самым, вывод Центрального таможенного поста (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни о документальной неподтвержденности порядка оплаты транспортных расходов в рамках анализируемой поставки находит свое фактическое подтверждение.

По результатам анализа представленных документов таможенным органом установлены признаки нарушения декларантом требований действующего законодательства в области репатриации валютной выручки.

В решении о внесении изменений в ДТ таможенный орган указал на наличие признаков несоблюдения обществом требований Федерального закона № 173-ФЗ от 10.12.2003 о репатриации валютной выручки.

Декларантом представлена ведомость банковского контроля № 22020012/2209/0000/2/1 от 18.02.2022. В Разделе V ведомости общее сальдо расчетов по контракту на дату формирования данного документа составляет -56253,1 евро. Отрицательный показатель формируется в том случае, если возникло превышение выплат из государства над поступлениями в государство. Это обстоятельство, по мнению таможенного органа, является основанием для проведения в отношении общества проверочных мероприятий.

Тем самым, выявленный таможенным органом отрицательный баланс расчетов по контракту, в совокупности с другими установленными обстоятельствами, обосновывает необходимость принятия решения о внесении изменений в ДТ.

Суд также принимает во внимание, что обществом не доказано отсутствие влияния взаимосвязи между покупателем и продавцом на заявленную таможенную стоимость товаров.

Согласно данным, указанным ООО "НАТ" в графе 7а ДТС-1, между продавцом (CORDIER SAS) и покупателем отсутствует взаимосвязь в значении, указанном в статье 37 ТК ЕАЭС.

Декларантом документы и какие-либо пояснения по данному факту представлены. Учредительные документы декларантом также представлены не были. При анализе информации в сети Интернет о деятельности ООО "НАТ" указано, что компания является основным импортером вин. CORDIER SAS - основной поставщик винной продукции. При этом основным производителем вина «BONNE NOUVELLE» является «UCCOAR SAS». Проанализировав цены на ввозимые однородные товары, таможенный орган отметил, что их уровень выше стоимости за единицу измерения рассматриваемого по анализируемой ДТ.

Таким образом, при анализе однородных товаров в ДТ № 10131010/020322/3131069 цена на вино BONNE NOUVELLE, поставляемое напрямую от поставщика (производителя) UCCOAR S.A.S. (в анализируемой ДТ № 10131010/260522/3257082 поставка осуществляется через посредника CORDIER SAS), составляет 1,97 евро/бут. В анализируемой ДТ № 10131010/260522/3257082- 1,55 евро/бут.

Следовательно, имеет место отклонение от обычной торговой практики на свободном, конкурентном рынке соответствующих товаров.

В силу положений пункта 19 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» обязанность доказать, что фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар цена была установлена в отсутствие влияния на нее взаимосвязи сторон сделки лежит на декларанте.

Таким образом, обществом не подтверждено отсутствие влияния взаимосвязи на стоимость сделки с ввозимыми товарами.

Данные о реализации товара на внутреннем рынке РФ декларантом не были представлены.

При этом выборочный анализ сети Интернет показал, что стоимость единицы товара отличается в десятки раз при его реализации. Так, стоимость вина безалкогольного полусладкого красного «Бон Новель» («Руж» в соответствии с представленными  декларантом  фотографиями  этикеток товара) на сайте wildberries.ru - 1050 руб./бут., на сайте ozon.ru - 1272 руб./бут., по ДТ № 10131010/260522/3257082 цена по инвойсу 1,55 евро за бут. (курс евро на 26.05.2022 - 57,921 руб.) и составляет при пересчете - 89,78 руб./бут., вина безалкогольного полусладкого розового «Бон Новель Грейпфрут»: на сайте wildberries.ru составляет 1299 руб./бут., на сайте ozon.ru - 1255 руб./бут., по ДТ № 10131010/260522/3257082 цена по инвойсу 1,6 евро за бут. (курс евро на 26.05.2022 - 57,921 руб.) и составляет при пересчете - 92,67 руб./бут.

Суд соглашается с выводом таможенного органа о том, что такое различие цены, даже с учетом наценок в розничной торговле, дает основание полагать, что декларантом экономически необоснованно занижена таможенная стоимость.

В ходе проведения проверки у декларанта запрашивались сведения о наличии возможных скидок и условиях, их предоставления, однако, декларант указал, что скидки от продавца ему представлены не были.

Следовательно, правом доказать достоверность представленных им документов и сведений, подтвердить сведения о величине и структуре таможенной стоимости товаров, устранить сомнения таможенного органа в достоверности заявленных сведений, обосновать низкий ценовой уровень ввозимых товаров декларант не воспользовался.

Указанные выше данные свидетельствуют, что обстоятельства сделки с товарами, порядок формирования цены товаров, величина цены сделки с товарами, величина дополнительных расходов носят противоречивый, документально неподтвержденный характер.

Относительно правильности определения источника ценовой информации, суд отмечает, что таможенным органом источник информации подобран надлежащим образом, информация, применяемая на основании данного источника, является объективной.

Пояснения об экономических и иных разумных причинах значительного отличия стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, имеющейся у таможенного органа, Декларантом в рамках проверки представлен не было.

Поскольку декларант не воспользовался правом обосновать экономические причины значительного отличия стоимости, таможенный орган по результатам проверки определил таможенную стоимость тем методом, для применения которого у него имелись необходимые документы и сведения.

По результатам проведенного таможенного контроля таможенная стоимость товара по ДТ № 10131010/260522/3257082 Центральным таможенным постом (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни определена в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС на основе гибкого применения метода по стоимости сделки с однородными товарами. В качестве основы для расчета таможенной стоимости товаров использовалась следующая ценовая информация: ДТ № 10131010/020322/3131069 (товар № 2) «Напиток безалкогольный негазированный, вино безалкогольное полусладкое красное «Бон новель руж» г/у 2021 алк. не более 0.5 об.%,сах.18-45г/л, в стекл. бут. емк 0.75 л.», производитель «UCCOAR SAS»/ «YKKOAP САС», страна происхождения: Франция, товарный знак «UCCOAR», таможенная стоимость 714 203,73 руб., вес нетто 3595 кг, количество - 2250 л., условия поставки - FCA CARCASSONNE.

В соответствии с пунктом 30 Порядка действий должностных лиц таможенных органов при таможенном контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых в Российскую Федерацию или вывозимых из Российской Федерации, утвержденного Приказом ФТС России от 21.05.2021 № 436 (далее - Порядок № 436) при проведении проверки правильности выбора и применения декларантом метода определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС должностное лицо таможенного органа проверяет соблюдение следующих условий - идентичные (однородные) товары проданы на том же коммерческом уровне и фактически в том же количестве, что и ввозимые (вывозимые) товары. В случае если такие не выявлены, уполномоченное должностное лицо таможенного органа проверяет правомерность использования сделки с идентичными (однородными) товарами на ином коммерческом уровне и (или) в иных количествах, с соответствующей поправкой к стоимости сделки, учитывающей различия в коммерческом уровне продажи и (или) в количестве товаров.

Поправка к стоимости сделки, учитывающая различия в коммерческом уровне продажи и (или) в количестве товаров таможенным органом не производилась, в связи с тем, что цена товара за единицу товара по спорной ДТ, остается прежней с увеличением его количества. Информация об изменении цены товара в связи с поставляемым объемом в таможенный орган не представлена.

Кроме того, пунктом 30 Порядка действий № 436 установлено, что при проведении проверки правильности выбора и применения декларантом метода определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС предусмотрена разумная гибкость при применении методов определения таможенной стоимости товаров, установленных статьями 39, 41-44 ТК ЕАЭС.

Таким образом, выбор источника ценовой информации для сравнения осуществлялся таким образом, чтобы описание выбранного для сравнения товара, его коммерческие, качественные и технические характеристики, условия поставки в наибольшей степени соответствовали описанию, характеристикам, условиям поставки ввозимых товаров, а также условиям сделки с ввозимыми товарами.

Следовательно, с учетом приведенных положений при расчете таможенной стоимости товаров источник ценовой информации выбран таможенным органом корректно.

Таким образом, представленные ООО "НАТ" документы не подтверждали заявленную таможенную стоимость.

Исходя из вышеизложенного, по результатам таможенного органа были все основания для принятия оспариваемого решения о неприменении избранного декларантом метода определения таможенной стоимости товаров и внесении изменений в декларацию на товары.

Доводы заявителя изложенные в заявлении и пояснениях не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела по существу.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

С учетом установленных фактических обстоятельств по делу суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в соответствии со ст. 13 ГК РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ, пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Судом рассмотрены все доводы заявителя, однако, они не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований, так как не подтверждены доказательствами, противоречат материалам дела и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства. 

В соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Судебные расходы по уплате госпошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся судом на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 29, 65, 67, 68, 71, 75, 110, 123, 156, 167-170, 176, 181, 182, 198, 200, 201 АПК РФ, суд 

 

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований заявления Общества с ограниченной ответственностью «Национальные алкогольные традиции» о признании незаконным решения Центральной электронной таможни от 22.08.2022 № 10131010 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10131010/260522/3257082.

Проверено на соответствие таможенному законодательству.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

 

Судья:

ФИО4