АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Орел                                                                                                  Дело № А48–5289/2020

14 декабря 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 08.12.2020.

Полный текст решения изготовлен 14.12.2020.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Карасева В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебной заседании исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Гиатт» (107113, г. Москва, Сокольнический вал, 2 А, офис 208 Д, ОГРН 

<

***>) к Муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством города Орла» (302020, 

<

...>, ОГРН 

<

***>), Муниципальному образованию «Город Орёл» в лице Финансово-экономического управления Администрации города Орла (302028, г. Орёл, Пролетарская гора, 1, ОГРН 

<

***>) о взыскании 83 005,73 руб. (с учетом уточнения требований).

при участии:

от истца – представитель ФИО2 (паспорт, доверенность от 14.01.2020),

от ответчиков 1-2 – представители не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Гиатт» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с иском к 1. Муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством города Орла» (далее – ответчик 1), 2. Муниципальному образованию «Город Орёл» в лице Финансово-экономического управления Администрации города Орла (далее – ответчик 1) о взыскании пени по муниципальному контракту от 23.10.2018 № 152 в размере 83 005,73 руб. (с учетом уточнения требований).

В судебном заседании истец в полном объеме поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске и заявлении об уточнении требований.

В судебное заседание ответчик 1 не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в судебных заседаниях иск не признал. В отзыве и дополнениях к нему указал, что не согласен с период взыскания и расчетом. Полагал, что постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2020 было установлено, что датой принятия заказчиком работ по ремонту объекта - улица Старо-Московская в объеме 1264 кв.м. является 28.12.2018, то есть дата составления комиссией МКУ «УКХ г. Орла» акта осмотра объектов улично-дорожной сети г. Орла. В п. 8.1 контракта указано, что оплата за выполненные работы производится заказчиком в течение 30 календарных дней с даты подписания заказчиком акта приемки выполненных работ. В этой связи считал, что просрочка по платежу начинается только с 31 дня после выполнения работ исполнителем, то есть с 29.01.2019 по дату фактического исполнения - до 10.06.2020. В связи с чем, просил учесть расчет пени за период с 29.01.2019 по 10.06.2020 (809192,61 * 500 * 1/300 * 4,25% - 57 317,81 руб.).

В судебное заседание ответчик 2 не явился, извещен надлежащим образом. В отзыве указал, что является ненадлежащем ответчиком, поскольку наличие у ответчика 1 статуса  казенного учреждения, отсутствие у него денежных средств, не свидетельствует  о принятии им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью  заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства.

Арбитражный суд, руководствуясь требованиями ст.ст. 121-123, 156 АПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков по делу по имеющимся в деле материалам.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Из материалов едал следует, что 23.10.2018 между МКУ «УКХ города Орла» (заказчик) и ООО «ГИАТТ» (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 152 (далее -контракт), по условиям которого подрядчик обязуется выполнить работы по ямочному ремонту асфальтобетонного покрытия автодорог общего пользования местного значения горячей плотной асфальтобетонной смесью на проезжей части улиц г. Орла в соответствии с техническим заданием (приложение №1 к контракту) и спецификацией (приложение №2 к контракту), заказчик принимает выполненные работы и оплачивает их на условиях настоящего контракта.

Согласно п. 2.1 контракта цена контракта с учетом НДС составляет 2984993 руб. 03 коп., НДС-18% - 455 337 руб. 92 коп. Цена контракта определена на весь срок исполнения контракта, является твердой.

В п. 2.2 контракта указано, что финансирование осуществляется из бюджета г. Орла (субсидии из бюджета Орловской области - 99%; бюджет г. Орла - 1%).

Пунктом 3.1. контракта установлен срок выполнения работ подрядчиком - с даты заключения контракта до З0.11.2018.

В установленный договором срок (30.11.2018) работы согласно перечню и графику не были выполнены в полном объёме.

21.11.2018 заказчиком был составлен акт осмотра объектов уличной сети г. Орла, согласно которому были выявлены нарушения по ремонту покрытия проезжей части по ул. Старо-Московская г. Орла, а именно укладка осуществляется на неподготовленную поверхность (неочищенную от грязи и пыли), обработка битумной эмульсией производится не в полном объеме, кромки ремонтного участка в местах подъема опускания барабана фрезы не имеют прямого угла.

В период ноябрь - декабрь 2018 года между сторонами велась переписка по вопросу выявления недостатков и их устранения.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 21.08.2019 по делу № А48-1232/2019 исковые требования МКУ «УКХ г. Орла» удовлетворены в части, в удовлетворении встречного иска отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2020 решение Арбитражного суда Орловской области от 21.08.2019 по делу № А48-1232/2019 отменено и принято новое решение, в соответствии с которым исковые требования МКУ «УКХ г.Орла» удовлетворены частично: с ООО «ГИАТТ» в пользу МКУ «УКХг. Орла» взыскан штраф за ненадлежащее исполнение обязательства по муниципальному контракту от 23.10.2018 N 152 в размере 298 499 руб. 30 коп., неустойка за период с 01.12.2018 по 04.02.2019 в размере 19 504 руб. 55 коп., а всего 318 003 руб. 85 коп. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Встречные исковые требования ООО «ГИАТТ» удовлетворены частично: с МКУ «УКХ г. Орла», а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств с муниципального образования «Город Орел» в лице финансово-экономического управления Администрации города Орла в пользу  ООО «ГИАТТ» взыскана  задолженность в размере 1 101 358 руб. 61 коп.

Произведен зачет удовлетворенных исковых требований, в результате которого взыскать с МУК «УКХ г.Орла», а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств с муниципального образования "Город Орел" в лице финансово-экономического управления Администрации города Орла  в пользу ООО «ГИАТТ» взыскана  задолженность в размере 783 354 руб. 76 коп.

Разрешен также вопрос о судебных издержках по делу.

Судебный акт по делу № А48-1232/2019 вступил в законную силу.

11.06.2020 на основании платежного поручения № 318160, в целях исполнения вышеуказанного решения суда УФК по Орловской области осуществило платеж на расчетный счет ООО «ГИАТТ» в размере 809192 рублей 61 коп.

Поскольку при рассмотрении дела № А48-1232/2019 ООО «ГИАТТ» не заявлял о взыскании пени, то в настоящем деле, истец считает, что ответчиком допущена просрочка оплаты выполненных работ за период с 10.01.2019 по 11.06.2020, в связи с чем в соответствии с п. 5 ст. 34 ФЗ № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" он вправе потребовать от ответчика уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Ответчик не соглашается произведенным расчетом пени (как с периодом просрочки, так и суммой основного долга).

Довод ответчика о том, что период неустойки следует исчислять с 29.01.2019, то есть по истечению 30 дней с момента подписания акта осмотра от 28.12.2018, арбитражный суд, считает несостоятельным по следующим основаниям.

Согласно пункту 8.1 муниципального контракта №152 от 23.10.2018 оплата выполненных работ производится в течение 30 дней с момента подписания акта выполненных работ.

По делу установлено, что 05.12.2018 истцом были предъявлены акты по форме КС-2 и КС-3 на сумму 2 748 232,37 руб.

В свою очередь, ответчиком были приняты работ только на сумму 1 266 944,28 руб. (по другим улицам, за исключением выполненных работ по ул. Старо-Московская), которые были оплачены 28.12.2018.

07.12.2018 ответчик составил акт осмотра, в котором указан ряд недостатков. 

10.12.2018 ответчик письмом №6362 уведомил истца о нарушениях и о невыполнении работ в полном объеме.

18.12.2018 истец уведомил ответчика о своевременном устранении выявленных недостатков до предъявления актов по форме КС-2, КС-3. а также о невозможности завершения работ в полном объеме в виду погодных условий, не позволяющих производить работы согласно техническому заданию.

20.12.2018 истец повторно направил акты по форме КС-2, КС-3 на сумму 1 481 288,09 руб., которые не были  оплачены.

25.12.2018 истец  направил ответчику требование о подтверждении объема выполненных работ.

28.12.2018 ответчик составил акт осмотра ул. Старо-Московская г. Орла, согласно которому недостатков в результатах выполненных работ выявлено не было, то есть работы были приняты без замечаний.

В Постановлении Президиума ВАС РФ от 17.12.2013 N 12945/13 указано, что момент окончания оказания услуг не должен определяться датой утверждения госзаказчиком акта сдачи-приемки работ (услуг) без претензий, так как это ставит оплату работ в зависимость от его усмотрения.

Следовательно, с учетом установленных по делу обстоятельств, последним днем срока на оплату выполненных работ является 09.01.2019  (с учетом нерабочих дней) и, соответственно, первый рабочий день - 10.01.2020.

21.05.2020 в адрес МКУ «УКХ г. Орла» была направлена претензия об оплате пени за просрочку оплаты работ за период с 10.01.2019 г. по 05.03.2020 (дата вынесения постановления судом апелляционной инстанции) в размере 85 006.53 руб.

11.06.2020 МКУ «УКХ г. Орла» исполнило названное постановление суда апелляционной инстанции по делу № А48-1232/2019 - платежным поручением произведена оплата в размере 809192,61 руб.

Таким образом, период просрочки оплаты за выполненные работы должен быть определен с 10.01.2019 по 11.06.2020.

Кроме того, арбитражный суд учитывает, что расчёт пени должен производиться от суммы долга – 1 101 358,61 руб., а не от суммы, определенной в резолютивной части постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2020 после произведенного зачета удовлетворённых по делу первоначальных и встречных требований.

Таким образом, проверив представленный истцом расчет пени (с учетом уточнения требований) (л.д. 23), арбитражный суд находит его верным, соответствующим требованиям действующего законодательства.

Согласно пункту 4 Постановления  Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» разрешая вопрос о привлечении собственника имущества учреждения к субсидиарной ответственности по долгам учреждения, судам необходимо иметь в виду следующее.

Исходя из пункта 1 статьи 399 ГК РФ до предъявления требования к субсидиарному должнику кредитор должен предъявить требование к основному должнику. При этом кредитор вправе предъявить требование к субсидиарному должнику лишь в случае, если основной должник отказался удовлетворить требования кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное требование.

В соответствии с пунктом 2 статьи 120 ГК РФ собственник имущества учреждения несет субсидиарную ответственность но его обязательствам только при недостаточности у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств. В связи с этим ответственность собственника имущества учреждения является особым видом субсидиарной ответственности, на который общие нормы о субсидиарной ответственности, установленные статьей 399 ГК РФ. распространяются с особенностями, установленными статьей 120 Кодекса.

Таким образом, при взыскании судебных расходов в резолютивной части определения необходимо указать в резолютивной части решения следует указать на взыскание суммы задолженности с учреждения (основного должника), а при недостаточности денежных средств учреждения - с собственника его имущества (субсидиарного должника).

Оценивая установленные по делу обстоятельства, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования к МКУ «УКХ г.Орла» подлежат удовлетворению, а при недостаточности средств у учреждения, требования о взыскании денежных средств подлежат с собственника его имущества, то есть с муниципального образования «Город Орел» в лице соответствующего управления.

Судебные расходы по государственной пошлине относятся на ответчика в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом уменьшения исковых требований государственная пошлины в размере 3320,00  руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, а излишне уплаченная пошлина в размере 110,00 руб. подлежит возврату истцу из средств федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Управление коммунальным хозяйством города Орла» (302020, 

<

...>, ОГРН 

<

***>), а при недостаточности средств Муниципального образования «Город Орёл» в лице Финансово-экономического управления Администрации города Орла (302028, г. Орёл, Пролетарская гора, 1, ОГРН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Гиатт» (107113, г. Москва, Сокольнический вал, 2 А, офис 208 Д, ОГРН 

<

***>) пени за период с 10.01.2019 по 11.06.2020 в размере 83 005,73 руб., а также государственную пошлину в размере 3 320,00 руб.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью  «Гиатт» (107113, г. Москва, Сокольнический вал, 2 А, офис 208 Д, ОГРН 

<

***>) из средств федерального бюджета Российской Федерации излишне уплаченную на основании платежного поручения от 25.06.2020 № 1539 государственную пошлину в размере 110,00 руб. 

Выдать справку на возврат госпошлины после вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в городе Воронеже через Арбитражный суд Орловской области.

Судья                                                   Карасев В.В.