АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

№А48-122/2018

г. Орел

29 октября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 22.09.2018

Полный текст решения изготовлен 29.10.2018.

Арбитражный суд  Орловской области  в составе судьи  Подриги Н.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Паниной Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газпром Теплоэнерго Орел" (

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Муниципальному казенному учреждению "Управление коммунальным хозяйством г. Орла" (

<

...> а, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) муниципальному образованию г. Орел в лице финансово-экономического управления Администрации г. Орла (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 302028, 

<

...>) о взыскании задолженности в размере 28 077 руб. 71 коп. и пени в размере 11404,51 руб.  за период с 13.05.2014 г. по 13.02.2018 г., начислении пени по день фактического исполнения обязательств, 

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора:

1. муниципальное образование г. Орел в лице УМИЗ Администрации г. Орла (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 302028, 

<

...>),

2. ФИО1 (г. Орел, ул. Тамбовская),

в заседании участвуют:

от истца- представитель ФИО2 (доверенность от 26.09.2018г. №74), после ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие,

от ответчика 1- не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, 

 от ответчика 2- представитель ФИО3 (удостоверение, доверенность от 18.09.2018г.),

от УМИЗ- представитель ФИО3 (удостоверение, доверенность от 19.09.2018г.),

от ФИО1 – не явилась, извещена надлежаще,

установил:

в судебном заседании 16 октября 2018г. объявлялся перерыв до 22 октября 2018г.

Общество с ограниченной ответственностью "Газпром Теплоэнерго Орел" ( далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению "Управление коммунальным хозяйством г.Орла" (далее – ответчик 1, МКУ «УКХ г. Орла») и муниципальному образованию г. Орел в лице финансово-экономического управления Администрации г. Орла (далее – ответчик 2, МО «Город Орел» в лице ФЭУ Администрации г. Орла) о взыскании задолженности в размере 28 077 руб. 71 коп. и пени в размере 11404,51 руб.  за период с 13.05.2014 г. по 13.02.2018 г., начислении пени по день фактического исполнения обязательств (с учетом уточнения в порядке статьи 49 АПК РФ).

Определением суда от 07.05.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены:  муниципальное образование г. Орел в лице финансово-экономического управления Администрации г. Орла; муниципальное образование г.Орел в лице Управления муниципального имущества и землепользования Администрации г. Орла (далее – 3-е лицо 1 , МО г. Орел в лице УМИЗ Администрации г. Орла).

Определением суда от 04.06.2018 к участию в деле привлечена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1 (далее – ФИО1)

Определением суда от 23.07.2018 к участию в деле в качестве соответчика было привлечено муниципальное образование «Город Орёл» в лице финансово-экономического управления Администрации г. Орла.

МКУ «УКХ г.Орла» в письменном отзыве от 30.03.2018 (том 3, л.д. 135-136) указало, что оно является ненадлежащим ответчиком в силу того, что за ним не зарегистрировано право оперативного управления на помещение по адресу: ул. Тамбовская, дом 6, кв.57, и, по мнению ответчика, собственник, то есть муниципальное образование г.Орел, несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. 

Ответчик 2 в письменном отзыве от 23.07.2018 (том 4, л.д. 62-61) пояснил, что  Финансово-экономическое управление администрации города Орла не может отвечать по денежным обязательствам МКУ «УКХ города Орла». Муниципальное образование «город Орел» в лице Финансово-экономического управления администрации города Орла стороной договора управления многоквартирным домом не является. Квартира №57 в 

<

...> находятся в пользовании и распоряжении МКУ «УКХ г. Орла». Также ответчиком 2 заявлено о пропуске истцом срока исковой данности по ряду периодов.

Третье лицо 1 в письменном отзыве от 23.07.2018 (том 4, л.д. 57-58) пояснило, что   УМИЗ Администрации города Орла не может отвечать по денежным обязательствам МКУ «УКХ города Орла». Муниципальное образование «город Орел» в лице УМИЗ Администрации города Орла стороной договора управления многоквартирным домом не является. Квартира №57 в 

<

...> находятся в пользовании и распоряжении МКУ «УКХ г. Орла».

ФИО1, будучи надлежащим образом извещена о процессе, в судебное заседание не явилась, отзыв на иск не представила. 

В силу ч.5 ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии неявившихся представителей сторон, третьего лица.

Заслушав представителей сторон, исследовав представленные по делу доказательства, оценив их в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

28.09.2007 собранием собственников многоквартирного дома 6 по ул. Тамбовская была выбрана управляющая компания ЗАО «ЖРЭУ №2», что подтверждается протоколом общего собрания собственников помещений по выбору способа управления многоквартирным домом. 

01.05.2016 собственниками многоквартирного дома № 6 по ул. Тамбовская был заключен договор с другой управляющей компанией — ООО «ЖЭУ № 10».

Согласно п.4.1.7 договоров, идентичных по содержанию, Управляющая организация обязана организовать обеспечение потребителей коммунальными услугами установленного уровня, качества, в объеме, соответствующем установленным нормативам потребления, при этом Управляющая организация выступает агентом Собственников при заключении договоров по теплоснабжению, электроснабжению, холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, газоотведению с ресурсоснабжающими организациями.

31.04.2014 г. между ОАО «Орелтеплоэнерго» (с 22.04.2015 г. изменило наименование на ООО «Газпром теплоэнерго Орел») и ЗАО «ЖРЭУ №2» заключен договор поставки тепловой энергии №2014-ТЭ2/12, а 14 марта 2016 года между ООО «Газпром теплоэнерго Орел» и ООО «ЖЭУ №10» заключен договор поставки тепловой энергии №2014-ТЭ2/12.

Из условий договоров следует, что ООО «Газпром теплоэнерго Орел» обязуется подавать тепловую энергию в «горячей воде» для предоставления Исполнителем (ЗАО «ЖЭУ №2» и ООО «ЖЭУ №10») коммунальной услуги «отопление» собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении Исполнителя, при этом Исполнитель обязуется своевременно оплачивать принятую тепловую энергию (п. 1.1 Договора).

Согласно пунктам 5.3-5.4 Договора расчет за потребленную тепловую энергию в расчетном периоде осуществляется в следующем порядке: исполнитель передает, а Ресурсоснабжающая организация принимает в счет выполнения Исполнителем обязательств по оплате поставленной тепловой энергии по настоящему договору право требования к собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений многоквартирных домов по оплате коммунальной услуги «отопление» и «горячее водоснабжение». Право требования обязательств собственников и пользователей по оплате услуги «отопление» и «горячее водоснабжение» передается Исполнителем Ресурсоснабжающей организации за каждый расчетный период действия настоящего договора (календарный месяц) после возникновения этого права у Исполнителя, но не позднее 5-го числа расчетного месяца.

Уступка права требования платы за коммунальную услугу «отопление» к собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений многоквартирных домов ежемесячно оформляется путем подписания Сторонами Акта приема-передачи уступаемого права требования, с расшифровкой уступаемого права.

Обязательства Ресурсоснабжающей организации перед Исполнителем по оплате переуступаемого права требования и обязательства Исполнителя перед Ресурсоснабжающей организацией по оплате коммунального ресурса - тепловой энергии прекращаются в момент подписания сторонами Акта поставки коммунального ресурса в порядке ст. 410 ГК РФ.

За период апрель 2014 г. - январь 2017 г. ООО «Газпром теплоэнерго Орел» поставило ЗАО «ЖРЭУ №2» и ООО «ЖЭУ №10» на многоквартирные жилые дома, находящиеся в его управлении, в том числе и на жилой дом 6 по ул. Тамбовская, в г. Орел, тепловую энергию на нужды отопления, что подтверждается Актами поставки коммунального ресурса.

Одновременно за тот же период ЗАО «ЖРЭУ №2» и ООО «ЖЭУ №10» уступили ООО «Газпром теплоэнерго Орел» право требования к собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений многоквартирных домов по оплате за услугу «отопление», в том числе 28 077,71 руб. по квартире 57 в многоквартирном жилом доме №6 по ул.Тамбовская, что подтверждается актами приема-передачи уступаемого права требования оплаты за услугу «Отопление».

Однако оплата за отопление помещения произведена в адрес Общества никем из ответчиком не была. Поскольку досудебная претензия исполнена не была, Общество обратилось в арбитражный суд.

Согласно статье 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу части 1 статьи 299 ГК РФ, право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

 Поскольку доказательства государственной регистрации права оперативного управления на спорное помещение за МКУ УКХ г.Орла в деле отсутствуют, то именно на муниципальном образовании г.Орел лежит обязанность по содержанию и оплате спорного нежилого помещения.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Факт поставки тепловой энергии подтверждается  материалами дела.

Между тем, из материалов дела видно, что 28.05.2008 между МУП ЖРЭП (заказчик)  от имени собственника жилого помещения  - Администрации г. Орла  (далее – наймодатель)  и ФИО4  (далее – наниматель) был заключен договор найма жилого помещения №56 (том3, л.д.163-165).

Согласно п. 1  наймодатель передает нанимателю и членам его семью за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности,  расположенное по адресу 

<

...>, корп._, кв. 57, для временного проживания в нем (без права регистрации). Договор был заключен до 15.05.2011 (п. 16).

Постановлениями Администрации г.Орла от 30.06.2011 г. №1993, от 08.08.2013 №3577 и от  10.11.2014 г. №4382 срок проживания в квартире 57 маневренного фонда по адресу: 

<

...>, продлевался ФИО1 соответственно до 15.05.2012 года, 30.07.2014 года, 30.07.2015г.

09.06.2015 между МКУ «УКХ г. Орла» от имени собственника жилого помещения  - Администрации г. Орла  (далее – наймодатель)  и ФИО1  (далее – наниматель) был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда №140 (том 3, л.д. 153-156). 

Дополнительным соглашением от 18.03.2016 г. к названному договору найма помещение предоставлено на срок до 30.11.2016 (том 3, л.д.170).

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации (ст. 60 Кодекса). 

На основании ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 5 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

Частью 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора. 

В соответствии с ч.3 ст.153 Кодекса до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица. 

В соответствии с п. 23, 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» по договору социального найма жилого помещения, в том числе полученного по договору обмена жилыми помещениями, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает со дня заключения такого договора (п. 1 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения (п. 5 ч. 3 ст. 67, ч. 2, 3 ст. 69 и ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Названные лица несут солидарную с нанимателем ответственность за неисполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Руководствуясь названными выше положениями, в совокупности и взаимосвязи и в соответствии с нормами ст. 65 и 71 АПК РФ, оценив представленные в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии у муниципального образования г.Орел в лице финансово-экономического управления Администрации г.Орел обязанности перед истцом по внесению платы за отопление за квартиру №57 в доме №6 по ул.Тамбовская до декабря 2016 года в связи с её заселением.

Требование истца о  взыскании платы за оказанные услуги с ответчика 2 до декабря 2016 года противоречит ч. 3 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что органы государственной власти и органы местного самоуправления несут расходы на содержание жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и коммунальные услуги только до заселения этих жилых помещений. 

Взыскание названных расходов с ответчика 2 фактически направлено на освобождение ФИО1, проживающей в спорном жилом помещении по 30.11.2016г., от внесения платы за занимаемые ею помещения, что жилищным законодательством не предусмотрено.

Поскольку доказательств продления срока действия договора социального найма в дело ответчиками не представлено, равно как и постановления Администрации города о продлении срока проживания в указанной квартире, акт выхода сотрудниками администрации г.Орла по спорному адресу, вопреки предложению суда, представлен не был,–  суд полагает, что за период декабрь 2016 года- январь 2017 задолженность за отопление в сумме 1 773,70 руб. подлежит взысканию с МО г.Орел в лице финансово-экономического управления Администрации г.Орла.

Срок исковой давности истцом за данный период не пропущен. 

Истец просит также взыскать пени в размере 11 404,51 руб. за период с 13.05.2014 по 13.02.2018 г. и продолжать начисление пени по день фактического исполнения обязательств.

Частью 1 статьи 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно части 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

В соответствии с п.9.4 ст.15 Федерального закона «О теплоснабжении» собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

Согласно п. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Поскольку ответчик 2 нарушил срок оплаты поставленной тепловой энергии за декабрь 2016 года- январь 2017 года, то к нему может быть применена  имущественная  ответственность, предусмотренную законом.  

Вместе с тем, ввиду того, что суд пришел к выводу о том, что подлежит взысканию основной долг за декабрь 2016г.- январь 2017г., то и неустойка подлежит отнесению на ответчика 2 в данной части.

Истец представил суду рабочий расчет неустойки по данному периоду. 

Арбитражный суд проверил представленный истцом расчёт, срок начисления неустойки и ее размер, и признал, что с ответчика 2 подлежит взысканию пени в размере 577,64 руб. за период декабрь 2016 года – январь 2017 года.

Требование истца о начислении пени до фактического исполнения обязательства является правомерным, поскольку согласно п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Таким образом, заявление истца о взыскании пени по день фактической уплаты также подлежит удовлетворению: дальнейшее начисление пени следует производить исходя из суммы долга, начиная с 14.02.2018 и 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. 

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьёй 110 АПК РФ относятся на ответчика 2 пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично:

Взыскать с муниципального образования г.Орел в лице финансово-экономического управления Администрации г. Орла (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 302028, 

<

...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпром Теплоэнерго Орел" (

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность за отопление за декабрь 2016г. и январь 2017г. в размере 1773 руб. 70 коп., пени в размере 577 руб. 64 коп., начисление пени производить на сумму основного долга, начиная с 14.02.2018г. по день фактического исполнения обязательства  по одной стотридцатой ставки рефинансирования ЦБ России, действующей на день оплаты; и в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 119 руб.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение одного месяца с момента его принятия. 

 

                    Судья                                                                          Н.В. Подрига