Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-20229/2023

23 марта 2024 г.

г. Ханты-Мансийск

Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2024 г

Полный текст решения изготовлен 23 марта 2024 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Кубасовой Э.Л., при ведении протокола заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации сельского поселения Унъюган (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 17.01.2006,место нахождения: 628128, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Октябрьский район, 

<

...>) к муниципальному предприятию муниципального образования Октябрьский район «Объединенные коммунальные системы» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 24.11.2021, адрес: 628126, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Октябрьский район, пгт. Приобье, пер. Телевизионный, д. 2) о взыскании308 324 руб. 23 коп.,

без участия представителей сторон,

установил:

Администрация сельского поселения Унъюган (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с иском к муниципальному предприятию муниципального образования Октябрьский район «Объединенные коммунальные системы» (далее – ответчик, МП МО Октябрьский район «ОКС») о взыскании 308 324 руб. 23 коп.

Определением суда от 23.10.2023 исковое заявление на основании частей 1, 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Из содержания искового заявления следует, что истец произвел перерасчет объема потребленной тепловой энергии на основании показаний прибора учета, который оказался меньше объема тепловой энергии, выставляемого к оплате со стороны ответчика, определяемых расчетным путем.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, возражал против иска, указал, что ответчиком произведен осмотр узла учета тепловой энергии в 

<

...>, установлено отсутствие паспорта узла у чета тепловой энергии и пломбы на приборах учета тепловой энергии.

Суд определением от 17.12.2023 перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В качестве третьих лиц  привлечены: автономное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ ЮГРЫ» в лице Территориально обособленного структурного подразделения МФЦ - Унъюган, акционерное общество «ПОЧТА РОССИИ», общество с ограниченной ответственностью «ЛИДЕР».

Истец относительно доводов ответчика возражал в представленных в суд пояснениях и отзыве (документы поступили в суд в электронном виде 24.01.2024, 07.03.2024, дополнительно направлены в суд в бумажном виде).

Протокольным определением суда от 16.02.2024 судебное разбирательство отложено на 11.03.2024.

В судебном заседании объявлялся перерыв в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны и третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Судебное заседание проведено в отсутствии надлежащим образом извещенных сторон и третьих лиц, в соответствии со статьями 123, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В силу статей 71, 67, 68 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статьи 65 АПК РФ о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Суд, исследовав с учетом требований статей 65, 67, 68, 71 АПК РФ материалы дела, приходит к следующим выводам. 

Между Администрацией сельского поселения Унъюган (абонент) и муниципальным предприятием муниципального образования Октябрьский район «Объединенные коммунальные системы» («Ресурсоснабжающая организация», «РСО») 09.01.2023 заключен муниципальный контракт № 25 на поставку тепловой энергии с протоколом разногласий от 18.04.2023 (далее договор, л.д. 7-15).

По условиям пункта 1.1 договора «РСО» обязуется подавать «Абоненту» через присоединенную сеть трубопроводов тепловую энергию до точки поставки, которая располагается на границе раздела инженерных систем в пределах договорных величин, и на условиях, оговоренных настоящим договором, а «Абонент» обязуется оплачивать принятую тепловую энергию, соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать исправность находящихся в его ведении трубопроводов, приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии, а также вернуть сетевую воду в соответствующем объеме и соответствующего качества.

Согласно подпункта 5.3.2 пункта 5.3 договора окончательный расчет за потребленную тепловую энергию производится ...до 10 числа следующего месяца за отчетным... при наличии прибора учета: по справке за фактическое потребление.

В соответствии с пунктом 5.7.2 договора «РСО» имеет право на определение количества тепловой энергии расчетным путем в случаях 

- отсутствия в точках учета средств измерений, 

-неисправность средств измерений узла учета, в том числе истечение сроков поверки средств измерений, входящих в состав узла учета, 

- нарушение установленных пломб;

- работа в нештатных ситуациях,

- нарушение установленных договором сроков предоставления показаний приборов учета

Абонент обязан вести учет потребляемой энергии в журнале произвольной формы с предоставлением ежемесячной справки 21-24 числа каждого месяца в «РСО». Справка может быть направлена по электронному адресу mp.oks@mail.ru или на телефон/факс 

<

***> с отметкой для ПТО показания ИПУ (пункт 5.7.1 договора).

Договор вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01 января 2023 года и действует по 31 декабря 2023 года (пункт 10.1 договора).

Истом в материалы дела представлено: проект на установку узла коммерческого учета, согласованный со стороны «РСО»  (подписан 26.05.2023)(л.д. 16-43).

Акт ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии и теплоносителя (УУТЭ), утвержденный со стороны «РСО» 13.04.2023 (л.д. 44).

Истец также представил в материалы дела уведомление от 26.04.2023 № 811 «РСО» об объемах потребленной энергии за период с января по апрель 2023 года (информация направлена на электронный адрес mp.oks@mail.ru, л.д. 45, 46).

При этом ответчиком при определении количества тепловой энергии  применен базовый показатель расчетным методом (по нормативу).

По данным истца на стороне истца, образовалась переплата, так как по показаниям прибора учета, объем потребленного тепла меньше.

Сумма переплаты, по данным истца составила 308 324 руб. 23 коп.

Истец направил (л.д. 59) в адрес ответчика досудебную претензию от 08.06.2023 № 1091 (л.д. 58) с требованием произвести перерасчет на основании ежемесячных показаний прибора учета.

Указанные обстоятельства вялились причиной обращения истца в суд с заявлением.

Исходя из анализа сложившихся между сторонами правоотношений, арбитражный суд пришел к выводу, что они являются обязательствами энергоснабжения и подлежат регулированию нормами параграфов 1, 6 главы 30 части 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) (общие положения о купле-продаже, энергоснабжение), разделом 3 части 1 ГК РФ (общие положения об обязательствах), Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»(далее - Закон № 190-ФЗ), а также условиями заключенного договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон  (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

В силу положений статьи 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

При этом под неисправностью средств измерений узла учета Правилами № 1034 понимается состояние средств измерений, при котором узел учета не соответствует требованиям нормативных правовых актов, нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации (в том числе в связи с истечением сроков поверки средств измерений, входящих в состав узла учета, нарушением установленных пломб, а также с работой в нештатных ситуациях) (пункт 3).

При выявлении нарушений в работе узла учета количество израсходованной тепловой энергии определяется расчетным методом с момента выхода из строя ПУ, входящего в состав узла учета (пункт 86 Правил № 1034).

По смыслу подпункта «б» пункта 7 Методики № 99/пр расчетный метод коммерческого учета предназначен для применения в случаях отсутствия ПУ, а также в периоды их выхода из строя или работы в нештатном режиме.

В пункте 114 Правил № 1034 установлено, что определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с Методикой № 99/пр.

Пунктом 14 Правил № 1034 установлено, что используемые ПУ должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода ПУ в эксплуатацию. По истечении интервала между поверками либо после выхода ПУ из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, ПУ, не соответствующие требованиям законодательства об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые ПУ.

Согласно пункту 31 Правил № 1034, коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях:

а) отсутствие в точках учета приборов учета;

б) неисправность прибора учета;

в) нарушение установленных договором сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Ответчик в представленном отзыве указал, что 25.11.2022 сотрудниками МП МО Октябрьский район «ОКС» был проведен осмотр узла тепловой энергии, установленного по адресу: 

<

...>. По итогам осмотра составлен Акт № 138 периодической проверки узла учета тепловой энергии и теплоносителя (УУТЭ), в котором указано,  что на узел учета тепловой энергии отсутствует паспорт УУТЭ, а также нет пломбы. В связи с чем, до момента ввода узла учета в эксплуатацию (до 13.04.2023 акт № 52/23/К), начисление тепловой энергии производилось расчетным способом.

Истец не согласился с доводами ответчика, направил отзыв (электронный документ зарегистрирован канцелярией суда 24.01.2024, продублирован в бумажном виде, л.д. 77-79). Истец пояснил следующее.

26.12.2022 в МП МО Октябрьский район «ОКС» в соответствии с постановлением Правительства РФ №1034 от 18.11.2013 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (далее Правила № 1034), Администрацией сельского поселения Унъюган были направлены следующие документы:

1. Проект на установку узла коммерческого учета тепловой энергии;

2. Паспорт узла коммерческого учета тепловой энергии.

В соответствии с пунктом 26 Правил № 1034 Акт сверки показаний приборов учета является основанием для осуществления перерасчета объема поставленной (полученной) тепловой энергии со дня подписания акта сверки показаний приборов учета до дня подписания следующего акта.

13.04.2023 МП МО Октябрьский район «ОКС» подписан акт 52/23/4 ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии, который не выводился из эксплуатации.

26.04.2023 (исх. №811) направлен отчет о потреблении тепловой энергии в здании Администрации сельского поселения Унъюган с января по апрель 2023 года.

Показания по прибору учета КАРАТ- 306-317321219 составили: за январь - 375,74 Гкал, за февраль 2023 г. - 389,12 Гкал, за март 2023 г. - 403,84 Гкал, за апрель 2023 г. - 413,92 Гкал.

Прибор учета тепловой энергии находился в исправном состоянии, срок поверки 06.06.2023.

В соответствии с пунктом 27 Правил № 1034 контрольные (параллельные) приборы учета устанавливаются на сетях теплоснабжающей организации или потребителя в местах, позволяющих обеспечить коммерческий учет тепловой энергии, поставленной потребителю, показания которого используются в целях коммерческого учета тепловой энергии, на период неисправности, поверки основного прибора учета, а также в случае нарушения сроков представления показаний приборов учета.

Контрольные (параллельные) приборы учета ресурсоснабжающей организацией не устанавливались.

Администрацией сельского поселения Унъюган неоднократно направлялись письма в «РСО» о предоставлении полного расчета объема Гкал на поставку тепловой энергии по объекту ул. Мира д.3а, включая помещения, занимаемые иными организациями, а также копии договоров (контрактов), заключенных с ними с 01.01.2023. Данная информация в администрацию не поступала.

В соответствии с пунктом 31 Правила № 1034 коммерческий учет тепловой энергии расчетным путем допускается в следующих случаях:

а)отсутствие в точках учета приборов учета;

б)неисправность прибора учета;

в)нарушение установленных договором сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Ни один из перечисленных пунктов со стороны истца не допускались.

Письмо о перерасчете потребления тепловой энергии в объеме и стоимостном выражении в соответствии с показаниями прибора учета, в разрезе помещений, занимаемых в здании со сроком ответа до 25.05.2023 в адрес «РСО» было направлено 17.05.2023 (исх. №929), ответ в адрес Администрации не поступал.

Администрация сельского поселения Унъюган (далее «Абонент») обращалась к «РСО» произвести перерасчет потребления тепловой энергии в объеме и стоимостном выражении в соответствии с показаниями прибора учета, в разрезе помещений, занимаемых в здании (претензия от 08.06.2023 №1091).

Ресурсоснабжающая организация ответила (от 14.07.2023 исх,№2235/07/ОЮ), что основания для перерасчета тепловой энергии по показаниям прибора учета отсутствуют, начисление согласно расчетного метода произведено согласно ПП №1034.

Из материалов дела также следует, что согласно акту от 06.09.2019 ресурсоснабжающей организацией произведен технический осмотр приборов учета тепловой энергии потребителя - здание администрации 

<

...>.  Узел учета тепловой энергии допущен в эксплуатацию 06.09.2019 и опломбирован. 

Из акта ввода в эксплуатацию приборов учета от 19.09.2019 в здании администрации произведена поверка вновь установленного прибора учета тепла. Прибор учета КАРАТ АТ-306-3 допущен к эксплуатации с 19.09.2019. 

Таким образом, из материалов дела следует, что расчет количества потребленной истцом тепловой энергии, теплоносителя администрация производила с использованием среднесуточного количества тепловой энергии, теплоносителя, определенного по приборам учета за время штатной работы в отчетный период.

Отсутствие пломбы на приборе учета, создает презумпцию (предположение) безучетного теплопотребления абонентом.

Однако это не означает, что такая презумпция не может быть опровергнута абонентом (истцом) в ходе судебного разбирательства по иску, если абонент докажет, что такого теплопотребления не было и не могло быть (статья 65 АПК РФ).

Доказательствами, имеющимися в деле, не установлено, что действия/бездействие истца повлекли нарушение достоверности учетных данных.

Актами ввода приборов учета в эксплуатацию от 06.09.2019, от 19.09.2019, от 13.04.2023 подтверждено, что приборы учета соответствуют нормативным требованиям, предъявляемым к порядку ввода в эксплуатацию прибора учета, обеспечению его исправности.

Таким образом, прибор учета признан пригодным к применению, объективно фиксировал объем потребления тепловой энергии, расчет объема потребленного энергоресурса, основанный на его показаниях, является достоверным. Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено (статьи 9, 65 АПК РФ).

Требование истца о взыскании с ответчика  308 324 рубля 23 коп. обосновано и подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Статьёй 112 АПК РФ установлено, что вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

При подаче иска государственная пошлина истцом не уплачена. В силу пункта 1 статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах при цене иска 308 324 руб. 23 коп. составляет 9 166 руб. 00 коп. 

На основании статей 101, 110, 112 АПК РФ с ответчика в бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 9 166 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

решил:

исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с муниципального предприятия муниципального образования Октябрьский район «Объединенные коммунальные системы» в пользу   Администрации сельского поселения Унъюган 308 324 рубля 23 копейки.

Взыскать с муниципального предприятия муниципального образования Октябрьский район «Объединенные коммунальные системы» в доход федерального бюджета 9 166 рублей 00 копеек государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца после принятия решения.  Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через суд, принявший решение.  

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

В соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

СудьяЭ.ФИО2