Четвертый арбитражный апелляционный суд

улица Ленина, дом 145, Чита, 672007, http://4aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                  Дело №А78-12720/2023

«05» апреля 2024 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен  05 апреля 2024 года.

 

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Жегаловой Н. В.,

судей Корзовой Н. А., Каминского В. Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ Краевое государственное специализированное автономное учреждение Забайкальское лесохозяйственное объединение на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 02 февраля 2024 года по делу № А78-12720/2023 по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 322325600030330, ИНН 

<

***>) к Краевому государственному специализированному автономному учреждению «Забайкальское лесохозяйственное объединение» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании незаконным решения об одностороннем отказе

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3 представитель по доверенности от 16.10.2023,

от ответчика: ФИО4 представитель по доверенности от 10.01.2024,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – истец, предприниматель, ИП ФИО2) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Краевому государственному специализированному автономному учреждению «Забайкальское лесохозяйственное объединение» (далее – ответчик, КГСАУ «Забайкаллесхоз») о признании незаконным решения об одностороннем отказе от исполнения договора от 30.09.2023 № 2023.1134488 на поставку сеянцев сосны обыкновенной, об обязании осуществить приемку товара согласно договору от 30.09.2023        № 2023.1134488 на поставку сеянцев сосны обыкновенной, о взыскании суммы уплаченной государственной пошлины.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 02 февраля 2024 года признано недействительным решение Краевого государственного специализированного автономного учреждения «Забайкальское лесохозяйственное объединение» от 12.10.2023 об одностороннем отказе от исполнения договора купли-продажи от 30.09.2023                             № 2023.1134488 на поставку сеянцев сосны обыкновенной.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обжаловал его в апелляционном порядке, указав, что решение об одностороннем отказе от исполнения договора принято ввиду неоднократного нарушения истцом сроков поставки и предоставления недостоверных документов по качеству товара.

В материалы дела письменный отзыв относительно доводов апелляционной жалобы не поступал.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена в картотеке арбитражных дел в сети «Интернет».

Представитель ответчика в судебном заседании дал пояснения согласно доводам апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представитель истца в судебном заседании, возражая доводам апелляционной жалобы, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 26.09.2023 в целях исполнения договорных обязательств по дополнению лесных культур по компенсационному лесовосстановлению, предусмотренных договорами ОАО «РЖД» от 31.07.2020 № 295 и БГРК «Удоканская медь» от 26.05.2021 № УМ-21-249/399 на торговой площадке «РТС-Тендер» объявлена закупка для субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - закупка в электронном магазине) на поставку сеянцев сосны обыкновенной в количестве 200 000 штук в срок до 30.09.2023 года по начальной (максимальной) цене 1 600 000 руб. (л.д.70).

Поступило две заявки от ИП ФИО2 и ООО «Энергоснаб-КС».

Согласно протоколу рассмотрения заявок № 6647012 от 28.09.2023 обе заявки отклонены, так как не соответствовали выставленным требованиям, а именно ООО «ЭНЕРГОСНАБ-КС» ценовое предложение 1 300 000 руб. при этом срок поставки составляет семь дней, ИП ФИО2 готова поставить в установленный срок, при этом ценовое предложение значительно выше установленной начальной цены - 1 800 000 руб.

28.09.2023 вновь объявлена закупка в электронном магазине на поставку сеянцев сосны обыкновенной по начальной (максимальной) цене договора - 1 600 000 руб. Информация о закупке размещена в Единой информационной системе (далее - ЕИС), реестровый номер закупки – 32312804157.

Согласно извещению, срок подачи заявок определен заказчиком до 29.09.2023 07:00.

Одновременно с извещением в электронной форме заказчиком размещена Информационная карта закупки, а также проект договора.

С предложениями вышли ИП ФИО2 и ООО «ЭНЕРГОСНАБ-КС».

Согласно протоколу рассмотрения заявок от 29.09.2023 № 6655109 заявка ООО «ЭНЕРГОСНАБ-КС» отклонена как несоответствующая заявленным требованиям (срок  поставки семь дней), заявка ИП ФИО2 соответствовала установленным требованиям.

30.09.2023 между КГСАУ «Забайкаллесхоз» (Покупатель) и ИП ФИО2 (Продавец) с соблюдением требований Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд КГСАУ «Забайкаллесхоз» на основании ценового запроса в электронном магазине только для субъектов малого и среднего предпринимательства                 № 32312804157, заключен договор купли-продажи № 2023.1134488 на поставку стандартного посадочного материала - сеянцев хвойных пород деревьев (сосны обыкновенной) 22 лесосеменного района с открытой корневой системой, с доставкой по адресу: 

<

...> (далее – договор).

Пунктом 1.3. договора количество товара составляет 200 000 штук.

Согласно пункту 2.1. договора продавец обязан осуществить поставку товара покупателю в срок до 30 сентября 2023 года.

Согласно пункту 2.3 договора покупатель обязан оплатить приобретаемый товар в размерах и в сроки, установленные настоящим договором.

Цена одного сеянца 8,00 рублей, НДС не облагается (пункт 3.1. договора).

Общая стоимость товара по настоящему договору составляет 1 600 000 рублей, НДС не облагается (пункт 3.2. договора).

Продавец обязан передать покупателю удостоверение (паспорт) на семена и паспорт на посадочный материал сеянцев хвойных пород деревьев (сосны обыкновенной) 22 лесосеменного района с открытой корневой системой (пункт 2.2. договора).

Продавец обязуется передать надлежащего качества товар покупателю в установленный настоящим договором срок (пункт 4.1. договора).

Поставка Товара осуществляется по адресу: 

<

...> (пункт 4.2. договора).

Товар должен быть подготовлен к погрузке путём проведения продавцом сортировки с целью достижения условий качества (пункт 4.3. договора). Покупатель вправе отказаться от приёмки товара, не соответствующего качеству (пункт 4.4. договора).

В соответствии с пунктами 5.1., 5.2., 5.3., 5.4., 5.5.,5.6., 5.7. договора приёмка товара по количеству и качеству осуществляется покупателем в присутствии продавца. Свидетельством приёмки товара является подпись покупателя накладной.

Возраст сеянцев должен составлять два года. Высота сеянца - от 10 см. Толщина стволика у шейки корня - не менее 2 мм. Сеянцы должны иметь хорошо развитую корневую систему: наличие основного корня и хорошо развитых боковых корней.

Отгрузка Товара может проводится поэтапно (партия Товара) с учетом возможностей загрузки в транспорт. На каждую партию Товара могут быть оформлены накладные и двусторонние акты.

В случае несоответствия товара по количеству и/или качеству, покупателем и продавцом на момент приёмки товара оформляется двусторонний акт, который служит основанием для предъявления претензий к продавцу.

Несоответствующий по качеству Товар может быть заменён Продавцом на качественный Товар в срок не позднее 5 дней с момента оформления Акта.

В случае непредставления качественного Товара в соответствии с п. 5.2. в количестве, соответствующем п. 1.3. настоящего договора, по Соглашению сторон количество Товара, его цена и стоимость могут быть уменьшены.

Гарантийный срок на Товар Продавцом не установлен. При заявлении Покупателем претензии к товару с существенными недостатками после передачи (отпуска) товара, Покупатель несёт бремя доказывания, что недостаток (недостатки) товара возникли по  вине Продавца либо по причинам, возникшим до передачи товара Покупателю, а не вызваны ненадлежащим обращением, условиями хранения и уходом за растениями.

Согласно пункту 8.1. договора, настоящий договор, может быть расторгнут по соглашению Сторон, а также в порядке, предусмотренным законодательством РФ.

Окончание срока действия договора или его расторжение не освобождает стороны от ответственности за ненадлежащее исполнение условий настоящего договора.

29.09.2023 ответчиком опубликован протокол итогов рассмотрения заявок, согласно которому заявка ИП ФИО2 признана соответствующей требованиям документации о закупке.

29.09.2023 ответчиком через функционал торговой площадки «РТС-Тендер» направлен проект договора купли - продажи стандартного посадочного материала – сеянцев хвойных пород деревьев (сосны обыкновенной) для его дальнейшего подписания предпринимателем.

В этот же день договор подписан победителем закупки ИП ФИО2

29.09.2023 между ИП ФИО2 (покупатель) и обществом с ограниченной ответственностью агентство недвижимости «Город» (продавец, юридический и фактический адрес: 249010, Калужская область, г. Обнинск, Бороквский район, д. Мишково, пом. 5) заключен договор №75 на поставку сеянцев сосны обыкновенной с открытой корневой системой в количестве 200 тысяч штук с общей суммой 800 000 руб. (далее - договор) (дело № А09-10308/2023).

Договор купли-продажи № 2023.1134488 со стороны КГСАУ «Забайкаллесхоз» (Покупатель) подписан 30.09.2023.

Соответственно договор №75 был заключен ИП ФИО2 во исполнение условий договора, заключенного 30.09.2023 с КГСАУ «Забайкаллесхоз».

Истец указывает, что поставить товар, предприниматель обязан был в день подписания договора, то есть 30.09.2023. Товар в указанный срок не поставлен, в связи с  тем, что 30.09.2023 являлся выходным днем.

02.10.2023 (в день, следующий после выходного) предприниматель закупил товар и организовал его доставку. Однако, в связи с отдаленностью нахождения ответчика (заказчика) поставить товар смог позже установленного срока.

05.10.2023 ответчиком в адрес истца направлено уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке (далее - решение от 05.10.2023) по причине нарушения срока поставки со стороны поставщика.

В этот же день (05.10.2023) поставщиком дан ответ заказчику, что срок поставки пропущен по причине территориальной отдалённости заказчика, товар в пути и будет поставлен 08.10.2023. В ответе поставщик просил заказчика указать информацию о ФИО должностного лица, номера контактного телефона ответственного за приемку. Кроме того, в ответе на решение от 05.10.2023 поставщик указал на отсутствие оснований для расторжения договора в одностороннем порядке согласно статье 523 ГК РФ.

В этот же день (05.10.2023) заказчиком в адрес поставщика направлено уведомление об отмене решения от 05.10.2023 и претензия с указанием крайнего срока поставки - до 23.00 местного времени 05.10.2023. ФИО лица ответственного за приемку и номер контактного телефона заказчиком не представлены.

Во избежание нарушения условий договора, а также исполнения требования КГСАУ «Забайкаллесхоз» предпринимателем в ускоренном порядке организована доставка товара до места поставки указанного в договоре. Поставка организована силами организации, оказывающей услуги транспортного - экспедиционного обслуживания, о чем заказчику направлено уведомление. Однако, передать товар не представилось возможным по причине отсутствия обратной связи со стороны заказчика.

06.10.2023 КГСАУ «Забайкаллесхоз» в адрес предпринимателя направлено уже новое уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке (далее - решение от  06.10.2023) по причине неоднократного нарушения срока поставки со стороны поставщика. В решении от 06.10.2023 указано, что в месте поставки товара до 24.00 местного времени 05.10.2023 заказчиком было организовано наличие специалиста, ответственного за приемку товара. Однако товар, не был поставлен, звонки поставщик в адрес специалиста и заказчика не совершал. На основании изложенного заказчик отказывается от приемки товара, а договор считает расторгнутым с момента получения настоящего уведомления.

На указанное решение поставщик сообщил заказчику о его незаконности, в связи с тем, что для устранения обстоятельств, послуживших основанием для расторжения договора, заказчик обязан предоставить 10 (десять) дней с момента его вручения (пункт 20.3.7 Положения по закупкам товаров, работ, услуг для нужд КГСАУ «Забайкаллесхоз», утвержденного приказом Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 18.07.2023 № 25/НПА.

С позицией поставщика заказчик (КГСАУ «Забайкаллесхоз») согласился путем направления уведомления о времени и дате приемке товара - 09.10.2023 в 15.00 местного времени. Товар поставлен заказчику с опозданием, к 22.00 местного времени 09.10.2023. Производить осмотр товара заказчик не согласился по причине отсутствия необходимых документов на товар.

Товар был доставлен поставщиком для его дальнейшего хранения в г.Чита.

Истец в ответе на претензию сообщил, что 09.10.2023 предпринимателем произведена доставка сеянцев сосны обыкновенной согласно договору от 30.09.2023, осмотр комиссией заказчика не произведен по причине не представления документов на товар. По мнению комиссии, документация, представленная с товаром, не соответствовала нормам и требованиям. В связи с территориальной отдаленностью, а также необходимостью складирования товара, товар доставлен в г.Чита. Вся необходимая документация имеется (представлена заказчику), товар находится в пути по адресу доставки. Ориентировочное время прибытия товара 21.00 местного времени.

10.10.2023 заказчиком в адрес поставщика направлено уведомление о необходимости поставки товара для его дальнейшей приемки к 14.00.

Однако в связи с территориальной отделённостью товар истец смог доставить только к 22.00. До указанного времени предпринимателем представлен пакет документов на товар. Документы в свою очередь были переданы предпринимателю питомником, в котором осуществлялось приобретение товара. Осмотр товара, а также заключение по представленным документам перенесено на 11.10.2023. Товар складирован по месту нахождения заказчика без его осмотра.

11.10.2023 ответчиком направлено уведомление о необходимости направления представителя до 12.00 для дальнейшей приемки товара.

Истец указал, что направить представителя не представится возможным.

В этот же день, в связи с отсутствием представителя в приемке товара отказано, к уведомлению об отказе приложен акт об отказе в приемке товара по причине расхождения представленного сертификата с данными размещенными в реестре российского центра защиты лесов.

В связи с отсутствием обратной связи со стороны питомника, в котором приобретался товар, а также отказом в представлении нотариально заверенного сертификата, 12.12.2023 товар был забран предпринимателем для его дальнейшего возврата питомнику.

Для исполнения условий договора, предприниматель за свои собственные средства приобрел товар у иного лица находящегося в п.Акша Забайкальского края.

Письмом от 12.10.2023 предприниматель сообщил заказчику о замене товара ненадлежащего качества на надлежащий, представил всю необходимую документацию, просил КГСАУ «Забайкаллесхоз» согласовать дату и время приемки товара по месту  нахождения покупателя, назначить приемку товара на 13.10.2023 в любое удобное время для заказчика.

Одновременно с уведомлением предпринимателем представлен пакет необходимой документации: удостоверение о качестве семян, паспорт на посадочный материал, товарная накладная, счет на оплату.

В ответ на указанный запрос ответчик сообщил об отсутствии правовых оснований для приёмки товара, в связи с неоднократностью нарушения срока.

В связи с неисполнением предпринимателем обязательств, предусмотренных пунктом 2.1 договора от 30.09.2023 (срок поставки товара до 30.09.2023), заказчиком было принято решение от 12.10.2023 об одностороннем отказе от его исполнения.

В данном решении КГСАУ «Забайкаллесхоз» указало, что считает договор купли-продажи от 30.09.2023 № 2023.1134488 расторгнутым по истечении 10 дней с момента получения настоящего уведомления.

В это же день истец направил претензию об обязанности приемки товара, так как 10 (десятидневный) срок на устранение обстоятельства, послужившие основанием для расторжения договора, отсутствуют.

Претензия оставлена без ответа.

13.10.2023 предприниматель обратился в УФАС по Забайкальскому краю за разъяснением положений законодательства в рамках Федерального закона № 223-ФЗ.

В ответе УФАС по Забайкальскому краю от 17.10.2023 № МГ/4759/23 выразило свое мнение, указало, что пункт 20.3.7 Типового положения «О закупках товаров, работ, услуг для государственных муниципальных нужд» содержит аналогичные требования установленному в части 14 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» порядку отмены не вступившего в силу решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Истец указывает, что на сегодняшний день предприниматель обеспечил хранение сеянцев согласно установленным нормам и требованиям. Однако ответчик до сих пор товар не принял.

Кроме того, с момента заключения договора купли-продажи № 2023.1134488 от 30.09.2021 (со сроком поставки товара до 30.09.2023), заключенного между КГСАУ «Забайкаллесхоз» и ИП ФИО2, с учетом переписки сторон относительно решения вопроса по готовности принять посадочный материал (сеянцы) с 05.10.2023 по 12.10.2023, отмены заказчиком ранее направленного предпринимателю уведомления о расторжении договора в одностороннем порядке, вплоть до момента принятия ответчиком решения о расторжении договора (12.10.2023), КГСАУ «Забайкаллесхоз» уже 10.10.2023 заключило договор товарного займа № 660/1 с ООО «Коланы» (Займодавец) по передаче в собственность Заемщика стандартный посадочный материал - сеянцев хвойной пород деревьев (сосны обыкновенной) 22 лесосеменного района с открытой корневой системой в количестве 200000 штук.

Полагая, что действия заказчика противоречат действующему законодательству, а решение об одностороннем отказе от исполнения договора подлежат признанию незаконным, истец обратился с настоящими исковыми требованиями в арбитражный суд.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом и договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного  или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 525 ГК РФ).

В статье 506 ГК РФ установлено, что по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. Покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки (пункт 1 статьи 516 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок (пункт 2 статьи 523 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 475 ГК РФ в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору: отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы; потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.

По статье 513 ГК РФ покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки (пункт 1). Принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота. Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика (пункт 2).

Согласно пункту 1 статьи 474 ГК РФ проверка качества товара может быть предусмотрена законом, иными правовыми актами, обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, или договором купли-продажи.

Как указано выше, договор купли-продажи с ИП ФИО2 был заключен по итогам закупки в электронном магазине, которая является одной из форм проведения неконкурентной закупки. Порядок проведения такой закупки определяется Положением о закупках учреждения и регламентом оператора электронной площадки с учётом их особенностей.

Разделом 20.3 Положения о закупках установлены случаи изменения и расторжения договора заказчика с поставщиком, в том числе и порядок расторжения договора в одностороннем порядке.

Так, пунктами 20.3.2, 20.3.3. установлено, что расторжение договора допускается по соглашению сторон, решению суда или в случае одностороннего отказа стороны договора от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством при условии наличия в договоре права заказчика отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке. Отказ от исполнения договора в одностороннем порядке допускается в случае существенного нарушения условий договора, которые влекут для заказчика такой ущерб, что заказчик лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора, и (или) влечет невозможность дальнейшего исполнения договора, в том числе

Согласно пунктам 20.3.5, 20.3.6. Положения по закупкам решение о расторжении направляется поставщику в течение трех дней со дня его подписания по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному в договоре, по адресу электронной почты, либо посредством факсимильной связи, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (исполнителю, подрядчику). Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора вступает в силу, и договор считается расторгнутым по истечении десяти дней с даты надлежащего уведомления поставщика (исполнителя, подрядчика) об одностороннем отказе от исполнения договора.

Таким образом, решение об одностороннем отказе считается вступившим в законною силу, а договор расторгнутым только по истечении 10 (десяти дней) с даты уведомления поставщика по почте заказным письмом с уведомлением о вручении адресату либо иным способом порождающее его вручение адресату.

Пунктом 20.3.7 Положения по закупкам установлено, что заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения договора, если:

- в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения договора устранено нарушение условий договора, послужившее основанием для принятия указанного решения. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) условии договора, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения договора).

Решения об одностороннем отказе от исполнения договора принимались заказчиком 3 (трижды) – 05.10.2023 (л.д.18), 06.10.2023 (л.д.23), 12.10.2023 (л.д.33).

При этом решение от 05.10.2023 было отменено заказчиком (л.д.20).

Решение от 06.10.2023 вынесено без предоставления 10 (десяти) дневного срока (л.д.23).

Решение от 12.10.2023 в законную силу не вступило и у поставщика имелось 10 (десять) дней на поставку товара (л.д.л.д.33).

С учетом установленного, апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции, что соответствующим Положению  о закупках является решение об отказе от исполнения договора от 12.10.2023, соответственно последний день для исключения обстоятельств послуживших основанием для расторжения договора является  23.10.2023.

До указанной даты заказчик обязан принять товар, даже если срок поставки был неоднократно нарушен.

Вместе с тем, заказчик сообщил поставщику об отказе в приемке сославшись на неоднократность нарушения срока, что противоречит нормам и требования действующего законодательства и нарушает права предпринимателя.

Указанная позиция также выражена в разъяснениях УФАС России по Забайкальскому краю, согласно которым в случае принятия решения об одностороннем отказе от исполнения договора поставщику представлено десять дней, в любой из которых поставщик имеет возможность устранить нарушения условия договора, ввиду допущения которых принято заказчиком такое решение.

Суд первой инстанции также правомерно указал, что заказчик, отменяя свое решение об одностороннем отказе, в переписке сторон указывал истцу определенные дату и время для осуществления поставки товара, что свидетельствует о продолжении договорных отношений.

Таким образом, односторонний отказ КГСАУ «Забайкаллесхоз» от исполнения договора является неправомерным, в связи с чем заявленные требования обоснованно удовлетворены судом.

Каких-либо убедительных причин ставить под сомнение выводы суда первой инстанции не имеется, они мотивированы, последовательны, основаны на получивших надлежащую правовую оценку суда доказательствах и исследованных обстоятельствах, при правильном применении судом норм действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как необоснованные, они были известны арбитражному суду первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, с учетом представленных и оцененных в совокупности доказательств по делу.

При вынесении обжалуемого определения нарушений норм процессуального законодательства допущено не было.

Поскольку оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, для отмены обжалуемого судебного акта не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». 

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 02 февраля 2024 года по делу № А78-12720/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                                                 Н.В. Жегалова

 

Судьи                                                                                                           Н.А. Корзова

 

В.Л. Каминский