Арбитражный суд Волгоградской области

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

г. Волгоград                                                                                            Дело № А12-14401/2024

«08» октября 2024 года 

 

Резолютивная часть объявлена 03 октября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 08 октября 2024 года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Двояновой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гордиенко А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1 к Советскому районному отделению судебных приставов города Волгограда Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, судебному приставу-исполнителю Советского районного отделения судебных приставов города Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, судебному приставу-исполнителю Советского районного отделения судебных приставов города Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО3, начальнику отдела-старшему судебному приставу-исполнителю Советского районного отделения судебных приставов города Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО4 о признании незаконными действий, с привлечением в качестве заинтересованных лиц – общество с ограниченной ответственностью «Галерея магазинов» (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 25.01.2008, ИНН: 

<

***>), межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 31.12.2004, ИНН: 

<

***>), ФИО5, Межрайонную ИФНС России № 2 по Волгоградской области, ФНС России в лице УФНС России по Волгоградской области,

при участии в судебном заседании:                 

от заявителя – ФИО6 доверенность от 19.12.2023 № 34АА4448718,

судебный пристав – исполнитель ФИО3, 

от УФНС России по Волгоградской области – ФИО7, доверенность №72 от 20.02.2024, ФИО8, доверенность №115 от 18.12.2023, ФИО9, доверенность №59 от 22.01.2024

остальные лица, участвующие в деле – извещены, не явились, 

 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Советский районный суд города Волгограда с заявлением, в котором просит: признать незаконными действия Советского районного отдела ССП г. Волгограда по некорректному заполнению платежных поручений и перечислению (распределению) денежных средств в размере 514 651,29 руб., взысканных с ФИО1 в порядке субсидиарной ответственности - не для погашения задолженности ООО «Галерея Магазинов» и бездействие административного ответчика по не устранению допущенных нарушений; обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем совершения необходимых действий для направления денежных средств в размере 514 651,29 руб., взысканных с ФИО1 на погашение задолженности ООО «Галерея Магазинов».

Определением Советского районного суда города Волгограда 06.03.2024, оставленным без изменения определением Волгоградского областного суда от 02.05.2024, дело передано по подсудности в Арбитражный суд Волгоградской области.

Заявитель, в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнил требования в соответствии с которыми просит: признать незаконными действия Советского районного отдела службы судебных приставов Волгограда по некорректному заполнению платежных поручений и перечислению (распределению) денежных средств в размере 514 651,29 руб., взысканных с ФИО1 в порядке субсидиарной ответственности - не для погашения задолженности общества с ограниченной ответственностью «Галерея Магазинов» и бездействие административного ответчика по не устранению допущенных нарушений. Обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем совершения необходимых действий для учета денежных средств в размере 514 651,29 руб., взысканных с ФИО1 в порядке субсидиарной ответственности в счет задолженности общества с ограниченной ответственностью «Галерея Магазинов».

Заявитель на удовлетворении требований  настаивает. 

Советское районное отделение судебных приставов города Волгограда Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области представило отзыв на заявление, в соответствии с которым требования заявителя просит оставить без удовлетворения.

 Межрайонная ИФНС России № 10 по Волгоградской области, Межрайонная ИФНС России № 2 по Волгоградской области, ФНС России в лице УФНС России по Волгоградской области при разрешении спора полагаются на усмотрение суда. 

Выслушав доводы представителей, исследовав материалы дела, арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 03.06.2022, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2022, постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 19.01.2023 по делу № А12-33562/2020, в удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя ФИО10 о присоединении к исковому заявлению ФИО11 о привлечении к субсидиарной ответственности ФИО12, ФИО13, ФИО5, ФИО14, ФИО1 по обязательствам общества с ограниченной ответственностью «Галерея Магазинов» отказано со ссылкой на не вступивший в законную силу судебный акт, положенный в обоснование заявленных требований; в удовлетворении ходатайства ФИО5 о проведении судебной финансово-экономической экспертизы и приостановлении производства по настоящему делу отказано; ФИО12, ФИО13, ФИО5, ФИО14, ФИО1 привлечены к субсидиарной ответственности по обязательствам общества с ограниченной ответственностью «Галерея Магазинов»; с ФИО12, ФИО13, ФИО5, ФИО14, ФИО1 в солидарном порядке взыскано: в пользу ФИО11 314 660 руб. 88 коп. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.; в пользу арбитражного управляющего ФИО15 25 000 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.; в пользу ФНС России в лице МРИ ФНС России № 10 по Волгоградской области 2 925 492 руб. 52 коп.; в пользу акционерного общества «Райффайзенбанк» 721 343 руб. 68 коп. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 14 414 руб.; в удовлетворении исковых заявлений общества с ограниченной ответственностью «Ю-Райт» и общества с ограниченной ответственностью «Статус Плюс» отказано.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 28.04.2023 №306-ЭС23-4531(1-5) по делу №А12-33562/2020 в передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда российской Федерации отказано.

17 октября 2022 года Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Волгоградской области выдан исполнительный лист ФС №038525190 в отношении должника ФИО1 на солидарное взыскание с ФИО12, ФИО13, ФИО5, ФИО14, ФИО1  в пользу ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области 2 925 492,52 руб.

На основании указанного исполнительного листа ведущим судебным  приставом – исполнителем Советского РОСП г. Волгограда  ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2 09.11.2022 возбуждено исполнительное производство №165818/22/34041-ИП.

17.01.2023 исполнительное производство №165818/22/34041-ИП окончено, в связи с исполнением требований исполнительного документа ФИО1 путем перечисления задолженности.

Как указывает заявитель, 19.10.2023 при получении кассационной жалобы ООО «Галерея магазинов» в рамках дела №А12-10983/2023 ему стало известно что,  на лицевом счете налогоплательщика ООО «Галерея магазинов» отсутствуют платежи, произведенные Советским районным отделением судебных приставов г. Волгограда, взысканные с ФИО1 в сумме 514 651 руб. 29 коп. Указанная сумма зачислена налоговым органом на лицевой счет ФИО1 По информации налогового органа,  в связи с некорректным заполнением платежных поручений Советским районным отделением судебных приставов г. Волгоград, взысканные платежи в рамках исполнительного производства от 09.11.2022 № 165 818/22/34041-ИП, были учтены не в карточке ООО «Галерея магазинов», а в карточке ФИО1, поскольку в поле «ИНН налогоплательщика» необходимо было указывать ИНН должника ООО «Галерея магазинов» (

<

***>), однако, было указано ИНН ФИО1 (34469246149).

Считая действия Советского РОСП г. Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области и его должностных лиц по некорректному заполнению платежных поручений и перечислению (распределению) денежных средств, а также бездействие по не устранению допущенных нарушений незаконными ФИО1 обратился в суд с заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Исходя из положений статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ) судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов означает, что судебный пристав-исполнитель должен возбудить исполнительное производство и выполнить весь комплекс исполнительных действий, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ, в целях исполнения исполнительного документа в полном объеме.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий. В соответствии со статьей 110 Закона об исполнительном производстве перечисление денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12.11.2013 N 107н утверждены Правила указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации (приложение N 2).

В соответствии с п. 2 Приложения N 2 к Приказу Минфина России от 12.11.2013 N 107н (в редакции, действовавшей в спорный период) правила распространяются, в том числе на налогоплательщиков и плательщиков сборов, страховых взносов и иных платежей, налоговых агентов, налоговые органы, законных и уполномоченных представителей налогоплательщика, плательщика сборов, страховых взносов и иных лиц, исполняющих в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность плательщика по уплате платежей в бюджетную систему Российской Федерации; Федеральную службу судебных приставов при погашении задолженности должника по налогам, сборам, страховым взносам и иным платежам за счет денежных средств, взысканных с него в ходе проведения исполнительных действий.

В соответствии с пунктом 3 Правил значение ИНН в распоряжении о переводе денежных средств указывается в соответствии со свидетельством о постановке на учет в налоговом органе.

Указание в распоряжении о переводе денежных средств значения ИНН в реквизитах "ИНН" плательщика, "ИНН" получателя средств и значения КПП в реквизитах "КПП" плательщика, "КПП" получателя средств является обязательным, если иное не предусмотрено настоящими Правилами.

В соответствии с п. 4 Правил при составлении распоряжения о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов, иных платежей в реквизитах "104" - "109" и "Код" указывается информация в порядке, установленном соответственно пунктами 5 - 12 данных Правил.

Исходя из подпункта 1 пункта 13 названных Правил территориальные органы Федеральной службы судебных приставов при переводе денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации при погашении задолженности должника налогов, сборов, страховых взносов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, за счет денежных средств, взысканных с него в ходе проведения исполнительных действий, в реквизите "Назначение платежа" указывают наименование плательщика - юридического лица; фамилию, имя, отчество (при его наличии) индивидуального предпринимателя и в скобках - "ИП"; фамилию, имя, отчество (при его наличии) нотариуса, занимающегося частной практикой, и в скобках - "нотариус"; фамилию, имя, отчество (при его наличии) адвоката, учредившего адвокатский кабинет, и в скобках - "адвокат"; фамилию, имя, отчество (при его наличии) главы крестьянского (фермерского) хозяйства и в скобках - "КФХ"; или фамилию, имя, отчество (при его наличии) и адрес регистрации по месту жительства или адрес регистрации по месту пребывания (при отсутствии у физического лица места жительства) иного физического лица, чья обязанность по уплате налога, сбора, страховых взносов, иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации исполняется (принудительно исполняется), дату принятия судебного решения и номер исполнительного листа.

Как следует из материалов дела, 17 октября 2022 года Арбитражным судом Волгоградской области по делу №А12-33562/2020 выдан исполнительный лист ФС №038525190 в отношении должника ФИО1 на солидарное взыскание с ФИО12, ФИО13, ФИО5, ФИО14, ФИО1  в пользу ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области 2 925 492,52 руб.

На основании указанного исполнительного листа ведущим судебным  приставом – исполнителем Советского РОСП г. Волгограда  ГУФССПП России по Волгоградской области ФИО2 09.11.2022 возбуждено исполнительное производство №165818/22/34041-ИП.

17.01.2023 исполнительное производство №165818/22/34041-ИП окончено, в связи с исполнением требований исполнительного документа ФИО1 путем перечисления задолженности.

При этом,  в рамках исполнительного производства № 165818/22/34041-ИП от 09.11.2022, возбужденного на основании исполнительного листа № ФС 038525190 от 17.10.2022, с налогоплательщика ФИО1, от 05.12.2022 в сумме 171,61 руб., в сумме 105 009,07 руб., в сумме 2 102,50 руб., от 06.12.2022 в сумме 9 713,41 руб., в сумме 26 898,00 руб., в сумме 9,68 руб. по состоянию на 01.01.2023 отражены в информационном ресурсе инспекции по 4 коду бюджетной классификации 18210601020040000110 «Налог на имуществе физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов». Платежный документ от 16.11.2022 в сумме 32,62 руб. по состоянию на 01.01.2023 отражен по коду бюджетной классификации 18210202103080013160 «Страховые взносы: на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года». Платежные документы от 21.12.2022 в сумме 14 520,00 руб., в сумме 354 694,40 руб., в сумме 1 500,00 руб. по состоянию на 12.05.2023 учтены на единый налоговый счет налогоплательщика ФИО1.

В поручениях о перечислении денежных средств был указано ИНН ФИО1 – 344692461499.

Из информации представленной Межрайонной ИФНС России №10 по Волгоградской области по состоянию на 31.12.2022 в отношении ФИО1 отсутствовала задолженность по данным налогам. В связи с переходом на ЕНС с 01.01.2023 данные платежи учтены на ЕНП и зачтены в счет погашения начислений по следующим налогам: по налогу на имущество физических лиц по сроку уплаты 01.12.2023 за 2022 год; по налогу на доходы физических лиц по сроку уплаты 30.10.2023 за 2022 год; по страховым взносам на ОПС по сроку уплаты 28.11.2023 за 2023 год; по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы по сроку уплаты 04.05.2022 за 2022 год. 

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 263-ФЗ) с 01.01.2023 в отношении каждого налогоплательщика сформирован единый налоговый счет (далее - ЕНС). Сальдо ЕНС на 01.01.2023 формируется с учетом переходных положений, установленных статьей 4 Закона N 263-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами денежного выражения совокупной обязанности; денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Как следует из пункта 3 статьи 11.3 НК РФ, сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 4 Закона N 263-ФЗ сальдо единого налогового счета организации или физического лица (далее в настоящей статье - сальдо единого налогового счета) формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 НК РФ, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах:

1) неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных НК РФ процентов (далее в настоящей статье - суммы неисполненных обязанностей);

2) излишне уплаченных и излишне взысканных налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных НК РФ процентов, а также о суммах денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа физического лица, организации, индивидуального предпринимателя и не зачтенных в счет исполнения соответствующей обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (далее в настоящей статье - излишне перечисленные денежные средства).

Согласно пункту 4 статьи 4 Закона N 263-ФЗ сальдо единого налогового счета, формируемое 1 января 2023 года, представляет собой разницу между излишне перечисленными денежными средствами и суммами неисполненных обязанностей с учетом особенностей, установленных частями 5 и 6 настоящей статьи.

Таким образом, в связи с некорректным заполнением поручений о перечислении денежных средств на счет, взысканные платежи в рамках исполнительного производства от 09.11.2022 № 165818/22/34041-ИП, были учтены не в карточке ООО «Галерея магазинов», а в карточке ФИО1, поскольку в поле «ИНН налогоплательщика» был указан ИНН ФИО1 вместо  ИНН должника ООО «Галерея магазинов».

При этом, в нарушение подпункта 1 пункта 13 Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации реквизиты ООО «Галерея магазинов» обязанность которого по уплате налога, сбора, страховых взносов, иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации исполняется ФИО1 не указаны. 

Вывод суда о некорректности заполнения платежных поручений и как следствие учет суммы 514 651,29 руб. в счет погашения задолженности налогоплательщика ФИО1 подтверждается вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Волгоградской области от 30.06.2023 по делу №А12-10983/2023. 

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 21.12.2011 N 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности (постановления от 21.12.2011 N 30-П и от 08.06.2015 N 14-П; определения от 06.11.2014 N 2528-О, от 17.02.2015 N 271-О и др.).

Вне зависимости от состава лиц, участвующих в разрешении данного обособленного спора, оценка, данная судом обстоятельствам, которые установлены в деле, рассмотренном ранее, должна учитываться судом, рассматривающим второе дело. Если суд, рассматривающий второй спор, придет к иным выводам, он должен указать соответствующие мотивы. Разъяснения о подобном порядке рассмотрения судебных дел неоднократно давались высшей судебной инстанцией и направлены на реализацию принципов стабильности и непротиворечивости судебных актов. (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 07.05.2018 N 306-ЭС15-3282 по делу N А65-22387/2008).

Оценка судом доказательств по своему внутреннему убеждению не означает допустимость ситуации, при которой одни и те же документы получают диаметрально противоположное толкование судов в разных делах без указания каких-либо причин для этого. Такая оценка доказательств не может быть признана объективной (определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.06.2016 N 305-ЭС15-17704).

Исходя из изложенного, формулировка статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о преюдиции, а именно "в котором участвуют те же лица", не означает полного тождества составов заинтересованных субъектов в прежнем и новом арбитражном процессе. Свойством преюдиции обладают обстоятельства, составляющие фактическую основу ранее вынесенного по другому делу и вступившего в законную силу решения, когда эти обстоятельства имеют юридическое значение для разрешения спора, возникшего позднее.

Советское РОСП г. Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области и его должностные лица не являлись лицами, участвующими в деле №А12-10983/2023. Однако данные обстоятельства не исключают обязанности суда учесть при рассмотрении спора по настоящему делу обстоятельства, установленные судами по делу №А12-10983/2023

Учитывая вышеизложенное действия судебного пристава-исполнителя Советского районного отделения судебных приставов города Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2 по некорректному заполнению платежных поручений и перечислению (распределению) денежных средств в размере 514 651,29 руб., взысканных с ФИО1 в порядке субсидиарной ответственности - не для погашения задолженности общества с ограниченной ответственностью «Галерея Магазинов» подлежат признанию незаконными.

Основания для удовлетворения иных требований  заявителя суд не находит. 

Участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются налоговый орган и налогоплательщик, который в соответствии с основными началами законодательства о налогах и сборах должен уплачивать законно установленные налоги и сборы (статьи 3, 9 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 30 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы.

В рамках ст. 78 НК РФ возможно распоряжение суммой денежных средств, формирующих положительное сальдо ЕНС лица - налогоплательщика, путем зачета в размере, не превышающем положительное сальдо ЕНС такого лица, на основании представленного им в налоговый орган заявления о распоряжении суммой денежных средств путем зачета в счет исполнения обязанности другого лица по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и (или) процентов.

С учетом положений п. 1 ст. 79 НК РФ распоряжение денежными средствами в размере сумм, формирующих положительное сальдо единого налогового счета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента, осуществляется, в том числе, на основании: заявления о распоряжении путем возврата сумм денежных средств, формирующих положительное сальдо единого налогового счета такого лица (далее - заявление о распоряжении путем возврата), представленного в налоговый орган по месту учета такого лица по установленной форме на бумажном носителе или по установленному формату в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленного через личный кабинет налогоплательщика.

Как следует из материалов дела, в ответ на обращение УФНС России по Волгоградской области от 09.06.2023  №19-14/6/12093 Врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Советского РОСП г. Волгограда ГУФССП России  по Волгоградской области ФИО16 дан ответ, что основания для отмены постановления от 17.01.2023 об окончании исполнительного производства №165818/22/34041-ИП отсутствуют. 

Должник с каким-либо заявлением об устранении допущенных нарушений в службу приставов не обращался. 

Таким образом, судебный пристав-исполнитель не допустил бездействия по не устранению допущенного нарушения, ущемляющего права и законные интересы заявителя.

Частью 11 статьи 70 Закона об исполнительном производстве установлено, что при поступлении на депозитный счет подразделения судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 статьи 69 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возвращает должнику излишне полученную сумму. 

В соответствии со статьей 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов

Частью 6 статьи 110 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику. О наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней. 

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации. 

Частью 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставовисполнителей в случаях, предусмотренных данным Законом; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия. 

Совместным приказом Министерства юстиции Российской Федерации и министерства финансов Российской Федерации от 25.01.2008 N 11/15н утверждена Инструкция о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. 

В соответствии с пунктом 10 Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, денежные средства, взысканные с должника, подлежат перечислению только взыскателям и в доходы бюджетов по соответствующим исполнительным документам. 

При поступлении на счет подразделения денежных средств в большем размере, чем необходимо для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, излишне полученная сумма на основании постановления старшего судебного пристава возвращается должнику (пункт 12). 

Возврат денежных средств должнику допускается только при условии возникновения остатка после их распределения между взыскателями (пункт 6 статьи 110 Закона об исполнительном производстве). Из системного толкования приведенных выше норм следует вывод о том, что при окончании, прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обязан отменить все принятие им меры принудительного исполнения в отношении должника (в том числе аресты и меры по обращению взыскания на имущество должника) и возвратить должнику с депозитного счета подразделения службы излишек взысканных с должника денежных средств, оставшийся после удовлетворения требований взыскателей.

Как следует из материалов дела, взысканные с ФИО1 денежные средства были распределены. Сумма в размере 2 925 492,52 руб. перечислена взыскателю, доказательств незаконного удержания ее на депозитном счете службы судебных приставов и возврата ее взыскателем на указанный счет не представлено.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами. 

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом. Однако этот выбор является правомерным и может быть поддержан судом только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса. Избранный способ защиты гражданского права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру его нарушения. 

Избранный способ защиты права должен соответствовать установленному Законом об исполнительном производстве, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, способу защиты права.

При отсутствии доказательств наличия излишне взысканных денежных средств на депозитном счете подразделения судебных приставов в размере 514 651,29 руб. и отсутствия полномочий у судебных приставов - исполнителей по распоряжению денежным средствами, поступающими на ЕНС у суда не имеется основания для возложения на службу судебных приставов обязанности произвести действия для учета денежных средств в размере 514 651,29 руб., взысканных с ФИО1 в порядке субсидиарной ответственности в счет задолженности общества с ограниченной ответственностью «Галерея Магазинов» в качестве восстановления нарушенного права.

В силу части 2 статьи 329 АПК РФ и пункта 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается, в связи с чем, вопрос о распределении судебных расходов по оплате государственной пошлины за подачу заявления судом не рассматривается.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

На основании изложенного, руководствуясь  статьями 167-170, 201 АПК РФ,  Арбитражный суд Волгоградской области 

 

решил:

признать незаконными действия судебного приставу-исполнителю Советского районного отделения судебных приставов города Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2 по некорректному заполнению платежных поручений и перечислению (распределению) денежных средств в размере 514 651,29 руб., взысканных с ФИО1 в порядке субсидиарной ответственности - не для погашения задолженности общества с ограниченной ответственностью «Галерея Магазинов».

Требования в остальной части оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья                                                                                             Т.В. Двоянова