﻿

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-35095/2019

г. Уфа

30 ноября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 30 ноября 2021 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Айбасова Р.М., при ведении протокола предварительного судебного заседания помощником судьи Хайруллиной Р.Д., рассмотрев дело по исковому заявлению Департамента лесного хозяйства по Приволжскому Федеральному округу (ИНН 5262209369, ОГРН 1075262003992)

к  Сельскому поселению Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (ИНН 0245016992, ОГРН 1060245007635)

Третьи лица:

1. Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан

2. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан

3. ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по РБ

4. Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан

о признании недействительными результатов межевания земельных участков, исключении из ЕГРН сведений о земельных участках, восстановлении положения, существовавшего до нарушения прав Российской Федерации ответчиками и восстановлении границ и площади квартала 42 Красноярского участкового лесничества Уфимского лесничества Республики Башкортостан

в порядке онлайн-заседания по ходатайству истца и ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по РБ

при участии в судебном заседании:

от истца – Тращенкова И.Э., представитель, доверенность № 60 от 20.08.2021

от ответчика – Сельского поселения Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан – Захарова Е.А., представитель, доверенность № 1392 от 07.10.2020, диплом             № 205 от 25.06.2002

от третьего лица – Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан – не явились, извещены

от третьего лица – Управления Росреестра по РБ – не явились, извещены

от третьего лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по РБ – Тинякова В.Н., представитель, доверенность № 210 от 22.07.2019, диплом № 6 от 26.06.2004 

от третьего лица Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан - не явились, извещены

Департамент лесного хозяйства по Приволжскому Федеральному округу обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан и Сельскому поселению Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан с привлечением в качестве третьих лиц:  Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о признании недействительными результатов межевания, проведенного в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: 02:47:110701:1671 и 02:47:110701:1683, исключении сведений о границах земельных участков с кадастровыми номерами: 02:47:110701:1671 и 02:47:110701:1683 из Единого государственного реестра недвижимости, указании в решении, что решение суда является основанием для Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Башкортостан для исключения сведений о границах земельных участков с кадастровыми номерами: 02:47:110701:1671 и 02:47:110701:1683 из Единого государственного реестра недвижимости, восстановлении границы и площади выделов 10, 13 квартала 42 Красноярского участкового лесничества Уфимского лесничества Республика Башкортостан входящего в состав земельного участка с кадастровым номером: 02:47:000000:368 (Единое землепользование) до состояния, существовавшего до нарушения прав Российской Федерации администрацией сельского поселения Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.

Определением суда от 05.02.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по РБ.

30.08.2021 от истца поступило ходатайство об изменении процессуального статуса Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на третье лицо, заявление об отказе от требований к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, ходатайство об уточнении исковых требований.

Определением суда от 22.09.2021 принято ходатайство об уточнении от 17.08.2021, которым истец просил принять требования к Администрации Сельского поселения Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в следующей редакции:

1. Признать недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами: 02:47:110701:1671 и 02:47:110701:1683;

2. Исключить сведения о земельных участках с кадастровыми номерами: 02:47:110701:1671 и 02:47:110701:1683 из Единого государственного реестра недвижимости.

3. Указать в решении суда, что оно является основанием для Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Башкортостан для исключения сведений о земельных участках с кадастровыми номерами: 02:47:110701:1671 и 02:47:110701:1683 из Единого государственного реестра недвижимости.

Определением суда от 27.09.2021 (резолютивная часть от 22.09.2021) принят полный отказ Департамента лесного хозяйства по Приволжскому Федеральному округу от заявленных требований к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан. Производство по делу № А07-35095/2019 в части требований, предъявленных к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан,  прекращено. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.

Протокольным определением суда от 08.11.2021 в судебном заседании объявлен перерыв до 15.11.2021 до 14:45.

Судебное заседание продолжено после перерыва.

12.11.2021 от ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по РБ поступили пояснения.

От Совета сельского поселения Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан поступили пояснения.

Представитель ответчика огласил пояснения.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по РБ дал пояснения.

Представитель истца сообщил о получении указанных документов, требования поддержал.

Представитель ответчика просит в иске отказать.

Участники процесса не возражают против рассмотрения дела по существу.

Представитель истца просит суд рассмотреть законность возникновения прав на земельные участки, требования удовлетворить с учетом уточнения от 08.11.2021.

Суд возобновил исследование материалов дела.

Судом установлено, что 08.11.2021 в 18:30, после объявления судом перерыва в заседании, от истца через систему Мой арбитр поступило ходатайство об уточнении исковых требований, которым истец просит:

1. Признать отсутствующим право собственности у Сельского поселения Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на земельные участки с кадастровыми номерами 02:47:110701:1683 и 02:47:110701:1671;

2. Признать недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами: 02:47:110701:1671 и 02:47:110701:1683;

3. Исключить сведения о земельных участках с кадастровыми номерами: 02:47:110701:1671 и 02:47:110701:1683 из Единого государственного реестра недвижимости

4. Указать в решении суда, что оно является основанием для Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Башкортостан для исключения сведений о земельных участках с кадастровыми номерами: 02:47:110701:1671 и 02:47:110701:1683 из Единого государственного реестра недвижимости.

Представитель ответчика сообщил, что об уточнении иска до перерыва истцом не заявлялось, уточнение было получено в ходе перерыва. Требования истца являются дополнительными, ранее не заявленными.

Представитель истца подтвердил, что требование ранее не заявлялось, уточнение подготовлено после мнения кадастровой палаты в прошлом судебном заседании. Исполнимость решения невозможна без признания права отсутствующим. 

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по РБ подтвердил получение уточнения, сообщил о том, что решение неисполнимо без признания права отсутствующим.

Ходатайство об уточнении иска судом принято в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца от прений отказался.

Представитель ответчика просит в иске отказать.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по РБ поддержал доводы отзывов.

Третьи лица - Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан, Управление Росреестра по РБ, Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени судебного разбирательства с учетом положений ст. ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считаются извещенными надлежащим образом.

Дело рассмотрено с учетом уточнения исковых требований в отсутствие указанных лиц по имеющимся материалам в порядке ст. ст. 49, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела,18.02.2019 за вх. № 1188 в адрес Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу (далее - Департамент) от министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан (далее - Министерство) поступило обращение за исх. № 04/942 от 05.02.2019 об осуществлении от имени Российской Федерации защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в отношении земельного участка с кадастровым номером: 02:47:000000:368 (Единое землепользование) относящегося к землям лесного фонда, на котором, в выделах 10, 13 квартала 42 Красноярского участкового лесничества Уфимского лесничества Республика Башкортостан, расположены земельные участки с кадастровыми номерами:02:47:110701:1671 и 02:47:110701:1683, имеющие следующие характеристики:

- земельный участок с кадастровым номером: 02:47:110701:1671; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: под торгово-выставочные комплексы; площадь - 2943+/-19 кв.м.; адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир расположен по адресу: Республика Башкортостан, МР Уфимский район, СП Михайловский сельсовет, с Михайловка, ул. Михайловская; на кадастровый учет поставлен 18.12.2015. Правообладатель: Сельское поселение Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан. Государственная регистрация права собственности от 30.12.2015 за № 02-04/101-04/301/066/2015-3897/1. Участок налагается на земельный участок с кадастровым номером: 02:47:000000:368 (Единое землепользование), относящийся к землям лесного фонда расположенный в квартале 42 Красноярского участкового лесничества Уфимского лесничества Республика Башкортостан. Правообладатель: Российская Федерация. Государственная регистрация права собственности от 06.07.2009 за № 02-04-01/122/2009-515;

- земельный участок с кадастровым номером: 02:47:110701:1683; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: под торгово-выставочные комплексы; площадь - 2916+/-19 кв.м.; адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир расположен по адресу: Республика Башкортостан, МР Уфимский район, СП Михайловский сельсовет, с Михайловка, ул. Михайловская; на кадастровый учет поставлен 15.01.2016. Правообладатель: Сельское поселение Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан. Государственная регистрация права собственности от 29.01.2016 за № 02-04/101-04/371/001/2016-1792/1. Участок налагается на земельный участок с кадастровым номером:	02:47:000000:368 (Единое землепользование), относящийся к землям лесного фонда расположенный в квартале 42 Красноярского участкового лесничества Уфимского лесничества Республика Башкортостан. Правообладатель: Российская Федерация. Государственная регистрация права собственности от 06.07.2009 за № 02-04-01/122/2009-515.

Истец указывает, что согласно выписке из ЕГРН от 04.02.2019 за 99/2019/242903105 земельный участок с кадастровым номером: 02:47:000000:368 (Единое землепользование) был сформирован и поставлен на кадастровый учет 15.02.2008 г., то есть гораздо раньше, чем были сформированы ответчиком спорные земельные участки. Сведения о том, что в межевых делах на земельные участки с кадастровыми номерами: 02:47:110701:1671 и 02:47:110701:1683 имеются акты согласования границ, из которых бы усматривалось, что спора по границам при образовании данных земельных участков с землями Лесхоза не имеется, у Министерства отсутствуют. При этом право собственности на земельный участок с кадастровым номером: 02:47:110701:1683 было зарегистрировано после 01.01.2016 г.

Территориальным подразделением Рослесхоза в Приволжском федеральном округе является Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу (далее - Департамент), который в соответствии с п.п. 2.1 п. 7 Положения о Департаменте лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, утвержденного приказом Рослесхоза от 19.06.2015 №203.

Приказом Рослесхоза от 23.01.2018 года № 20 в Положение о Департаменте лесного хозяйства по Приволжскому округу (далее - Положение), утвержденного приказом от 19.06.2015 года № 203, внесены изменения, а именно: п. 7 Положения дополнен п.п. 2.1. в соответствии с которым Департамент осуществляет от имени Российской Федерации защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений.

Истец полагает, что ответчиком необоснованно и незаконно произведены действия по отчуждению имущества принадлежащего Российской Федерации на праве собственности. Тем самым были нарушены права Российской Федерации как его собственника и правовой режим федеральной собственности, которые должны быть, безусловно восстановлены в полном объеме.

В целях уточнения выявленного Министерством факта наложения земельных участков с кадастровыми номерами: 02:47:110701:1671 и 02:47:110701:1683 на земельный участок с кадастровым номером: 02:47:000000:368 (Единое землепользование) в выделах 10, 13 квартала 42 Красноярского участкового лесничества Уфимского лесничества Республика Башкортостан Департаментом был направлен запрос в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Рослесинфорг» «Башкирский филиал» (далее - ФГБУ «Рослесинфорг» «Башкирский филиал») об установлении, посредством определения координат характерных точек, границ квартала 42 Красноярского участкового лесничества Уфимского лесничества Республика Башкортостан и факта наличия либо отсутствия в лесном квартале лесничества наложения земельных участков с кадастровыми номерами: 02:47:110701:1671 и 02:47:110701:1683 на земельный участок с кадастровым номером:	02:47:000000:368 (Единое землепользование) с предоставлением результатов в документальной форме.

Во исполнение запроса Департамента в соответствии с положениями                   п.п. 1-12 Требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденных приказом Министерством экономического развития Российской Федерации от 01.03.2016 за № 90 (далее - Требования) ФГБУ «Рослесинфорг» «Башкирский филиал» были проведены изыскательские работы по определению координат характерных точек пересечения границ квартала 42 Красноярского участкового лесничества Уфимского лесничества Республика Башкортостан с границами спорных земельных участков.

Как следует из положений вышеуказанного приказа координаты характерных точек определяются следующими методами:

1)	геодезический метод (триангуляция, полигонометрия, трилатерация, прямые, обратные или комбинированные засечки и иные геодезические методы);

2)	метод спутниковых геодезических измерений (определений);

3)	фотограмметрический метод;

4)	картометрический метод;

5)	аналитический метод.

Исходными пунктами для определения плоских прямоугольных координат характерных точек геодезическим методом и методом спутниковых геодезических измерений (определений) являются пункты государственной геодезической сети и геодезических сетей специального назначения (опорные межевые сети).

Действуя в соответствии с установленными Требованиями критериями точности ФГБУ «Рослесинфорг» «Башкирский филиал» получил анализ данных расположения границ земельного участка с кадастровым номером: 02:47:000000:368 (Единое землепользование) относящегося к землям лесного фонда и земельных участков иной категории с кадастровыми номерами: 02:47:110701:1671 и 02:47:110701:1683. Результаты отражены в Заключении № 6 и 7 от 20.08.2019. При этом, в ходе проведенных работ было установлено, что земельный участок с кадастровым номером: 02:47:110701:1671 расположен на территории выдела 13 квартала 42 Красноярского участкового лесничества Уфимского лесничества Республика Башкортостан, площадь наложения составила: 781,50 кв.м, а земельный участок с кадастровым номером: 02:47:110701:1683 расположен на территории выдела 10 квартала 42 Красноярского участкового лесничества Уфимского лесничества Республика Башкортостан, площадь наложения: 1665,50 кв.м.

Истец указывает, что территория земельных участков с кадастровыми номерами: 02:47:110701:1671 и 02:47:110701:1683 покрыта лесом, что прямо относит их к землям лесного фонда.

В связи с чем Департамент считает, что имеются основания для судебной защиты имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в отношении земельного участка с кадастровым номером: 02:47:000000:368 (Единое землепользование) относящегося к землям лесного фонда, на который, в выделах: 10 и 13 квартала 42 Красноярского участкового лесничества Уфимского лесничества Республика Башкортостан, налагаются земельные участки с кадастровыми номерами: 02:47:110701:1671 и 02:47:110701:1683, и требовать восстановления границ и площади вышеуказанного квартала лесничества.

Результаты межевания по формированию и установлению границ земельных участков на местности с присвоенными им впоследствии кадастровыми номерами: 02:47:110701:1671 и 02:47:110701:1683 являются недействительными. В связи с чем, сведения о границах данных участках в силу вышеуказанных положений закона подлежат исключению из ЕГРН.

Истец полагает, что в рамках данного искового заявленного требования о признании незаконными результатов межевания земельных участков с присвоенными им впоследствии кадастровыми номерами:	02:47:110701:1671 и 02:47:110701:1683 проведенного по заказу Администрации поселения подлежат удовлетворению, поскольку межевание спорных земельных участков и внесение сведений об их границах в ЕГРН привели к нарушению прав собственника - Российской Федерации. Границы и площадь квартала 42 Красноярского участкового лесничества Уфимского лесничества Республика Башкортостан подлежат восстановлению до состояния, существовавшего до нарушения прав собственника.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Третье лицо Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан отзывом от 05.02.2020 (т. 1 л.д. 111-114), поддерживая исковые требования,  считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Третье лицо Управление Росреестра по РБ отзывом от 15.01.2020 просит отказать в части требований об исключении сведений о границах земельных участков, о восстановлении границы и площади, в остальной части – вынести решение в соответствии с действующим законодательством (т. 1 л.д. 121-124).

Третье лицо ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по РБ отзывом от 06.08.2021 (т. 3 л.д. 119-126) и дополнением к отзыву от 06.09.2021 просит принять решение в соответствии с действующим законодательством.

В ходе рассмотрения спора из ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по РБ поступили реестровые дела по земельным участкам (т. 2 л.д. 3-29).

Из Управления Россреестра по РБ также поступили копии реестровых дел (т. 2 л.д. 30-42).

16.08.2021 от ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по РБ поступили выписки из ЕГРН об объектах недвижимости и заверенные копии томов реестровых дел (т. 3 л.д. 87-101).

С учетом принятого судом уточнения иска от 08.11.2021 истец просит:

1. Признать отсутствующим право собственности у Сельского поселения Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на земельные участки с кадастровыми номерами 02:47:110701:1683 и 02:47:110701:1671;

2. Признать недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами: 02:47:110701:1671 и 02:47:110701:1683;

3. Исключить сведения о земельных участках с кадастровыми номерами: 02:47:110701:1671 и 02:47:110701:1683 из Единого государственного реестра недвижимости

4. Указать в решении суда, что оно является основанием для Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Башкортостан для исключения сведений о земельных участках с кадастровыми номерами: 02:47:110701:1671 и 02:47:110701:1683 из Единого государственного реестра недвижимости.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск не подлежащим удовлетворению на основании следующего.  

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. 

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом. 

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В обосновании искового заявления, истцом указано, что согласно выписке из ЕГРН от 04.02.2019 г. за № 99/2019/242903105, на земельный участок с кадастровым номером 02:47:000000:368, 06.07.2009 года произведена регистрация права собственности Российской Федерации, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права за №02-04-01/122/2009-515, как на единое землепользование. Лесной участок не имеет установленных в соответствии с требованиями земельного законодательства границ.

Согласно заключениям № 6, 7 от 20.08.2019 г. Башкирского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» земельные участки с кадастровыми номерами 02:47:110701:1671 и 02:47:110701:1683, категория земель – земли населенных пунктов, пересекают границы земель лесного фонда по адресу: Республика Башкортостан, Уфимское лесничество, Красноярское участковое лесничество, квартал № 42.

Письмом от 14.11.2018 г. № АВ-01-4618970 Рослесхоз поручил Департаменту лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу принять меры в целях восстановления нарушенных прав Российской Федерации на земли лесного фонда в связи с тем, что невозможно внести сведения в ЕГРН о границах Уфимского лесничества в Республике Башкортостан по причине пересечения границ лесничеств с границами населенных пунктов.

Границы Уфимского лесничества установлены Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 1.04.2018 №317 и внесены в ЕГРН 05.04.2019 после проверки на наличие пересечений с границами земельных участков и территориальных зон.

В настоящее время, границы земельных участков входят в границы населенного пункта и не пересекают Уфимского лесничества.

В подтверждение пересечения спорными земельными участками границ лесничества, истцом представлены копия свидетельства о государственной регистрации права серии 04-АВ №071800 от 06.07.2009 г., копия выписки из государственного лесного реестра №38 от 22.01.2019 на лесной участок, расположенный в выделах 10,13 квартала 42 Красноярского участкового лесничества Уфимского лесничества Республики Башкортостан, копия выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах н объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером 02:47:000000:368 (единое землепользование) от 04.02.2019 г. за №992019242903105, копия карты-схемы расположения и границ лесного участка в квартале 42 Красноярского участкового лесничества Уфимского лесничества Республики Башкортостан, копия выписки из Таксационного описания на лесной участок в квартале 42 Красноярского участкового лесничества Уфимского лесничества Республики Башкортостан – документы, относящиеся к документам государственного лесного реестра (ГЛР), заключение № 6 ФГБУ «Рослесинфорг» «Башкирский филиал» от 20.08.2019г., заключение № 7 ФГБУ «Рослесинфорг» «Башкирский филиал» от 20.08.2019г.

Администрация сельского поселения Михайловский сельсовет Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан возражает относительно удовлетворения исковых требований, указала, что согласно выпискам из ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами 02:47:110701:1671 поставлены на кадастровый учет 18.12.2015 г., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под  торгово-выставочные комплексы, право собственности Сельского поселения Михайловский сельсовет МР Уфимский район РБ зарегистрировано 30.12.2015г., и 02:47:110701:1683 поставлен на кадастровый учет 15.01.2016г., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под  торгово-выставочные комплексы, право собственности Сельского поселения Михайловский сельсовет МР Уфимский район РБ зарегистрировано 29.01.2016 г., имеют точные границы с определением точек координат. На момент межевания земельных участков с кадастровыми номерами 02:47:110701:1671 и 02:47:110701:1683, определения их границ, постановке на кадастровый учет и регистрации права муниципальной собственности, указанные земельные участки располагались в границах населенного пункта с. Михайловка, установление которых произведено  Решением Совета сельского поселения Михайловский сельсовет МР Уфимский район РБ №209 от 06.05.2013 года «Об утверждении проекта Генерального плана сельского поселения Михайловский сельсовет МР Уфимский район РБ», граница населенного пункта с. Михайловка внесена в ЕГРН 10.02.2014 г., и с тех пор не изменялась. Действующим законодательством закреплен приоритет сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости над сведениями государственного лесного реестра. Следовательно, учитывая, что координаты границы населённого пункта установлена и внесены в ЕГРН ранее, чем установлена и внесена в ЕГРН граница лесного участка, следовательно, приоритет имеет граница населенного пункта. Тем более, что в настоящее время, по сведениям ЕГРН граница населенного пункта и лесного участка не пересекается. Генеральный план сельского поселения не оспорен, границы населенного пункта с. Михайловка не действительными не признаны.

Управление Росреестра по Республике Башкортостан в отзыве на исковое заявление также подтвердило, что согласно сведениям ЕГРН границы земельных участков с кадастровыми номерами 02:47:110701:1671 и 02:47:110701:1683 не пересекают границы Уфимского лесничества.

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Башкортостан также пояснил, что согласно сведениям ЕГРН границы земельных участков с кадастровыми номерами 02:47:110701:1671 и 02:47:110701:1683 входят в границы населенного пункта с. Михайловка, сельского поселения Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район республики Башкортостан и не пересекают границы Уфимского лесничества. На момент внесения границ населенного пункта с. Михайловка в ЕГРН в 2014 году, отсутствовали сведения о границах Уфимского лесничества т.к. они были внесены только 05.04.2019 г. При этом, документы на установление границ Уфимского лесничества поступили в адрес филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Башкортостан 21.05.2018 г. Письмом от 07.06.2018 г. исх. №04499, Филиал учреждения направил уведомление о невозможности внесения сведений в ЕГРН по основаниям наличия пересечения представленных границ с границами населенных пунктов и территориальных зон, в том числе пересечения с границами земельных участков с кадастровыми номерами 02:47:110701:1671 и 02:47:110701:1683. В последующим, Рослесхоз неоднократно представлял в Филиал учреждения уточненные границы лесничества, и лишь после поступления письма Рослесхоза от 27.02.2019 №АВ-03-443269, после проверки на наличие пересечений с границами земельных участков и территориальных зон, сведения о границах были внесены в ЕГРН 05.04.2019 г.

На сегодняшний день, границы Уфимского лесничества не пересекают границы населенных пунктов и иных территориальных зон.

В соответствии с п. 5. ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Статьей 4.6 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (в редакции изменений, внесенными Федеральным законом от 29.09.2017г. № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель»), предусмотрено, что информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «О государственной регистрации недвижимости», ст. 60.2 п.4. установлено, что границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее также - реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.

Согласно части 3 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Частью 12, 13 ст. 14 указанного закона установлено, что земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, подлежат отнесению к землям населенных пунктов. Земельные участки, расположенные вне границ населенных пунктов, подлежат отнесению к определенной категории земель в зависимости от нахождения земельного участка в определенной территориальной зоне, установленной правилами землепользования и застройки, а при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка. Если в результате проведения государственного кадастрового учета в связи с уточнением описания местоположения границ земельного участка, не относящегося к категории земель населенных пунктов, указанный земельный участок в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости расположен в границах населенного пункта, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, такой земельный участок считается отнесенным к категории земель населенных пунктов независимо от наличия иных сведений о категории земель в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельный участок, а также в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации.

Тем самым, федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков, которые приобретены на законных основаниях.

Письмом Минэкономразвития России от 15.09.2017 № 26268-ВА/Д23и «О применении положений федеральных законов в связи с вступлением в силу Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», в пунктах 1, 5, 15 так же разъяснено, что принятие Федерального закона № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» направлено на устранение взаимоисключающего характера сведений государственного лесного реестра (далее - ГЛР) и Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) путем установления в предусмотренных законом случаях приоритета сведений ЕГРН над сведениями ГЛР. В силу установленных Федеральным законом № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» (с началом действия с 11.08.2017 г.), правил сведения ГЛР, не соответствующие сведениям ЕГРН, не являются препятствием территориальному планированию, градостроительному зонированию, кадастровому учету объектов недвижимости и регистрации прав на них, переводу земельного участка из одной категории в другую (отнесению земельного участка к определенной категории). ЕГРН и предшествующие ему публичные реестры создавались именно для целей обеспечения гражданского оборота недвижимости. 

Кроме того, сведения ГЛР, исходя из положений статей 7 и 8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) и Федерального закона от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», не указывали и не указывают в настоящее время на принадлежность земельного участка к категории земель лесного фонда. Если в соответствии с ГЛР участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими (правоудостоверяющими) документами - к иной категории земель, принадлежность такого участка к категории земель устанавливается на основании сведений ЕГРН либо в соответствии со сведениями, указанными в документах, подтверждающих право гражданина или юридического лица на земельный участок. Эти правила применяются в тех случаях, когда права правообладателя на земельный участок возникли до 1 января 2016 г. Вне зависимости от указанной даты земельный участок относится к землям населенных пунктов (переводится в категорию земель населенного пункта) всегда, если в соответствии со сведениями ЕГРН о местоположении его границ земельный участок находится в границах населенного пункта (статья 14 Федерального закона № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»). Перенос сведений о лесных участках из ГЛР в ЕГРН не осуществляется со дня вступления в силу Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

Аналогичные разъяснения содержатся в п. 1 письма Росреестра от 28.11.2017 № 01-14004-ГЕ/17 «Об устранении противоречий в сведениях государственных реестров и установлении принадлежности земельного участка к определенной категории земель» (вместе с «Письмом» Минэкономразвития России от 08.11.2017 № 31677-ВА/Д23 и «О рассмотрении обращения»), относительно порядка исключения земельных участков из состава земель лесного фонда: - согласно Федеральному закону № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» сведения о земельных участках, которые в соответствии с лесным законодательством являются лесными участками (далее - лесные участки), содержащиеся в государственном лесном реестре (далее - ГЛР), приводятся в соответствие со сведениями, которые содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН). Если сведения о лесных участках, лесничествах, лесопарках содержатся только в ГЛР и противоречат сведениям об иных земельных участках, имеющимся в ЕГРН, то в этом случае границы лесного фонда должны соответствовать границам земельных участков, учтенных в ЕГРН, в силу прямого указания закона.

На момент вступления в силу Федерального закона № 280-ФЗ от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», земельные участки с кадастровыми номерами 02:47:110701:1671 и 02:47:110701:1683 с момента образования находились в границах населенного пункта с. Михайловка  Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, стояли на кадастровом учете с определением координат границ внесенных в ЕГРН, были зарегистрированы на праве муниципальной собственности, и следовательно, имеют приоритетные сведения над сведениями, содержащимися в ГЛР.

Как следует из выписок из ЕГРН и было отмечено ранее, земельные участки с кадастровыми номерами: 

- 02:47:110701:1671 поставлен на кадастровый учет 18.12.2015 г., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под торгово-выставочные комплексы, право собственности Сельского поселения Михайловский сельсовет МР Уфимский район РБ зарегистрировано 30.12.2015 г., 

- 02:47:110701:1683 поставлен на кадастровый учет 15.01.2016 г., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под  торгово-выставочные комплексы, право собственности Сельского поселения Михайловский сельсовет МР Уфимский район РБ зарегистрировано 29.01.2016 г., имеют точные границы с определением точек координат.

Граница населенного пункта с. Михайловка утверждена Решением Совета сельского поселения Михайловский сельсовет МР Уфимский район РБ №209 от 06.05.2013 года «Об утверждении проекта Генерального плана сельского поселения Михайловский сельсовет МР Уфимский район РБ» и внесена в ЕГРН 10.02.2014 г., в то время как граница Уфимского лесничества, внесена в ЕГРН только 05.04.2019 года.

Доказательства обжалования указанного решения Совета № 209 от 06.05.2013 истцом в материалы дела не представлены.  

Генеральный план сельского поселения Михайловский сельсовет Муниципального района Уфимский район не оспорен, недействительным не признан. 

Доказательств, подтверждающих допущенное нарушение как при установлении границ населенного пункта с. Михайловка, так и при формировании земельных участков с кадастровыми номерами 02:47:110701:1671 и 02:47:110701:1683, истцом в материалы дела е представлено.

В настоящее время, установленная приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 12.0.2018 №317 и внесенная в ЕГРН 05.04.2019 граница лесничества не пересекает границы ни сельского поселения, ни населенного пункта село Михайловка.	

Заявленные требования о признании недействительными результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами 02:47:110701:1671 и 02:47:110701:1683 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Межевание земельных участков осуществляется кадастровыми инженерами в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», в соответствии со ст. 39, 40 которого, производится согласование границ образуемого земельного участка со смежными землепользователями. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке. Следовательно, наличием основания для признании недействительным результатов межевания, может явиться отсутствие согласования границ вновь образуемого земельного участка со смежными землепользователями, и данные основания подлежат доказыванию при разрешении судебного спора. В нарушение ст. 65, 68 АПК РФ, соответствующих доказательств истцом не представлено.

В то же время, судом установлено, что граница населенного пункта                с. Михайловка утверждена Решением Совета сельского поселения Михайловский сельсовет МР Уфимский район РБ №209 от 06.05.2013 года «Об утверждении проекта Генерального плана сельского поселения Михайловский сельсовет МР Уфимский район РБ» и внесена в ЕГРН 10.02.2014 г. 

По представленным в материалы дела графическим материалам, земельные участки с кадастровыми номерами 02:47:110701:1671 и 02:47:110701:1683 расположены в черте населенного пункта села Михайловка. Общих границ ни с границами сельского поселения, ни с границами лесного фонда не имеют. Наличие заинтересованных лиц – смежных пользователей земельных участков, оспаривающих границы земельных участков с кадастровыми номерами 02:47:110701:1671 и 02:47:110701:1683 судом не установлено. 

При таких обстоятельствах, и учитывая отсутствие необходимости согласования границ земельных участков с кадастровыми номерами  02:47:110701:1671 и 02:47:110701:1683 с уполномоченным органом в сфере лесного хозяйства, оснований для признания результатов межевания указанных земельных участков не имеется.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Иск о признании права собственности является внедоговорным требованием собственника имущества о констатации перед иными лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество и направлен на защиту уже существующего, но нарушенного или оспариваемого права.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лица до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости, как было отмечено выше, является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со статьей 2 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

На истца возлагается обязанность по доказыванию юридических оснований возникновения права собственности. То есть, предъявляя иск о признании права собственности, истец должен документально обосновать наличие оснований для возникновения у него права собственности на спорный объект, а также подтвердить наличие спора о праве между ним и ответчиком.

Согласно статье 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Основания возникновения и прекращения права собственности устанавливаются гражданским законодательством. Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами (пункт 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти.

В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что признание зарегистрированного права отсутствующим является исключительным и самостоятельным способом защиты, обеспечивающим восстановление прав истца посредством исключения из единого государственного реестра недвижимости записи о праве собственности ответчика на объект (в том числе в случаях двойной регистрации на один и тот же объект). Устранение спорной записи в едином государственном реестре недвижимости, само по себе должно обеспечивать восстановление прав истца, заинтересованного в устранении сомнений о принадлежности права именно ему.

В соответствии с пунктом 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Согласно пункту 59 названного Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Из разъяснений, изложенных в пункте 58 Постановления Пленума от 29.04.2010 № 10/22, следует, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами.

Таким образом, выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

Исходя из правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 29.05.2019 № 1307-О, требование о признании зарегистрированного права (обременения) отсутствующим в соответствии со сложившейся правоприменительной практикой предъявляется, когда запись в реестре нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (пункт 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»). Данный способ защиты обеспечивает достоверность, непротиворечивость публичных сведений о существовании, принадлежности и правовом режиме объектов недвижимости, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25.09.2014 № 2109-О, от 28.01.2016 № 140-О, от 07.07.2016 № 1421-О).

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (пункт 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

	Оценив представленные в материалы дела доказательств, суд приходит к  выводу об отсутствии оснований для признания права Сельского поселения Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на земельные участки с кадастровыми номерами 02:47:110701:1683 и 02:47:110701:1671 отсутствующим.

В силу частей 1, 2, 5 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности; никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Заключения № 6, 7 от 20.08.2019 Башкирского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» (т. 1 л.д. 81-84) не могут быть признаны допустимым доказательством наложения земельных участков, и в отсутствие иных доказательств указанного обстоятельства, суд приходит к выводу о недоказанности истцом нарушения ответчиком его прав как собственника земельного участка.

Представленные межевые планы подготовлены на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала 02:47:110701, утвержденных 07.12.2015 главой администрации сельского поселения Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан Д.Г.Арслановым, что соответствует п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которому распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществлялась органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом (в редакции, действовавшей на тот момент).

Согласно п. 4 ст. 11.3. Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных п. 3 настоящей статьи.

Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера, (п. 1 ст. 11.10 ЗК РФ).

Учетные действия в отношении спорных земельных участков, в частности постановка их на государственный кадастровый учет, осуществлялись в соответствии с нормами действующего на тот момент законодательства Российской Федерации.

В связи с изложенным правовые основания для исключения сведений из ЕГРН о спорных земельных участках отсутствуют. 

При изложенных обстоятельствах, с учетом оценки всех представленных в дело доказательств в совокупности и установления юридически значимых и входящих в предмет доказывания по настоящему делу обстоятельств, суд приходит к выводу о необоснованности и неправомерности исковых требований, в связи с чем иск не подлежит удовлетворению.

Поскольку при подаче иска государственная пошлина не была уплачена ввиду освобождения истца от уплаты государственной пошлины, с учетом отказа в удовлетворении иска, в соответствии с ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. 4 ч. 1 ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по иску взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

 

Судья							P.M. Айбасов