АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-12957/2019

г. Тюмень

24 декабря 2019 года

резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2019 года

решение в полном объеме изготовлено 24 декабря 2019 года 

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

акционерного общества энергетики и электрификации «Тюменьэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о признании незаконными действий межрегионального территориального управления Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе по согласованию местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 86:03:0000000:1833 по межевому плану от 19.09.2018, выраженных в письме № 03644/06 от 23.04.2019, 

о признании границы земельного участка с кадастровым номером 86:03:0000000:1833 по межевому плану от 19.09.2018 согласованной с межрегиональным территориальным управлением Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, относительно предмета спора:  департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 

департамент лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 28.05.2019,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 19.06.2019, 

от третьих лиц – не явились, 

установил:

Акционерное общество энергетики и электрификации «Тюменьэнерго»  (далее - заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе о признании незаконными действий межрегионального территориального управления Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе по согласованию местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 86:03:0000000:1833 по межевому плану от 19.09.2018, выраженные в письме № 03644/06 от 23.04.2019, о признании границы земельного участка с кадастровым номером 86:03:0000000:1833 по межевому плану от 19.09.2018 согласованной с межрегиональным территориальным управлением Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе.

Третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований, относительно предмета спора к участию в деле привлечены департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и департамент лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика требования не признала на основании изложенных в отзыве на заявление доводов.

Третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

АО «Тюменьэнерго» было запланировано проведение работ по разделу земельного участка в связи с частичной ликвидацией объекта недвижимости с образованием трех земельных участков.

При выполнении комплекса кадастровых работ возникла необходимость по исправлению реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 86:03:0000000:1833 под объектом ВЛЭП 110 кВ «Имилор-Восточно-Моховая» с отпайкой на ПС «КНС-2», ПС «КНС-4», ПС «КСП-4», ПС «КНС-9». Объект расположен по адресу: Ханты- Мансийский автономный округ -Югра, р-н Сургутский, тер Федоровское месторождение нефти и газа, и относится к категории земель промышленности. Участок предоставлен в долгосрочную аренду (договор аренды № 5957 от 30.12.2004, заключен с Администрацией Сургутского района).

В ходе проведения топографической съемки земельного участка было выявлено несоответствие между данными, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) и фактическим местоположением объекта. Так как земельный участок с кадастровым номером 86:03:0000000:1833 отводился под уже существующие опоры ВЛЭП (которые существуют более 15 лет и позволяют однозначно определить их местоположение на местности), следовательно, реестровая ошибка была допущена на стадии формирования границ земельного участка. В связи с этим необходимо провести процедуру исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, в соответствии с п. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и внести изменения в характеристики (местоположение границ) земельного участка с кадастровым номером 86:03:0000000:1833.

В том числе, необходимо произвести уточнение местоположения границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами 86:03:0000000:123172, 86:03:0000000:136243, — 86:03:0000000:123173, — 86:03:0000000:136275, 86:03:0020301:27, 86:03:0020301:28, 86:03:0030301:21059, 86:03:0000000:3245, 86:03:0020301:7867, 36:03:0020301:7996, 86:03:0020301:7766, 86:03:0030301:21115. Согласно сведениям ЕГРН, перечисленные земельные участки относится к категории земель лесного фонда, а значит в силу ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ принадлежат на праве собственности Российской Федерации.

В результате проведения кадастровых работ площади всех перечисленных выше земельных участков изменились в пределах погрешностей площадей перечисленных участков, в связи с этим значения площадей в сведениях ЕГРН остаются неизменными.

В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» согласование местоположения границ проводится с собственником земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008г. № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом. На территории Ханты-Мансийского автономного округа функции Росимущества осуществляет Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе¬югре, Ямало-Ненецком автономном округе (МТУ) на основании пункта 1 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19 декабря 2016г. № 466.

Учитывая изложенное, заявитель обратился в МТУ письмом № 42 от 07.11.2017 за соответствующим согласованием границ земельного участка с кадастровым номером 86:03:0000000:1833, в части «Акта согласования местоположения границы земельного участка», для чего были предоставлены документы:

- межевой план,

- выписка из ЕГРН на земельный участок 86:03:0000000:123172,

- выписка из ЕГРН на земельный участок 86:03:0000000:123173,

- выписка из ЕГРН на земельный участок 86:03:0000000:136243,

- выписка из ЕГРН на земельный участок 86:03:0000000:136275,

- выписка из ЕГРН на земельный участок 86:03:0020301:27,

- выписка из ЕГРН на земельный участок 86:03:0020301:28,

- выписка из ЕГРН на земельный участок 86:03:0030301:21059,

- выписка из ЕГРН на земельный участок 86:03:0000000:3245,

- выписка из ЕГРН на земельный участок 86:03:0020301:7867,

- выписка из ЕГРН на земельный участок 86:03:0020301:7996,

- выписка из ЕГРН на земельный участок 86:03:0020301:7766,

- выписка из ЕГРН на земельный участок 86:03:0030301:21115.

В ответ МТУ направило письмо от 27.11.2017 № 5116/03 с информацией о том, что не обладает картографическими и иными материалами, которые будут позволять достоверно определить местоположение лесных участков. Фактически не согласовывая границы земельного участка, МТУ сообщило со ссылкой на письмо Рослесхоза от 11.04.2017 № АВ-03-44/46553 о том, что был направлен запрос (письмо от 23.11.2017 №4944/06) в Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (Департамент недропользования) об уточнении границ земельного участка с кадастровым номером 86:03:0000000:1833. По мнению МТУ, согласование возможно только при наличии положительного ответа Департамент недропользования.

02.02.2018 письмом № 926/06 МТУ возвратило документы, указав, что Департамент недропользования  отказано в согласовании границ.

Вместе с тем, Департамент недропользования  в своем письмом №12-ИСХ-100 от 19.01.2018 сообщили, что согласование границ лесных участков не входит в их компетенцию.

22.02.2018 заявитель повторно обратился в МТУ письмом № 02 с просьбой о согласовании границ земельных участков, аргументировав правоту своей просьбы п.3 ст.39 Федерального закона от 24.07.2007. №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (Закон о кадастре). Согласование границ земельных участков проводится с лицами, обладающими земельными участками на праве собственности.

В своём письме, заявитель также отметил, что границы земельных участков были согласованы с представителем Департамента недропользования  в лице начальника отдела - лесничего Сургутского территориального отдела - лесничества Управления лесного хозяйства и особо охраняемых природных территорий третьего лица, об этом соглашении свидетельствует запись в акте согласования.

10.04.2018 МТУ сообщило письмом № 1311/06 о необходимости доработки представленных на согласование материалов.

16.04.2018 письмом № 9/18 заявитель направил в МТУ на согласование материалы, с учетом замечаний.

19.06.2018 письмом № 5994/06 МТУ, не рассматривая по существу предоставленные материалы, отвело, что истцу необходимо обратиться в Департамент недропользования  для решения вопроса по существу, поскольку, по мнению МТУ, полномочия по согласованию местоположения границ лесных участков находящихся в собственности Российской Федерации переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляющим полномочия по предоставлению лесных участков, которым в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре является Департамент недропользования.

Данный ответ МТУ мотивировало пунктом 5.1 ст.15 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О государственной регистрации недвижимости», устанавливающим, что государственный или кадастровый, в том числе при уточнении границ земельных участков, и (или) государственная регистрация прав на земельные участки, являющиеся в соответствии с лесным законодательством лесными участками (далее-лесные участки), в составе земель лесного фонда осуществляются по заявлению органа государственной власти субъекта Российской Федерации в случае, если ему переданы полномочия Российской Федерации в области лесных отношений.

Также МТУ в качестве обоснования своего вывода ссылается на подпункт 6 пункта 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ, согласно которому органам государственной власти субъектов Российской Федерации переданы полномочия Российской Федерации по проведению на землях лесного фонда лесоустройства, и на подпункт 4 пункта 1 статьи 68 Лесного кодекса РФ, согласно которому лесоустройство включает в себя, в том числе, закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков.

Письмом № 21/18 от 03.09.2018 заявитель обратился в Департамент недропользования с просьбой для дальнейшего проведения работ по корректировке местоположения земельных участков, сопоставить уточняемы границы участков с лесными участками и подтвердить отсутствие (наличие) пересечений с лесными участками, лесопользователями, предоставить схемы расположения участков в разрезе земель лесного фонда.

Письмом № 25/18 от 19.09.2018 заявителем было направлено письмо директору департамента строительства и земельных отношений администрации Сургутского района, в которых истец обращался с просьбой рассмотреть предоставленные межевые планы, согласовать границы земельных участков, подписать уполномоченным лицом акты согласования местоположения границ земельных участков в соответствии со статьёй 39 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

15.10.2018 заявителем был получен ответ Департамента недропользования  (письмо № 12-Исх-23280), в котором было сообщено, что границы уточненного участка возможно пересекаются с границами земель лесного фонда Сургутского лесничества, Сургутского участкового лесничества, для изучения этой информации необходимо запросить выписки из государственного лесного реестра, а также провести согласование со смежниками

14.11.2018 заявителем были получены выписки из государственного лесного реестра Ханты-Мансийского автономного округа-Югры № 86/012/18/433 и № 86/012/18/432, согласно которым пересечений с лесными участками других землепользователей не выявлено.

27.11.2018 заявителем было направлено письмо № 37/18 начальнику отдела - лесничему Сургутского территориального отдела - лесничества Управления лесного хозяйства и особо охраняемых природных территорий Департамента недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры с целью получения информации о возможном пересечении с лесным участком, арендуемым ПАО «Сургутнефтегаз».

В целях согласования границ в МТУ, заявитель просил предоставить информацию об отсутствии (наличии) пересечений границ уточняемого участка под воздушной линией электропередач с границами землепользования ПАО «Сургутнефтегаз». В случае наличия пересечений истец просил предоставить схемы взаимного расположения уточняемого участка (контура) и лесного участка арендуемого ПАО «Сургутнефтегаз».

03.12.2018 письмом № 866 Департамент недропользования  в лице начальника Сургутского территориального отдела - лесничества сообщили, что пересечения с земельными участками ПАО «Сургутнефтегаз» отсутствуют.

04.12.2018 заявитель вновь обратился в МТУ письмом № Т71 /1/6640 с просьбой о согласовании границ земельного участка с предоставлением всей необходимой для согласования документации.

Также в письме было сообщено, что согласования местоположения границ земельного участка 86:03:0000000:1833 проведены с арендодателем участка -Администрацией Сургутского района, смежным землепользователем - ПАО «Сургутнефтегаз», что исключает какие-либо наложения (пересечения) с земельными/лесными участками.

На основании изложенного, письмо было направлено с просьбой рассмотреть представленный межевой план, согласовать границы земельного участка 86:03:0000000:1 833 относительно границ смежных лесных участков и подписать уполномоченным лицом Акт согласования местоположения границ земельного участка в соответствии со статьей 39 Федерального закона от 24.07.2007 №221 -ФЗ «О кадастровой деятельности».

16.01.2019 в связи с долгим рассмотрением МТУ ранее направленного письма № Т71/1/6640от 04.12.2018, заявителем было направлено ещё одно письмо № Т7/1/177 с просьбой в кратчайшие сроки согласовать границы смежных земельных участков.

04.02.2019 МТУ письмом №768/06 уведомило заявителя о том, что с целью приведения в соответствие с земельным законодательством границ лесных участков и избежание ошибок в местоположении границ лесных участков, было направлено обращение в Департамент недропользования .

11.04.2019 Департамент недропользования  письмом № 12-Исх-8097 ответил, что при рассмотрении предоставленных истцом границ земельного участка с кадастровым номером 86:03:0000000:1833, выявлено пересечение с границами земель лесного фонда Сургутского лесничества.

Также было указано, что, поскольку земельный участок с кадастровым номером 86:03:0000000:1833 имеет категорию земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечение космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, Департамент недропользования  возражает в согласовании границ земельного участка 86:03:0000000:1833 и смежных земельных участков лесного фонда.

23.04.2019 письмом № 3644/06 МТУ уведомило заявителя о том, что в связи с возражениями Департамента недропользования, изложенными в ответе от 11.04.2019 №12-Исх-8097, МТУ возвращает пакет документов без рассмотрения.

Не согласившись с указанными действиями ответчика заявитель обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. По смыслу статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения таких требований необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие обжалуемых действий (бездействия) нормам законодательства и нарушение ими прав и интересов заявителя.

Письмо государственного органа № 3633/06 от 23.04.2019 рассматривается заявителем как незаконное бездействие, выразившееся в несогласовании границ земельного участка с кадастровым номером 86:03:0000000:1833, поскольку  препятствует заявителю в пользовании земельным участком путем уточнения границ земельных участков под объектами недвижимого имущества.

В соответствии с подпунктами 3, 9 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным характеристикам земельного участка как объекта недвижимости относится, в том числе, описание местоположения его границ и площадь.

Согласно подпункту 6 пункта 5 статьи 14 ФЗ «О государственной регистрации, недвижимости» государственный кадастровый учёт осуществляется, в том числе, в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Частью 1 статьи 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственный кадастровый учёт осуществляется на основании заявления.

Согласно пункту 7 части 2 статьи 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к числу документов, необходимых для кадастрового учёта относится межевой план, неотъемлемой частью которого является акт согласования местоположения границ земельного участка.

Порядок согласования границ земельных участков установлен статьей 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Согласно части 1 статьи 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности» в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости, то местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1)собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2)пожизненного наследуемого владения;

3)постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая (часть 2 статьи 40 «О кадастровой деятельности»).

Предметом указанного в части 1 статьи 39 ФЗ «О кадастровой деятельности» согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка (часть 2 статьи 39 ФЗ «О кадастровой деятельности»).

Согласно статье 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Пунктом 2 статьи 9 Земельного кодекса РФ установлено, что управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), осуществляет Российская Федерация.

Полномочия собственника в части согласования местоположения границ лесных участков в составе земель лесного фонда статьей 83 Лесного кодекса РФ не переданы Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно письму Минэкономразвития от 31.10.2013 № 23782-ПК/Д23И «О полномочиях по принятию решений о согласовании местоположения границ лесных участков в составе земель лесного фонда» согласование местоположения границ лесных участков в составе земель лесного фонда должно осуществляться федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия, собственника в отношении федерального имущества, то есть Росимуществом.

Таким образом, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений не являются уполномоченными органами по согласованию местоположения границ земельных (лесных) участков в составе земель лесного фонда.

В связи с этим, у территориального органа Росимущества отсутствовали правовые основания для оставления  без рассмотрения обращения АО «Тюменьэнерго» в согласовании уточнения местоположения границ земельных (лесных) участков, принадлежащих заявителю, и граничащих с участками в составе земель лесного фонда.

В соответствии с п. 10 Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», в случае уточнения местоположения границ земельного участка, смежного с лесным участком, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, не вправе возражать против согласования местоположения границ такого земельного участка, если площадь такого земельного участка увеличивается не более чем на десять процентов площади, указанной в правоустанавливающих документах или документах, удостоверяющих права на такой земельный участок.

Возражая против требований заявителя о признании уточненных границ земельного участка согласованными, ответчик ссылается на письмо Департамента недропользования от 25.09.2019 №72-ЕБ-06/8285 с приложением извлечений из материалов лесоустройства по спорному земельному участку.

Из представленных извлечений из материалов лесоустройства невозможно определить, когда были сформированы и утверждены данные сведения.

Согласно этим материалам спорный земельный участок находится в лесном фонде: спорный участок изображен в виде точек, расположенных в выделенной полосе, соответствующей местонахождению линейного объекта заявителя - линии ВЛЭП.

Между тем в соответствии с решением исполнительного комитета Тюменского областного совета трудящихся от 16.03.1976 № 114, решением исполнительного комитета Тюменского областного совета трудящихся от 18.04.1978 №148, решением исполнительного комитета Тюменского областного совета трудящихся от 30.11.1982 №639-р, решением Исполнительного совета ХМАО от 08.02.1991 №23 участки были выделены под строительство объекта ВЛЭП и выведены из земель лесного фонда.

Таким образом, в целом участки, по которым проходит объект ВЛЭП «Имилор-Моховая» не входят в составе лесного фонда с 1976 - 1991г.г., и изображение их в составе лесного фонда по состоянию на 2019 год является недостоверным.

После окончания строительства объекта и изменению в законодательстве заявителем был сформирован земельный участок 86:03:0000000:1833, который представляет собой выделенные по норме землеустройства участки под опорами, через которые проходит ВЛЭП. 

Данное формирование земельного участка зафиксировано кадастровым планом № 2004-2-3657 от 18.10.2004, составленным Сургутским районным филиалом ФГУ ЗКП по ХМАО-Югра. Сформированный земельный участок является предметом договора аренды № 5957 от 30.12.2004 с администрацией Сургутского района.

На момент выявления кадареестровой ошибки была получена выписка из ФГИС ЕГРН от 07.06.2017 № 99/2017/19627909, согласно которой границы участка были определены 01.11.2007, земельный участок имеет категорию: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Как было установлено в заключении кадастрового инженера при выполнении кадастровых работ, линейный объект, расположенный на спорном земельном участке введен в эксплуатацию в 1977 году, земельный участок  отводился уже под существующий объект, то есть ошибки в местоположении земельного участка были допущены на стадии формирования.

Уточненные границы земельного участка под линейные объекты заявителя формировались в соответствии с нормативными актами:

- Нормы отвода земель для электрических сетей напряжением 0,38-750 кВ, утвержденные Минтопэнерго России 20.05.1994;

- Постановление Правительства РФ № 486 от 11.08.2003 «Об утверждении Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети».

При формировании участка было учтено, если опора одностоечная, то площадь участка определяется, исходя из проекции опоры на землю плюс 1 м вокруг в виде симметричной фигуры - квадрата (пункт 4 Правил).

В результате уточнения границ спорного земельного участка площадь участка не изменилась.

Из представленных ответчиком извлечений из материалов лесоустройства не следует, что границы лесных участков были определены на местности в установленном земельным законодательством порядке с определением координат поворотных точек лесных участков. В то время как земельный участок заявителя сформирован путем межевания границ и поставлен на государственный кадастровый учет.

В соответствии с положениями статьи 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (пункт 1) если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 1 января 2016 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка. В указанном случае орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости изменения описания местоположения границ и площади лесного участка в целях приведения их в соответствие с описанием местоположения границ, содержащимся в межевом плане земельного участка, представленном вместе с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка или о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на земельный участок.

Учитывая изложенное, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ в связи с удовлетворением заявленных требований судебные расходы подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 168-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным отказ межрегионального территориального управления Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе в согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 86:03:0000000:1833 по межевому плану от 19.09.2018, выраженный в письме № 03644/06 от 23.04.2019.

Признать границы земельного участка с кадастровым номером 86:03:0000000:1833 по межевому плану от 19.09.2018 согласованными с межрегиональным территориальным управлением Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе.

Взыскать с межрегионального территориального управления Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе в пользу акционерного общества энергетики и электрификации «Тюменьэнерго» судебные расходы в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

 Судья

Минеев О.А.