АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: 

<

***>

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Барнаул                                                                           Дело № А03-9889/2025                       

Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2025 года

Решение в полном объёме изготовлено 23 октября 2025 года 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Сосина Е.А., при ведении протокола  секретарем судебного заседания Мутылиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Центр жилищно-коммунального развития", г. Барнаул (ИНН 

<

***>) к комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, г. Барнаул  (ИНН 

<

***>) о взыскании 2 230 208 руб. 71 коп.,

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 - представителя по доверенности, ФИО2 - представителя по доверенности;

от ответчика: ФИО3 - представителя по доверенности,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Центр жилищно-коммунального развития" (далее – истец, управляющая компания, ООО «ЦЖКР») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула (далее – ответчик, Комитет) о взыскании 2 230 208 руб. 71 коп.

Заявленные требования мотивированы неосновательным удержанием ответчиком денежных средств, поступивших от собственников помещений многоквартирных домов (далее – МКД), расположенных в 

<

...> по статье «капитальный ремонт».

Ответчик, возражая по заявленным исковым требованиям, сослался на то, что сам факт нахождения указанных средств на специальном счете не может быть  квалифицирован как неосновательное обогащение ответчика, поскольку соответствующие суммы правомерно поступали в период действия Временного порядка сбора и использования средств на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, утвержденного постановлением администрации города Барнаула от 26.06.2006 № 1618.  Также указал на то, что Комитетом предоставлялись недостающие средства  для производства работ по капитальному ремонту иных МКД на условиях погашения собственниками этих домов образовавшейся задолженности  и в настоящее время денежных средств недостаточно  для их возврата по спорным МКД.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Постановлением администрации г. Барнаула от 26.06.2006 № 1618 утвержден  Временный порядок сбора и исполнения средств на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов (далее - Временный порядок).

Пунктами 3.1 и 3.2 Временного порядка предусмотрено, что средства, взимаемые с собственников помещений многоквартирных домов, аккумулируются на специальном счете комитета жилищно-коммунального хозяйства, который ведет учет поступающих средств по каждому многоквартирному дому.

Средства, внесенные на счет и не использованные в течение года, накапливаются на счете и изъятию не подлежат (пункт 4.7 Временного порядка). 

В соответствие с Временным порядком в период с 2006 по 2014 год собственники помещений, МКД № 55 по адресу ул. Балтийская,  № 71 по ул.Балтийская,  № 14 по ул. Взлетная, № 24 по ул. Шумакова, № 60 по ул. Шумакова,  № 231 по Павловскому тракту, № 267 по Павловскому тракту,  №129 по ул. Попова, ежемесячно производили оплату сбора на капитальный ремонт общего имущества МКД на специальный счет Комитета.

Протоколом от  29.03.2011 общего собрания собственников помещений МКД № 55 по ул. Балтийская  принято решение о выборе в качестве управляющей компании ООО «Фирма ПЖЭТ-2». 26 декабря 2018 года Протоколом общего собрания собственников помещений данного МКД принято решение о выборе в качестве управляющей компании ООО «ЦЖКР». На основании протокола общего собрания собственников помещений в МКД № 55 по ул. Балтийская от 02.07.2018 принято решение о финансировании работ по проведению капитального ремонта инженерных систем горячего водоснабжения дома за счет средств, накопленных по статье «Капитальный ремонт» на лицевом счете Комитета в соответствии с Временным порядком.

Протоколом общего собрания собственников помещений МКД № 71 по ул. Балтийская от 30.04.2011 принято решение о выборе в качестве управляющей компании ООО «Фирма ПЖЭТ-2». 10 ноября 2017 года Протоколом общего собрания собственников помещений данного МКД принято решение о выборе в качестве управляющей компании ООО «ЦЖКР». На основании протокола общего собрания собственников помещений в МКД № 71 по ул. Балтийская от 30.09.2015 принято решение о финансировании работ по замене деревянных дверных          блоков на пластиковые в подъездах дома за счет средств, накопленных по статье «Капитальный ремонт» на лицевом счете Комитета в соответствии с Временным порядком.

Протоколом общего собрания собственников помещений  МКД  № 14 по ул. Взлетная от 24.12.2015 принято решение о выборе в качестве управляющей компании ООО «ЦЖКР» На основании протокола общего собрания собственников помещений в МКД № 14 по ул. Взлетная от  13.04.2017 принято решение о финансировании работ по замене деревянных окон  на пластиковые в подъездах МКД за счет средств, накопленных по статье «Капитальный ремонт» на лицевом счете Комитета в соответствии с Временным порядком.

Протоколом общего собрания собственников помещений МКД № 24 по ул. Шумакова от 31.12.2015 принято решение о выборе в качестве управляющей компании ООО «ЦЖКР». На основании протокола общего собрания собственников помещений в данном МКД от 08.07.2019 принято решение о финансировании работ по замене деревянных тамбурных дверных блоков на пластиковые в подъездах многоквартирного дома за счет средств, накопленных по статье «Капитальный ремонт» на лицевом счете Комитета в соответствии с Временным порядком.

Протоколом общего собрания собственников помещений МКД № 60 по ул. Шумакова от 17 мая 2012 года принято решение о выборе в качестве управляющей компании ООО «Фирма ПЖЭТ-2». 16 октября 2018 года протоколом общего собрания собственников помещений данного МКД принято решение о выборе в качестве управляющей компании ООО «ЦЖКР». На основании протокола общего собрания собственников помещений в МКД № 60 по ул. Шумакова от 24 апреля 2014 года принято решение о финансировании работ по замене деревянных оконных проемов на пластиковые в подъездах дома за счет средств,  накопленных по статье «Капитальный ремонт» на лицевом счете Комитета в соответствии с Временным порядком.

Протоколом общего собрания собственников помещений МКД № 267 по  Павловскому тракту от 3 декабря 2015 года принято решение о выборе в качестве управляющей компании ООО «ЦЖКР». На основании протокола общего собрания собственников помещений в данном МКД от 12 апреля 2021 года принято решение о финансировании работ установке отмостков многоквартирного дома за счет средств, накопленных по статье «Капитальный ремонт» на лицевом счете Комитета в соответствии с Временным порядком.

Протоколом общего собрания собственников помещений МКД № 129 по ул. Попова от 23 декабря 2016 года принято решение о выборе в качестве управляющей компании ООО «ЦЖКР». На основании протокола № 4 от 26.12.2022 общего собрания собственников помещений в данном МКД принято решение о финансировании работ по ремонту внутридомовых инженерных систем горячего водоснабжения за счет средств, накопленных по статье «Капитальный ремонт» на лицевом счете Комитета в соответствии с Временным порядком.

Протоколом общего собрания собственников помещений МКД  № 231  по Павловскому тракту от 25 декабря 2016 года принято решение о выборе в качестве управляющей компании ООО «ЦЖКР». На основании протокола общего собрания собственников помещений в данном МКД от 04 июля 2012 года принято решение о финансировании работ по капитальному ремонту лифта на сумму 31702 руб. за счет средств, накопленных по статье «Капитальный ремонт» на лицевом счете Комитета в соответствии с Временным порядком. На основании протокола общего собрания собственников помещений в МКД № 231 по Павловскому тракту от 29 июля 2015 года принято решение о перечислении денежных средств, накопленных собственниками помещений дома № 231 по Павловскому тракту в г.Барнаула по статье «Капитальный ремонт» на лицевом счете Комитета в соответствии с Временным порядком на специальный банковский счет, открытый в        г.Барнауле, филиал Банка ОАО Банк ВТБ для формирования фонда капитального ремонта МКД №231 по Павловскому тракту в г. Барнауле на специальном счете РО АК «Фонд капитального ремонта МКД».

Ссылаясь на отсутствие у Комитета правовых оснований для удержания спорных денежных средств, полученных от собственников МКД по статье «Капитальный ремонт»  в период с 2004 года по 2014 год,  Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, в том числе, - из неосновательного обогащения. 

Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса. Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Частью 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. 

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование (часть 1 статьи 44 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 169 ЖК РФ, частью 1 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

 Взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 настоящего Кодекса, средства от реализации региональным оператором закупленных им товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования), необходимых для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и не использованных на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в случае, предусмотренном частью 7 статьи 167 настоящего Кодекса, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта.

В силу части 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Согласно части 1 статьи 178 ЖК РФ, региональный оператор является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда. Контроль за формированием капитального ремонта, в силу статьи 172 ЖК РФ, осуществляет орган государственного жилищного надзора.

В соответствие со статьей 174 ЖК средства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), оплаты услуг по строительному контролю, оплаты товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования), необходимых для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в случае, предусмотренном частью 7 статьи 167 настоящего Кодекса, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования), а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам. При этом за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, могут осуществляться финансирование только услуг и (или) работ, предусмотренных частью 1 статьи 166 настоящего Кодекса, и работ, предусмотренных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, оплата товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования), необходимых для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в случае, предусмотренном частью 7 статьи 167 настоящего Кодекса, погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты данных работ, товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования), и уплата процентов за пользование такими кредитами, займами.

Согласно представленным ответчиком в материалы дела отчетам по домам, остаток денежных средств, внесенных на счет Комитета собственниками помещений вышеуказанных МКД, составляет общую сумму 2 230 208 руб. 71 коп., в том числе: 

- ул. Балтийская, д. 55 - 740 732 руб.75 коп.; 

- ул.Балтийская, д. 71 - 118 829 руб. 25 коп.;

- ул. Взлетная, д. 14 - 247 209 руб. 12 коп.;

- ул. Шумакова, д. 24 - 189 788 руб. 42 коп.;

- ул. Шумакова, д .60 - 12 619 руб.81 коп.;

- Павловский тракт, д. 231 - 651 956 руб. 07 коп.;

- Павловский тракт, д. 267 - 245 183 руб. 65 коп.;

- ул. Попова, д, 129 - 23 889 руб. 64 коп. 

Истцом указанные сведения не оспорены. 

Постановлением Администрации города Барнаула от 04.04.2012 № 953 постановление Администрации города Барнаула от 26.06.2006 № 1618 отменено.

Таким образом, Временный порядок, предусматривающий аккумулирование на специальном счете Комитета средств, уплачиваемых собственниками помещений МКД на финансирование капитального ремонта общего имущества МКД, прекратил действие.

Комитет к субъектам, перечисленным в части 3 статьи 170 ЖК РФ, наделенным правом аккумулирования взносов на капитальный ремонт, не относится.

Таким образом, у Комитета отсутствуют правовые основания для удержания денежных средств, уплаченных собственниками помещений вышеуказанных МКД по статье «Капитальный ремонт».

Исходя из части 1 статьи 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, которым может являться управление управляющей организацией на основании заключенного с нею в соответствии со статьей 162 ЖК РФ договора управления многоквартирным домом.

Управляющая организация по заданию другой стороны - собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (часть 2 статьи 162 ЖК РФ).

В рассматриваемом случае, предъявляя исковые требования по настоящему делу,  управляющая компания представляет интересы собственников помещений вышеуказанных МКД.

Доводы ответчика о том, что Комитетом предоставлялись недостающие средства  для производства работ по капитальному ремонту иных МКД на условиях погашения собственниками этих домов образовавшейся задолженности  и в настоящее время денежных средств недостаточно  для их возврата по спорным МКД, не имеют определяющего значения для разрешения настоящего спора, поскольку взносы на капитальный ремонт имеют строго целевой характер использования, спорные денежные средства, перечисленные в качестве платы за капитальный ремонт, не поступали в собственность Комитету и являются собственностью плательщиков - собственников помещений вышеуказанных МКД,  а наличие дебиторской задолженности Комитета не является основаниями для отказа истцу в удовлетворении исковых требований. 

Таким образом, неосновательно удерживаемые ответчиком денежные средства, полученные от собственников помещений в вышеуказанных МКД по статье «Капитальный ремонт», подлежат взысканию в пользу ООО «ЦЖКР» для последующего распоряжения ими истцом в соответствии с принятыми собственниками помещений в МКД решениями, в том числе путем перечисления на специальный счет некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов».

На основании статьи 110 АПК РФ  судебные расходы подлежат отнесению на ответчика.

На основании статьи 333.21 Налогового кодекса РФ при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

взыскать с комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула» в пользу общества с ограниченной ответственностью "Центр жилищно-коммунального развития" 2 230 208 руб. 71 коп. неосновательного обогащения и 91 906 руб. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Центр жилищно-коммунального развития" из  федерального бюджета РФ 1 286  руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, в течение месяца со дня принятия решения, либо в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г. Тюмень, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.     

Судья                                                                                                      Е.А. Сосин