ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-18822/2023

г. Саратов

24 июля 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена – 22.07.2024 года.

Полный текст постановления изготовлен – 24.07.2024 года.

 

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Землянниковой В.В.,

судей Акимовой М.А., Комнатной Ю.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Филипповой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Товарищества собственников жилья «ДОС № 23» 

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 25 апреля 2024 года по делу №А57-18822/2023 (судья Михайлова А.И.)

по заявлению Товарищества собственников жилья «ДОС № 23» (410501, г. Саратов, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

заинтересованные лица: Администрация муниципального образования «Город Саратов» (410031, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (410012, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (119435, г. Москва, вн.тер.г. м.о. Хамовники, ул. Большая Пироговская, д. 23, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству города Саратова (410012, 

<

...>), Департамент Гагаринского административного района муниципального образования «Город Саратов» (410009, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

о признании незаконным неисполнение программы «Формирование комфортной городской среды» 

при участии в судебном заседании:

от Товарищества собственников жилья «ДОС № 23» – ФИО1, представитель по доверенности от 01.01.2022 года (срок доверенности 3 года), имеет высшее юридическое образование; ФИО2, председатель, представлен документ, удостоверяющий личность. 

 

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья «ДОС № 23» (далее - ТСЖ «ДОС № 23», товарищество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании незаконным неисполнения Администрацией муниципального образования «Город Саратов» в лице Департамента Гагаринского административного района муниципального образования «Город Саратов» муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды», утвержденной постановлением Администрации Соколовского муниципального образования  от 12.12.2017 № 291, в части дворовой территории многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Саратов, 

<

...>.

В порядке восстановления нарушенного права заявитель просит обязать Администрацию муниципального образования «Город Саратов» в лице Департамента Гагаринского административного района муниципального образования «Город Саратов» провести благоустройство дворовой территории многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Саратов, 

<

...>, согласно дизайн-проекту, послужившему основанием для включения в муниципальную программу.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Администрация муниципального образования «Город Саратов», Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству города Саратова, Департамент Гагаринского административного района муниципального образования «Город Саратов».

Решением Арбитражного суда Саратовской области  от 25 апреля 2024 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Товарищество собственников жилья «ДОС № 23» не согласилось с решением суда первой инстанции и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить.

Департаментом Гагаринского административного района муниципального образования «Город Саратов» в порядке ст. 262 АПК РФ представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kad.arbitr.ru) 06.06.2024, 16.07.2024, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

Участники процесса, не явившиеся в судебное заседание, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Согласно пункту 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в их отсутствие.

В судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 22 июля 2024 на 11 час. 40 мин. После перерыва судебное заседание продолжено.

Законность и обоснованность судебного акта арбитражного суда первой инстанции  проверяется апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации Соколовского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области от 12.12.2017 № 291 утверждена муниципальная программа «Формирование комфортной городской среды на территории Соколовского муниципального образования р.п. Соколовый на 2018-2022 годы» (т. 1 л.д. 75). 

ТСЖ «ДОС № 23» в ноябре 2017 года обратилось в Администрацию Соколовского МО Саратовского МР Саратовской области с заявлением о включении дворовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: Саратовская область, Саратовский район, 

<

...>, в указанную программу (т. 1 л.д. 31-32).

При подготовке документов для участия в муниципальной программе в Администрацию Саратовского муниципального района заявителем переданы протокол общего собрания об участии в муниципальной программе, сведения об отсутствии задолженности собственников за содержание и текущий ремонт общего имущества более 5% и дизайн-проект со сметой работ по благоустройству дворовой территории.

Результатом указанной муниципальной программы должно было стать формирование земельного участка МКД, благоустройство дворовой территории путем капитального ремонта и замены оборудования для комфортной городской среды и передача указанного имущества в общую долевую собственность.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Саратов, 

<

...>, включён в программу формирования комфортной среды, результатом которой должно было быть формирование земельного участка с элементами благоустройства за счет совместного финансирования муниципальных и федеральных средств бюджета и средств собственников жилья (приложение № 5 – т. 1 л.д. 117).

Законом Саратовской области от 25.11.2021 № 133-ЗСО «О преобразовании Соколовского, Михайловского, Краснооктябрьского, Вольновского, Дубковского, Расковского, Усть-Курдюмского, Александровского муниципальных образований Саратовского муниципального района Саратовской области, муниципального образования «Город Саратов» и внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области» (далее – Закон от 25.11.2021 № 133-ЗСО), Соколовское муниципальное образование утратило статус муниципального образования, полномочия органов местного самоуправления Соколовского муниципального образования прекращены с даты вступления в силу Закона Саратовской области № 133-ЗСО - с 01.01.2022. 

Полномочия по исполнению названной программы после прекращения статуса Соколовского муниципального образования (с 01.01.2022 г.) иному органу местного самоуправления не переданы, изменения в ранее принятую Постановлением Администрации Соколовского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области 12.12.2017 г. № 291 Программу, не  внесены.

Принимая во внимание, что срок исполнения муниципальной программы истек 31.12.2022, сведений о ее продлении ТСЖ «ДОС № 23» не получило, ТСЖ письмом от 14.03.2023 № 14 обратилось в Департамент Гагаринского административного района об истребовании сведений об исполнении данной муниципальной программы в отношении указанного многоквартирного дома (т. 1 л.д. 16). 

Письмом от 19.04.2023 № 01-01-14/1532, Департамент Гагаринского административного района сообщил ТСЖ «ДОС № 23», что в связи с реорганизацией Саратовского муниципального района и в соответствии с пунктом 12 решения Саратовской городской Думы от 24.12.2021 № 9-106 иные муниципальные нормативные правовые акты, принятые представительными органами местного самоуправления Саратовского муниципального района Саратовской области не применяются. 

Таким образом, ТСЖ «ДОС № 23» извещено о том, что Постановление Администрации Соколовского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области от 12.12.2017 № 291 «Об утверждении муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды на территории Соколовского муниципального образования на 2018-2019 годы» не применяется. Указанное письмо поступило в почтовое отделение в адрес ТСЖ 21.04.2023, что следует из штемпеля на почтовом конверте (т. 1 л.д. 15).

Полагая, что неисполнение программы «Формирование комфортной городской среды на территории Соколовского муниципального образования на 2018-2022 годы» является незаконным, ТСЖ «ДОС № 23» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что срок исполнения муниципальной программы истек, Департамент Гагаринского административного района муниципального образования «Город Саратов» не определен в качестве уполномоченного органа по исполнению Программы после прекращения статуса Соколовского муниципального образования (с 01.01.2022), фактическое исполнение названной муниципальной программы не представляется возможным.

Суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции обоснованными, в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

При этом согласно положениям части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 указанного Кодекса обязанность доказывания законности принятого решения возлагается на соответствующий орган, который его принял.

Как было указано выше, постановлением Администрации Соколовского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области от 12.12.2017 № 291 утверждена муниципальная программа «Формирование комфортной городской среды на территории Соколовского муниципального образования р.п. Соколовый на 2018-2022 годы».

Основанием для разработки программы послужили Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановление Правительства от 10.02.2017 № 169 «Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования комфортной городской среды», Решение Совета Соколовского муниципального образования от 27.10.2017 № 01-4/43 «Об утверждении Правил организации благоустройства территории Соколовского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области».

Целью данной программы является повышение уровня благоустройства нуждающихся в благоустройстве территорий общего пользования р.п. Соколовый, а также дворовых территорий  многоквартирных домов. Ответственный исполнитель программы – Администрация Соколовского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области.

Саратовской областной Думой принят Закон Саратовской области от 25.11.2021 № 133-ЗСО, которым преобразованы Соколовское муниципальное образование, Михайловское муниципальное образование, Краснооктябрьское муниципальное образование, Вольновское муниципальное образование, Дубковское муниципальное образование, Расковское муниципальное образование, Усть-Курдюмское муниципальное образование, Александровское муниципальное образование Саратовского муниципального района Саратовской области путем их объединения с муниципальным образованием "Город Саратов" (статья 1 Закона Саратовской области от 25.11.2021  № 133-ЗСО).

Таким образом, в связи с принятием Закона Саратовской области от 25.11.2021 № 133-ЗСО Соколовское муниципальное образование утратило статус муниципального образования, полномочия органов местного самоуправления Соколовского муниципального образования прекращены с даты вступления в силу Закона Саратовской области № 133-ЗСО - с 01.01.2022. 

Постановлением Саратовской областной Думы от 23.12.2021 № 78-1548 Саратовский район Саратовской области преобразован в административный район.

Саратовской городской Думой принято решение от 24.12.2021 № 9-106 «О переходных положениях в связи с преобразованием Соколовского, Михайловского, Краснооктябрьского, Вольновского, Дубковского, Расковского, Усть-Курдюмского, Александровского муниципальных образований Саратовского муниципального района Саратовской области путем их объединения с муниципальным образованием «Город Саратов».

В соответствии с пунктом  11 Решения от 24.12.2021  № 9-106 в связи с преобразованием муниципальных образований Саратовского муниципального района, в том числе Соколовского, Администрации муниципального образования «Город Саратов» необходимо определить структурные подразделения администрации муниципального образования "Город Саратов", ответственные по активам и обязательствам ликвидируемых органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 13 Решения от 24.12.2021 № 9-106 Администрации муниципального образования «Город Саратов» необходимо привести муниципальные правовые акты в соответствие с настоящим решением.

Судом первой инстанции правомерно отмечено, что полномочия по исполнению муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды на территории Соколовского муниципального образования р.п. Соколовый на 2018-2022 годы», утвержденной постановлением Администрации Соколовского муниципального образования Саратовского муниципального района от 12.12.2017 № 291, после прекращения статуса Соколовского муниципального образования (с 01.01.2022) иному органу местного самоуправления не переданы, изменения в ранее принятую постановлением Администрации Соколовского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области 12.12.2017 № 291  муниципальную программу не внесены.

Апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что срок исполнения муниципальной программы истек, при этом Департамент Гагаринского административного района муниципального образования «Город Саратов» не определен в качестве уполномоченного органа по исполнению программы «Формирование комфортной городской среды на территории Соколовского муниципального образования р.п. Соколовый на 2018-2022 годы». После прекращения статуса Соколовского муниципального образования (с 01.01.2022) фактическое исполнение названной муниципальной программы не представляется возможным.

При этом, Департамент Гагаринского административного района образован в структуре администрации муниципального образования «Город Саратов» в соответствии с решением Саратовской городской Думы от 01.03.2022 № 12-142 «О внесении изменения в решение Саратовской городской Думы от 04.08.2016 № 65-655 «О структуре администрации муниципального образования «Город Саратов», ответственным исполнителем либо участником муниципальной программы р.п. Соколового не являлся. 

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о невозможности реального исполнения муниципальной программы р.п. Соколового Департаментом Гагаринского административного района.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела установлено, что постановлением Администрации муниципального образования «Город Саратов» от 30.03.2018 № 623 утверждена и действует муниципальная программа «Формирование современной городской среды муниципального образования «Город Саратов» на 2018-2024 годы».

В соответствии с Паспортом муниципальной программы целью данной программы является повышение комфортности условий проживания и уровня благоустройства территории муниципального образования "Город Саратов". Ответственный исполнитель - Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов".

Приложение № 7 к данной программе содержит адресный перечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству.

Постановлением Администрации муниципального образования «Город Саратов» от 28.02.2024 № 839 в постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 30.03.2018 № 623 внесены изменения, в соответствии с которыми срок реализации программы продлён до 2026 года включительно. 

Также, данным постановлением Приложение к постановлению от 30.03.2018 № 623 изложено в новой редакции. В перечень дворовых территорий, подлежащих благоустройству, включена дворовая территория многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> (строка 2241 приложения № 7). В перечень работ по благоустройству дворовой территории включены ремонт дворового проезда, установка скамеек, установка урн для мусора.

В соответствии с постановлением Администрации муниципального образования «Город Саратов» от 28.02.2024 № 839 в целях обеспечения объективного отражения в муниципальной программе перечня объектов, нуждающихся в благоустройстве, проводится инвентаризация дворовых и общественных территорий.

Инвентаризация дворовых территорий многоквартирных домов и территорий общего пользования проводится, в том числе повторно, специализированными организациями, имеющими технические возможности, на основании заключенного договора или инвентаризационной комиссией, созданной на основании постановления Администрации муниципального образования «Город Саратов».

В соответствии с Перечнем основных мероприятий и ведомственных целевых программ подпрограмм муниципальной программы «Формирование современной городской среды муниципального образования «Город Саратов» на 2018-2026 годы инвентаризация дворовых территорий многоквартирных домов осуществляется Комитетом по ЖКХ.

Постановлением Администрации муниципального образования «Город Саратов» от 30.10.2017 № 3203 создана общественная Комиссия по реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" на территории муниципального образования "Город Саратов" на 2018 - 2026 годы и утверждено Положение о комиссии и её состав. Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" уполномочен на осуществление функции по организации и проведению отбора дворовых территорий и общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2018 - 2026 годах, для включения в муниципальную программу "Формирование современной городской среды муниципального образования "Город Саратов" на 2018 - 2026 годы.

Согласно п. 2.1 Постановления № 3203 уполномоченные представители заинтересованных лиц представляют предложения о включении дворовой территории в муниципальную программу в Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов». Под заинтересованными лицами в рамках Постановления № 3203 понимаются собственники помещений в многоквартирных домах либо уполномоченные ими лица, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству.

В соответствии с п. 2.2 Постановления № 3203 к данному предложению прилагается определенный перечень документов.

Согласно п. 2.3 Постановления № 3203 поступившие в Комитет по ЖКХ предложения регистрируются в день их поступления в журнале регистрации предложений с указанием порядкового регистрационного номера, даты и времени представления предложения, адреса многоквартирного дома, дворовая территория которого предлагается к благоустройству, фамилии, имени, отчества уполномоченного представителя заинтересованных лиц.

Комитет по ЖКХ в течение двух рабочих дней со дня регистрации поступившего предложения рассматривает его и при отсутствии оснований для отказа в принятии предложения, предусмотренных пунктом 3.2. Порядка, утвержденного Постановлением, включает дворовую территорию, содержащуюся в предложении, в перечень дворовых территорий для оценки.

Далее, сформированный адресный перечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2018-2026 годах (далее - адресный перечень дворовых территорий), направляется на рассмотрение общественной комиссии по реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» на территории муниципального образования «Город Саратов» на 2018-2026 годы.

Адресный перечень дворовых территорий включается в муниципальную программу с учетом рекомендаций общественной комиссии исходя из планируемого объема средств на финансовое обеспечение выполнения мероприятий муниципальной программы «Формирование современной городской среды муниципального образования «Город Саратов» на 2018-2026 годы, утвержденной постановлением Администрации муниципального образования «Город Саратов» от 30.03.2018 № 623.

Апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что Постановлением № 3203 предусмотрен заявительный порядок включения дворовой территории в муниципальную программу именно заинтересованным лицом, в данном случае ТСЖ «ДОС № 23», а не Департаментом Гагаринского административного района.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу об отсутствии регламентированной обязанности Департамента Гагаринского административного района на направление предложений о включении дворовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, в муниципальную программу «Формирование современной городской среды муниципального образования «Город Саратов» на 2018-2026 годы».

Вместе с тем, ТСЖ «ДОС № 23», собственники многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, с предложениями о включении дворовой территории в муниципальную программу, в соответствии с требованиями Постановления № 3203 от 30.10.2017, не обращались.  Доказательств обратного, суду не представлено и заявителем не оспаривается.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что  требования заявителя удовлетворению не подлежат.

При этом,  суд первой инстанции также исходил из пропуска ТСЖ «ДОС № 23» процессуального срока на обращение в суд с настоящим заявлением. 

В ходе рассмотрения дела суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что о неисполнении муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды на территории Соколовского муниципального образования р.п. Соколовый на 2018-2022 годы», утвержденной постановлением от 12.12.2017 № 291, заявителю стало известно не позднее марта 2023 года, тогда как с настоящим заявлением Товарищество обратилось в арбитражный суд 21.07.2023.

Согласно части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании недействительным (незаконным) решения, действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено Федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из буквального толкования процессуальной нормы следует, что в части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации начало течения срока на подачу заявления о признании ненормативного акта недействительным связано с моментом, когда лицо узнало о нарушении своих прав и законных интересов, а не с моментом, когда оно могло или должно было узнать о таком нарушении.

Из материалов дела следует, что в связи с истечением 31.12.2022 срока исполнения муниципальной программы, а также в связи с отсутствием сведений о ее продлении, Товарищество 14.03.2023 обратилось в Департамент Гагаринского административного района Администрации МО «Город Саратов»  с письмом № 15 о предоставлении сведений об исполнении данной муниципальной программы в отношении указанного многоквартирного дома. Письмом от 19.04.2023 № 01-01-14/1532 Департаментом Гагаринского административного района Товариществу дан ответ на его обращение. Из данного ответа ТСЖ «ДОС № 23» узнало о том, что исполнение муниципальной программы, утверждённой постановлением Администрации Соколовского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области от 12.12.2027 № 291, прекращено.

Указанное письмо поступило в почтовое отделение в адрес ТСЖ «ДОС № 23» 21.04.2023, что следует из штемпеля на почтовом конверте (т. 1 л.д. 15). Иного из материалов дела не следует. 

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 21) разъяснено, что срок обращения в суд по делам, рассматриваемым по правилам главы 24 АПК РФ, начинает исчисляться со дня, следующего за днем, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности, о привлечении к ответственности. 

Судом апелляционной инстанции установлено, что с настоящим заявлением в арбитражный суд Товарищество обратилось 20.07.2023, что подтверждается отметкой почтового отделения на почтовом конверте (т. 1 л.д. 56). Данное заявление зарегистрировано канцелярией Арбитражного суда Саратовской области 21.07.2023, т.е. в пределах установленного ст. 198 АПК РФ трёхмесячного срока.

Однако ошибочный вывод суда первой инстанции о пропуске Товариществом срока на обращение в арбитражный суд, не привел к принятию неправильного решения.

Доводы заявителя апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы на основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся судебной коллегией на заявителя.

При подаче апелляционной жалобы по настоящему делу заявителем уплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб.

Учитывая, что при обжаловании судебных актов по делам о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, размер государственной пошлины для организаций  составляет 1500 руб., излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1500 руб. подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 25 апреля 2024 года по делу №А57-18822/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить из федерального бюджета Товариществу собственников жилья «ДОС № 23» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) излишне уплаченную платежным поручением от 22.05.2024 № 63 государственную пошлину в размере 1500 руб.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275-276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий                                                                 В.В. Землянникова

 

Судьи                                                                                                  М.А. Акимова

 

                                                                                                              Ю.А. Комнатная