Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации   

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А09-5490/2022

город Брянск

17 февраля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 13.02.2023г.

Арбитражный суд  Брянской области в составе судьи  Грахольской И.Э. ,     

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Чистая планета»    

к индивидуальному предпринимателю ФИО2

о взыскании 79 062руб. 14коп.

при участии:

от истца: ФИО3 – представитель (доверенность №28 от 12.04.2022); 

от ответчика: ФИО4 – представитель (доверенность б/н от 05.07.2022);

установил:

Акционерное общество «Чистая планета» (далее – АО «Чистая планета», Истец) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ИП ФИО2, Ответчик)  79 062 руб. 14 коп. задолженности по оплате оказанных услуг по обращению с ТКО за период с 01 января 2019 года по 28 февраля 2022 года.

Определением арбитражного суда от 28.06.2022 исковое заявление принято к производству и рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В связи с необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств и исследования доказательств по делу, суд в порядке пункта 2 части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) вынес определение от 17.08.2022 о рассмотрении настоящего искового заявления по общим правилам искового производства.

Ответчик заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

АО «Чистая планета» обладает статусом Регионального оператора по обращению с отходами на территории Брянской области на основании Соглашений №1 от 28.04.2018 и №2 от 03.05.2018, заключенных с Департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области в соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». 

В пункте 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ указано, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. 

Пунктом 2 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ установлено, что по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. 

АО «Чистая планета» опубликовало типовой проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО 24.05.2018 в газете «Брянский рабочий», 25.05.2018 в издании «Учительская газета» (№20(782), а также на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Как следует из искового заявления ответчик является собственником, а также лицом, ведущим хозяйственную деятельность по адресу: 

<

...> в магазине «Лед и пламя». Общая площадь помещения согласно выписке из ЕГРН составляет 82,8 м2. Следовательно, ответчик является собственником отходов, образующихся в результате ведения хозяйственной деятельности. 

19 февраля 2022 года, подписанный со стороны АО «Чистая планета» Ответчику был направлен договор №НФ-067473 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 18.03.2022г. (далее - Договор), срок начала оказания услуг - с 01.01.2019г. (Приложение №8, №10). Ответчик указанный Договор получил. На настоящий момент указанный договор не подписан со стороны Ответчика. При таких обстоятельствах договор №НФ-067473 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 18.03.2022г. считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) Правил от 12.11.2016 №1156.

Оказание Региональным оператором услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов всем без исключения образователям отходов предполагает, пока не доказано иное, что данной услугой пользуется все образователи. 

В период с 01.01.2019 по 28.02.2022  АО «Чистая планета» оказало ответчику услуги по обращению с ТКО на общую сумму 79 062 руб. 14 коп.

Указанная сумма сложилась по следующим периодам;

Объем за период с 01.01.2019г. по 31.12.2019г.:

82,8м2 * 0,84 мЗ/год / 12 * 12 = 69,552 куб.м.

Стоимость за период с 01.01.2019г. по 31.12.2019г.:

69,552 куб.м. * 526,76 = 36 637 руб. 21 коп.

Объем за период с 01.01.2020г. по 31.12.2020г.:

82,8м2 * 0,51 мЗ/год / 12 * 12 = 42,228 куб.м.

Стоимость за период с 01.01.2020г. по 31.12.2020г.:

42,228м3. * 473,06 = 19 976 руб. 38 коп.

Объем за период с 01.01.2021г. по 31.12.2021г.:

82,8м2 * 0,51 мЗ/год / 12 * 12 = 42,228 куб.м.

Стоимость за период с 01.01.2021г. по 31.12.2021г.:

42,228м3. * 455,66 = 19 241 руб. 61 коп.

Объем за период с 01.01.2022г. по 28.02.2022г.:

82,8м2 * 0,51 мЗ/год / 12 * 2 = 7,038 куб.м.

Стоимость за период с 01.01.2022г. по 28.02.2022г.:

7,038 м3. * 455,66 = 3 206 руб. 94 коп.

Итого за период с 01.01.2019г. по 28.02.2022г. сумма задолженности составила          79 062 руб. 14 коп.

Ссылаясь на то, что оплата услуг по обращению с ТКО за указанный период  ответчиком не производилась, претензия истца от 05.04.2022 к ИП ФИО2 в добровольном порядке не удовлетворена, АО «Чистая планета» обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным иском.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 435 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) офертой признается адресованное лицу предложение, которое достаточно определено и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. При этом оферта должна содержать существенные условия договора. 

Согласно пункту 3 статьи 438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка либо принятие товара, предоставление услуг, и т.п.) считается акцептом. 

С учетом положений части 2 статьи 437 ГК РФ публикация договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичной офертой.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016  № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») установлено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является предложение регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО (пункт 8(4) Правил). 

В соответствии с абзацами 3, 4 пункта 8 (17) Постановления от 12.11.2016 № 1156  потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Возражая против заявленных требований, ответчик указал, что  является собственником двух нежилых помещений, расположенных по адресу: 

<

...>. Нежилое помещение общей площадью 59,1 кв.м, приобретено 24 мая 2007 года, нежилое помещение общей площадью 82,8 кв.м, приобретено 27 апреля 2011 года.

В отношении нежилого помещения общей площадью 59,1 кв.м, между истцом и ответчиком с 01 января 2019 года был заключен договор №TSN/01-0003775 на оказание услуг по обращению с ТКО, при этом расчет норматива накопления производился Истцом из фактически эксплуатируемой площади помещения, равной 30 кв.м. 

С 01.01.2020 года Сторонами изменена информация по предмету Договора  в связи с увеличением используемой Ответчиком площади до 56 кв.м. Приложениями №1 на 01.01.2021 г. и на 01.01.2022 г. также показатель расчетной единицы (используемая площадь) увеличился и составил 58,3 кв.м.

При этом, ответчик отметил, что нежилое помещение общей площадью 82,8 кв.м. в период с 01.01.2019г. по 31.01.2022г. не использовалось для ведения предпринимательской деятельности, соответственно, ТКО не производило. 

Ответчик подтвердил, что в марте 2022 года Ответчиком был получен договор №НФ-067473 от 18 марта 2022 года на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Однако, ввиду наличия разногласий между сторонами по периоду пользования спорным помещением площадью 82,8 м2, не был подписан.

В ходе судебного разбирательства судом был направлен запрос в Межрайонную ИФНС России № 1 по Брянской области  о предоставлении информации относительно мест осуществления ИП ФИО2 предпринимательской деятельности и периода ведения хозяйственной деятельности.

Из ответа ИФНС (исх. №10-08/011418 от 29.09.2022) суд установил, что ИП ФИО2 применяет упрощенную систему налогообложению с объектом «доходы» с 01.01.2013г. по настоящее время. Кроме того, с 02.06.2004г. по 01.01.2021г. состоял на учете в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее ЕНВД), по виду предпринимательской деятельности: розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы, по адресу: Россия, 

<

...>. Согласно деклараций по ЕНВД, представляемых ИП ФИО2 за 2019 и 2020гг., величина физического показателя «площадь торгового зала» отражена в размере 53 кв.м.

С 01.01.2021 по 31.12.2021 ИП ФИО2 применял патентную систему налогообложения (далее ПСН) по виду предпринимательской деятельности: Розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы (на 1 кв.м, площади торгового зала): иные виды розничной торговли, по адресу: Россия, 

<

...>, по двум объектам с площадью торговых залов 52,5 кв.м, (этаж цокольный) и 66,5 кв.м, (этаж 1).

В рамках подтверждения физических показателей по патентной системе налогообложения ИП ФИО2 представлены копии технических паспортов помещений, в которых указана торговая площадь помещений.

Величина общей площади помещений (59,1м2 и 82,8 м2) сторонами не оспаривается.

Исходя из представленных сведений, суд приходит к выводу, что истцом не доказал факт оказания услуг по обращению с ТКО в отношении помещения площадь. 82,8 м2 за период с 01.01.2019 по 31.12.2020.

Суд не может согласиться с доводами истца о подтверждении факта  ведения хозяйственной деятельности ответчиком актами осмотра помещения от 17.12.2019г., от 23.09.2020г., от 15.06.2021г., от 16.03.2022г., подписанными работниками истца в одностороннем порядке.

Согласно ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Истцом не представлены безусловные доказательства ведения ответчиком хозяйственной деятельности и, соответственно, образования отходов в спорном помещении площадью 82,8 м2 в период с 01.01.2019 по 31.12.2020.

Оценивая в порядке ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что истцом не доказана совокупность фактов, необходимых для взыскания стоимости услуг  за период с 01.01.2019 по 31.12.2020 в размере 56 613,59 руб. (за период с 01.01.2019 – 36 637,21 руб., за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 – 19 976,38 руб.), в связи с чем требования истца в данной части не подлежат удовлетворению.

При этом, факт оказания истцом услуг ответчику в период с 01.01.2021 по 28.02.2022 суд находит подтвержденным представленными в материалы дела доказательствами, в том числе: счетами на оплату, счетами-фактурами, актами оказания услуг по транспортированию ТКО с мест накопления отходов у населения, ответом ИФНС на запрос суда. 

Приказом Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области №419 от 13.12.2019г. изменены нормативы накопления ТКО на 2020 год, 2021 год, и 2022 год, и составляют для промтоварных магазинов 0,51 куб.м, на 1 кв.м, общей площади в год.

Приказом Управления государственного регулирования тарифов от 18.12.2020г. №31/1-тко установлен тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО с 01.01.2021г. по 30.06.2021г. и с 01.07.2021г. по 31.12.2021г. в размере 455,66 рублей за 1 куб.м.

Приказом Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 20.12.2021г. №34/18-тко установлен тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО с 01.01.2022г. по 30.06.2022г. в размере 455,66 рублей за 1 куб.м, и с 01.07.2022г. по 31.12.2022г. в размере 479,88 рублей за 1 куб.м.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утверждены Правила, устанавливающие порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами. 

В соответствии с пунктом 6 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил (пункт 6 Правил).

Согласно подпункту 5 «а» пункта Правил коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из:

нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

При этом учет расчетным путем, исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов, не может быть применен по причине отсутствия согласованных с органом местного самоуправления и Региональным оператором контейнерных площадок на территориях торгового объекта ответчика. 

Таким образом, в отношении торгового объекта ответчика коммерческий учет твердых коммунальных отходов должен осуществляться расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.

Доказательств того, что имеет место несвоевременный вывоз ТКО с площадок, расположенных по спорному адресу, происходило захламление территории, прилегающей к вышеуказанному дому, имеется образование несанкционированных свалок и т.п. в материалы дела не представлено. 

Учитывая изложенное, размер платы за оказание услуг за обращение с ТКО, подлежащей уплате ИП ФИО2 за период с 01.01.2021 по 28.02.2022, составляет            22 448 руб. 55 коп. (за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 – 19 241,61 руб., с 01.01.2022 по 28.02.2022 – 3 206,94 руб.).

Доказательств оплаты указанной  задолженности полностью или в части ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах требования истца в части взыскания 22 448,55 руб. подлежат удовлетворению. 

Истцом при обращении с иском в суд по платежному поручению №10211 от 19.05.2022 уплачена государственная пошлина в сумме 3 162 руб.

Согласно ч.1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Учитывая результаты рассмотрения дела, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в сумме 898 руб. В остальной части госпошлина относится на истца.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу акционерного общества «Чистая планета» 22 448руб. 55коп. задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2021 по 28.02.2022, а также расходы по оплате государственной пошлины по делу в размере 898руб.   

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

 

Судья                                                                                               Грахольская И.Э.