АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 

http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-33273/23-94-280

г. Москва

24 апреля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2023 года  Полный текст решения изготовлен 24 апреля 2023 года  

Арбитражный суд в составе судьи Харламова А.О.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВО С  ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КЕНГУРУ" (152025, ЯРОСЛАВСКАЯ  ОБЛАСТЬ, ПЕРЕСЛАВЛЬ-ЗАЛЕССКИЙ ГОРОД, ФАЛЕЛЕЕВСКАЯ УЛИЦА, 4,  ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 28.03.2008, ИНН: 

<

***>, КПП:  760801001, ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР: ФИО2)  

к ответчику МЕЖРАЙОННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ  СЛУЖБЫ № 46 ПО Г. МОСКВЕ (125373, 

<

...>  ДВЛД 3, СТР 2, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН:  

<

***>, КПП: 773301001, НАЧАЛЬНИК ИНСПЕКЦИИ: ФИО3)  

Третье лицо: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ  "ГРАНУЛГРУП"  

(109429, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЛЮБЛИНО,  ВЕРХНИЕ ПОЛЯ УЛ., Д. 61, СТР. 1, ЭТАЖ/ОФ 2/С1.58, ОГРН: 

<

***>, Дата  присвоения ОГРН: 27.12.2012, ИНН: 

<

***>, КПП: 772301001, Генеральный  директор: ФИО4, Дата прекращения деятельности: 17.11.2022)  

Об оспаривании действий межрайонной инспекции ФНС № 46 по г. Москве по  исключению из ЕГРЮЛ ООО «Гранулгруп» и внесению в ЕГР.Л соответствующей  записи  

при участии:  

от истца (заявителя): ФИО5 доверенность от 01.04.2022 г.  от заинтересованного лица: ФИО6 доверенность от 01.03.2023 г., удостоверение  

от третьего лица: не явился, извещён 

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КЕНГУРУ" (далее  – заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к МИФНС России   № 46 по г. Москве (далее – заинтересованное лицо) об оспаривании действий  межрайонной инспекции ФНС № 46 по г. Москве по исключению из ЕГРЮЛ ООО  «Гранулгруп» и внесению в ЕГРЮЛ соответствующей записи.  

Заявитель поддерживает заявленные требования в полном объеме. 

Заинтересованное лицо представило письменный отзыв, против удовлетворения  заявленных требований возражает.  

Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ. 

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные доказательства, исследовав  доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу о том, что  требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, 16.11.2021 в ЕГРЮЛ в отношении ООО  «ГРАНУЛГРУП» Инспекцией, была внесена запись ГРН 2217710502953 о  недостоверности сведений в отношении адреса, на основании протокола осмотра  объекта недвижимости от 10.08.2021, поступившего из ИФНС России № 23 по г.  Москве.  

01.08.2021 было принято Решение № 53903 о предстоящем исключении  юридического лица ООО «ГРАНУЛГРУП» из ЕГРЮЛ.  

03.08.2022 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2227707229759 в отношении ООО  «ГРАНУЛГРУП» о принятие решения о предстоящем исключении юридического лица  из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности).  

Не согласившись с исключением общества из реестра, заявитель обратился в суд с  указанными требованиями.  

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд, исходит из следующего.  

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица,  прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Гражданским кодексом  Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федеральным законом от 08.08.2001 N 129- ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей" (далее – Закон № 129-ФЗ).  

В силу пп. «б» п. 5 ст.21.1 Закона № 129-ФЗ порядок исключения юридического  лица из ЕГРЮЛ предусмотренный названной статьей применяется также в случае  наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их  недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.  

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации,  сформулированной в Определении от 17 января 2012 г. № 143-0-0, п.п.1 - 3 ст.21.1 и п.8  ст.22 Закона № 129-ФЗ подлежат применению с учетом предусмотренных законом  гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в  связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.  

К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в  органах печати, а также размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой  службы России (Приказ Федеральной налоговой службы от 16 июня 2006 года № САЭ- 3-09/355@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию  решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.  

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности  регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом об  исключении юридического лица, Заявитель и иные заинтересованные лица вправе были  самостоятельно отслеживать информацию об обществе и принимаемых налоговой  инспекцией решениях о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, представлять  возражения в соответствии с ст. 21.1 Закона о государственной регистрации.  

01.08.2021 было принято Решение № 53903 о предстоящем исключении  юридического лица ООО «ГРАНУЛГРУП» из ЕГРЮЛ.  

03.08.2022 сведения о предстоящем исключении ООО «ГРАНУЛГРУП» были  опубликованы в Вестнике государственной регистрации, за номером ч.2 № 30 (900) от  03.08.2022/3969.  

Кроме того, информация о предстоящем исключении размещена в открытом  доступе на сайте ФНС (www.nalog.gov.ru) в электронном сервисе "Прозрачный бизнес".  

Таким образом, заявитель, как лицо, чьи права и законные интересы  затрагиваются в связи с исключением ООО «ГРАНУЛГРУП» из ЕГРЮЛ, проявив  достаточную степень заботливости и осмотрительности, имел возможность выполнить  требования п.4 ст.21.1 Закона № 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган  соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением ООО  «ГРАНУЛГРУП» из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу  исключить его из ЕГРЮЛ.  

Поскольку заявитель не воспользовался своим правом заявить возражения в  установленный срок, оснований полагать, что исключением ООО «ГРАНУЛГРУП» из  ЕГРЮЛ нарушены его права, не имеется.  

Наличие обстоятельств, указанных в пп. «б» п.5 ст.21.1 Закона № 129-ФЗ является  исчерпывающим основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.  

Регистрирующий орган не вправе проверять и устанавливать иные обстоятельства  при рассмотрении вопроса об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (данная  позиция отражена в постановлении АС Московского округа от 13.09.2017 по делу N  А40-28754/2017 (определение ВС РФ N 305-КГ-17-19395 от 26.12.2017 по этому же  делу).  

Налоговый орган не вправе проверять и устанавливать иные обстоятельства при  рассмотрении вопроса об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (данная позиция  отражена в постановлении АС Московского округа от 13.09.2017 г. по делу N А4028754/2017 (определение ВС РФ N 305-КГ-17-19395 от 26.12.2017 по этому же делу).  

С учетом изложенного, процедура исключения из государственного реестра  юридического лица, предусмотренная Законом о государственной регистрации,  Инспекцией соблюдена. Заявителем какие-либо обоснованные доводы о нарушении  Инспекцией положений Закона о государственной регистрации не приведено,  незаконность действий и решений регистрирующего органа в ходе рассмотрения  настоящего спора не установлена.  

Ссылка заявителя на то, что предусмотренный законом административный  порядок исключения недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ не должен  приводить к нарушению прав кредиторов, не учитывает особого характера отношений,  регулируемых статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ, не предполагающего наличие в ЕГРЮЛ  сведений о юридических лицах, фактически прекративших свою деятельность.  

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в  своих решениях (Постановление от 06.12.2011 № 26-П, определения от 17.01.2012, №  143-0-0, от 24.09.2013 № 1346-0, от 26.05.2016 № 1033-О и др.), правовое  регулирование, установленное вышеуказанной статьей, направлено на обеспечение  достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре  юридических лиц (в том числе о прекращении деятельности юридического лица),  доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного  использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на  обеспечение стабильности гражданского оборота.  

Данные законоположения применяются с учетом предусмотренных законом  гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в  связи с исключением недействующего юридического лица из Единого  государственного реестра юридических лиц; к таким гарантиям относятся  опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети  Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления  заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего  юридического лица из Реестра.  

Наличие у ООО «ГРАНУЛГРУП» непогашенной задолженности перед  кредитором (при условии, что о наличии задолженности в установленном пунктом 4  

статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ порядке заявлено не было) с неизбежностью не может  свидетельствовать о незаконности таких действий регистрирующего органа.  

Кредитор недействующей организации, осуществляющий добросовестно свои  права, предусмотренные ему Законом № 129-ФЗ, не лишен возможности контроля за  решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении должника как  недействующего юридического лица, а также возможности своевременно направить в  регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы  затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.  

Заявитель указывает, что 15.07.2021 один из кредиторов подал возражение на  исключение из ЕГРЮЛ, а 06.04.2022 заявитель подал в Инспекцию аналогичное  заявление, то есть направил возражении на исключения ООО «ГРАНУЛГРУП» из  ЕГРЮЛ, что фактически не соответствует действительности в связи со следующим.  

07.06.2021 Инспекцией было принято решение № 67929 в отношении ООО  «ГРАНУЛГРУП» о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, которые были своевременно  опубликованы в Вестнике.  

15.07.2021 в Инспекцию поступили документы от генерального директора  ФИО4 в отношении ООО «ГРАНУЛГРУП» для государственной регистрации  внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ (вх. №  300992А).  

Согласно представленным документам, изменения, подлежащие включению в  ЕГРЮЛ в отношении ООО «ГРАНУЛГРУП», были связаны с изменением адреса  Общества.  

По результатам рассмотрения документов вх. № 300992А от 15.07.2021  Инспекцией принято решение № 300992А от 22.07.2021 о государственной  регистрации, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись за ГРН 2217706543646  от 22.07.2021.  

В связи с проведением истребуемой государственной регистрации из ЕГРЮЛ  устранена недостоверность сведений об адресе, в связи с чем (22.07.2021) Инспекцией  прекращена процедура исключения Общества из ЕГРЮЛ.  

06.04.2022 от заявителя в Инспекцию поступило обращение за вх. 127584А по  форме № Р38001, которое было рассмотрено и на обращение был дан ответ (исх. № 1014/027196@ от 07.04.2022) о том, что по состоянию на 06.04.2022 ООО  «ГРАНУЛГРУП» является действующим юридическим лицом.  

Дополнительно заявителю было разъяснено, что в соответствии с п. 4 ст. 21.1  Закона № 129-ФЗ заявления с возражениями заинтересованных лиц, чьи права и  законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из  ЕГРЮЛ могут быть направлены в Инспекцию в срок не позднее, чем три месяца со дня  опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ в  журнале "Вестник государственной регистрации".  

Подтверждением факта принятия решения о предстоящем исключении  юридического лица из ЕГРЮЛ является его публикация в журнале "Вестник  государственной регистрации".  

Также заявителя информировали о возможности получения сведений из  ЕГРЮЛ/ЕГРИП с применением модернизированного Интернет-сервиса на сайте ФНС  России www.nalog.gov.ru "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном  юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного  документа" (далее - Сервис), размещенного в разделе "Электронные сервисы". Сервис  предоставляет возможность заинтересованным лицам бесплатно получить сведения из  ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в  виде выписки/справки об отсутствии запрашиваемой информации в форме  электронного документа, подписанного электронной подписью. С возможностями  Сервиса и условиями его использования можно ознакомиться на сайте ФНС России  

(https://service.nalog.gov.ru/vyp/). Одновременно сообщили, что согласно п.8 ст.6 Закона   № 129-ФЗ сведения о государственной регистрации размещаются на официальном  сайте регистрирующего органа в сети Интернет.  

Таким образом, открытую, общедоступную информацию о поступлении  документов для внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в  ЕГРЮЛ, результата рассмотрения, сведения о записях, внесенных в ЕГРЮЛ в  отношении конкретной организации, любое заинтересованное лицо может получить  посредством обращения к сервису "Риски бизнеса: проверь себя и контрагента",  размещенному на официальном сайте ФНС России (www.nalog.gov.ru).  

При таких обстоятельствах заявитель документально не подтвердил указанные  доводы.  

Доводы заявителя со ссылкой на косвенные доказательства (о выявлении  имущества, заключенных договоров с контрагентами, дебиторской задолженности)  якобы свидетельствующие о том, что ООО «ГРАНУЛГРУП» является действующим  юридическим, имеют опосредованную связь с установленным фактом недостоверности  содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе юридического лица, по которому  фактически должна осуществляться деятельность, должно быть обеспечено  поддержание связи, в частности получение ими необходимой корреспонденции, выход  на связь исполнительного органа (данная позиция согласуется с Письмом ФНС России  от 09.04.2020 № КВ-4-14/6053@ «о направлении Обзора судебной практики по спорам  с участием регистрирующих органов № 1(2020)» со ссылкой на судебный спор по делу   № АЗ 3-7287/2019).  

Федеральным законом от 28.12.2016 N 488-ФЗ "О внесении изменений в  отдельные законодательные акты Российской Федерации" статья 21.1 Закона N 129-ФЗ  была дополнена пунктом 5, в соответствии с которым предусмотренный данной статьей  порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае  наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их  недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи  (подпункт "б"). Указанные изменения вступили в силу с 01 сентября 2017 года.  

По мнению Инспекции, вопрос о том, отвечает ли юридическое лицо признакам  недействующего' в понимании п. 2 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ (отсутствия налоговой  отчетности и движений по банковским счетам) не подлежит исследованию и в  рассматриваемом случае правового значения не имеет, поскольку наличие в ЕГРЮЛ  сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более  чем шести месяцев с момента внесения такой записи, само по себе влечет исключение  юридического лица из ЕГРЮЛ, о чем прямо указано в подпункте "б" пункта 5 статьи  21.1 Закона N 129-ФЗ.  

Таким образом, наличие установленного подпунктом "б" пункта 5 статьи 21.1  Закона N 129-ФЗ обстоятельства является необходимым и достаточным  (исчерпывающим) условием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.  

В данном случае признаки, перечисленные в пункте 2 статьи 21.1 Закона N 129- ФЗ, для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ не устанавливаются и не являются  основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по примененному  регистрирующим органом основанию.  

Правовая позиция о том, что не имеет правового значения факт сдачи  юридическим лицом бухгалтерской отчетности, так как Инспекция осуществила  оспариваемые регистрационные действия в связи наличием в ЕГРЮЛ записи о  недостоверности сведений, соответствует выводам судебной коллеги по  экономическим спорам Верховного суда РФ, содержащимся в определение ВС РФ от  13.03.2020 № 305-ЭС20-771.  

Заявитель основывает свои требования на существовании неисполненных  обязательств по решению Арбитражного суда г. Москвы от 29.09.2020 о взыскании  задолженности с ООО «ГРАНУЛГРУП» по делу № А40-106646/2020-113-818.  

Однако, наличие указанного судебного акта, не является основанием,  препятствующим процедуре исключения ООО «ГРАНУЛГРУП» из ЕГРЮЛ,  поскольку, судебное решение вынесено 29.09.2020, вступило в законную силу  10.12.2020, после рассмотрения апелляционной жалобы ООО «ГРАНУЛГРУП» в  Девятом арбитражном апелляционном суде г. Москвы) до того, как в ЕГРЮЛ в  отношении ООО «ГРАНУЛГРУП» была 16.11.2021 внесена запись о недостоверности  сведений в отношении адреса, 01.08.2022 внесена запись о принятии решения о  предстоящем исключении ООО «ГРАНУЛГРУП» из ЕГРЮЛ и 17.11.2022 внесена  запись о принятии решения об исключении ООО «ГРАНУЛГРУП» из ЕГРЮЛ.  

У заявителя было достаточно возможностей своевременно контролировать  исполнительное производство, и кроме того, достаточно времени для подготовки и  подачи возражения в Инспекцию против исключения ООО «ГРАНУЛГРУП» из  ЕГРЮЛ, в результате чего процедура исключения юридического лица была бы  прекращена.  

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации,  пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда и Пленума Высшего Арбитражного  Суда РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части  первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия  решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных  законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного  самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие  закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав  и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в  суд с соответствующим требованием.  

Таким образом, для признания ненормативного правового акта недействительным  необходимо наличие одновременно двух вышеназванных условий.  

В данном случае судом установлено, что оспариваемое решение действующему  законодательству не противоречит, доказательств нарушения прав и законных  интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности  заявителем не представлено.  

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии  необходимых условий, предусмотренных ст. 13 ГК РФ, ч. 4 ст. 200 АПК РФ, для  признания оспариваемого решения незаконным, в связи с чем требования заявителя  удовлетворению не подлежат.  

Судом первой инстанции рассмотрены все доводы заявителя по делу, однако они  не могут служить основанием к удовлетворению заявленных требований.  

При таких обстоятельствах, требования заявителя удовлетворению не подлежат. 

Государственная пошлина распределяется в порядке ст. 110 АПК РФ и относится  на заявителя.  

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 75, 110,167-170, 198,  201 АПК РФ, суд  

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью. 

Проверено на соответствие действующему законодательству.  

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый  арбитражный апелляционный суд.  

 Судья А.О. Харламов