АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-9760/2022

г.Чита

21 октября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2022 года

Решение изготовлено в полном объёме 21 октября 2022 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Л.В. Бочкарниковой 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 

рассматривает в предварительном судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: 672000, 

<

...>, дело по исковому заявлению акционерного общества «Читаэнергосбыт» (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>) к администрации сельского поселения "Степнинское" муниципального района «Оловяннинский район» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании основного долга и неустойки

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество «Оборонэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 30.12.2021;

от ответчика: представитель не явился;

от третьего лица: представитель не явился.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд объявлял перерыв с 18.10.2022 до 09 час.00 мин. 19.10.2022.

Акционерное общество "Читаэнергосбыт" (далее - истец, АО «Читаэнергосбыт») обратилось в суд с исковым заявлением к администрации сельского поселения "Степнинское" муниципального района «Оловяннинский район» (далее - ответчик, администрация) о взыскании суммы задолженности за июнь 2022 года в размере 222461,62 руб., неустойки  в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ  (исходя из ставки 9,50%) начисленную за период с 19.07.2022 по 15.08.2022 года в размере 4551,91 руб., неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ с 16.08.2022 по день вынесения решения, исходя из ставки, действующей на момент его вынесения, неустойки со дня вынесения решения  по день фактического исполнения обязательства по ставке, действующей на дату исполнения решения.

Исковое заявление согласно реестру электронного распределения дел поступило на рассмотрение судье Бочкарниковой Л.В., и было принято судьей Гончарук Е.В. в порядке взаимозаменяемости судей на основании распоряжения председателя Арбитражного суда Забайкальского края от 04.07.2022 (часть 5 статьи 18 АПК РФ).  

Определением суда от 17.08.2022 исковое заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Оборонэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если лица участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Учитывая отсутствие возражений со стороны истца, ответчик и третье лицо суд, признав дело подготовленным, протокольным определением от 18.10.2022 завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании по правилам статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и в соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству". 

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец уточнил исковые требования, просил взыскать задолженность за июнь 2022 года в размере 222461,62 руб., неустойку  в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ  (исходя из ставки 7,50%) начисленную за период с 19.07.2022 по 15.08.2022 года в размере 3593,61 руб., неустойку в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ с 16.08.2022 по день вынесения решения, исходя из ставки, действующей на момент его вынесения, неустойки со дня вынесения решения  по день фактического исполнения обязательства по ставке, действующей на дату исполнения решения.

Суд принял к рассмотрению заявление об уточнении исковых требований.

В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Ответчик отзыв на иск не представил.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (после перерыва) в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд установил следующее.

Согласно приказу Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 15 июля 2011 г. №157 «О согласовании границ зон деятельности гарантирующих поставщиков», АО «Читаэнергосбыт», является гарантирующим поставщиком на части территории Забайкальского края.

Как следует из искового заявления и материалов дела, администрация сельского поселения «Степнинское» муниципального района «Оловяннинский район» в июне 2022 года являлась собственником электрических сетей - Воздушной линии (КЛ)-0,4 кВ, протяженностью 9180 метров, расположенной на территории сельского поселения «Степнинское», по улицам Луговая, Гражданская, ФИО3, ФИО4, Рабочая, Комсомольская, Линейная, Производственная, Ударная, Профсоюзная, Трудовая.

Указанный факт подтверждается решением Оловяннинского районного суда от 25 ноября 2021 года по делу №2-795/2021 (л.д.51-52), актом визуального осмотра от 16 мая 2022 года с приложением №2 к акту (53-60), однолинейной схемой (л.д.61-66).

В период с 01.06.2022 по 30.06.2022 передача электрической энергии потребителям АО «Читаэнергосбыт» осуществлялась. Физические и юридические лица, проживающие на территории Забайкальского края в Оловяннинском районе в сельском поселении «Степнинское» потребляли поставляемую электрическую энергию.

АО «Читаэнергосбыт», получая оплату за потребленную электрическую энергию от физических и юридических лиц производило оплату оказанных услуг по передаче электрической энергии в региональную сетевую организацию - ПАО «Россети Сибирь» по заключенному договору оказания услуг по передаче электрической энергии.

Истец указывает, что АО «Читаэнергосбыт» направляло в адрес администрации сельского поселения «Степнинское» платежные документы, в которых указывалась сумма, подлежащая оплате в АО «Читаэнергосбыт», в том числе в качестве компенсации потерь в сетях.

Оплату электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях, по которым осуществлялась передача электрической энергии потребителям в Оловяннинском районе в сельском поселении «Степнинское» от администрации истец не получил по настоящее время.

Согласно расчету задолженности, произведенному на основании пунктов 50, 51 Постановления Правительства РФ №861 и сумма задолженности за июнь 2022 года составляет 33851,56 кВт.ч. на сумму 222461,62 руб.

Истец начислил неустойку в сумме 4551,91 руб. с начислением по день оплаты. 

По уточненному расчету, истец уточнил сумму неустойки (с учетом изменения ключевой ставки ЦБ РФ), просил взыскать задолженность в сумме 222461,62 руб. за период июнь 2022 года, неустойку в сумме 3593,61 руб. за период с 19.07.2022 по 15.08.2022, применив ключевую ставку в размере 7,5% ЦБ РФ.

Документы  представленные, лицами, участвующими в деле, акты проверки (замены), допуска расчетных приборов учета электроэнергии, ведомости полезного отпуска ФЛ из под учета ТП, ведомости потребления электроэнергии ЮЛ из под учета ТП, счета-фактуры (в том числе корректировочные), ведомости электропотребления (в том числе корректировочные), акт визуального осмотра, схемы, решение Оловяннинского районного суда Забайкальского края, ведомости по объемам переданной э/э в сетях администрации за июнь 2022 год, расчеты, пояснения и т.д. исследованы судом по правилам главы 7 АПК РФ. 

Ссылаясь на то, что на стороне ответчика, как собственника объектов электросетевого хозяйства в спорный период, возникает обязанность, оплачивать стоимость электрической энергии, составляющей потери в соответствующих сетях, истец обратился в суд с настоящим требованием.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. 

Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств.

На основании анализа норм, оценки представленных документов, пояснении, суд полагает доводы истца обоснованными. 

Отношения сторон регулируются Федеральным законом № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), а также принимаемыми в соответствии с указанным законом правилами, в частности, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Правила № 442).

Согласно абзацу третьему пункта 4 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязано оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке. При этом сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на электрическую энергию величины.

Порядок определения потерь в электрических сетях и порядок оплаты этих потерь устанавливаются Правительством Российской Федерации в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии №861 (далее – Правила № 861).

В соответствии с абзацем первым пункта 6 Правил № 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Согласно пункту 51 Правил №861 сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Размер фактических потерь электроэнергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электроэнергии, и объемом электроэнергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации (пункт 50 Правил N 861).

В соответствии с пунктом 5 Правил № 861 в случае, если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через, в том числе, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

В абзаце 2 пункта 6 Правил № 861 предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения указанных Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

В соответствии со статьей 78 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ №442 от 4 мая 2012 года (Основные положения №442) расчеты за электрическую энергию (мощность) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) осуществляются с учетом того, что стоимость электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения (купли-продажи) включает стоимость объема покупки электрической энергии (мощности), стоимость услуг по передаче электрической энергии, сбытовую надбавку, а также стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

Договор сторонами не представлен. 

Как установлено в абзаце 1 пункта 128 Основных положений № 442, фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III этого документа.

Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном в разделе X данного документа для сетевых организаций (пункт 129 Основных положений).

В спорный период право зарегистрировано за ответчиком.

Иное ответчиком не доказано. 

Из пояснений истца и материалов дела следует, что администрация сельского поселения «Степнинское» муниципального района «Оловяннинский район» в июне 2022 года являлась собственником электрических сетей - Воздушной линии (КЛ)-0,4 кВ, протяженностью 9180 метров, расположенной на территории сельского поселения «Степнинское», по улицам Луговая, Гражданская, ФИО3, ФИО4, Рабочая, Комсомольская, Линейная, Производственная, Ударная, Профсоюзная, Трудовая.

Указанный факт подтверждается решением Оловяннинского районного суда от 25 ноября 2021 года по делу №2-795/2021 (л.д.51-52), актом визуального осмотра от 16 мая 2022 года с приложением №2 к акту (53-60), однолинейной схемой (л.д.61-66).

В период с 01.06.2022 по 30.06.2022 передача электрической энергии потребителям АО «Читаэнергосбыт» осуществлялась. Физические и юридические лица, проживающие на территории Забайкальского края в Оловяннинском районе в сельском поселении «Степнинское» потребляли поставляемую электрическую энергию.

АО «Читаэнергосбыт», получая оплату за потребленную электрическую энергию от физических и юридических лиц, производило оплату оказанных услуг по передаче электрической энергии в региональную сетевую организацию - ПАО «Россети Сибирь» по заключенному договору оказания услуг по передаче электрической энергии.

Как указывает истец, АО «Читаэнергосбыт» направляло в адрес администрации   сельского поселения «Степнинское» платежные документы, в которых указывалась сумма, подлежащая оплате в АО «Читаэнергосбыт», в том числе в качестве компенсации потерь в сетях.

Оплату электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях, по которым осуществлялась передача электрической энергии потребителям в Оловяннинском районе в сельском поселении «Степнинское» от администрации истец не получил по настоящее время.

По общему правилу, установленному пункту 128 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» фактические потери электрической энергии, произошедшие в электрических сетях, оплачиваются сетевой организацией в сетях которой произошли такие потери.

Однако, администрация сельского поселения «Степнинское» не является сетевой организацией в понятии действующего законодательства Российской Федерации. Данное утверждение сделано на основании легального определения, указанного в п. 2 Правил не дискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. № 861.

Под сетевыми организациями понимаются - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хсзяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Администрация сельского поселения «Степнинское» не оказывает услуги по передаче электрической энергии и не осуществляет право на заключение договоров на услуги по передаче электрической энергии, однако являются собственником электрических сетей.

Таким образом, общий порядок компенсации стоимости потерь электрической энергии, указанный в пункте 128 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, не распространяется на фактически сложившиеся отношения между АО «Читаэнергосбыт» и администрацией сельского поселения «Степнинское».

Сложившиеся правоотношения регулируются пунктом 130 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.

Пунктом 130 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии установлено, что при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

В соответствии с пунктами 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. постановления Правительства Российской Федерации  от  27.12.2004 г. № 861   размер  фактических  потерь  электрической  энергии  в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической поставленной в электрическую сеть из других сетей и объемом электрической потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, переданной в другие сетевые организации.

АО «Читаэнергосбыт», считает законным предъявить свои требования в виду отсутствия заключенного договора купли-продажи электрической энергии, с какой-либо  из организаций, администрации сельского поселения «Степнинское» поскольку из имеющихся документов, следует, что именно администрация является собственником спорных электрических сетей, что подтверждается указанными выше документами.

Из анализа указанных норм следует, что на владельцев объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, распространяется обязанность по оплате фактических потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им сетях. При этом порядок определения фактических потерь для владельцев электросетевого хозяйства аналогичен порядку, установленному для сетевых организаций.

Отсутствие у владельца электросетевого хозяйства статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях по зависящим от него обстоятельствам при транзите этой энергии.

В соответствии с пунктом 82 Основных положений №442 потребители (покупатели), приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, оплачивают электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику в следующем порядке, кроме случаев, когда более поздние сроки установлены соглашением с гарантирующим поставщиком:

30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Согласно пункту 27 Приказа ФСТ №20-э/2 тарифы на электрическую энергию, отпускаемую потребителям, дифференцируются по уровням напряжения в соответствии с положениями раздела VIII методических указаний. 

В соответствии со статьей 83 Основных положений №442, для определения размера платежей, которые должны быть произведены гарантирующему поставщику потребителем (покупателем) в течение месяца, в котором осуществляется потребление электрической энергии (мощности), стоимость электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки определяется исходя из нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) за предшествующий расчетный период для соответствующей ценовой категории с учетом дифференциации нерегулируемых цен.

Согласно статье 86 Основных положений №442 предельные уровни нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) за соответствующий расчетный период рассчитываются гарантирующим поставщиком по ценовым категориям (1-6), при этом, поскольку учет потребленной ответчиком электроэнергии осуществляется в целом за расчетный период, ответчик является потребителем первой ценовой категории.

Предельный уровень нерегулируемых цен для первой ценовой категории гарантирующий поставщик рассчитывает в соответствии со следующей структурой нерегулируемой цены: средневзвешенная нерегулируемая цена на электрическую энергию (мощность); одноставочный тариф на услуги по передаче электрической энергии с учетом стоимости нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях; сбытовая надбавка гарантирующего поставщика; плата за иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, определяемая гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 101 настоящего документа.

Предельные уровни нерегулируемых цен дифференцируются по уровням напряжения в соответствии с дифференциацией применяемых при определении предельных уровней тарифов (ставок тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, а также предельные уровни нерегулируемых цен дифференцируются по группам (подгруппам) потребителей. Дифференциация предельных уровней нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) по высокому первому напряжению (ВН1) применяется только в отношении четвертой и шестой ценовых категорий.

По уточненному расчету истца задолженность ответчика составляет 222461,62 руб. за период июнь 2022 года.

Расчет размера потерь произведен исходя из количества электрической энергии, переданной в сети ответчика и объема такой энергии, поставленной абонентам, подключенным к указанным сетям.

Ответчик не имеет статуса сетевой организации, поэтому обязаны оплачивать весь объем электрической энергии, в том числе возникающие в сетях потери, по конечному тарифу группы «прочие потребители», то есть с учетом стоимости услуг на передачу электрической энергии (постановление АС Уральского округа от 05.04.2017 № А76-24577/2015).

Потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии (п. 129 Правил № 442). 

Доказательства оплаты не представлены.

При указанных обстоятельствах, исходя из системного толкования норм права, правоприменительной практики, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

Истец начислил неустойку в порядке абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике  за период с 19.07.2022 по 15.08.2022 с начислением по день оплаты долга с 16.08.2022 с применением ставки 7,50%, порядка оплаты (расчет представлен с уточнением иска).

Согласно части 1 статьи 329, части 1 статьи 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, то есть определенной законом или договором денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона №307-ФЗ действие положений Федерального закона «Об электроэнергетике» (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу названного закона договоров купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и договоров энергоснабжения.

Таким образом, ответственность потребителя за нарушение сроков оплаты полученной электрической энергии определяется императивными положениями законодательства, вне зависимости от согласованных сторонами условий договора. 

Истец предъявил к взысканию неустойку, предусмотренную абзацем 8 пункта 2 статьи 37 ФЗ "Об электроэнергетике".

 Согласно абзацу 8 части 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденном Президиумом 19.10.2016 (ответ на вопрос 1), разъяснено, что при расчете неустойки, подлежащей взысканию с заказчика по государственному (муниципальному) контракту, заключенному в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, необходимо руководствоваться положениями Закона о газоснабжении, Закона об электроэнергетике, Закона о теплоснабжении и Закона о водоснабжении и водоотведении в редакции Закона № 307-ФЗ. Таким образом, заказчик должен уплатить за каждый день просрочки исполнения государственного (муниципального) контракта, заключенного в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, неустойку в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней, от не выплаченной в срок суммы.

В ответе на вопрос 3 указанного обзора, разъяснено, что при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения. Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде. При присуждении неустойки по день фактического исполнения обязательства расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, по смыслу п. 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (ч. 1 ст. 7, ст. 8, п. 16 ч. 1 ст. 64 и ч. 2 ст. 70 Закона об исполнительном производстве) по ставке, действующей на дату исполнения судебного решения.

В соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 11 декабря 2015 года № 37) с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату. С 1 января 2016 года Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России (Указание ЦБ РФ от 11.12.2015 № 3894-У). 

На дату вынесения решения ставка составляет 7,50% годовых (Информация Банка России от 16.09.2022).

Расчет начисления неустойки проверен, арифметически расчет ответчиком не оспорен.

Просрочка оплаты является основанием для применения предусмотренной законом ответственности.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев. 

С 01.04.2022 до 01.10.2022 начисление неустойки на установленную судебным актом задолженность не производится. 

В силу императивного предписания подпункта 2 пункта 3 статьи 9.1, абзаца десятого пункта 1 статьи 63 Федерального закона № 127-ФЗ на срок действия моратория не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей. 

Согласно правовой позиции, отраженной в пунктах 1 и 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», целью введения моратория, предусмотренного статьей 9.1 Федерального 5 закона № 127-ФЗ, является обеспечение стабильности экономики путем оказания поддержки отдельным хозяйствующим субъектам. 

В период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ, неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 НК РФ), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Федерального закона № 127-ФЗ). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. 

Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020 (вопрос 10), одним из последствий введения моратория является прекращение начисления неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). 

Из приведенных норм и разъяснений следует, что мораторий распространяет свое действие только на обязательства, возникшие до введения моратория, то есть до 01.04.2022, в то время, как к текущей задолженности (возникшей уже после введения в действие моратория) вышеуказанные ограничения не применяются. 

Таким образом, исходя из буквального толкования абзаца десятого пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве»), разъяснений пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 №44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального Закона от 26.10.2002 №127 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», финансовые санкции за неисполнение обязательств, возникших после введения моратория, подлежат начислению. 

В данном случае неустойка, начисленная на задолженность за июнь 2022 года, правомерно предъявлена к взысканию с ответчика в рамках настоящего дела и подлежит удовлетворению.

По смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ)

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). 

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства. 

При присуждении неустойки по день фактического исполнения обязательства расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, по смыслу пункта 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и части 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве) по ставке, действующей на дату исполнения судебного решения. 

Таким образом, начисление неустойки по день исполнения обязательств соответствует положениями статьям 330, 331 ГК РФ и пункту 65 Постановления ВС РФ №7. 

Требование подлежит удовлетворению. 

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (часть 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При указанных обстоятельствах, исходя из системного толкования норм права, правоприменительной практики, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика, излишне уплаченная пошлина подлежит возврату. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с администрации сельского поселения "Степнинское" муниципального района «Оловяннинский район» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Читаэнергосбыт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность за июнь 2022 года в размере 222461,62 руб., неустойку в размере 3593,61 руб. за период с 19.07.2022 по 15.08.2022, неустойку начиная с 16.08.2022 на сумму неоплаченного долга от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки по день оплаты долга исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации действующей на день фактической оплаты, 7521 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить акционерному обществу «Читаэнергосбыт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 141 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                                               Л.В. Бочкарникова