Арбитражный суд Московской области   107053, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18  

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-9631/17

30 марта 2017 года

г.Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2017 года  Полный текст решения изготовлен 30 марта 2017 года.  

Арбитражный суд Московской области в составе:  

председательствующий судья А.О.Уваров, при ведении протокола судебного  заседания ФИО1. рассмотрев в судебном заседании дело по  заявлению ФИО2,  

к ФГБУ «ФКП» Росреестра», Управлению Росреестра по МО  При участии в судебном заседании- согласно протоколу,  

рассмотрев материалы дела, 

УСТАНОВИЛ:

Глава КФХ ФИО2 обратился в Арбитражный суд Московской  области с заявлением о признании незаконным решения ФГБУ «ФКП»  Росреестра» от 23.11.2016 г. № МО-16/РКФ-458728 об отказе во внесении в  ГКН сведений о ранее учтенном земельном участке площадью 30 000 кв.м.,  расположенном по адресу: Московская область, Егорьевский район, вблизи д.  Низкое и обязании ФГБУ «ФКП» Росреестра» внести в государственный  кадастр недвижимости сведения о ранее учтенном земельном участке  площадью 30 000 кв.м., расположенном по адресу: Московская область,  Егорьевский район, вблизи д. Низкое.  

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные  требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела и установлено судом, Глава КФХ ФИО2 обратился в ФГБУ «ФКП» Росреестра» с заявлением о внесении в  Государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном  земельном участке площадью 30 000 кв.м., расположенном по адресу:  Московская область, Егорьевский район, вблизи д. Низкое.  

 Решением ФГБУ «ФКП» Росреестра» от 23.11.2016 г. № МО-16/РКФ-458728  отказано во внесении в ГКН сведений о заявленном земельном участке,  поскольку заявителем не были представлены документы о предоставлении ему  указанного земельного участка на каком-либо праве. Представленное  постановление главы Егорьевского района Московской области № 1495 от  12.07.1999 г. не содержит сведений о предоставлении крестьянскому  хозяйству «Плаксин» земельного участка на каком-либо праве.  

Постановление главы Егорьевского района Московской области № 1495  от 12.07.1999 г. содержит указание на заключение с крестьянским хозяйством  «Плаксин» договора аренды.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий  (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления,  иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый  ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают  их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо  обязанности, создают иные препятствия для осуществления  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания  ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными  является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия  (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и  законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого  ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому  акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых  действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий  на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых  действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для  принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий  (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение  или совершили действия (бездействие).  

Удовлетворение требования о признании ненормативного правового акта  органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным или его  решения, действия (бездействия) незаконным возможно при установлении  несоответствия названных акта, действия (бездействия) закону или иному  нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов  заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности  

(часть 1 статьи 198, часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального  кодекса). Обязанность доказывания соответствия оспариваемого  ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому  акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых  действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий  на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых  действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для  принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий  (бездействия), возлагается на принявшие акт, решение или совершившие  действия (бездействие) орган или лицо (статья 65 и часть 5 статьи 200  Арбитражного процессуального кодекса).  

Согласно части 1 статьи 45 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ  государственный кадастровый учет или государственный учет объектов  недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в  установленном законодательством порядке до дня вступления в силу  настоящего закона или в переходный период его применения с учетом  определенных статьей 43 данного закона особенностей, признается  юридически действительным, и такие объекты считаются объектами  недвижимости, учтенными в соответствии с Законом (далее - ранее учтенные  объекты недвижимости).  

При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или  государственный учет, в том числе технический учет, которых не  осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и  которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию  прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке,  установленном в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ  "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с  ним" (далее - Закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ), также считаются ранее  учтенными объектами недвижимости.  

Ранее учтенными земельными участками являются: 

- земельные участки, государственный учет которых осуществлен в  установленном законом порядке до 01.03.2008;  

- земельные участки, государственный кадастровый учет которых не  осуществлен, но права собственности на которые зарегистрированы и не  прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим  государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним,  условные номера в порядке, установленном в соответствии с Законом о  регистрации.  

Частью 17 статьи 45 указанного выше закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ  предусмотрено, что орган кадастрового учета принимает решение об отказе во  внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в случае, если:  

1) имеется несоответствие представленных документов требованиям,  установленным законодательством и действовавшим в месте издания  документа на момент его издания;  

2) в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения,  позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным, и сведения  о площади объекта недвижимости при условии, что объектом недвижимости  является земельный участок, здание или помещение, либо об основной  характеристике объекта недвижимости (протяженности, глубине, глубине  залегания, площади, объеме, высоте, площади застройки) и о ее значении при  условии, что объектом недвижимости является сооружение, и (или) не  поступил ответ органа государственной власти (в том числе органа,  осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое  имущество и сделок с ним), органа местного самоуправления либо органа или  организации по государственному техническому учету и (или) технической  инвентаризации на запрос органа кадастрового учета;  

3) сведения о таком объекте недвижимости содержатся в государственном  кадастре недвижимости;  

4) ответ органа государственной власти (в том числе органа,  осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое  имущество и сделок с ним), органа местного самоуправления либо органа или  организации по государственному техническому учету и (или) технической  инвентаризации на запрос органа кадастрового учета свидетельствует об  отсутствии необходимых документа и (или) сведений и соответствующий  документ не был представлен заявителем по собственной инициативе.  

Перечень документов, необходимых для внесения сведений в реестр о  ранее учтенном земельном участке, содержится в пункте 21 Порядка ведения  государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом  Министерства экономического развития Российской Федерации от 4 февраля  2010 г. N 42, который не является исчерпывающим.  

Согласно указанном Порядку, решение о внесении сведений в Реестр о  ранее учтенном земельном участке принимается на основании заявления  заинтересованного лица и следующих документов:  

- свидетельства о праве собственности, праве пожизненно наследуемого  владения, постоянного (бессрочного) пользования на землю, оформленного в  соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19  марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве  собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного  назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного  назначения;  

- государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю,  пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного)  пользования землей граждан, предприятий, учреждений, организаций или  крестьянских (фермерских) хозяйств, оформленного в соответствии с  Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об  утверждении форм государственного акта на право собственности на землю,  пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного)  пользования землей";  

 - свидетельства на право собственности на землю, оформленного в  соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993;  

- документа, содержащего решение о предоставлении земельного участка  на определенном праве конкретному лицу, изданного уполномоченным  органом (организацией) в порядке, установленном законодательством,  действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания;  

- выписки из похозяйственной книги, форма которой устанавливается в  соответствии с Законом о регистрации;  

 - договора аренды земельного участка, срок которого не истек на момент  обращения в орган кадастрового учета;  

иных документов, устанавливающих или подтверждающих право на  земельный участок.  

 Как следует из материалов дела, указанные документы заявителем не  представлялись. Доказательств иного в материалы дела не представлено.  

Доказательств того, государственный учет спорного земельного участка  был осуществлен в установленном законом порядке до 01.03.2008, а равно, что  в отношении него произведена государственная регистрация права  собственности, присвоен условные номера в порядке, установленном в  соответствии с Законом о регистрации не представлено.  

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что заявителем не были  представлены в регистрационный орган документы, подтверждающие, что  спорный земельный участок является ранее учтенным, а также предоставлен  заявителю на каком-либо праве, что явилось основанием для отказа во  внесении сведений в ГКН.  

Как следует из оспариваемого решения, заявитель вправе повторно  обратиться с соответствующим заявлением, представив документы,  оформленные в соответствии с требованиями законодательства.  

 На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  суд  

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.  

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении  месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В  случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не  изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления  арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного  производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со  дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке  

кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в  течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.  

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды  апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший  решение.  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или  кассационного производства информацию о времени, месте и результатах  рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте  Десятого арбитражного апелляционного суда http://10aas.arbitr.ru или  Арбитражного суда Московского округа http://fasmo.arbitr.ru.  

Судья А.О.Уваров