Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-5824/2022

г. Хабаровск

30 мая 2022 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 24 мая 2022 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Медведевой О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрел в заседании суда дело по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Правительства Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 680020, 

<

...>)

к совместному предприятию «Аркаим» в форме общества с ограниченной ответственностью (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Хабаровский край, р.

<

...>)

о понуждении провести лесовосстановительные мероприятия

Третье лицо: акционерное общество «Нью Форест Про»

при участии:

от истца: ФИО2, доверенность №09/08 от 15.02.2022, диплом

от третьего лица: ФИО3, доверенность №79 от 14.14.10.2021, удостоверение адвоката 

Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Правительства Хабаровского края (далее – Министерство) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к совместному предприятию «Аркаим» в форме общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО СП «Аркаим») с требованиями о возложении на ответчика в соответствии с договором аренды лесного участка №0067/2008 от 12.12.2008, проектом освоения лесов выполнить проходные рубки в срок до 31.12.2022 в объеме 13га, запланированные и не проведенные в 2021 году.

Определением суда от 28.04.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Нью Форест Про» (далее – АО «Нью Форест Про»).

Представитель истца на заявленных требованиях настаивает, обосновывая их неисполнением ответчиком обязательств по договору аренды лесного участка в части выполнения лесовосстановительных мероприятий в виде проходных рубок в установленные договором сроки.

Ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, явку представителя не обеспечил, в отзыве указал, что фактически данные работы на лесном участке выполняются АО «Нью Форест Про» в соответствии с договором об освоении лесного фонда №02-2019 от 14.06.2019, заключенным между истцом и третьим лицом.

Представитель АО «Нью Форест Про» факт невыполнения спорных мероприятий им и ответчиком не оспаривал, невыполнение их в установленные договором сроки объяснил аномальными погодными условиями 2021 года. При этом, указав, что данные работы включены в рабочий план мероприятий и будут выполнены в 2022 году. 

Спор рассмотрен судом в отсутствие представителя ответчика на основании статьи 156 АПК РФ.

Заслушав пояснения представителей истца, третьего лица, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

У С Т А Н О В И Л:

12.12.2008 между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ООО СП «Аркаим» (арендатор) заключен договор аренды лесных участков №0067/2008 (далее – договор), по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор – принять во временное пользование лесные участки, находящиеся в федеральной государственной собственности площадью 88 074га, в пределах Северного лесничества общей площадью 915 749га, местоположение Хабаровский край, Ванинский муниципальный район, Северное лесничество, номера кварталов 19,20,29-39,49-55,63-75, 84-97, 108-113, 212-140, 142-146, 150-163, 167, 168, 175-186, 199-210, 228-243, 294-298 Хутинского участкового лесничества, условный номер участка 08:228:20:0067.

Схема расположения участка, его характеристика приведены в приложениях №№ 1,2 к договору. Цели и объемы использования переданного объекта отражены в приложении №3 к договору.

Срок аренды определен пунктом 23 договора с момента его государственной регистрации по 04.05.2026. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи (Приложение №5 к договорам).

В соответствии с подпунктом «г» пункта 10 договора, арендодатель имеет право осуществлять контроль за деятельностью арендатора, в части соответствия выполнения лесохозяйственных, лесовосстановительных и противопожарных мероприятий, плану освоения лесов, требованиям лесного законодательства и иным нормативным правовым актам РФ, Хабаровского края и условиям договора. 

В обязанности арендатора в соответствии с подпунктом «ж» пункта 13 договора входит осуществление работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении №6 к договору. Создание лесных культур должно осуществляться в соответствии с проектами лесных культур, которые разрабатываются в соответствии с действующей нормативно-технической документацией, правилами, инструкциями, наставлениями, регламентирующими проведение лесовосстановительных работ.

Согласно приложению №6 к договору «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке», в число мероприятий по уходу за лесами входят, в том числе, проходные рубки в объеме 13га ежегодно.

28.12.2021 в адрес арендатора направлено извещение №0106-2183 от 24.12.2021 о проведении проверки соблюдения ООО СП «Аркаим» условий договора на арендованных участках лесного фонда в части проходных рубок за 2021 год (извещение получено арендатором 10.01.2022).

31.10.2022 комиссией КГКУ «Советское лесничество» в отсутствие представителя ООО СП «Аркаим» проведена проверка соблюдения арендатором условий договора аренды №0067/2008.

Согласно акту от 31.01.2022 №198/01-2022, ООО СП «Аркаим» в 2021 году в Тумнинском участковом лесничестве не выполнены договорные обязательства по проходным рубкам в объеме 13га. 

Ненадлежащее исполнение арендатором обязательств по договору послужило основанием для обращения Министерства в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд руководствуется следующим. 

 В соответствии со статьями 51, 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы и платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, являются неналоговыми доходами федерального бюджета и бюджета субъектов Федерации соответственно.

 Пунктом 2 статьи 160.1 БК РФ предусмотрено, что администратор доходов бюджета обладает рядом полномочий, в том числе осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

На основании пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация (далее – ЛК РФ) передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений.

На территории Хабаровского края органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Правительства Хабаровского края.

Согласно пунктами 3.8, 3.36 Положения о Министерстве лесного хозяйства и лесопереработки Правительства Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2021 №707-пр, Министерство осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков и продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным Правительством края до передачи Министерству полномочий на заключение таких договоров, в том числе заключает соглашения об изменении и расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, требования о досрочном внесении арендной платы в соответствии с пунктом 5 статьи 614 ГК РФ, предложения о досрочном расторжении договоров, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца, ответчика и третьего лица.

В силу статьи 74 ЛК РФ, заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

Таким образом, истец осуществляет полномочия арендодателя по договору аренды лесного участка, уполномочен на предъявление иска о возложении обязанности исполнить мероприятия.

В соответствии с частью 2 статьи 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

В статье 1 ЛК РФ изложены принципы лесного законодательства, содержание которых охватывает отношения по управлению, сохранению, воспроизводству, охране, защите, использованию лесов, в том числе по обеспечению многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного лесопользования для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

Согласно пункту 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 19 ЛК РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (ч. 2 ст. 62 Лесного кодекса РФ).

В силу частей 1 и 2 статьи 61 ЛК РФ, вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, к которому относится, в том числе уход за лесами.

Требования к уходу за лесами Российской Федерации установлены Правилами ухода за лесами, утверждёнными приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 30.07.2020 №534 (далее – Правила №354).

Согласно пункту 4 Правил №354, уход за лесами должен осуществляться в том числе лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Согласно подпункту г) пункта 10 Правил №354, в зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, в том числе проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий роста лучших деревьев, увеличения их прироста, продолжения (завершения) формирования структуры насаждений.

В соответствии с Приложением №6 Арендатором осуществляются проходные рубки ежегодно в объеме 13га. Проектом освоения лесов (стр. 120) предусмотрено выполнение арендатором проходных рубок в Хутинском участковом лесничестве.

Статьей 308.3 ГК РФ предусмотрено право кредитора в случае неисполнения должником обязательства требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

Факт невыполнения мероприятий в виде проходных рубок в объеме 13га, предусмотренном Приложением №6 к договору, подтвержден материалами дела и не отрицается ответчиком.

Поскольку ответчиком доказательства исполнения обязательства в части мероприятий в виде проходных рубок в установленные договором сроки и в предусмотренном им объеме не представлены, суд признает обоснованными требования истца о возложении на ответчика обязанности в соответствии с договором аренды лесного участка №0067/2008 от 12.12.2008, проектом освоения лесов выполнить проходные рубки в срок до 31.12.2022 в объеме 13га, запланированные и не проведенные в 2021 году.

Определенный истцом срок на исполнение решения суда – до 31.12.2022, соответствует положению статьи 174 АПК РФ.

Государственная пошлина в силу статьи 110 АПК РФ относится судом на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец от уплаты госпошлины освобожден на основании статьи 333.37 НК РФ. 

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать совместное предприятие «Аркаим» в форме общества с ограниченной ответственностью в соответствии с договором аренды лесного участка №0067/2008 от 12.12.2008, проектом освоения лесов выполнить проходные рубки в срок до 31.12.2022 в объеме 13га, запланированные и не проведенные в 2021 году.

Взыскать с совместного предприятия «Аркаим» в форме общества с ограниченной ответственностью в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

СудьяО.В. Медведева