Арбитражный суд Московской области   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва  

http://asmo.arbitr.ru/  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-32716/18

06 августа 2018 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 02 августа 2018 года.  Полный текст решения изготовлен 06 августа 2018 года.  

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Ю.А. Фаньян ,  при ведении протокола судебного помощником судьи В. С. Желонкиным,  рассмотрев дело по исковому заявлению АО «МОСЭНЕРГОСБЫТ»  

К СНТ "ЗВЕЗДОЧКА" третье лицо - ПАО «МОЭСК» о взыскании 11 309 765,36 руб., 

УСТАНОВИЛ:

АО «МОСЭНЕРГОСБЫТ» обратилось в Арбитражный суд Московской  области с исковым заявлением к СНТ «ЗВЕЗДОЧКА» о взыскании 11 123 658  руб. задолженности за потребленную электроэнергию в связи с фактом  выявленного безучетного потребления электроэнергии, 186 107,36 руб.  законной неустойки за период с 15.02.2018 по 19.04.2018, законной неустойки  в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день  фактической оплаты от невыплаченной в срок суммы за каждый день  просрочки на сумму долга в размере 11 123 658 руб. за период с 20.04.2018 по  дату фактической оплаты задолженности.  

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы искового  заявления в полном объеме.  

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против  удовлетворения исковых требований, представил письменный отзыв на  исковое заявление.  

Представитель третьего лица в судебном заседании поддержал доводы  искового заявления.  

Выслушав доводы и возражения сторон, исследовав материалы дела,  оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.  

Как следует из материалов дела, между АО «Мосэнергосбыт» и СНТ  «ЗВЕЗДОЧКА» заключен договор энергоснабжения от 29.10.2017 № 90011904  (далее – договор), по условиям которого истец обязался подавать через  присоединенную сеть электроэнергию, а абонент обязался оплачивать  

принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее  потребления.  

В обоснование исковых требований истец сослался на то обстоятельство,  что работниками ПАО «МОЭСК» проведена проверка потребления  электрической энергии 12.12.2017, в ходе которой обнаружен факт  безучетного потребления электрической энергии. В соответствии с п. п. 192,  193 Основных положений в результате обнаружения факта безучетного  потребления составлен Акт № 000449/МУ-СУЭ-ю от 22.12.2017.  

При проверке приборов учета и составлении акта в качестве  представителя ответчика присутствовал представитель ФИО1  

В соответствии с актом технического исследования изделия № 1156/230  от 21.12.2017 по результатам проведенной экспертизы установлено:  

- следы отклеивания голографической и гарантийной наклеек;  

- оттиски на свинцовых пломбах не соответствуют оттискам  государственного доверителя (несоответствие размера и шрифта шифров);  

- вмешательство в конструкцию электронного модуля: установлено  неизвестное электронное устройство, подключенное к фазе «А», нулевой шине  и печатным проводникам токоизмерительных цепей фаз А, В, С, управляемое  по дистанционному каналу;  

- погрешность счетчика не соответствует заявленному предприятием- изготовителем классу точности 0,5S.  

По факту выявленного безучетного потребления 22.12.2017 составлен  акт о неучтенном потреблении № 000449/МУ-МУЭ-ю.  

О дате и времени составления акта о неучтенном потреблении  потребитель уведомлен письмом от 18.12.2017 № 388 (получено на руки  представителем ФИО1 18.12.2017).  

В связи с неявкой представителя Ответчика, надлежащим образом  уведомленного о дате и времени составления акта о неучтенном потреблении,  акт о неучтенном потреблении составлен в присутствии двух  незаинтересованных лиц, что соответствует требованиям пункта 193  Основных положений № 442.  

Расчет безучетного потребления электрической энергии был произведен  в соответствии с пунктами 194, 195 Основных положений функционирования  розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением  Правительства Российской Федерации от 04.05.2012г. № 442 «О  функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или)  частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее –  Основные положения).  

Согласно указанному расчету, общий объем безучетно потребленной  энергии за период с 15.03.2017 по 12.12.2017 составил на сумму11 123 658 руб.  

На основании указанного акта о неучтенном потреблении истец  выставил ответчику счет на оплату от 31.12.2017 № Э-11/03-47162 на сумму  11 403 453,60 руб., который частично был оплачен ответчиком.  

Размер неоплаченной ответчиком задолженности за безучетное  потребление электроэнергии составил 11 403 453,60 руб.  

В этой связи истцом в адрес ответчика направлена претензия от  08.02.2018 № ИП/49-1123/18 с требованием погасить задолженность по факту  выявления безучетного потребления.  

Ответчиком требования истца были оставлены без ответа и  удовлетворения, доказательств обратного ответчик суду не представил.  

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской  Федерации (далее – ГК РФ) оплата энергии производится за фактически  принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета  энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или  соглашением сторон.  

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики,  права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении  деятельности в сфере электроэнергетики определены нормами Федерального  закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».  

Согласно статье 3 указанного Закона потребителями электрической  энергии являются лица, приобретающие электрическую энергию для  собственных бытовых или производственных нужд.  

Согласно статье 4 нормативные правовые акты в области  государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики  принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством  Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами  исполнительной власти.  

Основные правила организации коммерческого учета электрической  энергии на розничных рынках и последствия безучетного потребления  электроэнергии установлены Основными положениями функционирования  розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением  Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. № 442 «О  функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или)  частичном ограничении режима потребления электрической энергии».  

Согласно пункту 2 Основных положений потребитель – потребитель  электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность)  для собственных бытовых и (или) производственных нужд; безучетное  потребление электрической энергии -- потребление электрической энергии с  нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи  (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по  передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета  электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся  во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по  обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на  потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и  (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему  учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате  

(неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении  потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к  искажению данных об объеме потребления электрической энергии  (мощности).  

Максимальная мощность энергопринимающих устройств потребителя  для целей определения его обязательств на розничном рынке, а также для  целей отнесения его к подгруппам потребителей, в том числе и при  применении гарантирующими поставщиками дифференцированных по  группам (подгруппам) потребителей сбытовых надбавок, определяется в  соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по  передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными  постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г.   № 861, в рамках границ балансовой принадлежности в отношении  энергопринимающего устройства, принадлежащего на праве собственности  или на ином законном основании потребителю, а в случае, если у потребителя  несколько энергопринимающих устройств, имеющих между собой  электрические связи через принадлежащие потребителю объекты  электросетевого хозяйства, для этих целей максимальная мощность  определяется в соответствии с указанными Правилами в отношении такой  совокупности энергопринимающих устройств.  

Согласно пункту 167 Основных положений субъекты электроэнергетики,  обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том  числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие  организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом  проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической  энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа,  определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных  договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической  энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической  энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а  также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и  бездоговорного потребления электрической энергии.  

Порядок проведения проверки (осмотра) на предмет выявления факта  бездоговорного потребления Основными положениями не регламентирован.  

Основные положения устанавливают только порядок (процедуру)  составления самого акта о неучтенном потреблении электрической энергии.  

В пункте 192 Основных положений предусмотрено, что по факту  выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической  энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении  электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления  передается в адрес: - гарантирующего поставщика (энергосбытовой,  энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя,  осуществившего безучетное потребление; -лица, осуществившего  бездоговорное потребление.  

На основании пункта 193 Основных положений в акте о неучтенном  потреблении электрической энергии должны содержаться данные:  

- о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление  электрической энергии;  

- о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного  потребления электрической энергии;  

- о приборах учета на момент составления акта;  - о дате предыдущей проверки приборов учета  

- в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей  проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте,  где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии.  

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии  должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное  потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик  (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо,  осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.  

Суд отклоняет возражения ответчика о нарушении вышеперечисленных  норм закона при составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии  ответчиком, как необоснованное и не подтвержденное материалами дела,  вопреки утверждению ответчика расчет безучетного потребления  электроэнергии произведен истцом в соответствии с положениями пунктов  194,195 Основных положений.  

Согласно пункту 2 Основных положений № 442, безучетное потребление  - потребление электрической энергии с нарушением установленного  договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической  энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической  энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со  стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу  прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и  сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том  числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля,  нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных  договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета  (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных  действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме  потребления электрической энергии (мощности).  

Как следует из данного понятия безучетное потребление - это  потребление электрической энергии с нарушением установленного договором  энергоснабжения порядка учета электрической энергии. Данное нарушение  порядка учета электрической энергии может быть выражено в следующем:  

- вмешательство в работу прибора учета (системы учета); 

- нарушение (повреждение) пломб и (или) знаков визуального контроля,  нанесенных на прибор учета (систему учета);  

- несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате  (неисправности) прибора учета (системы учета);  

- совершение потребителем (покупателем) иных действий (бездействий),  которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической  энергии (мощности).  

В соответствии с актом технического исследования изделия № 1156/230  от 11.12.2017 по результатам проведенной экспертизы установлено:  

- следы отклеивания голографической и гарантийной наклеек;  

- оттиски на свинцовых пломбах не соответствуют оттискам  государственного поверителя (несоответствие размера и шрифта шифров);  

- вмешательство в конструкцию электронного модуля: установлено  неизвестное электронное устройство, подключенное к фазе «А», нулевой шине  и печатным проводникам токоизмерительных цепей фаз А, В, С, управляемое  по дистанционному каналу;  

- погрешность счетчика не соответствует заявленному предприятием- изготовителем классу точности 0,5S.  

Указанные нарушения свидетельствуют о несанкционированном  вмешательстве в работу расчетного прибора учета, что квалифицируется как  безучетное потребление и является основанием для применения расчетного  способа определения объема потребленной электроэнергии.  

Ответчик является лицом, обязанным обеспечить надлежащее  техническое состояние прибора учета (системы учета).  

В соответствии с пунктом 145 Основных положений № 442, обязанность  по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию  прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и  (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний,  своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.  

В соответствии с приложением № 2 к Договору «Реестр источников  энергоснабжения, энергопринимающего оборудования и средств учета - электроэнергии и мощности», актом разграничения балансовой  принадлежности прибор учета № 25486110 находится в границах балансовой  принадлежности ответчика.  

Следовательно, Ответчик как собственник прибора учета отвечает за  эксплуатацию данного прибора учета, за его сохранность и целостность, а  также сохранность и целостность пломб и (или) знаков визуального контроля,  нанесенных на прибор учета (систему учета).  

Исходя из нормы абзаца 13 пункта 2 Основных положений № 442, состав  безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные  действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии  путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие,  выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со  стороны потребителя, в том числе, осмотров приборов учета, с целью  своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом  энергоснабжающей организации. При таких обстоятельствах отсутствие вины  

потребителя в неисправности прибора учета не может само по себе  свидетельствовать об отсутствии безучетного потребления электроэнергии.  

Пунктами 1.2.2, 2.1.6, 2.11.15, 2.11.16 Правил № 6, а также п. 4.18, 4.20  договора обязанность по обеспечению исправного состояния компонентов  измерительных комплексов (системы учета), их своевременной замене и  поверке, ответственность за их сохранность возложена на потребителя.  Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного  счетчика, его пломб за соответствие цепей учета электроэнергии  установленным требованиям (п. Л 1.17 Правил № 6).  

Согласно пунктам 2.2.39, 2.2.40 Правил № 6 осмотр распределительного  устройства (РУ) без отключения должен проводиться на объектах без  постоянного дежурства персонала не реже 1 раза в месяц. Замеченные  неисправности должны устраняться в кратчайший срок. При осмотре РУ  особое внимание должно быть обращено, в том числе на целостность пломб у  счетчиков.  

В рассматриваемом случае Ответчик не только не обеспечил  надлежащую эксплуатацию и сохранность расчетного прибора учета, а  напротив, установил в прибор учета электронное устройство, управляемое по  дистанционному каналу (также такие приборы учета называются счетчики с  пультом).  

Расчетный прибор учета № 25486110 установлен в точке поставки  Ответчика 04.2016.  

Установка и опломбирование прибора учета производилось  сотрудниками ПАО «МОЭСК» в присутствии представителя СНТ «Звездочка»  ФИО1. По результатам процедуры допуска в эксплуатацию составлен акт   № НМ-ИП/16-231 от 25.04.2016, который подписан представителем  Ответчика.  

Следовательно, документы о допуске прибора учета имеются в  распоряжении потребителя. При этом, обязанность по предоставлению  паспорта на прибор учета лежит на потребителе, а не на гарантирующем  поставщике.  

Согласно пункту 154 Основных положений № 442 в ходе процедуры  допуска прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат:  

- место установки и схема подключения прибора учета (в том числе  проверка направления тока в электрической цепи),  

- состояние прибора учета (наличие или отсутствие механических  повреждений на корпусе прибора учета и пломб поверителя) и измерительных  трансформаторов (при их наличии),  

- соответствие вводимого в эксплуатацию прибора учета требованиям  настоящего раздела в части его метрологических характеристик.  

Следовательно, проверка внутреннего устройства счетчика на предмет  наличия (отсутствия) встроенного электронного устройства, установления  факта вскрытия счетчика не входит в перечень мероприятий, проводимых в  ходе процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию. Для установления  

факта фальсификации пломб государственного поверителя, сотрудники  сетевой организации не обладают ни необходимыми полномочиями, ни  знаниями.  

Не подлежат проверке указанные обстоятельства и в ходе проверки  прибора учета.  

Абзацем 2 пункта 172 Основных положений № 442 установлено, что  проверки почетных приборов учета включают:  

- визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих  устройств объектов по производству электрической энергии (мощности) и  схем соединения приборов учета,  

- проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего  документа,  

- проверку состояния прибора учета, 

- наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального  контроля,  

- снятие показаний приборов учета. 

При этом, поскольку электронное устройство, установленное в прибор  учета, управляется дистанционно по радиоканалу (пультом), указанное  вмешательство в прибор учета не могло быть выявлено в ходе предыдущих  проверок. Данная модификация электронного устройства позволяет  посредством пульта включать, отключать его в любое время.  

В ходе контрольного снятия показаний прибора учета какие-либо  мероприятия, связанные с проверкой расчетного прибора учета, не  производятся.  

В соответствии с пунктом 169 Основных положений № 442 сетевой  организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно  или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства  потребителей, не чаще одного раза в месяц проводится проверка правильности  снятия показания расчетных приборов учета (контрольное снятие показаний).  

Из пунктов 172 и 169 Основных положений № 442 следует, что снятие  показаний приборов учета (проверка правильности снятия показаний) и  проверка расчетных приборов учета являются различными действиями  (мероприятиями), в ходе которых выполняются различные задачи.  

Таким образом, указанное вмешательство в работу прибора учета не  могло быть выявлено ни в ходе процедуры допуска, ни в рамках предыдущих  проверок, ни при контрольном снятии показаний счетчика.  

Иные доводы ответчика, изложенные в отзыве и озвученные в ходе  судебного разбирательства, отклоняются судом, поскольку противоречат  имеющимся в материалах дела доказательствам, данные доводы сделаны при  не правильном и не верном применении и толковании норм материального и  процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, иные  имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам  ст. ст. 64, 67, 68, 71 АПК РФ, не подтверждают законности и обоснованности  

возражений ответчика, не исключают законности и обоснованности  требований истца.  

Представленный истцом расчет безучетного потребления проверен  судом, признан правильным и выполненным в соответствии с положениями  пунктов 194, 195 Основных положений. Ответчиком не представлены  мотивированные возражения как по обстоятельствам безучетного потребления  электроэнергии, так и по методике расчета, не представлен мотивированный  контррасчет объема и стоимости бездоговорного потребления.  

Истец также предъявляет требование о взыскании 186 107,36 руб.  законной неустойки за период с 15.02.2018 по 19.04.2018, законной неустойки  в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день  фактической оплаты от невыплаченной в срок суммы за каждый день  просрочки на сумму долга в размере 11 123 658 руб. за период с 20.04.2018 по  дату фактической оплаты задолженности.  

В соответствии со статьей 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты  неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того,  предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.  

Неустойка как один из способов обеспечения исполнения обязательства  представляет собой меру, влекущую наступление негативных последствий для  лица, в отношении которого она применяется, является средством возмещения  потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств, но  при этом не является основанием для получения коммерческой выгоды.  

Представленный истцом расчет неустойки проверен судом, признан  правильным и ответчиком не оспорен, оснований для применения статьи 333  ГК РФ судом не установлено.  

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ доказательства, суд приходит к  выводу о соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям  нарушения обязательств по оплате неучтенно потребленной электроэнергии в  срок, установленный договором.  

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 65  постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. № 7, по  смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по  день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической  уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).  

Требование закона об обязательном урегулировании спора истцом было  соблюдено.  

Судебные расходы по оплате госпошлины относятся на ответчика в  порядке статьи 110 АПК РФ.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 226 – 229 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Взыскать с СНТ "ЗВЕЗДОЧКА" в пользу АО «МОСЭНЕРГОСБЫТ»  задолженность в сумме 11 123 658 руб., законную неустойку за период с  15.02.2018 по 19.04.2018 в размере 186 107, 36 руб., законную неустойку в  

размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, дейсвтвующей на день  фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день  просрочки на остаток долга с 20.04.2018 года по дату фактической оплаты и  расходы по госпошлине в сумме 79 549 руб.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного  производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца  со дня принятия решения.  

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении  месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.  

Судья Ю.А. Фаньян