Арбитражный суд Республики Тыва

ФИО1 ул., д. 91, 

<

...>, тел. 

<

***> (факс) 

http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ А69-1232/2025

г. Кызыл

28 августа 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 августа 2025 года. Полный текст решения изготовлен 28 августа 2025 года.

Судья Арбитражного суда Республики Тыва Хайдып Н.М., 

при протоколировании судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола в письменной форме секретарем судебного заседания Ламажап Ч.О., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению УМВД России по г. Кызылу Отдел экономической безопасности и противодействия коррупции (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН 29.11.2002, адрес: 667000, 

<

...>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Редут» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 20.09.2012, адрес регистрации: 667000, 

<

...>) 

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от административного органа: Чульдум А-Д.О. – старший оперуполномоченный по служебному удостоверению,

установил:

УМВД России по г. Кызылу Отдел экономической безопасности и противодействия коррупции (далее – административный орган, УМВД по г. Кызылу ОЭБи ПК) обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Редут» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее – ответчик, общество, ООО «Редут») к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ответчик не явился - копии определения, направленные по адресу регистрации общества, проживания директора общества, адресу осуществления предпринимательской деятельности общества, возвращены отделениями почтовой связи неврученными (почтовые уведомления № 01656, от 12.05.2025, № 01657 от 13.05.2025, № 01658 от 14.05.2025, № 01665 от 17.05.2025, № 00378 от 31.05.2025, № 00379 от 13.06.2025, № 02023 от 07.07.2025, № 02021 от 06.07.2025, № 02024 от 06.07.2025, № 02022 от 08.07.2025). Заявлений/ходатайств от ответчика к судебному заседанию не поступало. Определение, выполненное в форме электронного документа, размещено на официальном сайте Арбитражного суда Республики Тыва в сети "Интернет": http://www.tyva.arbitr.ru, а также в общедоступной автоматизированной системе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru). 

При изложенных обстоятельствах суд в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие ответчика.

В судебном заседании представитель административного органа поддержал заявленные требования в полном объеме, просил привлечь общество, указал, что в ходе оперативно-профилактического мероприятия «Правопорядок» в помещении ресто-клуба «Рандеву», расположенного по адресу осуществления деятельности, установлен факт оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии в количестве 68 бутылок, что подтверждается протоколом осмотра помещения, протоколом изъятия. На основании изложенного просил удовлетворить заявленные требования. 

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее:

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц общества с ограниченной ответственностью «Редут» зарегистрировано Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Тыва в качестве юридического лица 20.09.2012 за основным государственным регистрационным номером 

<

***>, директором является ФИО2. 

Основным видом экономической деятельности является торговля легковыми автомобилями и грузовыми автомобилями малой грузоподъемности (ОКВЭД 45.11).

Как следует из материалов дела, 07.02.2025 в 22 час. 19 мин. в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий «Правопорядок» в помещении ресто-клуба «Рандеву», расположенного по адресу: 

<

...>, где деятельность осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Редут», сотрудниками административного органа выявлен факт незаконной продажи и хранения алкогольной продукции без соответствующей лицензии.

 В ходе осмотра и проверки помещения ресто-клуба «Рандеву» обнаружена и изъята алкогольная продукция – водка «Ремесло Фермера», объемом 0,5 литра, алк. 40 %, в количестве 6 бутылок; водка «Дареджани», объемом 05, литра, алк. 40 %, в количестве 1 бутылки; водка «Белуга», объемом 0,5 литра, алк. 40%, в количестве 1 бутылки; водка «Органика», объемом 0,5 литра, алк. 40 %, в количестве 1 бутылки, водка «Органика Лайф», объемом 0,7 литра, алк. 40 %, в количестве 1 бутылки; водка «Русский стандарт», объемом 0,5 литра, алк. 40 %, в количестве 1 бутылки; водка «Старлей», объемом 0,5 литра, алк. 40 %, в количестве 1 бутылки; водка «Веда», объемом 0,5 литра, алк. 40 %, в количестве 1 бутылки; водка «Кристал Айс», объемом 0,5 литра, алк. 40 %, в количестве 1 бутылки; водка «Мамонт», объемом 0,5 литра, алк. 40 %, в количестве 2 бутылки; водка «Сибирский экспресс», объемом 0,5 литра, алк. 40 %, в количестве 2 бутылок; водка «Пять озер», объемом 0,5 литра, алк. 40 %, в количестве 6 бутылок; водка «Берингофф», объемом 0,5 литра, алк. 40 %, в количестве 1 бутылки; ликер крепкий «Фруко Шульц», объемом 0,7 литра, алк. 40 %, в количестве 1 бутылки; водка «Таежная», объемом 0,5 литра, алк. 40 %, в количестве 3 бутылок; виски «Мэнкэтчер», объемом 0,7 литра, алк. 35 %, в количестве 5 бутылок; виски «Мэнкэтчер», объемом 0,5 литра, алк. 35 %, в количестве 2 бутылок; мартини «Бьянко», объемом 0,5 литра, алк. 15 %, в количестве 2 бутылок; водка «Медведь», объемом 0,5 литра, алк. 40 %, в количестве 1 бутылки; винный напиток «Вермут Деласи», объемом 0,5 литра. алк. 15 %, в количестве 2 бутылок; виски «Роял Грин», объемом 0,5 литра, алк. 42,8 %, в количестве 2 бутылок; виски «Фокс Энд Докс», объемом 0,7 литра, алк. 40 %, в количестве 1 бутылки; виски «Джим Бим», объемом 0,7 литра, алк. 40 %, в количестве 1 бутылки; виски «Джемесон», объемом 0,7 литра, алк. 40 %, в количестве 1 бутылки; джин «Барристер Блю», объемом 0,5 литра, алк. 40 %, в количестве 1 бутылки; коньяк «Ереванский дворик», объемом 0,5 литра, алк. 40 %, в количестве 1 бутылки; ликер «Егермейстер», объемом 0,7 литра, алк. 35 %, в количестве 1 бутылки; коньяк «Армянский», объемом 0,5 литра, алк. 40 %, в количестве 2 бутылок; коньяк «Шоколад», объемом 0,5 литра, алк. 40 %, в количестве 2 бутылок; виски «Лабрадудль», объемом 0,5 литра, алк. 40 %, в количестве 1 бутылки; бренди «Ай-Петри», объемом 0,5 литра, алк. 38 %, в количестве 1 бутылки; коньяк «Золото Кахетии», объемом 0,7 литра, алк. 40 %, в количестве 3 бутылок; вино «Зимор», объемом 0,75 литра, алк. 11%, в количестве 1 бутылки; вино «Кантина», объемом 0,75 литра, алк. 11 %, в количестве 2 бутылок; вино «Кантина», объемом 0,75 литра, алк. 8 %, в количестве 1 бутылки; вино «Абрау Дюрсо», объемом 0,75 литра, алк. 12 %, в количестве 3 бутылок; вино «Хванчкара», объемом 0,75 литра, алк. 11,5 %, в количестве 1 бутылки; вино «Лев Голицын», объемом 0,75 литра, алк. 11 %, в количестве 1 бутылки; вино «Кантине», объемом 0,75 литра, алк. 8 %, в количестве 1 бутылки; вино «Лыхны», объемом 0,75 литра, алк. 12 %, в количестве 1 бутылки, без соответствующей лицензии, о чем составлен протокол изъятия вещей (предметов) и документов от 07.02.2025. 

Из протоколов опроса от 07.02.2025 оператора караоке ФИО3, гардеробщицы ФИО4 Болат-ооловны, объяснений администратора ФИО5 следует, что в помещении ресто-клуба «Рандеву», расположенного по адресу: 

<

...>, деятельность осуществляет ООО «Редут», директором является ФИО2. 

10.02.2025 административным органом направлен запрос в Службу по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва о предоставлении информации о подключении ООО «Редут» к системе ЕГАИС, о наличии лицензии для реализации алкогольной продукции, о предоставлении отчета об объемах закупки алкогольной продукции по состоянию на 07.02.2025.

Службой по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва представлен ответ от 17.02.2025 № 356 о том, что ООО «Редут» (ИНН 

<

***>) в реестре лицензиатов не числится.

17.03.2025 административным органом в отношении ООО «Редут» в отсутствие директора, уведомленного надлежащим образом (почтовое уведомление № 66700004277458), составлен протокол об административном правонарушении серии 01017666 № 4491 по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное обстоятельство явилось основанием для обращения административного органа в Арбитражный суд Республики Тыва с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя административного органа, оценив представленные доказательства, арбитражный суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 123 Конституции Российской Федерации, статей 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу части 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Согласно пункту 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Полномочия органов внутренних дел (полиции) на составление протоколов об административном правонарушении по статье 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрены пунктом 1 части 2 статьи 28.3 указанного Кодекса, пунктом 8 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции", Перечнем должностных лиц системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, утвержденным приказом МВД России от 30.08.2017 № 685(Приложение № 1).

Протокол об административном правонарушении от 17.03.2025 серии 0101766 № 4491 составлен старшим оперуполномоченным ОЭБиПК УМВД России по г. Кызылу старшим лейтенантом полиции ФИО6, т.е. уполномоченным должностным лицом в пределах срока, установленного статьей 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол от 17.03.2025 серии 0101766 № 4491 по форме и содержанию соответствует статье 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Существенных нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении, а также при проведении административного расследования по материалам дела не установлено.

Установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Как следует из материалов дела, ООО «Редут» вменяется незаконный оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена административная ответственность.

Часть 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Объектом данного вида правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, обеспечивающие единую государственную политику в области правовых основ единого рынка, а также защиту прав и законных интересов граждан, их здоровья, нравственности, оборону страны и безопасность государства.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии. 

Субъектами данного административного правонарушения являются юридические лица.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, в том числе виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и подлежащие лицензированию, порядок выдачи лицензий, приостановления, возобновления, прекращения действия лицензий, их аннулирования, установлены Законом №171-ФЗ.

При этом под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа такой продукции (пункт 16 статьи 2 Закона №171-ФЗ).

Для осуществления каждого из видов деятельности, образующих в своей совокупности оборот алкогольной продукции, требуется соответствующая лицензия, предусмотренная статьей 18 настоящего Закона.

В частности, лицензированию подлежит розничная продажа алкогольной продукции (абзац десятый пункта 2 статьи 18 Закона №171-ФЗ). 

В силу абзаца пятого пункта 4 статьи 18 Закона №171-ФЗ лицензии на осуществление вида деятельности, указанного в абзаце десятом пункта 2 настоящей статьи, выдаются отдельно на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. 

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 1 Федерального закона № 171-ФЗ государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино (шампанское), виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона № 171-ФЗ производство и оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и производство и оборот (за исключением розничной продажи) спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями; производство вина, игристого вина (шампанского) из собственного винограда, их хранение, поставки и розничную продажу вправе осуществлять сельскохозяйственные товаропроизводители. 

Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. 

Пунктом 2 статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что лицензии выдаются на осуществление, в частности, следующих видов деятельности: 

- производство, хранение и поставки произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; 

- хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; 

- закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции; производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции; 

- розничная продажа алкогольной продукции; 

- производство, хранение, поставки и розничная продажа произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции. 

Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания предусматривает право организации на осуществление закупки (за исключением импорта) алкогольной продукции по договору поставки, хранение (в том числе во вскрытой потребительской таре (упаковке), использование в соответствии с подпунктом 15 статьи 2 настоящего Федерального закона для изготовления алкогольных напитков, кулинарных блюд, спиртосодержащей пищевой продукции и иной пищевой продукции, отпуск алкогольной продукции потребителю во вскрытой потребительской таре или в розлив, осуществляемые при оказании услуг общественного питания (абзац седьмой пункта 4 статьи 18 Федерального закона №171-ФЗ).

На основании подпункта 12 пункта 2 статьи 16 данного Закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания без соответствующей лицензии. 

Аналогичный запрет установлен пунктом 1 статьи 26 этого же Закона, а именно: в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий. 

Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 №47 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», неотъемлемой частью деятельности по розничной продаже какого-либо товара является его хранение розничным продавцом в необходимых количествах.

По правилам пункта 3 статьи 26 Федерального закона №171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования данного Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что 07.02.2025 в 22 час. 19 мин. в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий «Правопорядок» в помещении ресто-клуба «Рандеву», расположенного по адресу: 

<

...>, где деятельность осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Редут», сотрудниками административного органа выявлен факт незаконной продажи и хранения алкогольной продукции без соответствующей лицензии.

Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 07.02.2025, установлено хранение и реализация и алкогольной продукции, оборот которой возможен только при наличии лицензии.  

В подтверждение факта совершения вменяемого правонарушения административным органом представлены: рапорт от 07.02.2025, протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 07.02.2025, протокол изъятия вещей (документов) от 07.02.2025, материальный носитель видеофиксации изъятия алкогольной продукции, объяснение администратора ФИО5, протоколы опроса от 07.02.2025 оператора караоке ФИО3, гардеробщицы ФИО4 Болат-ооловны, запрос в Службу по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности в Республике Тыва от 10.02.2025 № 29/6/6819, письмо Службы по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности в Республике Тыва от 17.02.2025 № 356, протокол об административном правонарушении от 17.03.2025 серии 0101766 № 4494.

По правилам части 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что представленными материалами административного дела доказан факт совершения обществом вменяемого правонарушения (оборот (хранение) алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом), следовательно, действия общества образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

На основании разъяснений пункта 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» арбитражным судам в отношении юридического лица требуется лишь установить, имелась ли у соответствующего лица возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, приняты ли им все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельства, указанные в частях 1 и 2 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (умысел или неосторожность), применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Вступая в правоотношения в области оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе в области законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, общество должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В материалах дела отсутствуют доказательства принятия обществом каких-либо мер, направленных на надлежащее выполнение возложенных на него публично-правовых обязанностей, равным образом не имеется и доказательств отсутствия у него реальной возможности для надлежащего выполнения соответствующих требований законодательства в области оборота алкогольной продукции.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что вина общества в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается материалами административного дела.

Таким образом, исследовав обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что действия общества образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушения процедуры привлечения общества к административной ответственности судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания не истек. 

Исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии по настоящему делу предусмотренных статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаков малозначительности совершенного административного правонарушения, арбитражным судом не установлены.

Суд также не находит оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

По части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая реализацию алкогольной продукции без лицензии, а, следовательно, без документов, подтверждающих легальность ее оборота, что свидетельствует о возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью потребителям такой продукции, суд приходит к выводу, что предупреждение в соответствии с положениями статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может быть назначено.

Общество является субъектом малого и среднего предпринимательства, категория - микропредприятие, и с 10.07.2021 включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства

В соответствии с пунктом 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Максимальный размер (максимальная величина) административного штрафа, предусмотренного санкцией части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридического лица, составляет не более одной пятой совокупного размера соответствующей выручки, а минимальный размер (минимальная величина) административного штрафа, предусмотренного санкцией части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридического лица составляет не менее трех миллионов рублей.

С учетом конкретных обстоятельств дела, исходя из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, в соответствии с положениями части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершенное обществом правонарушение, суд считает возможным назначить обществу наказание в виде штрафа в размере 1 500 000 рублей - половину минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Такой правовой подход соответствует позиции, изложенной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 18.03.2024 № 305-ЭС23-16928. 

Суд считает, что данный вид административного наказания соответствует фактическим обстоятельствам дела и обусловлен достижением целей, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно положениям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Закона № 171-ФЗ), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ определено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих документов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятая или конфискованная алкогольная продукция подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Такой порядок предусмотрен Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027.

Законом определено, что указанные меры принимаются в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Поскольку материалами дела установлено, что алкогольная продукция без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборот (протокол изъятия вещей (документов) от 07.02.2025), находится в незаконном обороте, то она подлежит уничтожению.

Таким образом, исходя из доказанности факта совершения предпринимателем административного правонарушения, суд признает правомерным и обоснованным привлечение его к административной ответственности в виде наложения административного штрафа в размере 1 500 000 рублей с передачей изъятой в соответствии с протокол изъятия вещей (документов) от 07.02.2025 алкогольной продукции на уничтожение в установленном порядке.

Согласно пункту 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 (ред. от 21.12.2017) в решении арбитражного суда о привлечении лица к административной ответственности и наложении административного штрафа должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

В силу п. 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 взимание государственной пошлины за рассмотрение настоящего заявления не производится.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Частью 2 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Таким образом, настоящее решение Арбитражного суда Республики Тыва изготовлено в форме электронного документа и направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (информационная система "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов (http://kad.arbitr.ru). В случае необходимости наличия решения на бумажном носителе суд направляет по ходатайству заинтересованного лица в пятидневный срок со дня поступления такого ходатайства с заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку (ст. 177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Тыва 

Р Е Ш И Л:

Заявление УМВД России по г. Кызылу Отдел экономической безопасности и противодействия коррупции удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Редут» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 20.09.2012, адрес регистрации: 667000, 

<

...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 1 500 000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Редут» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 20.09.2012, адрес регистрации: 667000, 

<

...>) административный штраф в размере 1 500 000 (один миллион пятьсот тысяч) рублей для перечисления по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Республике Тыва (МВД по Республике Тыва)

Расчетный счет: 

<

***>,

Банк получателя: Отделение – НБ Республики Тыва Банка России//УФК по Республике Тыва г. Кызыл,

БИК 019304100, ИНН 

<

***>, КПП 170101001, 

Кор/сч.: 40102810945370000080, 

КБК 18811601331019000140,

УИН 18880417250001017664,

ОКТМО 93701000,

Назначение платежа: Штраф.

Направить алкогольную и спиртосодержащую продукцию, изъятую по протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 07.02.2025, в количестве 68 бутылок на уничтожение в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2015 № 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения о наложении административного штрафа в законную силу.

Заверенную копию документа об уплате административного штрафа необходимо представить в Арбитражный суд Республики Тыва.

Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения о наложении административного штрафа в законную силу, настоящее решение в течение десяти суток будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение десяти дней со дня его принятия в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Тыва.

Судья Н.М. Хайдып