АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

г. Краснодар Дело № А32-29146/2023  Резолютивная часть решения суда оглашена 26.10.2023  

Полный текст судебного акта изготовлен 08.11.2023  

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи С.А Баганиной, при  ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.В Мысак, рассмотрев в  судебном заседании дело по иску акционерного общества «Крайжилкомресурс»  (ИНН: 2308124997, ОГРН: 1062308034920, 350020, Краснодарский край, г. Краснодар,  ул. Рашпилевская, 181, помещение 40/2) к обществу с ограниченной ответственностью  «Юг-строй» (ИНН: 2301074955, ОГРН: 1102301002704, 354000, Краснодарский край,  г. Сочи, переулок Горького (Центральный р-н), 22, 218) о взыскании с учетом уточнения  

при участии представителей: истца: Капичников С.И. (по доверенности); 

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Крайжилкомресурс» обратилось в Арбитражный суд  Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью  «Юг-строй» о взыскании с учетом уточнения, принятого судом при рассмотрении дела в  упрощенном порядке, задолженности в размере 1 210 801,35 руб. за период с 01.01.2020  по 31.12.2022, неустойку в размере 261 387,85 руб. за период с 01.01.2020 по 31.12.2022, а  также расходы по уплате государственной пошлины.  

Ходатайство истца судом рассмотрено и удовлетворено, в связи с чем суд перешел  к рассмотрению дела в общем порядке.  

Ответчик в настоящее судебное заседание не явился. 

Из материалов дела следует, что корреспонденция истца, судебная  корреспонденция направлялась по юридическому адресу ответчика, сведения, о котором  предоставлены в выписке из ЕГРЮЛ.  

В соответствии с частью 1 ст. 165.1. ГК РФ заявления, уведомления, извещения,  требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка  связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица  такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его  представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило  лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не  было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.  

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 67 постановления Пленума  Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений  раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически  значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу,  которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему  вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 161.1 ГК РФ). Например,  сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения  корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении  срока хранения. Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит  применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским  процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено  иное (пункт 68 указанного постановления Пленума).  

Ответчик в силу ст.165.1 ГК РФ, ст.123 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации признан надлежащим образом извещенным о времени и месте  рассмотрения дела в суде первой инстанции.  

Суд, совещаясь на месте, определил: в порядке статьи 137 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации окончить подготовку дела к судебному  разбирательству. Суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное  заседание арбитражного суда первой инстанции.  

В заседании объявлен перерыв до 17-30 час 26.10.2023. Информация о перерыве  размещена на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края в сети  интернет по адресу: www.krasnodar.arbitr.ru.  

Дело рассматривается по правилам части 1, 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие  представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте  рассмотрения дела, по имеющимся в деле доказательствам.  

Как следует из материалов дела, приказом министерства топливно-энергетического  комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 15.01.2019 № 6  истцу - АО « Крайжилкомресурс » присвоен статус регионального оператора по  обращению с твердыми коммунальными отходами по Белореченской зоне (на территории  Апшеронского, Белореченского, Туапсинского районов, городов Горячий Ключ, Сочи).  

Указанную деятельность истец (региональный оператор) начал осуществлять  с 01.01.2020 г.  

Согласно статье 24.7 Закона № 89-ФЗ региональный оператор заключает договоры  на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не  предусмотрено законодательством Российской Федерации.  

Таким образом, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание  и захоронение ТКО на территории Краснодарского края по Белореченской зоне  обеспечиваются региональным оператором по обращению с ТКО.  

Как указывает истец, в период с 01.01.2020 г. по 31.12.2022 г. им были оказаны  услуги ответчику по обращению с ТКО (принятие, обеспечение их транспортирования,  обработка, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ).  

Исходя установленного тарифа на услугу регионального оператора по обращение с  твердыми коммунальными отходами истцом была рассчитана стоимость оказанных  ответчику услуг по обращению с ТКО, которая за период с 01.01.2020 г. по 31.12.2022  составила 1 210 801,35 руб.  

Претензия истца, направленная в адрес ответчика с требованием об оплате  образовавшейся задолженности, была оставлена ответчиком без удовлетворения, что  послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.  

Ответчик отзыв на иск не предоставил, доводы истца не опроверг. 

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст.71 АПК РФ,  суд признал исковые требования подлежащими удовлетворению на основании  следующего.  

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998   № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на  оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным  оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и  находятся места их накопления.  

Пунктами 1, 5 статьи 24.7 Федеральною закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ  установлено, что договор на оказание услуг регионального оператора по обращению с  твердыми коммунальными отходами является публичным и заключается в соответствии с  типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.  

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об  отходах производства и потребления» операторы ТКО заключают договоры па оказание  

услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с их собственниками, если  иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.  

Оператор ТКО не вправе отказать в заключении указанного договора собственнику  твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых  находятся в зоне его деятельности.  

Согласно пункту 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами,  утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2012   № 1156 (далее Правила № 1156, I Установление № 1156), региональный оператор в  течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных  потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом  от 24.06.1998 № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения  соответствующей информации на своем официальном сайге в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.  

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным  оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку  потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) Правил № 1156.  

Пункт 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ содержит указание  на то, что договор об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным  Правительством Российской Федерации.  

По пункту 8.17 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами,  утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2012   № 1156, потребитель услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в  течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о  заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами направляет региональному оператору заявку на заключение договора.  

Форма и содержание заявки, а также необходимые документы в качестве  приложения к заявке определены пунктами 8.5-8.7 Правил обращения с твердыми  коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской  Федерации от 16.11.2012 № 1156.  

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку  потребителя и необходимые документы в течение 15 рабочих дней, договор на оказание  услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным па  условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения  региональным оператором предложения о заключении указанного договора па своем  официальном сайте в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет».  

АО «Крайжилкомресурс» исполнило обязанность по направлению публичной  оферты: филиал «Сочинский» региональный оператор своевременно известил  потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с  ТКО путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте  www.kgkT.ru, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на сайге  администрации муниципального образования г. Сочи, в средствах массовой информации:  в газете «Новости Сочи» № 5 (3191) - № 6 (3392) от 18.01.2020 года.  

С учетом того, что заявка от потребителя на заключение договора не направлена  региональному оператору до 10.02.2020, начало возникновения обязательства ответчика  перед истом подлежит определению к соответствии с требованиями пункта 8(17) Правил  обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением  Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).  

Согласно пункту 8 (18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание  услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с  

твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в  соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате  потребителем в соответствии с условиями типового договора по пенс, равной  утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального  оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного  договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг но  обращению с твердыми коммунальными отходами.  

Приказом Региональной энергетической комиссии - Департамента цен и тарифов  Краснодарского края "Об установлении единого тарифа на услугу региональною  оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами" № 43/2019-ГКО  от 30.12.2019 (далее 11риказ № 43/2019-ТКО) установлены единые тарифы на услугу  регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в  отношении АО «Крайжилкомресурс» на территории Белореченской зоны деятельности.  

Соответственно, в пункте 4 размещенного для потребителей типового договора на  оказание услуг но обращению с твердыми коммунальными отходами предусмотрено, что  дата начала оказания услуг но обращению с твердыми коммунальными отходами  10.01.2020 г.  

Согласно пункту 1 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ в целях расчетов по договорам в  области обращения с твердыми коммунальными отходами определение объема и (или)  массы ГКО осуществляется в соответствии с положениями Постановления Правительства  Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого  учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (далее - Постановление   № 505).  

Согласно пункту 5 Постановления № 505 коммерческий учет твердых  коммунальных отходов в отношении потребителей осуществляется расчетным путем  исходя из: 1) нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в  количественных показателях объема; 2) количества и объема контейнеров для накопления  твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых  коммунальных отходов.  

Нормативы накопления ТКО в Краснодарском крае утверждены Постановлением  главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 марта 2017 года № 175  «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в  Краснодарском крае».  

Расчет стоимости оказываемых услуг должен производиться по общим правилам в  соответствии с Постановлением № 505 исходя из норматива накопления ТКО по формуле  9(5), приведенной в приложении № 2 к Постановлению Правительства РФ от 6 мая 2011 г.   № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям  помещений в многоквартирных домах и жилых домов», определяющей порядок расчета  платы за коммунальную услугу.  

В этой формуле постоянными величинами являются единый тариф и норматив  накопления ТКО, а переменной величиной количество расчетных единиц, которое  меняется для организаций в зависимости от вида их деятельности.  

В пункте 5 Типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО под  расчетным периодом по договору понимается один месяц.  

Норматив накопления ТКО установлен в постоянной твердой цифре в кубических  метрах в год на расчетную единицу. Расчетные единицы определяются уполномоченным  органом по каждой категории объектов недвижимого имущества.  

Согласно приложению I к Приказу № 43/2019-ТКО (с учетом изменений  от 16.09.2020 г № 8/2020-тко) установлен тариф со дня вступления в силу приказа  по 31.09.2020 в отношении Сочи -825,14 руб./куб.м.  

С 01.10.2020 по 31.12.2020 город-курорт Сочи - 803,96 руб./куб.м. 

Приказом Департамента государственного регулирования тарифов Краснодарского  края от 18.12.2020 № 35/2020-гко от «Об установлении единого тарифа на услугу  регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами" (с учетом  изменений от 20.12.2021 г. № 24/2021-ТКО) с 01.01.2021 по 30.06.2022 - город-курорт  Сочи - 803,96 руб./куб.м. - с 01.01.2021 - по 30.06.2021; 832,88 руб./куб.м. - с 01.07.2021  по 30.06.2022.  

В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по  договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика  оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную  деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.  

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответчик  обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре  возмездного оказания услуг.  

Существенным условием договора возмездного оказания услуг является предмет:  услуги.  

Во исполнение условий типового договора истцом оказаны услуги по обращению  с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2020 г. по 31.12.2022 г.  на сумму 1 210 801,35 руб.  

Факт сбора и вывоза ТКО с контейнерной площадки, подтверждается актами об  оказании услуг, а также данными из цифровой платформы АИС.  

В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации,  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями  обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких  условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми  требованиями, при том, что односторонний отказ от исполнения обязательства и  одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев,  предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.  

С учетом изложенного, истец доказал факт наличия у ответчика задолженности  представленными в материалы дела доказательствами, требование о взыскании  задолженности за оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за  период с 01.01.2020 по 31.12.2022 в размере 1 210 801,35 руб. признается судом  обоснованным и подлежащим удовлетворению.  

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки  в размере 261 387,85 руб. за период с 11.02.2020 по 28.02.2023.  

В соответствии с 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается  определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить  кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в  частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор  не обязан доказывать причинение ему убытков.  

В соответствии с пунктом 22 типового договора в случае неисполнения или  ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора  региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере  1/130 ключевой ставки Центрального байка РФ, установленной на день предъявления  соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.  

Представленный истцом расчет подлежащей взысканию неустойки, проверен  судом, является правильным, не оспорен по существу ответчиком.  

С учетом изложенного, требования истца о взыскании неустойки  в размере 261 387,85 руб. задолженности подлежат удовлетворению в полном объеме.  

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно  доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и  возражений.  

В силу положений ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по  своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и  непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое доказательство  подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами и никакие  доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.  

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами,  участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются  арбитражным судом со стороны.  

Руководствуясь статьями 49, 65, 71, 110, 156, 167-171 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации,  

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Юг-Строй» (ИНН  2301074955) в пользу акционерного общества «Крайжилкомресурс» (ИНН 2308124997)  1 472 189 руб. в том числе 1 210 801,35 руб долга, 261 387,85 руб. неустойки, а также  27722 руб. расходов по уплате государственной пошлины.  

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного  срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи  апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в  законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной  инстанции.  

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый  арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в  кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух  месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший  решение.  

 Судья С.А. Баганина 

6