Дело № А15-365/2022

5 октября 2023 года

г. Махачкала

 

 Резолютивная часть решения объявлена 2 октября 2023 года.  

Решение

 в полном объеме изготовлено 5 октября 2023 года. 

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Ахмедовой Г.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению ООО «Дагестанэнерго» (ОГРН 

<

***>) к ТСЖ «Наш дом» (ОГРН 

<

***>) 

об обязании заключить договор ресурсоснабжения на предоставление коммунальных  ресурсов и на содержание общего имущества в течение пяти дней с момента вступления в  законную силу судебного акта,  

в отсутствие сторон, 

УСТАНОВИЛ:

ООО «Дагестанэнерго» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ТСЖ  «Наш дом» об обязании заключить договор ресурсоснабжения на предоставление  коммунальных ресурсов и на содержание общего имущества в течение пяти дней с  момента вступления в законную силу судебного акта.  

Исковое заявление определением суда от 02.02.2022 принято к производству суда,  начата подготовка дела к судебному разбирательству.  

От ответчика отзыв на иск не поступил От истца в суд поступило дополнение к иску. 

Лица, участвующие в деле, извещенные в установленном порядке, явку  представителя в суд не обеспечили. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) в отсутствие истца и  ответчика по имеющимся в деле доказательствам.  

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодека  Российской Федерации представленные доказательства, суд пришел к следующим  выводам.  

Как следует из материалов дела истец является ресурсоснабжающей организацией  в отношении многоквартирных домов по адресам по пр. Гамидова, к1, пр. Гамидова, к4,  пр. Гамидова, к5, пр. Гамидова, к6, пр. Гамидова, к7, пр. Гамидова, к8, пр. Гамидова, к9,  пер. Индустриальный, 4, пер. Индустриальный, 4а.  

Сведения об общей площади мест общего пользования были взяты из электронных  паспортов многоквартирных домов, размещенных ответчиком в Государственной  информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).  

Сопроводительным письмом исх. № 03/85 от 24 ноября 2021 года истец направил в  адрес ответчика для рассмотрения и подписания договор ресурсоснабжения на  предоставление коммунальных ресурсов на содержание общего имущества (КР на СОИ)   № 14 от 01.07.2021 г.  

Ответчик подписанный договор или мотивированный отказ от подписания  договора в адрес истца не направил.  

Согласно части 9.1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее- ЖК РФ) плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные  ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в  многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного  дома предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунальных  ресурсов при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном  Правительством Российской Федерации.  

При начислении платы за жилое помещение и коммунальные услуги плата за  коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего  имущества в многоквартирном доме, и плата за содержание и ремонт общего имущества  начисляются отдельно.  

При направлении собственникам помещений предложений о размерах платы за  содержание и ремонт плата за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании  и содержании общего имущества в многоквартирном доме, в указанный перечень не  включается.  

После установления нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях  содержания общего имущества в многоквартирном доме для последующего включения в  размер платы за содержание жилого помещения расходов на коммунальные ресурсы в  целях содержания общего имущества в многоквартирном доме не требуется принятия  общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме соответствующего  решения, поскольку размер платы определяется без учета платы за коммунальные  ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в  многоквартирном доме.  

 В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-  ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора.  

 Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев,  когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской  Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.  

В силу части 12 статьи 161 ЖК РФ управляющие организации, товарищества  собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные  потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами,  не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1  статьи 157 ЖК РФ, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые  осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение,  газоснабжение, отопление (теплоснабжение).  

Требования истца, как и условия самого договора основаны на произошедших с 1  

января 2017 года изменениях жилищного законодательства РФ, в части состава платы за  содержание жилого помещения.  

В соответствии с частью 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 N176-ФЗ "О  внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные  законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N176-ФЗ)  положения пункта 2 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 154, части 1 статьи 156 Жилищного  кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) о включении в состав платы за  содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды,  электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в  многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в  многоквартирном доме применяются с 1 января 2017 года.  

В целях реализации нового определения размера платы за содержание жилого  помещения утверждено постановление Правительства Российской Федерации от 26  декабря 2016г. N1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания  общего имущества в многоквартирном доме" (далее - Постановление N1498), которым  предусмотрены случаи и порядок включения в размер платы за содержание жилого  помещения расходов коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего  имущества в многоквартирном доме, а также новые правила покупки у  ресурсоснабжающих организаций коммунальных ресурсов, используемых в целях  содержания общего имущества, управляющими организациями.  

Постановлением № 1498 были внесены изменения в Правила, обязательные при  заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания  коммунальных услуг, утвержденные постановления Правительства Российской  Федерации от 14.02.2012 N124г. (далее — Правила № 124).  

Так, в частности, Правила № 124 были дополнены новым основанием заключения  договора ресурсоснабжения между ресурсоснабжающей организацией и управляющими  организациями, не являющимися исполнителями коммунальных услуг.  

Такое основание указано в пункте 21.1 Правил № 124, в соответствии с которым  управляющие организации, которые не приняли на себя обязанности по предоставлению  коммунальной услуги, а также прекратившие предоставление коммунальных услуг в связи  с реализацией ресурсоснабжающей организацией права на расторжение договора  ресурсоснабжения, предусмотренного пунктом 30 Правил N124, обязаны заключить  договор ресурсоснабжения с ресурсоснабжающей организацией в целях покупки горячей  воды, используемой в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.  

Управляющая организация, как лицо, предоставляющее потребителям  коммунальные услуги, является исполнителем коммунальных услуг, статус которого  обязывает его заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о  приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных  услуг потребителям, оказывать коммунальные услуги, а также дает право требовать с  потребителей внесения платы за эти услуги (пункты 2, 8, 9, подпункты «а», «б» пункта 31,  подпункт «а» пункта 32 Правил № 354).  

В силу пункта 7 Правил № 124 документами, подтверждающими наличие у  исполнителя обязанности предоставлять соответствующую коммунальную услугу,  являются для управляющей организации: протокол общего собрания собственников  помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о выборе в качестве  

способа управления многоквартирным домом управление управляющей организацией, и  протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на  котором принято решение о выборе управляющей организации в лице той управляющей  организации, которая обращается с заявкой (офертой), а также договор управления  многоквартирным домом (если таковой заключен).  

В соответствии с частями 6.2, 7 статьи 155 ЖК РФ, пунктом 63 Правил N354 по  общему правилу потребители обязаны своевременно оплатить коммунальные услуги  исполнителю или действующему по его поручению платежному агенту или банковскому  платежному агенту. Управляющая организация, которая получает плату за коммунальные  услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления  коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключены  договоры ресурсоснабжения.  

Таким образом, из названных норм права следует, что при наличии в  многоквартирном доме управляющей организации, в правоотношениях по поставке  коммунальных ресурсов в этот дом участвует эта управляющая организация как  исполнитель коммунальных услуг и ресурсоснабжающая организация как поставщик.  Абонентом (потребителем) по договору ресурсоснабжения и, как следствие, лицом,  обязанным оплатить коммунальные ресурсы, является управляющая компания.  

В свою очередь, потребители коммунальных услуг оплачивают эти услуги  исполнителю.  

Из пункта 4 Письма Минстроя России от 02.09.2016 N28483-АЧ/04 следует  следующее.  

Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или  товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным  специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими  организациями, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N124  (далее — Правила 124), дополнены новым основанием заключения договора  ресурсоснабжения между ресурсоснабжающей организацией и управляющими  организациями, не являющимися исполнителями коммунальных услуг.  

Такое основание указано в пункте 21.1 Правил № 124, в соответствии с которым  управляющие организации, которые прекратили предоставление коммунальных услуг в  связи с реализацией ресурсоснабжающей организацией права на расторжение договора  ресурсоснабжения, предусмотренного пунктом 30 Правил № 124, обязаны заключить  договор ресурсоснабжения с ресурсоснабжающей организацией в целях покупки  холодной воды и водоотведения, используемых в целях содержания общего имущества в  многоквартирном доме.  

В указанных целях внесены изменения в понятие "исполнитель", приведенное в  пункте 2 Правил N124, а также в пункт 4 Правил N124.  

Соответственно, управляющие организации, на которых возложена обязанность по  содержанию общего имущества в многоквартирном доме, но которые не предоставляют  коммунальные услуги в установленных в пункте 21.1 Правил N124 случаях, именуются  для целей Правил № 124 исполнителями.  

Согласно пункту 12 Правил № 124 исполнитель вправе отказаться от заключения  договора и не может быть понужден к его заключению в отношении многоквартирного  дома (жилого дома) в случае, если им заключен договор ресурсоснабжения  

соответствующим видом ресурса в отношении такого многоквартирного дома (жилого  дома) с иной ресурсоснабжающей организацией, имеющей в соответствии с  нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения право на распоряжение  соответствующим коммунальным ресурсом, а также в случае, если исполнителем  осуществляется самостоятельное производство коммунальной услуги по отоплению и  (или) горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав  общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в случае  отсутствия централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), и в  случае, если отсутствует использование соответствующего вида коммунального ресурса  из централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.  

При заключении договора ресурсоснабжения, указанного в пункте 21.1 Правил   № 124, ресурсоснабжающая организация и исполнитель обязаны руководствоваться  общим установленным Правилами № 124 порядком заключения договоров  ресурсоснабжения с учетом специальных правил установления в заключаемом в  соответствии с пунктом 21.1 Правил N124 договоре ресурсоснабжения порядка  определения объема коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего  имущества в многоквартирном доме.  

Обязанность управляющих организаций заключить договор ресурсоснабжения с  ресурсоснабжающей организацией в случаях, установленных в пункте 21.1 Правил N124,  исходит из положения части 12 статьи 161 ЖК РФ, в соответствии с которой  управляющие организации не вправе отказаться от заключения в соответствии с  Правилами № 124, исходящими из части 1 статьи 157 ЖК РФ, договоров  ресурсоснабжения с ресурсоснабжающей организацией.  

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств,  обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные  обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании  оценки представленных доказательств (частью 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

Рассмотрев условия проекта договора ресурсоснабжения на предоставление  коммунальных ресурсов на содержание общего имущества № 14 от 01.07.2021г., суд  пришел к выводу, что он соответствует требованиям действующего законодательства и  содержит все существенные условия договора ресурсоснабжения, в связи с чем  требование о понуждении ТСЖ "Наш дом" к заключению договора в редакции,  предложенной ООО «Дагестанэнерго» является обоснованным.  

Согласно пункту 16 Правил № 124 условия договора ресурсоснабжения  определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,  названными Правилами, а в части, не урегулированной указанными нормативными  правовыми актами, - нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.  

Существенные, а также иные условия, подлежащие согласованию в договоре  ресурсоснабжения определены в ч. 5 ст. 13 Закона № 416-ФЗ, п. 17-18 Правил № 124, п.  21 Правил № 644.  

В соответствии с пунктом 14 Правил № 354 управляющая организация, выбранная в  установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для  управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг  потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания  

собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации,  или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с  управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам  проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального  ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному  управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.  

Согласно пункту 13 Правил N354 предоставление коммунальных услуг  обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с  ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов  в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг  потребителям.  

В силу пункта 31 Правил N354 исполнитель обязан заключать с  ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов,  используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.  

Истцу при обращении в суд была предоставлена отсрочка от уплаты  государственной пошлины в размере 6000 руб.  

В связи с удовлетворением исковых требований взыскание государственной  пошлины необходимо возложить на ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ.  

 На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л:

исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Дагестанэнерго»  удовлетворить.  

Обязать ТСЖ "Наш дом" (ОГРН 

<

***>) заключить с обществом с  ограниченной ответственностью «Дагестанэнерго» договор ресурсоснабжения на  предоставление коммунальных ресурсов на содержание общего имущества на условиях,  представленных в Договоре № 14 от 01.07.2021г.  

Взыскать с ТСЖ "Наш дом" (ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета  6000 руб. государственной пошлины по делу.  

Решение суда вступает в законную силу в месячный срок со дня его принятия и  может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Ессентуки)  через Арбитражный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия.  

Судья Г.М. Ахмедова