АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г. Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

05.10.2022     Дело № А62-4804/2022

Резолютивная часть решения оглашена 28.09.2022 

Полный текст решения изготовлен 05.10.2022

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Каринской И. Л.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Воробьевой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 304671433800013; ИНН 

<

***>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Муниципальное казенное учреждение «Строитель» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>);

Контрольно-счетная палата города Смоленска (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>);

о понуждении к выполнению работ по договору от 08.10.2020 № 292,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 10.01.2022;

от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом;

У С Т А Н О В И Л:

Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска (далее – истец, Управление) обратилось в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1, Предприниматель) об обязании безвозмездно устранить недостатки работ по договору от  08.10.2020 № 292 путем  выполнения работ по посеву газонов партерных, мавританских и обыкновенных вручную в объеме 1 571,2 кв.м (с учетом уточнения требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представителем истца в судебном заседании 28.09.2022).

Как следует из материалов дела, между истцом (далее по тексту также – заказчик) и ответчиком (далее по тексту также – подрядчик) 08.10.2020 заключён договор № 292 на выполнение дополнительных работ по благоустройству территории парковой зоны (у памятника Федору Коню вдоль ул. Дзержинского – Сквер им. Пушкина у памятника А.С. Пушкину) в г. Смоленске, в рамках реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды в городе Смоленске» (далее – договор № 292), согласно которому заказчик поручил, а подрядчик обязался выполнить дополнительные работы по благоустройству территории парковой зоны (у памятника Федору Коню вдоль ул. Дзержинского – Сквер им. Пушкина у памятника А.С. Пушкину) в г. Смоленске в соответствии с видами и объемами работ, определенными в локальном сметном расчете (приложение к договору), согласно действующим СНиПам, ГОСТам, ТУ и сдать заказчику, а заказчик обязался принять и оплатить выполненные работы.

Согласно пункту 1.2 договора № 292 работы выполняются механизмами, материалами, оборудованием и инструментами за счет средств подрядчика.

Цена договора составила 495 000 руб., в том числе НДС при наличии. Оплата работ по договору осуществляется при наличии и в пределах, доведенных до заказчика лимитов бюджетных обязательств, в том числе за счет средств бюджета Смоленской области – 494 950,50 руб., за счет бюджета города Смоленска – 49,50 руб. Цена договора включает стоимость материалов, затраты на выполнение работ, уплату налогов, транспортные, командировочные и прочие расходы подрядчика, связанные с исполнением договора, а также выплаченные или подлежащие выплате сборы, таможенные пошлины, страхование, иные обязательные платежи, которые подрядчик должен оплачивать в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (пункт 2.1 договора № 292).

В соответствии с пунктом 2.3 договора № 292 авансовый платеж не предусмотрен. Оплата за фактически выполненные работы по договору осуществляется путем безналичного перевода денежных средств на расчетный счет подрядчика, указанный в пункте 11 договора, в течение 15 рабочих дней со дня подписания сторонами акта о приемке выполненных работ (форма КС-2), предоставления справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) и платежно-расчетных документов.

        В пункте 3.1 договора № 292 сторонами согласован срок выполнения работ: в течение 7 календарных дней с момента заключения договора.

Согласно пункту 5.2 договора № 292 приемка фактически выполненных работ осуществляется подрядчиком и заказчиком в сроки, определенные договором, и оформляются актом о приемке выполненных работ, а также справкой о стоимости выполненных работ и затрат с приложением счета (счета-фактуры).

В соответствии с пунктами 6.2, 6.3, 6.4 договора № 292 гарантийный срок на качество выполненных работ и материалов начинается с даты подписания заказчиком акта выполненных работ и составляет 3 года.

При обнаружении в период гарантийного срока недостатков, которые не позволяют использовать нормальную эксплуатацию результатов работ до их устранения, подрядчик обязуется устранить недостатки за свой счет. Гарантийный срок продлевается на период устранения недостатков.

Если в течение гарантийного срока выявится, что работы (отдельные виды работ) имеют дефекты и недостатки, которые являются следствием ненадлежащего выполнения подрядчиком принятых на себя обязательств, в том числе будут обнаружены материалы, которые не соответствуют сертификатам качества или требованиям договора, то заказчик совместно с подрядчиком составляют акт, где кроме прочего, определяются даты устранения дефектов и недостатков.

Работы по договору № 292 приняты согласно акту о приемке выполненных работ (форма  № КС-2) от 09.12.2020 № 1 на сумму 495 000 руб. Претензий по объему и качеству работ заказчик при подписании акта не имел.

Согласно справке о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) общая стоимость выполненных по договору № 292 работ составила 495 000 руб.

Работы по договору № 292 оплачены Управлением ЖКХ в размере  495 000 руб., что подтверждается платежным поручением № 428358 от 23.12.2020 и не оспаривалось сторонами в ходе судебного разбирательства.

       На основании пункта 2.3 плана работы Контрольно-счетной палаты города Смоленска на 2021 год, утвержденного распоряжением Контрольно-счетной палаты города Смоленска от 21.12.2020 № 95, поручения председателя Контрольно-счетной палаты города Смоленска от 14.05.2021 № 6, сотрудниками Контрольно-счетной палаты города Смоленска был осуществлен внешний муниципальный финансовый контроль в ходе контрольного мероприятия «Проверка законности и результативности использования бюджетных средств, выделенных на благоустройство общественных территорий города Смоленска в 2020 году в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды в городе Смоленске» по адресу: «Парковая зона (у памятника Федору Коню ул. Дзержинского), сквер им. Пушкина (у памятника А.С. Пушкину)», проведенного в Управлении ЖКХ.

В ходе контрольного мероприятия установлено следующее.

Договором № 292 предусмотрен посев газонов площадью 1 700 кв.м. В сметном расчете количество газона составляет 1 700 кв.м. 

Подрядчиком ИП ФИО1 и Управлением ЖКХ составлен и подписан акт о приемке выполненных работ (формы КС-2) от 09.12.2020 № 1 и справка о стоимости выполненных работ и затрат (формы КС-3) от 09.12.2020 № 1 на сумму 495 000 руб. с указанной площадью 1 700 кв.м.

По результатам осмотра произведены замеры площади газона, которая фактически составила 1 571,2 кв.м (акт выезда на объект от 16.06.2021 № 2). Следовательно, цена договора № 292 завышена на 37 503 руб. 50 коп. (локальный сметный расчет на дополнительные работы (озеленение) № 02-04-изм.).

Кроме того, на момент проведения проверки (16.06.2021) озеленение газона (посев травы) отсутствовало. 

По результатам контрольного мероприятия сотрудниками Контрольно-счетной палаты города Смоленска составлен акт от 29.06.2021.

В этой связи истцом в адрес ответчика направлены претензии от 18.08.2021 № 20/5531-исх и № 20/9059-исх с требованием возвратить денежные средства, оплаченные за невыполненные работы, которые оставлены без удовлетворения.

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Смоленской области от 03.06.2022 по делу № А62-980/2022.

Вышеуказанным судебным актом с ИП ФИО1 в пользу Управления взыскано, в том числе, неосновательное обогащение в виде стоимости невыполненных работ по договору от 08.10.2020 № 292 в размере 37 503 руб. 50 коп. (в результате завышения объема работ при заключении договора № 292 по озеленению территории на 128,8 кв.м).

     Вышеназванные обстоятельства послужили основанием для обращения Управления в суд с настоящими  требованиями.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, отзыв на исковое заявление не представил.

Третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Контрольно-счетная палата города Смоленска представила отзыв на исковое заявление, в котором полагала требования истца о понуждении ответчика выполнить работы по посеву газонов в срок до 01.09.2022 невыполнимыми.

Дело в соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено судом в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, заслушав пояснения представителя истца, суд пришел к следующему выводу. 

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ). 

Исходя из правовой природы отношений, вытекающих из спорного договора, к возникшему спору подлежат применению нормы главы 37 ГК РФ о договоре подряда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пункта 1 статьи 709 ГК РФ в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. 

         Основанием для возникновения у заказчика обязательства по оплате выполненных работ в порядке, установленном договором подряда, является передача подрядчиком и принятие заказчиком результатов работы в установленном законом и договором порядке (статьи 711 и 746 ГК РФ).

В соответствии со статьей 720 ГК РФ заказчик должен в установленные договором сроки вместе с подрядчиком осмотреть и принять объект, на котором выполнялись работы. При обнаружении недоработок, недостатков или отступлений от условий договора, которые ухудшают результат работы, заказчик должен немедленно известить об этом подрядчика. Все замечания по работе подрядчика также отражаются в акте. Таким образом, акт документ, свидетельствующий о завершении работ на объекте, о недостатках, выявленных при приемке и подлежащих к устранению. 

Согласно пункту 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Результат выполненной работы должен в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода. 

Пунктом 1 статьи 722 ГК РФ установлено: в случае, когда для результата работы предусмотрен гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721 ГК РФ). 

Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы (пункт 2 статьи 722 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 723 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда работа выполнена с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, заказчик вправе потребовать, в том числе, безвозмездного устранения недостатков в разумный срок. 

Именно такое требование заявило Управление. 

Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока (пункт 3 статьи 724 ГК РФ).

С учетом положений вышеизложенных норм права, бремя доказывания по иску об обязании устранить недостатки работ, выявленные в течение гарантийного срока, распространяется между заказчиком и подрядчиком следующим образом: заказчику надлежит доказать факт наличия недостатков в подрядных работах и обращение к подрядчику в разумный срок с требованием об их устранении; подрядчику надлежит доказать отсутствие своей вины в возникших недостатках посредством представления доказательств, что причиной недостатков явились: нормальный износ объекта или его частей, неправильная его эксплуатация или неправильность инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащий ремонт объекта, произведенный самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами. 

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

        Из материалов дела усматривается, что истцом и ответчиком подписаны акт о приемке выполненных работ (формы КС-2) от 09.12.2020 № 1 и справка о стоимости выполненных работ и затрат (формы КС-3) от 09.12.2020 № 1 на сумму 495 000 руб., в которых указана площадь засеянного газона 1 700 кв.м, без замечаний и возражений.

В качестве доказательств невыполнения ответчиком работ по договору № 292 истцом в материалы дела представлен акт от 29.06.2021, согласно которому на момент проведения проверки (16.06.2021) озеленение газона (посев травы) отсутствовало. 

Как предусмотрено частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

Ответчик обстоятельства, на которых основаны требования истца, не оспорил, доказательства, опровергающие доводы  истца не представил.

При таких обстоятельствах требование истца об обязании ответчика безвозмездно устранить недостатки работ по договору от  08.10.2020 № 292 путем  выполнения работ по посеву газонов партерных, мавританских и обыкновенных  вручную в объеме 1 571,2 кв.м является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом изложенного, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 304671433800013; ИНН 

<

***>) безвозмездно устранить недостатки работ по договору от  08.10.2020 № 292 путем  выполнения работ по посеву газонов партерных, мавританских и обыкновенных  вручную в объеме 1 571,2 кв.м.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 304671433800013; ИНН 

<

***>)  в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

В соответствии с частью 3 статьи  319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

 

Судья        И.Л. Каринская