АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-22825/2024

г. Тюмень

15 января 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2025 года. Решение в полном объеме изготовлено 15 января 2025 года. 

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смоляк О.А., рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению

ООО «БИЗНЕС ИНВЕСТ»  ИНН 

<

***>

к Тюменской таможне

о признании незаконными решений от 13.09.2024, 16.09.2024 и 19.09.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары,

при участии:

представители ответчика – ФИО1 по доверенности от 13.01.2025 № 009, ФИО2 по доверенности от 09.01.2025 № 002, 

установил:

ООО «БИЗНЕС ИНВЕСТ»  ИНН 

<

***> (далее также заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Тюменской таможне (далее также ответчик, таможня, таможенный орган) о признании незаконными решений  от 13.09.2024, 16.09.2024 и 19.09.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары.

Поскольку заявитель обратился в суд 15.10.2024, то в данном случае соблюдён трехмесячный срок подачи заявления в арбитражный суд, установленный ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Представитель Общества в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

При этом необходимо отметить, что для участия представителя Общества  в судебном заседании 14.01.2025 арбитражным судом было в очередной раз одобрено ходатайство заявителя об участии посредством веб-конференции, онлайн-кабинет был создан, но заявитель вновь, как и в ранее состоявшихся судебных заседаниях, к нему не подключился.

Данное обстоятельство позволяет суду сделать вывод о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя заявителя.

Представители ответчика в судебном заседании против заявленных требований возражали по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Заслушав их объяснения, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, на Уральский таможенный пост (центр электронного декларирования) Уральской электронной таможни и Северо-Западный таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни с целью помещения под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления товаров - чулочно-носочные изделия, заготовки для обуви, детали для изготовления обуви, ввозимьгх из Китая на условиях поставки СРТ - Екатеринбург, ООО «БИЗНЕС ИНВЕСТ» были поданы следующие декларации на товары (далее – ДТ) в количестве 53 шт.:

№ 10511010/141222/3168299, № 10511010/100623/3069844, № 10511010/181122/3157711, 

№ 10511010/161222/3169177, № 10511010/170423/3044490, № 10511010/100523/3054944, 

№ 10511010/170523/3058494, № 10511010/280523/3063944, № 10511010/080623/3068946,

№ 10511010/160623/3071920, № 10511010/220623/3074545, № 10511010/260623/3075979,

№ 10511010/110723/3081948, № 10511010/071222/3165344, № 10511010/191222/3170111,

№ 10511010/220523/3061053, № 10511010/080623/3068821, № 10511010/230623/3075177,

№ 10511010/140723/3083574, № 10511010/051222/3164249, № 10511010/140323/3028275,

№ 10511010/050523/3053588, № 10511010/150523/3057571, № 10511010/220523/3060995, 

№ 10511010/290523/3064178, № 10511010/120623/3070005, № 10511010/180623/3072498, 

№ 10511010/230623/3075373, № 10511010/030723/3079192, № 10511010/140723/3083208,

№ 10511010/081222/3165843, № 10511010/100523/3054702, № 10511010/070623/3068406,

№ 10511010/130623/3070595, № 10511010/190723/3084635, № 10511010/161222/3169138,

№ 10511010/150323/3028855, № 10511010/100523/3054644, № 10511010/150523/3057638,

№ 10511010/230523/3061592, № 10511010/060623/3068001, № 10511010/140623/3071042,

№ 10511010/220623/3074527, № 10511010/230623/3075384, № 10511010/060723/3080343,

№ 10511010/291122/3161546, № 10511010/091222/3166293, № 10511010/150523/3057606,

№ 10511010/070623/3068460, № 10511010/170623/5003076, № 10511010/130623/3070117,

№ 10511010/230623/3075385, № 10511010/220523/3060772.

Таможенная стоимость задекларированных товаров определена и заявлена в декларациях таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), а также по резервному методу (метод 6) на основе метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1).

По результатам сравнительного анализа заявленной декларантом таможенной стоимости ввозимых товаров с имеющейся в распоряжении таможенных органах ценовой информацией установлено, что заявленная декларантом таможенная стоимость товаров значительно ниже стоимости сделок с однородными товарами, ввозимыми в аналогичный период на сопоставимых условиях поставки, при этом отклонение составляет от 24% до 95 %. 

Выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза при проведении контроля таможенной стоимости товаров, в том числе после их выпуска, является признаком недостоверного определения таможенной стоимости товаров (пункт 5 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018  № 42).

В период с 15.04.2024 по 16.07.2024 Тюменской таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО «БИЗНЕС ИНВЕСТ» по вопросу достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации, в ходе которой установлено, что Общество заявило в вышеназванных ДТ недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров.

Результаты проверки оформлены актом от 16.07.2024 № 10503000/210/160724/А000187) и в отношении Общества  приняты пять оспариваемых решений  от 13.09.2024, 16.09.2024 и 19.09.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары в части изменения сведений о таможенной стоимости товаров.

Не согласившись с указанными решениями, Общество обжаловало их в арбитражный суд.

Оспаривая решения Тюменской таможни, о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары, ООО «БИЗНЕС ИНВЕСТ» указаны следующие обстоятельства:

- таможенным органом не установлена незаконность и (или) недействительность документов, на основании которых были заявлены сведения о таможенной стоимости товаров по ДТ;

- факт отклонения заявленной таможенной стоимости декларируемых товаров от имеющейся в распоряжении таможенных органах ценовой информацией не является доказательством недостоверности условий сделки;

- стоимость за товар документально подтверждена;

- отсутствуют препятствия по сопоставлению содержащейся в прайс-листе ценовой информации с ценой внешнеторговой сделки;

- не подтверждены выводы таможенного органа об изменении сведений в экспортных декларациях;

- выявленный факт расхождения сведений в экспортных декларациях КНР не свидетельствует о заявлении обществом недостоверных сведений при декларировании товаров;

- условия принятия стоимости сделки в качестве таможенной стоимости были соблюдены;

- таможенным органом нарушена презумпция достоверности информации (документов и сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля;

-  таможенный орган не предоставил декларанту возможность устранить сомнения в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости.

Арбитражный суд считает оспариваемые решения ответчика законными и обоснованными.

Таможенным органом установлено, что заявленная ООО «БИЗНЕС ИНВЕСТ» таможенная стоимость спорных товаров не основана на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, при этом таможней получены данные страны отправления товаров, исходя из сведений которых выявлено значительное занижение российским участником ВЭД сведений о стоимости импортируемых товаров, что влечет невозможность применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами. 

Таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС, положения которой основаны на общих принципах и правилах, установленных ст. VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашением по применению ст. VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года.

В соответствии с пунктом 10 ст. 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Пунктом 15 ст. 38 ТК ЕАЭС установлено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в понимании ст. 39 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктами 1, 3 ст. 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со ст. 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3)  никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом  или  использования товаров покупателем  не причитается прямо  или  косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со ст. 40 ТК ЕАЭС могут быть произведены дополнительные начисления;

4)  покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца.

При определении таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами в значении, установленном ст. 39 ТК ЕАЭС, необходимо исходить из того, что под сделкой понимается совокупность различных сделок, осуществляемых в соответствии с такими видами договора (соглашений), как внешнеэкономический договор (контракт), в соответствии с которым товары продаются для вывоза на таможенную территорию Союза, договор международной перевозки (транспортировки) товаров, лицензионный договор и другие (пункты 3.1, 5.1 Правил применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), утвержденных Решением Коллегии ЕЭК от 20.12.2012 № 283).

Согласно положениям ТК ЕАЭС таможенная стоимость товара определяется путем последовательного применения одного из следующих методов:

1) метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (ст. 39,40);

2) метода по стоимости сделки с идентичными товарами (ст. 41);

3) метода по стоимости сделки с однородными товарами (ст. 42);

4) метода вычитания (ст. 43);

5) метода сложения (ст. 44);

6) резервного метода (ст. 45).

Методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии со ст. 45 ТК ЕАЭС, являются теми же, что и предусмотренные ст. 39 - 44 настоящего кодекса, однако при определении таможенной стоимости в соответствии с настоящей статьей допускается гибкость при их применении (пункт 15 ст. 38 ТК ЕАЭС).

Положения настоящей главы не могут рассматриваться как ограничивающие или ставящие под сомнение права таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров (пункт 15 ст. 38 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 1 ст. 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Таким образом, проверка правильности документального подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости и всех ее компонентов заключается в оценке достаточности и достоверности представленных документов и содержащихся в них сведений для целей определения таможенной стоимости.

В соответствии с пунктом 2 статьи 105 ТК ЕАЭС в случаях, определяемых Комиссией ЕАЭС, заполняется декларация таможенной стоимости, в которой заявляются сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об условиях и обстоятельствах сделки с товарами, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров.

При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу ЕАЭС (пункт 1 ст. 313 ТК ЕАЭС).

Соответственно, в целях осуществления проверки правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров в адрес ООО «БИЗНЕС ИНВЕСТ» направлено требование о представлении документов от 17.04.2024 № 15-20/4916, в котором запрошены:

1. Указанные в спорных ДТ контракты от 18.10.2022 №№ BI01, BI02, ВI03, от 07.02.2023 № В104, от 10.04.2024 № BI06, от 18.10.2024 № BI08, дополнительные соглашения к ним, спецификации и приложения к контрактам;

2. Счета-фактуры (инвойсы) по вышеуказанным ДТ;

3. Прайс-листы производителя ввозимых товаров, коммерческие предложения;

4. Таможенные декларации страны отправления (происхождения, транзита) товаров;

5. Отгрузочные документы (упаковочные листы);

6. Документы, подтверждающие сведения о фактических расходах по организации транспортировки товаров до места назначения, по территории Российской Федерации (по территории ЕАЭС), в том числе:

- договор транспортной экспедиции с действующими приложениями;

-  счета-фактуры по договору транспортной экспедиции, а также документы по их оплате;

-  акты выполненных работ;

-  документы, подтверждающие размер вознаграждения экспедитора;

- документы, подтверждающие заключение договора перевозки по маршруту следования товара;

- транспортные накладные;

- документы и сведения о дате и месте приема - передачи товара от продавца покупателю.

7. Пояснения относительно оснований и условий предоставления продавцом скидок покупателю;

8. Документы, содержащие сведения о физических и иных характеристиках ввозимых товаров, а также об их влиянии на цену ввозимых товаров;

9. Документы, подтверждающие отсутствие взаимосвязи между продавцом и покупателем или влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену вывозимых товаров, в том числе:

- документы, подтверждающие стоимость сделки с идентичными товарами или однородными товарами при их продаже покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, для вывоза из Российской Федерации;

- документы и сведения, характеризующие сопутствующие продаже обстоятельства, в том числе способ, которым покупатель и продавец организуют свои коммерческие отношения, и то, каким образом была установлена цена вывозимых товаров.

10. Документы, подтверждающие расходы, осуществленные или подлежащие осуществлению покупателем на вознаграждение агенту (посреднику) за оказание услуг, связанных с куплей-продажей ввозимых товаров; на тару; на упаковку вывозимых товаров, включая стоимость упаковочных материалов, а также работ и услуг по упаковке;

11. Бухгалтерские документы: журналы-ордера, карточки бухгалтерских счетов, приходные ордера и иные, подтверждающие оприходование товаров и понесенных расходов (работы, услуги, транспортные и иные расходы), связанных с поставкой товаров по ДТ, а также их использованием в производстве и реализации;

12. Бухгалтерские документы, подтверждающие доход (выручку), полученный в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввозимых товаров, который прямо или косвенно причитается продавцу (в том числе Акты сверок и иных документов);

13. Иные документы и сведения, подтверждающие заявленные сведения о таможенной стоимости.

ООО «БИЗНЕС ИНВЕСТ» в ответ на требование таможенного органа представило документы и сведения, на основании которых таможней установлено, что ввоз товаров по спорным ДТ осуществлен декларантом (покупатель) в рамках следующих внешнеторговых контрактов:

от 18.10.2022  № BI01 (отправитель JINHUA LIHONG INTERNATIONAL TRADE CO., LTD);

от 18.10.2022 № BI02 (отправитель RUIAN CHAOJIA. TRADE CO., LTD);

от 18.10.2022 № BI03 (YIWU ZHOUXIN IMPORT AND EXPORT CO.,LTD);

от 07.02.2023 № BI04 (WENZHOU ZHONGLONG TRADING CO.,LTD);

от 10.04.2024 № BI06 (RUIAN CHAOJIA TRADE CO., LTD);

от 18.10.2024 № BI08 (YIWU ZHOUXIN IMPORT AND EXPORT CO.,LTD).

Вышеуказанные контракты содержат идентичные условия сделок. 

Так, предметом контрактов (пункт 1.1) является поставка продавцом в адрес покупателя товаров народного потребления, новых и бывших в употреблении, в любом техническом состоянии по согласованию. Поставка осуществляется с приложением упаковочного листа, инвойса, которые являются неотъемлемой частью вышеуказанных контрактов, на условиях поставки СРТ Екатеринбург.

Общая стоимость каждого контракта составляет 800 000 долларов США (пункт 2.1).

Согласно условиям контрактов цены на товар указаны в инвойсах и выставляются продавцом при очередной поставке и устанавливаются в зависимости от модели, года выпуска и технического состояния (пункты 2.2, 2.3).

В цену товаров в соответствии с СРТ Екатеринбург включена стоимость товаров, погрузки, крепежа на судне и других сборов, взимаемых в стране отправителя, а также расходов по транспортировке до места назначения (пункт 2.5).

Оплата за каждую партию товара осуществляется путем банковского перевода на основании выставленного инвойса на счет продавца в течение 180 дней с момента окончания таможенного оформления. С согласия покупателя возможна предоплата. В случае осуществления предоплаты покупателем поставка товаров производится в течение 180 календарных дней со дня авансового платежа (пункт 4.1).

В рамках контракта от 18.10.2022 № BI01, заключенного с производителем товаров JTNHUA LIHONG INTERNATIONAL TRADE CO., LTD, в период с 2022 по 2023 годов ООО «Бизнес инвест» декларировались только предметы одежды товарной позиции 6115 ТН ВЭД ЕАЭС «ИЗДЕЛИЯ ТРИКОТАЖНЫЕ: ЧУЛОЧНО-НОСОЧНЫЕ ПЕРВОГО СЛОЯ ИЗ ПРОЧИХ ТЕКСТИЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ, РАЗНЫХ РАЗМЕРОВ». 

При этом в соответствии с пунктом 2.3 данного контракта цена за товар устанавливается продавцом в зависимости от модели, года выпуска и технического состояния. 

Пунктом 1.3 контракта установлено, что продавец может осуществлять гарантийные поставки запасных частей для товаров с дефектами, что не характерно для предметов одежды чулочно-носочной группы. 

Таким образом, исходя из условий контрактов, невозможно однозначно сделать вывод о подтверждении достоверности сведений, содержащихся в контракте, а также о подтверждении подлинности представленных документов в части правоотношений между продавцом и покупателем в целях формирования сделки по ввозимым товарам. 

Аналогичные условия установлены в отношении ввозимых предметов одежды в рамках контрактов №№ ВI03, BI08 и товаров – заготовки для обуви по контрактам №№ BI02, BI04, BI06.

Как следует из бухгалтерских документов, товары после ввоза в РФ реализовывались на внутреннем рынке РФ.

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров декларантом представлены: внешнеторговые контракты, коммерческие инвойсы, упаковочные листы, транспортные документы, документы об оплате товаров, экспортные декларации страны отправления, предложения продавца, пояснения декларанта.

Согласно пояснениям декларанта причинами значительного отличия заявленной таможенной стоимости от ценовой информации таможенного органа с поставщиком являются особые условия в виде большого объема закупа. Вместе с тем данные условия между продавцом и покупателем в представленных контрактах не оговорены и документально не подтверждены.

В целях подтверждения цены на товар декларантом в ходе декларирования представлены прайс-листы продавцов товаров, не являющихся изготовителями ввозимых анализируемых товаров.

При этом прайс-лист производителя является одним из важнейших документов, позволяющих выяснить механизм формирования контрактной цены товара.

Таким образом, представленные документы не являются открытой (публичной) офертой, адресованной широкому кругу потенциальных покупателей, поскольку не отражают всей возможной номенклатуры поставляемых продавцами товаров, а содержит только сведения о товарах, указанных в оцениваемых ДТ, и адресованы непосредственно ООО «Бизнес   Инвест», данные документы являются коммерческим предложением конкретному лицу по конкретной товарной партии (товарным позициям), что свидетельствует о наличии персональных условий и не отражает уровень цен на товары, по которым они предлагаются к продаже при обычном течении торговли неограниченному кругу лиц.

Декларантом в таможенный орган представлены экспортные декларации КНР с признаками изменения данных: в графе «Условия поставки» указано СРТ, при этом в коде типа сделки указано «3», что согласно классификатору кодов условий поставки КНР соответствует FOB. 

Кроме того, в представленном переводе экспортной ДТ условия поставки указаны DAP, тогда как в соответствии с информацией представительства ФТС России в КНР выбор и заполнение графы таможенной декларации «Тип сделки» осуществляется в соответствии с утверждённым Главным таможенным управлением КНР (далее - ГТУ КНР) «Классификатором типов сделок»:

1)  CIF (Cost Insurance and Fright), стоимость товара с учетом затрат на доставку в порт назначения, страховых расходов и фрахта. Условия поставки - передача товара на борту в порту назначения;

2) C&F (Cost and Fright), стоимость товара с учетом затрат на доставку в порт назначения и фрахта. Условия поставки - передача товара на борту в порту назначения;

3) FOB (Free on Board) - стоимость товара с учетом затрат на доставку в порт погрузки и фрахта. Условия поставки - передача товара на борту в порту погрузки.

4)  C&I (Cost and Insurance) - стоимость товара с учетом затрат на доставку в порт назначения и страховых расходов. Условия поставки - передача товара на борту в порту назначения;

5) «Рыночная цена» - цена товара на условиях рыночной сделки;

6) «Цена со склада» - цена товара при передаче на складе поставщика;

7)  EXW (Ex Works) - стоимость товара при передаче на заводе (складе) поставщика. Соответствует условиям поставки «франко-завод».

Сопоставление типов сделок, указываемых при таможенном декларировании товаров в КНР, с условиями поставок, предусмотренными международными правилами толкования торговых терминов «Инкотермс», указывают на следующие термины китайского классификатора:

- тип сделки CIF, применяемый по китайскому классификатору, соответствует терминам CIP, DAP, DPU, DDP, DAF по Инкотермс;

- C&F соответствует терминам СРТ, CFR; FOB соответствует терминам FCA, FAS.

Данное обстоятельство установлено по экспортным декларациям КНР №№ 292020220000226466, 292020220000226391, 153120220000003948,  153120220000003937,

153120220000003935, 292020220000221451, 292020220000221454, 238220220822602624, 238220220822602621, 292020220000221946, 292020220000221920, 292020220000221919,

153120220000003936, 080820220082517455.

Согласно разделу XI Порядка в поле «Номер коносамента» заполняется номер коносамента или накладной для экспортируемых товаров. В одной таможенной декларации разрешается указывать только один коносамент или накладную.

Согласно требованиям к заполнению для железнодорожного транспорта указывается номер накладной.

Так, поле «Номер коносамента» заполнено как 292004221028020543 (китайская экспортная декларация № 292020220000226466).

Однако, в представленной к таможенному декларированию железнодорожной накладной от 03.11.2022 указан № 31264943.

Данное обстоятельство установлено также по экспортным декларациям КНР №№ 292020220000226391, 153120220000003948, 153120220000003937, 153120220000003935, 292020220000221451, 292020220000221454, 238220220822602624, 238220220822602621, 292020220000221946, 292020220000221920, 292020220000221919, 153120220000003936, 080820220082517455.

Китайская печать круглой формы, проставленная на коммерческом инвойсе от 20.10.2022 № MOSC167, упаковочном листе от 20.10.2022 № MOSC167, а также прайс-листе доступны для копирования и переноса в иной документ, что потенциально может указывать на недействительность имеющихся на документах печатей.

Данное обстоятельство установлено по всем аналогичным документам, представленным декларантом в рамках данных сделок купли-продажи для вывоза на единую таможенную территорию ЕАЭС по ДТ № 10511010/051222/3164249, № 10511010/071222/3165344, № 10511010/081222/3165843, № 10511010/091222/3166293, № 10511010/141222/3168299, № 10511010/161222/3169138, № 10511010/161222/3169177, № 10511010/181122/3157711, № 10511010/191222/3170111, № 10511010/291122/3161546.

Согласно разделу III в поле «Грузоотправитель/грузополучатель на территории страны» заполняется наименование и номер юридического лица, организации на территории Китая, зарегистрированной на таможне и занимающейся исполнением внешнеторговых контрактов. При заполнении может быть использован 18-значный единый код юридического лица или код общественной кредитоспособности для прочих организаций, в случае отсутствия кода общественной кредитоспособности указывается учетный таможенный номер.

Так, в поле «Грузоотправитель/грузополучатель на территории страны» китайской экспортной декларации № 292020220000226466 указан следующий 18-значный единый код  - 91330381MA2L31CB5E.

По данным, полученным из базы данных о китайских компаниях (от поисковика «Байду») https://xin.baidu.com, под кодом с № 91330381MA2L31CB5E находится китайская фирма «Wenzhou Zhonglong Trading Go. LTD». 

Однако, изготовителем/продавцом/отправителем/контрагентом является иное лицо - «Ruian Chaojia Trade Co., LTD» (КНР), которое прослеживается в представленных декларантом документах, а также указано в переводах китайских экспортных деклараций.

Аналогичные расхождения установлены в иных китайских экспортных декларациях.

Учитывая вышеизложенное, таможенными органами осуществлен запрос в рамках международного сотрудничества для целей установления факта продажи товара в рамках сделки купли-продажи для вывоза на единую таможенную территорию ЕАЭС и проверки соответствия и достоверности сведений о заявленной таможенной стоимости ввезенного товара.

ГТУ КНР представлена информация том, что китайской стороной представлены экспортные декларации, инвойсы и упаковочные листы по соответствующим товарным партиям.

При анализе сведений экспортных деклараций установлены расхождения об условиях поставки в соответствии с Инкотермс, о номере контракта, заявленных декларантом при совершении таможенных операций по ДТ, что свидетельствует о вывозе товаров по иным сделкам.

По результатам анализа представленных документов установлено, что сведения о товарах, указанные в документах, представленных компетентными органами КНР, не корреспондируют с заявленными декларантом сведениями в ДТ. 

Так, по результатам анализа выявлены следующие несоответствия:

- расхождение сведений о номерах внешнеторговых контрактов, в рамках которых осуществлялось таможенное декларирование и оплата товаров;

-  расхождение сведений об условиях поставки товаров;

- несоответствие заявленных декларантом сведений о цене товаров по спорным ДТ со сведениями, полученными от ГТУ КНР.

Таможенному органу не представлены контракты, указанные при вывозе товара из КНР.

При сопоставлении сведений с представленными инвойсами и упаковочными листами установлено, что заявленная декларантом цена товаров значительно занижена при таможенном декларировании и не соответствует цене при их фактической продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС.

 Таким образом, заявленная декларантом таможенная стоимость товаров по ДТ и сведения о внешнеэкономических сделках и обстоятельствах ввоза, относящиеся к ее определению, не основываются на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Так, как вывоз товаров из КНР осуществлялся по иным контрактам и коммерческим документам, использование для определения таможенной стоимости товаров документов и сведений, представленных при совершении таможенных операций (внешнеторговые контракты от 18.10.2022 №№ BI01 (отправитель JINHUA LIHONG INTERNATIONAL TRADE CO., LTD), BI02 (отправитель RUIAN CHAOJIA TRADE CO., LTD), BI03 (YIWU ZHOUXIN IMPORT AND EXPORT CO.,LTD) от 07.02.2023 № BI04 (WENZHOU ZHONGLONG TRADING CO.,LTD), от 10.04.2024 № BI06 (RUIAN CHAOJIA TRADE CO., LTD), от 18.10.2024 № BI08 (YIWU ZHOUXIN IMPORT AND EXPORT CO.JLTD), инвойсы, платежно-банковские документы) нарушает требования п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС.

В нарушение требований пп. 2 п. 1 ст. 39, п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС не соблюдается условие применения первого метода определения таможенной стоимости товаров, использованного декларантом при таможенном декларировании по ДТ, а именно продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено.

В ходе проверки таможенным органом установлено, что декларантом не представлены объективные обоснования низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой однородных товаров, ввозимых в тот же период времени, декларантом представлены недействительные документы страны вывоза. При этом декларант в свою очередь не предпринял достаточных мер, направленных на сбор доказательств, подтверждающих обоснованность заявленной цены, хотя таможенный орган представил декларанту реальную возможность доказать достоверность заявленных сведений и правомерность применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, а также резервного на его основе.

На основании вышеизложенного, в нарушение п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. 

Согласно ст. 45 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров на основе резервного метода определения таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Таможенная стоимость по ДТ не может быть определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), так как не выполняются условия пп. 2 п. 1 ст. 39, п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС.

Сведения о цене товаров, содержащиеся в декларациях страны вывоза, могут быть использованы для определения таможенной стоимости резервным методом на основе первого метода определения таможенной стоимости.

По ДТ, по которым отсутствуют данные деклараций страны вывоза, таможенная стоимость может быть определена в соответствии со ст. 42 ТК ЕАЭС по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3), так как ценовую информацию о товарах, выпущенных с использованием первого метода определения таможенной стоимости, возможно использовать для применения третьего метода определения таможенной стоимости, поскольку не выполняются условия, предусмотренные ст. 41 ТК ЕАЭС. 

Таким образом, исходя из имеющегося расхождения сведений заявленной декларантом таможенной стоимости ввозимых товаров с имеющейся в распоряжении таможенных органах ценовой информацией ответчиком обоснованно приняты оспариваемые решения от 13.09.2024, 16.09.2024 и 19.09.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары.

Изложенные обстоятельства являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При обращении в арбитражный суд с настоящим заявлением заявителем была уплачена государственная пошлина в размере 2 650 000 руб. из расчета 50 000 руб. за 53 декларации.

Однако, в ходе судебного разбирательства  установлено, что доначисления по 53-м декларациям были осуществлены таможней путем вынесения 5-ти решений.

Таким образом, необходимый размер государственной пошлины составляет 250 000 руб., что влечет возврат из федерального бюджета излишне уплаченной пошлины в размере 2 400 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.167 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Обеспечительные меры, принятые определением арбитражного суда от  01.11.2024, отменить с момента вступления в законную силу настоящего решения.

Возвратить заявителю из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере  2 400 000 руб. 

Решение может быть  обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области. 

Судья

Коряковцева О.В.