АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А03-18249/2021

г. Барнаул

11апреля 2022 года

Резолютивная часть решения оглашена 04 апреля 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 11 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Зверевой В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с  использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в  открытом судебном заседании дело по  исковому   заявлению        Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края   (ОГРН 

<

***>,                                ИНН 

<

***>), г. Барнаул, к обществу с ограниченной ответственностью "Стройгаз-Тур" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Барнаул, о взыскании задолженности по договору № 20 от 27.05.2011 в размере 16 558 руб. 62 коп.,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца –  ФИО2, доверенность от 01.02.2022, диплом 531 от 08.07.2019, удостоверение № 519, ФИО3, доверенность от 01.02.2022, диплом 685 от 25.06.2021, удостоверение № 523, 

от ответчика – Клаус В.В., доверенность от 22.03.2021, диплом ДВС 0887827,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края (далее – истец, Минприроды) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Стройгаз-Тур" (далее – ответчик,                        ООО "Стройгаз-Тур") о взыскании задолженности по договору № 20 от 27.05.2011 в размере 16 558 руб. 62 коп.

Исковые требования со ссылкой  на  статьи 309, 310, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статью 73 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) мотивированы неправильным применением коэффициентов при расчете арендной платы. 

Ответчик в отзыве возражал против удовлетворения требований искового заявления, указав, что истец уведомил об изменении размера арендной платы, арендная плата вносилась ответчиком в полном размере, непредставление достоверных сведений о размере арендной платы, что повлекло образование задолженности, является злоупотребление правом и введением ответчика в заблуждение относительно размера арендной платы, подлежащей оплате по  договору № 20 от 27.05.2011.

В настоящем судебном заседании представитель истца поддерживал требований искового заявления.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований.

Выслушав пояснения истца, возражения ответчика, изучив отзыв на исковое заявление, исследовав письменные материалы по делу, суд  установил следующие обстоятельства. 

Между истцом (арендодатель) и ООО «Стройгаз-Тур» (арендатор) был заключен договор аренды лесного участка для ведения сельского хозяйства (выпаса сельскохозяйственных животных) № 20 от 27.05.2011 (далее - договор), по условиям которого арендодатель передал  в аренду арендатору лесной участок, расположенный на территории Алтайского края, Солонешенского района, Чарышского лесничества, общей площадью 284,0 га, сроком на 49 лет.

Договор заключен по итогам аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков для ведения сельского хозяйства (выпас сельскохозяйственных животных, маралов, сенокошение, пчеловодство) в Чарышском лесничестве Алтайского края сроком их действия на 49 лет от 17.05.2011г.,  который признан несостоявшимся, в связи с тем, что в нем участвовал один участник –ООО «СтройГаз-тур».

Согласно пункту 2.1. договора  ежегодная арендная плата на момент заключения договора аренды в 2011 году составляла 4 500 руб.

В соответствии с п. 2.3 договора указано, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, коэффициентов, применяемых к ставкам.

Согласно Приложению № 4 целевое назначение лесов- эксплуатационные леса, площадь 284 га.

Постановлением  Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - постановление № 310) утверждены ставки платы и поправочные коэффициенты за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

К указанным выше ставкам платы устанавливаются коэффициенты индексации, которые согласно  Постановлению Правительства РФ от 11.11.2017 № 1363                              "О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" в 2019 году составил 1,89, в 2020 - 2,26.

Как следует из акта проверки Федерального агентства лесного хозяйства № 19/2021  от 02.07.2021г.  по договору № 20 от 27.05.2011 был выявлен недополученный доход в федеральный бюджет, в результате проверки правильности исчисления арендной платы по договорам аренды лесных участков, заключенным для ведения сельского хозяйства                       установлено, что на момент проведения проверки не произведен перерасчет арендной платы по договорам, с учетом изменений в Постановление № 310, вводимых Постановлением  Правительства РФ от 15.12.2018 N 1571 "О внесении изменений в таблицу 9 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

Размер недополученного дохода согласно акту проверки № 19/2021  от 02.07.2021  за счет неприменения введенных  поправочных коэффициентов в отношении эксплуатационных лесов и лесов, расположенных в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях и горах, в 1-3-й зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, неприменение коэффициента индексации за 2020 год к ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.11.2017 № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – постановление № 1363 по договору составляет:

284,0*7,06*2= 4 010 руб. 08 коп., где

7,06- ставки платы, установленная постановлением № 310

2- коэффициент в отношении защитных лесов;

284,0- площадь, га.

За 2019 год

Федеральный бюджет:

4 010 руб. 08 коп.* 1,89 = 7 579 руб. 05 коп.,  где

4 010 руб. 08 коп. - ежегодная арендная плата;

1,89 - коэффициент, применяемый к ставкам платы в 2019 году в соответствии с Постановлением РФ от 11.11.2017 № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»;

7 579 руб. 05 коп.- 3 789 руб. 53 коп. = 3 789 руб. 52 коп., где:

7 579 руб. 05 коп. - пересчитанная арендная плата;

3 789 руб. 53 коп. - уплаченная сумма за 2019 год;

3 789 руб. 53 коп. - осталось доплатить за 2019 год ‘

В краевой бюджет:

(7 579 руб. 05 коп.*1,99) - 7 579 руб. 05 коп.=7 503 руб. 26 коп.,

 где 1,99 - коэффициент превышения

7 503 руб. 26 коп. – 3 751 руб. 63 коп. =3 751 руб. 63 коп., где:

7 503 руб. 26 коп. пересчитанная арендная плата;

3 751 руб. 63 коп. уплаченная сумма за 2019 год;

3 751 руб. 63 коп. осталось доплатить за 2019 год 

За 2020 год

Федеральный бюджет:

4 010 руб. 08 коп.*2,26 = 9 062 руб. 78 коп., где:

4 010 руб. 08 коп. - ежегодная арендная плата;

2,26 коэффициент, применяемый к ставкам платы в 2020 году в соответствии с постановление № 1363. 

9 062 руб. 78 коп. – 4 531 руб. 39 коп. = 4 531 руб. 39  коп., где:

9 062 руб. 78 коп. -.пересчитанная арендная плата;

4 531 руб. 39  коп.  - уплаченная сумма за 2020 год;

4 531 руб. 39  коп. - осталось доплатить за 2020 год.

В краевой бюджет:

(9 062 руб. 78 коп. *1,99)- 9 062 руб. 78 коп. = 8 972 руб. 15 коп., 

где 1,99 коэффициент превышения

 8 972 руб. 15 коп.- 4 486 руб. 08 коп. = 4 486 руб. 08 коп., где:

8 972 руб. 15 коп.- пересчитанная арендная плата;

4 486 руб. 08 коп.- уплаченная сумма за 2020 год;

4 486 руб. 08 коп.- осталось доплатить за 2020 год

Таким образом, по договору недополученный доход за 2019 и 2020 год составил  в федеральный бюджет 8 320 руб. 91 коп.,  в краевой бюджет 8 237 руб. 71 коп.

Истец направил в адрес ответчика претензию от 28.09.2021 с требованием оплатить задолженность, неисполнение требований которой послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав  материалы, изучив все доводы сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускаются.

В силу статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается.

Согласно ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии со ст. 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со статьями 73 и 76 настоящего Кодекса.

Как следует из ч. 4 ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно части 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности  субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного, участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" размер платы находится в прямой зависимости от качественного и количественного состояния лесных насаждений, видов и целей использования лесного участка, от вида и от объемов, предоставляемых в пользование лесных ресурсов.

К указанным выше ставкам платы устанавливаются коэффициенты индексации. Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.11.2017 № 1363 "О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", коэффициенты индексации в 2019 году составил 1,89, в 2020 - 2,26.

В соответствии ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Из условий п. 2.4 договора следует, что  арендатор обязан уплачивать арендную плату в новом размере  с момента указанного в нормативном  правовом акте, которым изменяются ставки платы, либо, если в таком нормативном правовом акте не указано с какого момента применяются ставки, то с момента вступления его в силу (вступления в силу его соответствующей норм).

Таким образом, на арендатора возложена обязанность производить перерасчет арендной платы по договору, с учетом изменений в Постановление № 310, вводимых постановлением Правительства РФ от 15.12.2018 № 1571 «О внесении изменений в таблицу 9 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» и вносить арендную плату, рассчитанную с учетом поправочного коэффициента 2 в отношении эксплуатационных лесов.

Как следует из материалов дела, истец уведомил ответчика об изменении размера арендной платы, что подтверждается уведомлением № 43 от 20.02.2019, уведомлением                       № 50 от 05.03.2020.

Суд соглашается с доводом ответчика, что в указанных уведомлениях не был применен коэффициент 2 в отношении эксплуатационных лесов, между тем, указанное обстоятельство не освобождает арендатора от обязанности произвести расчет арендной платы и внести ее в бюджет с учетом постановления Правительства № 310 и.

Аналогичная позиция изложена в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 20.06.2019 № 305-ЭС19-143 по делу                    № А40-43482/2016.

Таким образом, арендная плата за пользование лесным участком является регулируемой ценой, стороны обязаны руководствоваться предписанными ставками и коэффициентами и не вправе применять другой размер арендной платы, в связи с чем суд отклоняются  доводы ответчика, что обязательства по внесению арендной платы исполнены в полном объеме, а  доначисление задолженности является злоупотреблением правом со стороны истца.

Оценив представленные сторонами доказательства с позиций статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, установив, что ответчик пользовался лесным участком в заявленный период,  целевое назначение лесов- эксплуатационные леса, и приняв во внимание, что стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а сама арендная плата, согласно условиям договора рассчитывается в соответствии с действующими методикой и ставками, проверив расчет требований искового заявления,  принимая во внимание, что у ответчика отсутствовали правовые основания для уплаты арендной платы в ином размере, чем предусмотрено условиями договора аренды, доказательств оплаты задолженности ответчиком не представлено, суд пришел к  выводу об удовлетворении заявленных требований в заявленном размере, как недополученной арендной платы

При принятии искового заявления к производству истцом госпошлина не оплачивалась, так как он в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины.

Согласно ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате госпошлины суд относит на ответчика, поскольку решение принято не в его пользу.

Руководствуясь статьями 65, 71, 75, 110, 156,  167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд                                           

Р Е Ш И Л:

Взыскать  с  общества с ограниченной ответственностью "Стройгаз-Тур" в пользу  Министерства  природных ресурсов и экологии Алтайского края  задолженность по договору № 20 от 27.05.2011 в размере 16 558 руб. 62 коп.

Взыскать  с  общества с ограниченной ответственностью "Стройгаз-Тур" в доход федерального бюджета  государственную  пошлину  в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, в течение месяца со дня принятия решения, либо в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г. Тюмень, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

            Судья                                                                     В.А. Зверева