АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952) 24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: 664011, г. Иркутск, ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Иркутск                                                                                                  Дело № А19-5164/2019

11.07.2019

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04.07.2019

Решение в полном объеме изготовлено 11.07.2019

 

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Назарьевой Л.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рязановой К.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Трендимпорт» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>; адрес: 127644, 

<

...>, комната 6;7;8;10)

к Иркутской таможне (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>; адрес: 664046, 

<

...>)

о признании незаконным решения от 07.12.2018,

 

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика: ФИО1, удостоверение, доверенность; ФИО2, удостоверение, доверенность, 

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Трендимпорт» (далее – заявитель, ООО «Трендимпорт», Общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконными решения Иркутской таможни (далее – ответчик, таможенный орган) от 07.12.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10607040/060918/0014164.

Представители Иркутской таможни в судебном заседании возражали против удовлетворения требований Общества, по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Представитель заявителя, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке, установленном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается почтовыми уведомлениями, а также отчетом о публикации на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет и на сайте www. kad.arbitr.ru в разделе «Картотека арбитражных дел», в судебное заседание не явился.

В соответствии с частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Дело рассмотрено по правилам, установленным главой 24 АПК РФ по имеющимся в нем материалам.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При рассмотрении дела судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Трендимпорт» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 

<

***>.

Из материалов дела следует, что 17.07.2013 между ООО «Трендимпорт» (Покупатель, Россия) и ZHEJIANG HAILIDE NEW MATERIAL CO., LTD. (Продавец, Китай) заключен контракт № 20 на поставку товара в ассортименте на сумму 2 000 000 долларов США, в количестве, ассортименте, по ценам и на условиях, указанных в приложениях, являющихся неотъемлемой частью контракта.

Согласно условиям контракта цены, указанные в приложениях на поставляемый по настоящему контракту товар понимаются в соответствии с Инкотермс-2000. Общая стоимость каждой партии товара определяется соответствующим инвойсом. Переход права собственности на товар происходит в соответствии с условиями Инкотермс-2000 в отношении каждой отдельно взятой поставки (отраженными как в приложении к контракту, так и в инвойсе). Платежи за каждую партию товара производятся в долларах США путем банковского перевода на банковский счет поставщика.

По ДТ № 10607040/060918/0014164 Обществом продекларирован товар: морозоустойчивая ПВХ ткань, в форме эластичных листов, армированных синтетической тканью из полиэфира, покрытого с двух сторон поливинилхлоридом, разных цветов, скрученная на картонных тубах в рулоны, в упаковке, обеспечивающей сохранность. Цвет: белый, прочность нитей 200X300D марка: FRL 280, прочность нитей 200X300D марка: FRL 330, прочность нитей 300X500D марка: FRL 380, прочность нитей 500X500D марка: ARCTIC 240, прочность нитей 1000X1000D марка: NEOFLEX 500. Товар классифицирован в товарной подсубпозиции 3921 90 600 0 в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС). Изготовитель товара компания ZHEJIANG HAILIDE NEW MATERIAL CO., LTD, количество товара составило: вес нетто - 23 934, 8 кг, вес брутто 24 080 кг. Индекс таможенной стоимости (далее - ИТС) товара составил 1, 21 $/кг. 

Таможенная стоимость товаров определена и заявлена декларантом по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) на условиях поставки FOB - Шанхай. При таможенном оформлении для подтверждения заявленной таможенной стоимости по цене сделки ввозимого товара общество представило соответствующие документы (графа 44 ДТ). 

Иркутской таможней при проведении таможенного контроля по ДТ №10607040/060918/0014164 установлены признаки заявления недостоверных сведений, а именно: более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза.

В целях проверки недостоверных сведений таможенным органом у декларанта запрошены дополнительные документы и (или) сведения, необходимых для установления достоверности и полноты проверяемых сведений о таможенной стоимости товара, в том числе: - оригиналы, либо заверенные в установленном порядке копии, документов, подтверждающие сведения в декларации на товары, на бумажных носителях, в том числе: контракт, документы, вносящие изменения и (или) дополнения к контракту, в рамках которых осуществляется декларирование товаров; коммерческий инвойс, упаковочный лист, железнодорожная накладная, коносамент; - прайс-лист продавца на декларируемый товар, экспортная декларация на товар, представленный к таможенному декларированию; - ведомость банковского контроля, документы, подтверждающие оплату товарной партии по ДТ № 10607040/060918/0014164; - бухгалтерские документы о постановке на учет товаров (книга покупок, книга учета расходов, журнал полученных счетов-фактур, карточки бухгалтерских счетов 10, 20, 41, 44 и др.), документы о предстоящей реализации ввезенного товара (договор, счет-фактура, банковские и платежные документы, калькуляцию цены реализации); - документы по страхованию партии товаров (договоры и документы, составление которых предусмотрено условиями договоров, в том числе: счета-фактуры; страховой полис; документы, подтверждающие факт оплаты расходов по страхованию товара, подтвержденные выпиской из лицевого счета и т.д.); документы, подтверждающие расходы на оказание транспортных услуг по территории иностранного государства (договор транспортной экспедиции № 2017-2509 от 25.09.2017, дополнения и приложения к договору, соглашения, заявки, поручения, задания, счета, счета-фактуры, акты выполненных работ, акты оказанных услуг; документы по оплате услуг перевозки, подтвержденные выпиской из лицевого счета и т.д.); - другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров (отчет об оценке независимой организации и т.п.); документы, содержащие полные и достоверные сведения о качественных характеристиках ввезенных товаров (год выпуска, степень износа) и подтверждающие заявленные сведения о производителе товара; другие документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации, определению стоимости ввозимых (ввезенных) товаров, в том числе ценовая информация; сведения о стоимости однородных, идентичных товарах на сопоставимых условиях их ввоза, иные документы.

 

Срок предоставления дополнительных документов установлен таможенным органом до 04.11.2018 соответственно. 

Обществом 01.11.2018 сопроводительным письмом от 31.10.2018 № ТН480 в адрес таможенного органа направлены следующие документы: - контракт от 17.07.2013 № 20; -приложение № 189 от 13.07.2018; - инвойс HLD-2018/0713-АТК от 13.07.2018; - упаковочный лист № 189 от 13.07.2018; -            коносамент № МСВ410802 от 20.07.2018; - транспортная железнодорожная накладная № ЭЫ106941; - прайс-лист № 189 от 13.07.2018; - экспортная декларация № 222920180002662023 от 14.07.2018; - ведомость банковского контроля от 16.10.2018; - свифт-сообщение № WSLKD00226765210 от 01.10.2018; - приходный ордер №165 от 20.07.2018; - карточка счета № 60 за период 20.07.2018-30.09.2018; - договор поставки № 4/2015 от 01.11.2015; - УПД № 646 от 20.09.2018; - договор ТЭО № 2017-2509 от 25.09.2017; - заявка № 2 от 06.06.2018; - счет за перевозку № 1433 от 18.07.2018; - платежное поручение № 523 от 18.07.2018; - выписка из лицевого счета за период 18.07.2018-18.07.2018; - акт выполненных работ № 22072018-01 от 22.07.2018.

По результатам анализа представленных декларантом документов таможенным органом сделан вывод, что ранее выявленные признаки недостоверности заявленной таможенной стоимости не устранены.

В связи с чем таможенным органом в адрес Общества направлено уведомление от 28.11.2018 о предоставлении дополнительных документов, а также возражений (пояснений) по указанным обстоятельствам со сроком исполнения до 07.12.2018.

ООО «Трендимпорт» письмом от 29.11.2018 № ТН500 по запросу таможенного органа представлены следующие документы: - инвойс № HLD-2018/0713-АТК от 13.07. 2018; - инвойс №HLD-2018/0713-1ATK от 13.07.2018; - инвойс № HLD-2018/0713-2ATK от 13.07.2018; - инвойс № HLD-2018/0719-АТК от 19.07.2018; - свифт-сообщение № WSLKD00226765210 от 01.10. 2018; - прайс-лист №189 от 13.07.2018; - прайс-лист №185 от 22.06.2018; - прайс-лист №181 от 01.06.2018; - экспортная декларация № 222920180002662023 от 14.07.2018 и ее заверенный перевод на русский язык.

По результатам анализа представленных декларантом документов и сведений 07.12.2018 Иркутским таможенным постом на основании пункта 11 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 (далее – Порядок № 289), принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10607040/060918/0014164, которым таможенная стоимость товара была скорректирована методом по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3).

Заявитель полагая, что указанное решение таможенного органа не соответствуют требованиям закона и нарушает права и законные интересы ООО «Трендимпорт» в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности, обратился в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим требованием.  

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Определение таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза при их ввозе в Российскую Федерацию, осуществляется в соответствии с международным договором государств - членов Таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, с учетом особенностей его применения в случаях, установленных Таможенным кодексом Таможенного союза (далее – ТК ТС) (пункт 1 статьи 112 Закона № 311-ФЗ).

Частью 1 статьи 64 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов Таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Согласно пункту 3 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных этим Кодексом, - таможенным органом.

Подпунктом 12 пункта 1 статьи 183 ТК ТС установлено, что при подаче таможенной декларации декларант обязан представить документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод определения таможенной стоимости.

Методы определения таможенной стоимости товаров установлены в Соглашении от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее – Соглашение). 

Согласно пункту 1 статьи 2 Соглашения основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 данного Соглашения.

В свою очередь, в соответствии с пунктом 1 статьи 4 указанного Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 данного Соглашения.

При этом ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. Платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны (пункт 2 Соглашения).

Согласно разъяснениям, изложенных в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» лицо, декларирующее таможенную стоимость ввозимых товаров, обязано подтвердить соответствие заявленных им сведений действительности (достоверность), представив в таможенный орган количественно определяемую и документально подтвержденную информацию (пункт 4 статьи 65 ТК ТС и пункт 3 статьи 2 Соглашения).

Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом данных требований Кодекса и Соглашения судам следует исходить из презумпции достоверности представленной информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

Выявление таможенным органом при проведении таможенного контроля товаров до их выпуска признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости, отсутствия должного подтверждения сведений о стоимости сделки, используемых декларантом при определении таможенной стоимости, является основанием для проведения дополнительной проверки в соответствии со статьей 69 ТК ТС и само по себе не может выступать основанием для корректировки таможенной стоимости.

На основании статьи 66 ТК ТС контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками.

По результатам осуществления контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров, которое доводится до декларанта в порядке и в формах, которые установлены решением Комиссии таможенного союза (статья 67 ТК ТС).

Согласно пункту 1 статьи 68 ТК ТС решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения.

При принятии таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости после выпуска товаров декларант осуществляет корректировку недостоверных сведений и уплачивает таможенные пошлины, налоги в объеме, исчисленные с учетом скорректированных сведений. В случае несогласия декларанта с этим решением корректировка заявленной таможенной стоимости товаров и пересчет подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов осуществляется таможенным органом (пункт 3 статьи 68 ТК ТС).

Корректировка таможенной стоимости товаров и пересчет подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов до и после выпуска товаров, а также срок их уплаты осуществляются в порядке и по формам, которые установлены решением Комиссии таможенного союза (пункт 4 статьи 68 ТК ТС). 

Как следует из материалов дела и установлено судом, таможенная стоимость товаров по ДТ № 10607040/060918/0014164 определена обществом по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1).

Заявляя таможенную стоимость, Общество представило контракт, инвойс продавца, ж/д накладную, транзитную декларацию, прайс-листа продавца, счет за перевозку, платежное поручение за перевозку.

Основаниями для принятия таможенным органом решения от 07.12 2018 явилось следующее: 

1) ООО «Трендимпорт» представлены пояснения, что цена товара поставщика связана со стоимостью ПВХ сырья для производства «баннерной ткани» и на момент выставления инвойса по декларируемой партии товара от 13.07.2018 № HLD-2018/0713-АТК и прайс-листа № 189 от 13.07.2018 цена на сырье снизилась по сравнению с предыдущим периодом. ООО представлены инвойсы от 13.07.2018 №№ HLD-2018/0713-lATK, HLD-2018/0713-2АТК, в которых цены на морозоустойчивую ткань ПВХ с идентичными характеристиками значительно отличаются друг от друга. Данный факт, по мнению таможенного органа, свидетельствует о наличии зависимости цены товара от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено, что является условием для неприменения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС). 

2) Согласно порядку заполнения грузовой таможенной экспортно-импортной декларации, полученному таможенными органами РФ от Представительства таможенной службы РФ в КНР установлены требования к заполнению граф: - «наименование продукции, размер, марка» - заполняют фактическое название, артикул товара, которые должны соответствовать контракту, счету-фактуре и другим товаросопроводительным документам, переданным отправителем товара; - «Цена за единицу товара»- в данной графе указывается цена за единицу товара по фактически заключенной сделке. При этом в представленном переводе экспортной таможенной декларации № 222920180002662023 не указаны сведения об артикулах, марках, размерах, ценах за единицу измерения, декларируемых товаров. Кроме того наименование товара, указанного в экспортной таможенной декларации не соответствует наименованию товара, заявленному в ДТ № 10607040/060918/0014164, а также в представленных товаросопроводительных документах (приложение к контракту от 13.07.2018 № 189, инвойс от 13.07.2018№ HLD-2018/0713-АТК, упаковочный лист от 13.07.2018 № 189). Учитывая все указанные расхождения сведений в экспортной декларации со сведениями в товаросопроводительных документах, а также то, что представление экспортной декларации предусмотрено пунктом 8 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42, в рамках контроля таможенной стоимости таможенным органом установлено несоблюдение Обществом пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС.

3) Согласно пункту 3.3 контракта, оплата партии товара может быть осуществлена относительно даты поставки товара на условиях 100% предварительной оплаты, частичной предварительной оплаты, и на условиях последующей оплаты. Способ оплаты каждой партии указывается в инвойсе, на основании соответствующего приложения к контракту. При этом, в приложении от 13.07.2018 № 189 к контракту согласовано, что оплата осуществляется в течение 90 дней со дня выхода из порта погрузки. В ходе проверки таможенных, иных документов и (или) сведений таможенным органом были запрошены банковские платежные документы, подтверждающие оплату за декларируемый товар с отметками банка, а также ведомость банковского контроля. В ответ на запрос таможенного органа, в целях подтверждения фактической оплаты за товар ООО «Трендимпорт» были представлены: свифт-сообщение; инвойсы от 13.07.2018 № HLD-2018/0713-ATK, от 13.07.2018 № HLD-2018/0713-1ATK, от 13.07.2018 № HLD-2018/0713-2ATK, от 19.07.2018 № HLD-2018/0719-ATK; ведомость банковского контроля. На запрос таможенного органа банковские платежные документы, подтверждающие оплату за декларируемый товар не представлены. Представленное свифт-сообщение не содержит ссылки на контракт, не заверено печатью и подписью уполномоченного банка.

4) Для подтверждения факта отсутствия влияния условий на цену сделки, влияние которых количественно невозможно оценить, соответствия цены сделки первоначальной цене предложения, равно как и проверки структуры таможенной стоимости был запрошен прайс-лист производителя товаров. Представленный прайс-лист от 13.07.2018 адресован декларанту. Данный документ является коммерческим предложением, не отражает свободного предложения всей возможной номенклатуры поставляемых товаров, не является открытой офертой, адресованной широкому кругу потенциальных покупателей, и не может быть использован для подтверждения заявленной таможенной стоимости. Анализ прайс-листов, представленных декларантом при таможенном декларировании предыдущих поставок товаров показал, что в сопоставимый период на идентичные товары установлены различные цены.

5) По результатам акта таможенного осмотра № 10702020/020818/002468, проведенного должностными лицами таможенного поста Первомайский Владивостокской таможни, представленного по запросу таможенного органа, установлено, что сведения о характеристиках артикула FRL380 200x300D-380LDFRL, заявленных в ДТ № 10607040/060918/0014164 и товаросопроводительных документах (приложение от 13.07.2018 № 189 к контракту, инвойс от 13.07.2018 № HLD-2018/0713-АТК, упаковочный лист от 13.07.2018 № 189) не подтверждены фактическим контролем (в Акте таможенного осмотра указано FRL380 200x500D-380LDFRL).

Решением от 07.12. 2018 таможенная стоимость товара скорректирована в сторону увеличения.

Из пояснений ответчика следует, что скорректированные таможенные платежи по декларации на товары ДТ № 10607040/060918/0014164 были начислены и уплачены Обществом 24.12.2018.

При выборе источника ценовой информации для корректировки таможенной стоимости товара таможенным органом требованием пункта 2 статьи 42 ТК ЕАЭС закреплено, что при определении таможенной стоимости ввозимых товаров при необходимости производится поправка к стоимости сделки с однородными товарами для учета значительной разницы в указанных в подпунктах 4-6 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС расходах в отношении оцениваемых и однородных товаров, обусловленной различиями в расстояниях, на которые они перевозятся (транспортируются), и в видах транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров. Однако, Иркутским таможенным постом при выборе источника ценовой информации для корректировки таможенной стоимости товара по ДТ № 10607040/060918/0014164, требование пункта 2 статьи 42 ТК ЕАЭС не исполнено.

В связи с чем решение от 07.12.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные ООО «Трендимпорт» в декларации на товары ДТ № 10607040/060918/0014164 признано таможенным органом в порядке ведомственного контроля не соответствующим требованиям регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, и отменено решением от 16.04.2019.

Согласно пояснениям представителя ответчика доначисленные таможенные платежи по декларации на товары ДТ № 10607040/060918/0014164 возвращены Обществу 25.04.2019.

Несмотря на вынесенное вышестоящим органом решение об отмене оспариваемого по настоящему делу решения, сам по себе факт того, что в процессе рассмотрения дела, оспариваемый ненормативный правовой акт отменен, не препятствует рассмотрению спора по существу и принятию решения о признании оспариваемого решения о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары недействительным.

Отмена решения таможенного органа означает прекращение действия такого решения на будущее с момента отмены, а признание решения незаконным влечет признание его незаконным с момента принятия и свидетельствует о незаконности решения с момента его вынесения.

Аналогичная позиция изложена Президиумом ВАС РФ в Информационном письме от 22.12.2005 N 99 "Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", Президиум ВАС РФ пояснил, что отмена оспариваемого ненормативного правового акта или истечение срока его действия не препятствует рассмотрению по существу заявления о признании акта недействительным, если им были нарушены законные права и интересы заявителя.

Суд полагает, что права Общества оспариваемым решением нарушены, поскольку в результате неправомерного решения Обществом понесены финансовые расходы в виде уплаты 24.12.2018 доначисленных платежей в сумме 65 402,92 руб., которые возвращены 25.04.2019.

 Следовательно несмотря на то обстоятельство, что оспариваемое решение отменено таможенным органом в порядке самоконтроля, требования Общества подлежат рассмотрению по существу.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что выводы таможни о правомерности произведенной корректировки стоимости товаров по ДТ № 10607040/060918/0014164 являются необоснованными, а вынесенное Иркутской таможней решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10607040/060918/0014164 от 07.12.2018, и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах, требования ООО «Трендимпорт» подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Поскольку оспариваемое решение отменено таможенным органом в порядке ведомственного контроля решением от 16.04.2019 суд не обязывает Иркутскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Трендимпорт».

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При таких обстоятельствах с Иркутской таможни в пользу ООО «Трендимпорт» подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб., оплаченной заявителем при обращении в арбитражный суд платежным поручением от 19.02.2019 № 114.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, 

 

решил:

заявленные требования удовлетворить. 

Признать решение Иркутского таможенного поста Иркутской таможни от 07.12.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10607040/060918/0014164 незаконным, как не соответствующее Таможенному кодексу Евразийского экономического союза.

Обязать Иркутскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Трендимпорт».

Взыскать с Иркутской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Трендимпорт» расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

 

Судья                                                                                                            Л.В. Назарьева