Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс) 

http://www.tyva.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Кызыл

«13» июня 2024 года.

Дело № А69-2489/23

 

Резолютивная часть решения объявлена «05» июня 2024 года. Полный текст решения изготовлен «13» июня 2024 года.

 

Арбитражный суд Республики Тыва  в составе судьи Донгака Ш.О. при ведении протокола судебного заседания секретарем Монгуш О.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

...>, г. Кызыл, Республика Тыва ИНН (

<

***>) ОГРН (

<

***>),

к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Республики Тыва "Тувинский строительный техникум"  ул. Калинина , д. 1, г. Кызыл , республика Тыва ИНН (

<

***>) ОГРН (1021700511326)

о взыскании ущерба в размере 94 389,29 рублей

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО1 по доверенности от 07.02.2023, копия диплома о ВЮО;

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 26.10.2023, копия диплома о ВЮО;

без участия представителей сторон:

                                                            УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (далее – истец, ОСФР ПО РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА) обратилось в суд с исковым  заявлением к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Республики Тыва "Тувинский строительный техникум"  (далее ответчик, ГБПОУ РТ "ТУВИНСКИЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ ТЕХНИКУМ") о взыскании ущерба, причиненного несвоевременным предоставлением сведений по форме СЗВ-М за период с 01.02.2022 по 31.10.2022 на застрахованных лиц, являющихся получателями пенсии, в размере 94 389,29 рублей.

В материалы дела от ответчика поступили отзыв на исковое заявление, в котором изложены основания несогласия с требованиями истца и дополнения к нему.

В судебное заседание не явились надлежащим образом извещенные стороны.

При таких обстоятельствах, в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон, по имеющимся в материалах дела доказательствам. 

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства:

  Как следует из материалов дела, ГБПОУ РТ «ТУВИНСКИЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ ТЕХНИКУМ» является страхователем в отношении ФИО3, которая с 22.07.2010 года является получателем страховой пенсии по старости в ОСФР по Республике Тыва. 

В сведениях о работающих застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип формы -«исходная») за ноябрь 2021 года (представил 14.12.2021), декабрь 2021 года (представил 11.01.2022), январь 2022 года (представил 14.02.2022), февраль 2022 года (представил 15.03.2022), март 2022 года (представил 12.04.2022) апрель 2022 года (представил 11.05.2022), представленных ГБПОУ РТ «ТУВИНСКИЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ ТЕХНИКУМ» отсутствовали данные об ФИО3.

В связи с чем, ОСФР по Республике Тыва принято решение о выплате ФИО3 сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) как неработающему пенсионеру.

24.05.2022 ГБПОУ РТ «ТУВИНСКИЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ ТЕХНИКУМ» представлены сведения по форме СЗВ-М (тип формы - «дополняющая») за ноябрь-декабрь 2021 года, январь-апрель 2022 года в отношении застрахованного лица ФИО3 

         Таким образом, выявлено, что ФИО3 не прекращала трудовые отношения с ГБПОУ РТ «ТУВИНСКИЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ ТЕХНИКУМ» и соответственно не имела право на получение страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, как неработающему пенсионеру. 

         Данное обстоятельство ОСФР по Республике Тыва стало известно, когда сведения о застрахованном лице ФИО3 представлены ГБПОУ РТ «ТУВИНСКИЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ ТЕХНИКУМ» за ноябрь 2021, декабрь 2021, январь 2022, февраль 2022, март 2022, апрель 2022 года.

Полагая, что несвоевременное получение от страхователя сведений по форме СЗВ-М за вышеуказанные периоды повлекло излишнюю выплату сумм страховой пенсии в размере 94 389,29 рублей за период 01.02.2022 по 31.10.2022 года, Отделение обратилось в арбитражный суд с иском о возмещении ущерба в виде излишне выплаченных сумм пенсий. 

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

 В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). 

Таким образом, в силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации возмещение вреда допускается при доказанности факта причинения вреда и его размера (наличие вреда), противоправности действий (бездействия), наличии причинной связи между противоправными действиями (бездействием) и наступившими последствиями, вины причинителя вреда. 

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец, требуя возмещения ущерба, должен доказать наличие всех указанных элементов ответственности в их совокупности. В отсутствие хотя бы одного из указанных условий не возникает обязанность лица возместить причиненный вред. 

Статьей 26.1 Закона N 400-ФЗ установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. 

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 названного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с этим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 указанной статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (часть 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ). 

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ. 

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 

Как следует из материалов дела, в качестве основания излишней выплаты работающим пенсионерам суммы пенсии Отделением указано на непредставление ответчиком сведений о работающих у него застрахованных лиц за 01.02.2022 по 31.10. 2022 в установленный пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срок. По возражениям ответчика ими были предоставлены сведения о работающих, застрахованных лицах за ноябрь-декабрь 2022г.  и январь-апрель 2022 г., где отсутствовали данные работника техникума ФИО3 

Вместе с тем, как установлено судом, согласно, представленным в материалы дела расчетам излишне выплаченных сумм, пенсии в увеличенном размере рассчитаны за период с 01.02.2022 по 31.10.2022, что Отделением не оспаривается; при этом из пояснений представителя техникума, сведения за май 2022 года техникумом предоставлены в форме СЗВ-М «дополняющая» за период ноябрь-апрель 2022, а пенсия ФИО3 выплачивалась без корректировки до октября 2022 года.

Располагая данными сведениями к моменту принятия решений о выплате с учетом об индексации, истец мог проверить, что имело место в действительности: увольнение застрахованных лиц или представление страхователем неполных (недостоверных) сведений. При представлении техникумом надлежащих сведений индивидуального учета, фонд не был лишен возможности на основании указанных сведений принять решение о прекращении выплаты индексации пенсии.

 Между тем Отделение предусмотренные частью 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ действия не выполнило; сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, прямо подтверждающими отсутствие перерыва в трудовой деятельности застрахованного лица, не воспользовалось; никакую дополнительную проверку не проводило, в основу принятого решения об индексации и последующей выплате положило исключительно факт непредставления сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М за спорный период. 

Также следует отметить, что Федеральный закон от 29.12.2015 N 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий", которым внесены изменения, в том числе в Закон N 400-ФЗ, возлагает обязанности не только на страхователя, но и предписывает Пенсионному фонду ежемесячно уточнять факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности (часть 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ), и принимать в зависимости от этого решение о выплате индексации или о прекращении ее выплаты. 

Таким образом, не получив в установленные сроки от страхователя сведения по форме СЗВ-М за февраль 2022 года, Отделение могло направить в адрес техникума уведомление о представлении отчетности за предыдущие периоды. 

Отделение, ссылаясь на ответственность работодателя, предусмотренную статьей 28 Закона N 400-ФЗ, вместе с тем в рассматриваемом случае достоверность представленных ответчиком сведений за 01.02.2022 по 31.10.2022 не проверило факты связанных с этим обстоятельством.

Также заслуживает внимание позиция Техникума, что брать за основу принятого решения об индексации пенсии исключительно факт непредставления сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М нельзя. Пенсионный фонд обязан уточнить факт осуществления или прекращения пенсионерами работы на основании всей совокупности сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, а не только той их части, которая поступает в составе отчетов СЗВ-М. Должны учитываться сведения из других отчетов (СЗВ-ТД, СЗВ-СТАЖ и отчеты, предоставляющие из налоговой инспекции. На указанном Техникум признаёт, что наличие нарушений в действиях страхователя не освобождает ПФР от обязанности по принятию обоснованного решения при реализации собственных полномочий по индексации пенсии, в связи с чем, частично признаёт и просит  удовлетворить исковые требования истца в размере 14506,42 рублей за факты нарушения с их стороны в ноябре 2022 года и март 2022 года.

Таким образом, то обстоятельство, что страхователь ненадлежащим образом исполнил свою обязанность по представлению достоверных сведений за спорные периоды, не является достаточным для вывода о том, что именно эти действия (бездействие) страхователя повлекли излишнюю выплату пенсии. 

В рассматриваемом случае фондом частично не доказано наличие причинно следственной связи между фактом причинения убытков и действиями страхователя по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

При таких обстоятельствах, суд частично отказывает в удовлетворении заявленных требований. 

В силу части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с ответчика в доход федерального бюджета взыскивается государственная пошлина в размере 2 000 рублей.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 и 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Тыва

                                        Р Е Ш И Л:

          Иск удовлетворить частично.

 Взыскать с государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Тыва "Тувинский строительный техникум" (дата регистрации: 25.11.2002, ИНН 

<

***>, адрес: 667011, 

<

...>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (дата присвоения ОГРН: 03.12.2002, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: ул. Кочетова, д. 18, г. Кызыл, Республика Тыва)  ущерб в размере 14 506,42 рублей, в остальной части в удовлетворении иска отказать. 

Взыскать с государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Тыва "Тувинский строительный техникум" в доход федерального бюджета  государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий арбитражный апелляционный суд (г. Красноярск) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Тыва.

 

              Судья                                                                                            Ш.О. Донгак