АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-26073/2022

09 сентября 2023 года

город Саратов

Резолютивная часть решения оглашена 05.09.2023г.

Полный текст решения изготовлен 09.09.2023г.

 

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Бобуновой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению акционерного общества «Ситиматик» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Саратов

к обществу с ограниченной ответственностью «Пивовар» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Саратов,

третьи лица: Управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области, г. Саратов,

ФИО2, г. Саратов,

ФИО2, г.Саратов в лице законного представителя ФИО3,

ФИО4, г.Москва

о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период январь 2020 - март 2020, август 2020 - июнь 2022 в размере 196250,12руб.

при участии в судебном заседании представителей: истца – ФИО5, по доверенности от 07.12.2022г. паспорт, диплом обозревались 

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось акционерное общество «Ситиматик» с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Пивовар», третьи лица: Управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области, ФИО2, ФИО2, в лице законного представителя ФИО3, ФИО4, о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период январь 2020 - март 2020, август 2020 - июнь 2022 в размере 196250,12 руб.

В ходе рассмотрения дела истцом были уточнены исковые требования в связи с частичным погашением ответчиком задолженности, с учетом уточнений просил суд взыскать с ответчика в пользу истца задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период январь 2020 - март 2020, август 2020 - апрель 2022 в размере 180922,76 руб.

В судебное заседание, назначенное на 29.08.2023 г. в 16 час. 20 мин., с перерывом в порядке статьи 163 АПК РФ, до 15 час. 20 мин. 05.09.2023, явился представитель истца, ответчик, третьи лица не явились, извещены надлежащим образом.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте.

На основании изложенного, суд считает, что все меры к извещению лиц, участвующих в деле, приняты.

Неявка в заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени разбирательства дела, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в нем материалам в соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявлений по статьям 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется. 

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Истец поддерживает уточненные исковые требования в полном объеме, просит удовлетворить.

Ответчик представил суду письменный отзыв, согласно которому возражает против удовлетворения требований истца по основаниям, изложенным в отзыве.

Третьи лица письменный отзыв суду не представили.

Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении,  заслушав представителя истца, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 25 декабря 2017 года на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора между министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области и АО «Управление отходами» (переименованное в АО «Ситиматик») заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области (Зона деятельности 1).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Закон № 89-ФЗ) Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Статьей 24.7 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что Региональный оператор заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Пункт 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ закрепляет, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. При этом договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Заключение конкретного договора на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором происходит по заявке (инициативе) собственника ТКО (пункты 8(4) - 8(16) «Правила по обращению с твердыми коммунальными отходами», утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. №1156, далее Правила №1156), и если таковая не направлена, то договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (пункт 8(17) Правил № 1156).

Предложение Регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами было официально опубликовано в Саратовской областной газете «Регион 64» № 97 от 12 июля 2018 года.

В соответствии с «Правилами по обращению с твердыми коммунальными отходами», утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. №1156, сторонами 24.01.2022 г. был заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № 54/312/0015971, согласно которому Истец обеспечивает прием ТКО в объеме и месте, определенные договором, а также их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Ответчик обязуется оплачивать услуги по цене, определенной в размере утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО.

Единый тариф на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала акционерного общества «Управление отходами» установлен и введен в действие с 12 августа 2018 года Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 31.07.2018 № 28/1.

Единый тариф на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала АО «Управление отходами» по обращению с твердыми коммунальными отходами по Зоне деятельности 2 утвержден постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 30 декабря 2019 года №48/1.

Единый тариф на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала АО «Управление отходами» по обращению с твердыми коммунальными отходами по Зоне деятельности 2 утвержден постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 18 декабря 2020 года №35/112.

Указанный договор является договором возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 8(1) Правил №1156 Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся:

а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника;

в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

В соответствии с пунктом 8(17) региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил.

При этом для эффективного вовлечения в договорные правоотношения по обращению с ТКО всех собственников данных отходов для собирания необходимой валовой выручки (далее - НВВ) регионального оператора, определенной тарифным органом, и в исключение из общего правила, установленного пунктом 2 статьи 438 ГК РФ, в пунктах 8(12), 8(15), 8(17) Правил № 1156 содержится фикция заключения конкретного договора на условиях типового договора для случаев:

(1) уклонения потребителя от заключения конкретного договора;

(2) неурегулирования возникших у сторон разногласий по его условиям;

(3) ненаправления потребителем в установленный срок заявки на заключение конкретного договора и необходимых для этого документов.

То есть заключение договора возможно, как способами, указанными в пунктах 2, 3 статьи 434 ГК РФ, так и путем применения фикции, содержащейся в указанных пунктах Правил № 1156, когда при наступлении поименованных в них обстоятельств договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором на основании установленного тарифа.

Предложение Регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами было официально опубликовано в Саратовской областной газете «Регион 64» № 97 от 12 июля 2018 года.

Предложение Регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по Зоне деятельности №2 было официально опубликовано в Саратовской областной газете «Регион 64» № 2 от 14 января 2020 года.

Из содержания п. 8 (17) раздела I (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2017 года №1156 следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пп. 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условия типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором независимо от наличия заключенного в письменном виде договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В период с январь 2020 - март 2020, август 2020 - июнь 2022 истец оказал услуги по приему твердых коммунальных отходов из объектов ответчика. Однако ответчик не оплатил оказанные услуги, в результате чего задолженность ответчика перед истцом за спорный период составила в размере 196250,12 руб.

В связи с нарушением ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг истец направил ответчику претензию с требованием об оплате оказанных услуг, которая оставлена последним без удовлетворения.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование своих требований истец представил арбитражному суду копии соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от 23 января 2018 года № 1, соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от 20 июня 2018 года № 2, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 24.01.2022 года № 54/312/0015971, актов обследования, договора №РО-2тр/2019 на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Город Саратов» (Ленинский район) Саратовской области (зона деятельности) от 01.03.2019г., оборотно-сальдовой ведомости по счету ТКО за 12.08.2018 - 31.12.2023 г., расчет начислений ООО «Пивовар», скриншот с сайта ria.ru, сведения из государственного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, реестры Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, заявление от 21.09.2021, скриншот с официального сайта «Бардабар», информацию из Государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности от 05.09.2023 г., претензии.

Ответчик, возражая против удовлетворения требований истца, указал на то, что предложение заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО (оферта) была получена ответчиком не ранее 07.04.2022 года (т.e. момента ее направления), следовательно, такой договор не может считаться заключенным ранее этой даты, т.е. с 24 января 2022 года.

Также ответчик полагает, что истцом не представлены доказательства фактического оказания услуг.

По мнению ответчика, истцом не представлено ни одного доказательства, отвечающего принципам относимости и допустимости, подтверждающее факт осуществления ООО «Пивовар» своей деятельности, влекущей образование ТКО по адресу:  

<

...> в период с 2020-2022.

Согласно части 2 статьи 9, частям 3 и 4 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга и обязаны раскрыть доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, заблаговременно, до начала судебного разбирательства, учитывая при этом, что они несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими соответствующих процессуальных действий.

Судом установлено, что договор № 54/312/0015971 от 24.01.2022 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее Договор) заключен сторонами на условиях типового договора по цене, предложенной региональным оператором.

Фактически оказанные региональным оператором услуги по обращению с ТКО подлежат оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора, что подтверждается сложившейся судебной практикой (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 21.02.2022 N Ф06-13109/2021 по делу N А65- 9551/2021, Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 29.06.2021 N Ф06-5081/2021 по делу N А12-27991/2020).

Специфика правоотношений в сфере обращения с ТКО заключается в том, что обязанность по заключению договора на оказание услуг по обращению с ТКО возложена исключительно на собственника ТКО.

Согласно пункту 1 Правил №1156 Потребителем является "Потребитель" - собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Публичный характер договора с региональным оператором не позволяет произвольно не оказывать услугу собственникам твердых коммунальных отходов.

Таким образом, из буквального толкования условий договора следует, что стороны вступили в гражданско-правовые отношения по возмездному оказанию услуг, которые подлежат регулированию нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре. При рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). При этом следует исходить из того, что отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается (пункт 2 информационного письма Президиума высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 сентября 1999 года № 48).

Исходя из системного толкования положений статей 781, 783, 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, основанием для возникновения у заказчика обязанности оплатить услуги является сам факт оказания ему предусмотренных договором услуг.

Статья 783 Гражданского кодекса Российской Федерации разъясняет, что общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Статьями 779-782 Гражданского кодекса Российской Федерации не урегулировано, каким образом оформляется приемка заказчиком услуг, оказанных исполнителем, вследствие чего подлежат применению общие положения о подряде.

Пунктом 7.8. ГОСТ30772-2001, утвержденного постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст установлено, что собственниками отходов являются лица, производящие отходы, в собственности которых они находятся, и которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение.

Начисления за оказанные услуги по обращению с ТКО производились в отношении следующего объекта мусорообразования, расположенного по адресу: Саратовская область, г, Саратов, ул. Днепропетровская, д. 2/33, выявленного по результатам инспекционного контроля, о чем составлен акт от 15.10.2021 и заявки на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ответчика является -«Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания» (56.101).

Согласно п.1.4 Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 54/312/0015971 от 24.01.2022, дата начала оказания услуг - 1 января 2020 г.

Ответчик в ходе судебного заседания оспаривает данный пункт договора, указывая, что в спорный период ООО «Пивовар» осуществлял деятельность по адресу 

<

...> с 20 ноября 2021 г.

Однако, данное обстоятельство опровергается следующими доказательствами:

- уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, направленным в Управление Роспотребнадзора по Саратовской области, номер уведомления и дата - 64.01.01.000.В.005367.03.18 от 21.03.2018 г., адрес места осуществления деятельности - 410007, 

<

...>;

- лицензией на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, лицензия 64РПО0000259 выдана 9 апреля 2018 г., дата окончания действия лицензии - 11 апреля 2023 г.;

- бухгалтерскими балансами на 31.12.2022 г., на 31.12.2021 г.;

- актом инспекционного контроля от 15.10.2021 с фотоматериалами.

Таким образом, ответчик начал осуществлять деятельность значительно раньше даты указанной в договоре - 01.01.2020.

Относительно возражений ответчика в части расчетных единиц следует отметить следующее.

Согласно пояснениям истца, количество расчетных единиц было определено на основании акта обследования, в соответствии с которым количество посадочных мест - 120.

На официальном сайте ответчика в сети «Интернет» указано, что в ресторане имеется три зала: банкетный зал (вместимость 110 человек, т.е. количество посадочных мест 110), VIP-зал (вместимость 15 человек, т.е. количество посадочных мест 15), а также Семейное кафе и Спорт-бар.

Согласно части 3 статье 75 АПК РФ документы, полученные посредством факсимильной, электронной или иной связи, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также документы, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, допускаются в качестве письменных доказательств в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или договором.

Таким образом, общее количество посадочных мест значительно превышает количество посадочных мест, указанное в акте инспекционного контроля от 15.10.2021, а именно 120 мест, и из которого производиться начисление за оказанные услуги по обращению с ТКО.

В части довода о том, что ответчик не осуществлял деятельность в связи с введенными ограничительными мерами с 28.03.2020 по 05.11.2020 и с 27.10.2021 по 07.11.2021 следует отметить следующее.

Постановлением Правительства Саратовской области от 25 августа 2020 года № 727-П г. Саратов (опубликовано на сайте сетевого издания «Новости Саратовской губернии» www.g-64.ru 25 августа 2020 года) «О внесении изменения в постановление Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П» возобновлена работа предприятий общественного питания с 27 августа 2020 года при условии соблюдения определенных требований.

На основании обращения ответчика, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) АО «Ситиматик» был произведен перерасчет начислений за период с 28 марта 2020 по 26 августа 2020 июль 2020 год.

Так же истцом был произведен перерасчет начислений на основании Указа Президента РФ «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в октябре - ноябре 2021 г.», несмотря на то, что режим работы организаций торговли и общественного питания в период с 27 октября по 7 ноября 2021 года оставался без изменений с соблюдением установленных ограничительных мер.

Доказательства того, что ответчик после снятия ограничительных мер деятельность не осуществлял, либо осуществлял с иными расчетными единицами в материалы дела в порядке ст. 65 АПК РФ не представлены.

Как указано в ответе на вопрос № 7 «Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020), признание распространения новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы не может быть универсальным для всех категорий должников, независимо от типа их деятельности, условий ее осуществления, в том числе региона, в котором действует организация, в силу чего существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено с учетом обстоятельств конкретного дела (в том числе срока исполнения обязательства, характера неисполненного обязательства, разумности и добросовестности действий должника и т.д.).

Применительно к нормам статьи 401 ГК РФ обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения, в частности, установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, отмена и перенос массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан и т.п., могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, если будет установлено их соответствие названным выше критериям таких обстоятельств и причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства.

Таким образом, ограничения, введенные вследствие распространения коронавирусной инфекции, не предусматривали абсолютную невозможность осуществления деятельности предприятий общественного питания (данным организациям было разрешено осуществлять доставку продуктов, предоставлять продукты на вынос или обеспечить возможности забрать продукцию иными бесконтактным способом).

Наличие возможности ведения дистанционного обслуживания посетителей, в том числе путем обслуживания на вынос, подразумевает фактическую деятельность, наличие на рабочем месте сотрудников и образование твердых коммунальных отходов.

При этом деятельность регионального оператора по сбору, транспортированию, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов не была приостановлена, в связи с чем, услуги по договору продолжали оказываться истцом.

Как разъяснено в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 26 февраля 2016 года № 309-ЭС15-13978 по делу №А07-3169/14, образование твердых бытовых отходов является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (пункт 1).

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (пункт 2).

На основании статьи 309, пункта 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Ответчик не доказал, что у него не образовались твердые коммунальные отходы за спорный период либо он самостоятельно осуществляет вывоз твердых коммунальных отходов со своей контейнерной площадки, не представил доказательства согласования с органом местного самоуправления месторасположения твердых коммунальных отходов (своей контейнерной площадки), не установил свои контейнеры для сбора твердых коммунальных отходов, то есть не организовал самостоятельный сбор и вывоз твердых коммунальных отходов к месту их размещения.

Доказательств оплаты услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также наличия задолженности в ином (меньшем) размере, ответчиком арбитражному суду не представлено, расчет задолженности ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о том, что уточненные требования истца о взыскании с ответчика задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период январь-март 2020 года, август 2020г. - апрель 2022года в размере 180922,76руб., являются правомерными и подлежащими удовлетворению.

Ответчиком в ходе рассмотрения дела было заявлено ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения в связи несоблюдением истцом досудебного претензионного порядка урегулирования спора.

Суд приходит к мнению, что в удовлетворении указанного ходатайства необходимо отказать в силу следующего.

Согласно п. 2 ст. 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

Истцом в материалы дела были представлены доказательства соблюдения претензионного порядка, а именно: копии претензии, списка внутренних почтовых отправлений от 22.07.2022 г. (ШПИ 80099474436626).

Согласно отчету об отправке почтового отправления ШПИ 80099474436626, претензия была получена ООО «Пивовар» 03.08.2022 г. 

Исковое заявление АО «Ситиматик» поступило в суд только 04.10.2022 г., в связи с чем, суд приходит к выводу, что у ответчика было достаточно времени для добровольного удовлетворения требований истца. 

Таким образом, ходатайство ООО «Пивовар» об оставлении искового заявления без рассмотрения не подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Исходя из размера заявленных исковых требований, на ответчика подлежит отнесению государственная пошлина в сумме 6428 руб.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае ее уплаты в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3. Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, перечисленная по платежному поручению №24083 от 08.12.2021 государственная пошлина в сумме 476 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110,167-170,176,177,180,181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с ООО "Пивовар", ОГРН 

<

***>, г.Саратов в пользу АО «СИТИМАТИК», ИНН 

<

***>, г.Саратов задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период январь-март 2020года, август 2020г.-апрель 2022года в размере 180922,76руб., расходы по оплате госпошлины в сумме 6428руб.

Возвратить АО «СИТИМАТИК», ИНН 

<

***>, г.Саратов из Федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 476руб.

Выдать справку на возврат госпошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано через суд, вынесший решение, в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Поволжского округа, в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления решения в законную силу.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда 

Саратовской области                                                                                Е.В. Бобунова