АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

01 декабря 2024 года

 

Дело № А33-26043/2024

Красноярск

 

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 29 октября 2024 года.

Мотивированное решение составлено 1 декабря 2024 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи О.С. Щёлоковой, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Славнефть-Красноярскнефтегаз» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск, дата регистрации 26.03.2001)

к обществу с ограниченной ответственностью «Русстрой» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск, дата регистрации 17.01.2014)

о взыскании штрафов,

без вызова сторон, 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Славнефть-Красноярскнефтегаз» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Русстрой» (далее – ответчик) о взыскании штрафов в размере 430 000,00 руб.

Определением от 28.08.2024 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

28.10.2024 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

19.11.2024 в Арбитражный суд Красноярского края поступила апелляционная жалоба ответчика на решение по настоящему делу.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Между обществом с ограниченной ответственностью «Славнефть-Красноярскнефтегаз»  (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Русстрой» (подрядчик) заключен договор № В042121/0609Д от 19.05.2021, согласно пункту 2.1 которого подрядчик обязуется выполнить работы по строительству объекта: «Куст скважин №4» на Куюмбинском  месторождении в соответствии с проектной и рабочей документацией, техническим заданием и передать заказчику завершенный строительством объект, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.

В соответствии с пунктом 10.3 договора на подрядчика возложена обязанность по неукоснительному соблюдению в ходе выполнения работ локальных нормативных документов заказчика, которые передаются подрядчику по акту приема-передачи документов.

Подрядчику по акту приема-передачи (приложение № 11 к договору) среди прочих ЛНД передано Положение ООО «Славнефть-Красноярскнефтегаз» «Организация пропускного и внутриобъектового режимов на объектах Общества» ПЗ-11.01 Р-0006 ЮЛ-428, версия 2,00 (далее - Положение), которое регламентирует и устанавливает требования ООО «Славнефть-Красноярскнефтегаз» в области пропускного и внутриобъекового режимов.

В силу пункта 4.1 Положения руководители подразделений заказчика и подрядных организаций обязаны организовать под роспись ознакомление своих работников и работников подрядных и субподрядных организаций с требованиями настоящего Положения, и требовать их выполнения; своевременно готовить и согласовывать заявки на оформление пропускных документов для своих работников, автотранспорта, перемещения ТМЦ и документов в соответствии с требованиями Положения.

Согласно  подпункту  3.3.1.  Положения,  доступ  людей  и транспорта  на  объекты (территорию) общества с ограниченной ответственностью «Славнефть-Красноярскнефтегаз» осуществляется:

по согласованным спискам;

при предъявлении служебного удостоверения, а также служебного задания, ордера либо в соответствии с иными законными основаниями, дающими право прохода на территорию опасных производственных объектов (в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации).

по пропускам, формы и образцы которых установлены Положением на основании заявок от подрядных организаций.

На основании пункта 3.5 Положения попытка проезда (прохода) через КПП, прибытие на производственные участки заказчика, а также нахождение на территории заказчика без пропуска, независимо от наличия или отсутствия на данный момент заявки от подрядной организации на пропуск, считается нарушением настоящего Положения, за которое могут быть выставлены штрафные санкции в соответствии с пунктом 8 Приложения 2 Положения.

Согласно пункту 8 Приложения №2 Положения, за отсутствие установленных Положением любого вида пропуска у подрядчика/субподрядчика (у работников подрядчика, субподрядчика и т.п.), в том числе транспортного пропуска, при пересечении/нахождении на территории КПП и (или) территории объектов Заказчика, в местах проведения работ на производственных объектах либо при следовании по зимним дорогам, а также подделка пропускных документов (использование чужих или просроченных пропусков, передача пропуска другому лицу); предоставление заведомо недостоверной информации в заявке на пропуск; самовольное внесение изменений в готовый пропуск, установлен штраф в размере 80 000,00 руб. за каждое выявленное нарушение.

Сотрудниками охранной организации 25.05.202 установлено отсутствие личного пропуска у работника общества с ограниченной ответственностью «Русстрой» ФИО1 при производстве работ на территории заказчика, что подтверждается актом №425.

В связи с выявлением нарушения заказчик начислил подрядчику штраф в размере 80 000,00 руб.

Подрядчику по акту приема-передачи ЛНД переданы Методические указания ООО «Славнефть-Красноярскнефтегаз» №ПЗ-05 Р-0905 ЮЛ-428 (далее - Методические указания).

В силу пункта 3.1.2. Методических указаний подрядчик обязан проводить все работы в полном соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации; Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; иными нормами, правилами, инструкциями и другими нормативными документами, содержащими в себе требования промышленной, пожарной безопасности и охраны труда, Методическими указаниями, а также в соответствии с иными требованиями Заказчика, указанных и переданных ЛНД Подрядчику.

В соответствии с разделом 2 Методических указаний, ПБОТОС - промышленная безопасность, охрана труда и окружающая среда, включая вопросы пожарной, противофонтанной, морской безопасности, предупреждения и реагирования на чрезвычайные ситуации

Заказчик оставляет за собой право в любое время проводить независимые аудиты и проверки соблюдения требований ПБОТОС на участках и объектах оказания услуг и выполнения работ (пункт 4.2.1. Методических указаний).

Аудиты и контрольные проверки могут проводиться как представителями Заказчика, так и специалистами сторонних организаций, привлеченных Заказчиком. Основанием для проведения аудитов и проверок будут являться государственные требования по ПБОТОС, и ЛНД Заказчика. Подрядчик должен оказывать заказчику всестороннее содействие в проведении таких проверок (пункт 4.2.2. Методических указаний).

В ходе проверки выполнения договорных обязательств общество с ограниченной ответственностью «Русстрой» на территории карьера №13 Куюмбинского лицензионного участка выявлены нарушения в области ПБОТОС, что подтверждается актом №28-2023-3 от 31.03.2023.

В связи с выявлением нарушения заказчик начислил подрядчику штраф в размере 350 000,00 руб., в том числе:

Номер пункта акта   №28-2023-Э     от 31.03.2023

№ пункта Раздела 5 «Перечень штрафных санкций, применяемых к подрядным организациям» Положения

Сумма

штрафа в руб., с учетом стоимости договора

1,3

Пункт 29 – за несоблюдение подрядной/субподрядной организацией экологических, санитарно-эпидемиологических и иных требований при сборе, накоплении, транспортировании,      обработке, утилизации, обезвреживании, размещении и захоронении отходов производства и потребления,  а также требований к организации и содержанию мест временного накопления и хранения отходов

250 000,00

2

Пункт 25 – за нарушение подрядной/субподрядной                 организацией требований природоохранного законодательства, в том числе законодательства об    охране окружающей среды, об охране атмосферного воздуха, земельного, лесного, водного законодательства, законодательства о недрах (за исключением нарушений, предусмотренных отдельными пунктами настоящего Перечня)

100   000,00

Заказчиком в адрес подрядчика Почтой России направлены претензии: №13894 от 29.08.2022 на сумму 80 000,00 руб., №8585 от 16.06.2023 на сумму 350 000,00 руб.

Претензии не исполнены, что послужило основанием для обращения заказчика в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при  отсутствии таких - условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Отказ от исполнения обязательств, изменение условий обязательств в                     одностороннем порядке статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается.

По своей правовой природе заключенный сторонами договор № В042121/0609Д от 19.05.2021 является договором подряда, правоотношения сторон регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица свободны в заключении договора. Договором (по усмотрению сторон) может быть определена неустойка (штраф), которую должник обязан уплатить в случае ненадлежащего исполнения обязательства (статьи 330, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. Согласно части 2 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения, при этом по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

По условиям заключенного  между обществом с ограниченной ответственностью         «Славнефть-Красноярскнефтегаз» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Русстрой» (подрядчик)  договора № В042121/0609Д от 19.05.2021, подрядчик обязался   выполнить работы по строительству объекта: «Куст скважин №4» на Куюмбинском  месторождении в соответствии с проектной и рабочей документацией, техническим заданием и передать заказчику завершенный строительством объект, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.

В соответствии с пунктом 10.3 договора на подрядчика возложена обязанность по неукоснительному соблюдению в ходе выполнения работ локальных нормативных документов заказчика, которые передаются подрядчику по акту приема-передачи документов.

Подрядчику по акту приема-передачи (приложение № 11 к договору) среди прочих ЛНД передано Положение ООО «Славнефть-Красноярскнефтегаз» «Организация пропускного и внутриобъектового режимов на объектах Общества» ПЗ-11.01 Р-0006 ЮЛ-428, версия 2,00 (далее - Положение), которое регламентирует и устанавливает требования ООО «Славнефть-Красноярскнефтегаз» в области пропускного и внутриобъекового режимов.

В силу пункта 4.1 Положения руководители подразделений заказчика и подрядных организаций обязаны организовать под роспись ознакомление своих работников и работников подрядных и субподрядных организаций с требованиями настоящего Положения, и требовать их выполнения; своевременно готовить и согласовывать заявки на оформление пропускных документов для своих работников, автотранспорта, перемещения ТМЦ и документов в соответствии с требованиями Положения.

Согласно  подпункту  3.3.1.  Положения,  доступ  людей  и транспорта  на  объекты (территорию) общества с ограниченной ответственностью «Славнефть-Красноярскнефтегаз» осуществляется:

по согласованным спискам;

при предъявлении служебного удостоверения, а также служебного задания, ордера либо в соответствии с иными законными основаниями, дающими право прохода на территорию опасных производственных объектов (в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации);

по пропускам, формы и образцы которых установлены Положением на основании заявок от подрядных организаций.

На основании пункта 3.5 Положения попытка проезда (прохода) через КПП, прибытие на производственные участки заказчика, а также нахождение на территории заказчика без пропуска, независимо от наличия или отсутствия на данный момент заявки от подрядной организации на пропуск, считается нарушением настоящего Положения, за которое могут быть выставлены штрафные санкции в соответствии с пунктом 8 Приложения 2 Положения.

Согласно пункту 8 Приложения №2 Положения, за отсутствие установленных Положением любого вида пропуска у подрядчика/субподрядчика (у работников подрядчика, субподрядчика и т.п.), в том числе транспортного пропуска, при пересечении/нахождении на территории КПП и (или) территории объектов Заказчика, в местах проведения работ на производственных объектах либо при следовании по зимним дорогам, а также подделка пропускных документов (использование чужих или просроченных пропусков, передача пропуска другому лицу); предоставление заведомо недостоверной информации в заявке на пропуск; самовольное внесение изменений в готовый пропуск, установлен штраф в размере 80 000,00 руб. за каждое выявленное нарушение.

Сотрудниками охранной организации 25.05.202 установлено отсутствие личного пропуска у работника общества с ограниченной ответственностью «Русстрой» ФИО1 при производстве работ на территории заказчика, что подтверждается актом №425.

Истец в связи с выявленным нарушением начислил штраф в сумме 80 000,00 руб.

В силу статьи 402 Гражданского кодекса Российской Федерации действия работников должника по исполнению его обязательства считаются действиями должника. Должник отвечает за эти действия, если они повлекли неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Факт нарушения подрядчиком условий договора отражен в представленном в материалы дела акте № 425 от 25.05.2022, который является доказательством совершения указанного нарушения. Копия акта вручена сотруднику подрядчика, который в отношении нарушения дал объяснения (приложения к акту) о том, что пропуск просрочен с 20.05.2022, сотрудник не знает причины, по которым вышестоящими работниками пропуск не продлен. К акту также приложено объяснения начальника участка общества, согласно которым пропуск не продлен по причине его нахождения в командировке.

В отзыве на исковое заявление ответчик, отпаивая требования истца,  указал на наличие у сотрудника на момент составления акта № 425 от 25.05.2023 действующего  пропуска.

Между тем, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данный довод документально не подтвержден и противоречит объяснениям сотрудников, данным в ходе фиксации нарушения.

Таким образом, привлечение к ответственности в виде штрафа в сумме 80 000,00 руб. является правомерным.

Кроме того, подрядчику по акту приема-передачи ЛНД переданы Методические указания ООО «Славнефть-Красноярскнефтегаз» №ПЗ-05 Р-0905 ЮЛ-428 (далее - Методические указания).

В силу пункта 3.1.2. Методических указаний подрядчик обязан проводить все работы в полном соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации; Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; иными нормами, правилами, инструкциями и другими нормативными документами, содержащими в себе требования промышленной, пожарной безопасности и охраны труда, Методическими указаниями, а также в соответствии с иными требованиями Заказчика, указанных и переданных ЛНД Подрядчику.

В соответствии с разделом 2 Методических указаний, ПБОТОС - промышленная безопасность, охрана труда и окружающая среда, включая вопросы пожарной, противофонтанной, морской безопасности, предупреждения и реагирования на чрезвычайные ситуации

Заказчик оставляет за собой право в любое время проводить независимые аудиты и проверки соблюдения требований ПБОТОС на участках и объектах оказания услуг и выполнения работ (пункт 4.2.1. Методических указаний).

Аудиты и контрольные проверки могут проводиться как представителями заказчика, так и специалистами сторонних организаций, привлеченных заказчиком. Основанием для проведения аудитов и проверок будут являться государственные требования по ПБОТОС, и ЛНД заказчика. Подрядчик должен оказывать заказчику всестороннее содействие в проведении таких проверок (пункт 4.2.2. Методических указаний).

В ходе проверки выполнения договорных обязательств обществом с ограниченной ответственностью «Русстрой» на территории карьера №13 Куюмбинского лицензионного участка выявлены нарушения в области ПБОТОС, что подтверждается актом №28-2023-3 от 31.03.2023.

Подрядчику начислен штраф в размере 350 000,00 руб., в том числе:

Номер пункта акта   №28-2023-Э     от 31.03.2023

№ пункта Раздела 5 «Перечень штрафных санкций, применяемых к подрядным организациям» Положения

Сумма

штрафа в руб., с учетом стоимости договора

1,3

Пункт 29 – за несоблюдение подрядной/субподрядной организацией экологических, санитарно-эпидемиологических и иных требований при сборе, накоплении, транспортировании,      обработке, утилизации, обезвреживании, размещении и захоронении отходов производства и потребления,  а также требований к организации и содержанию мест временного накопления и хранения отходов

250 000,00

2

Пункт 25 – за нарушение подрядной/субподрядной                 организацией требований природоохранного законодательства, в том числе законодательства об    охране окружающей среды, об охране атмосферного воздуха, земельного, лесного, водного законодательства, законодательства о недрах (за исключением нарушений, предусмотренных отдельными пунктами настоящего Перечня)

100   000,00

 

В отзыве на исковое заявление ответчик указал на устранение нарушений, послуживших основанием начисления штрафов в сумме 350 000,00 руб., до предъявления требования об  их  взыскании, о чем сообщено истцу письмом № 013-4/Р23 от 17.04.2023.

Из содержания  письма № 013-4/Р23 от 17.04.2023 следует, что оно направлено в ответ на акт проверки договорных обязательств №28-20233 от 31.03.2023. Заказчику сообщается, что на момент направления письма

подрядчик заключает договор на утилизацию отходов с обществом с ограниченной ответственностью «Авакон» (договор подписан со стороны общества с ограниченной ответственностью «Русстрой») и ожидается получение договора со стороны общества «Авакон» в срок до 01.04.2023),

подрядчик получил ТУ на подключение Городка к ВЛ 10 кВ, таким образом, ДЭС в городке будет выведена из эксплуатации в срок до 01.06.2023,

сломанная техника частично вывезена из Городка общества с ограниченной ответственностью «Русстрой», оставшаяся техника в количестве двух единиц планируется к восстановлению в ближайшее время.

Таким образом, в письме выявленные истцом нарушения подтверждены  ответчиком и истцу сообщалось о принятии мер по их устранению. Между тем, принятие данных мер не является основанием для освобождения ответчика от ответственности.

Ответчиком о снижении размера начисленных истцом штрафов на основании положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не заявлено. Возражение должника об обоснованности начисления неустойки, равно как и ее размера, само по себе не является предусмотренным статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации заявлением об уменьшении неустойки (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2020) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.06.2020).

На основании изложенного,  иск подлежит удовлетворению полностью.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворённых требований.

Истцом при обращении в суд понесены судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 11 600,00 руб., которые на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Русстрой» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск, дата регистрации 17.01.2014) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Славнефть-Красноярскнефтегаз» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск, дата регистрации 26.03.2001) 430 000,00 руб. штрафов по договору от 19.05.2021 № В042121/0609Д (80 000,00 руб. за нарушение пункта 8 приложения № 2 к Положению «Организация пропускного и внутриобъектного режимов на объектах Общества» + 250 000,00 руб. на основании пункта 29 раздела 5 «Перечень штрафных санкций, применяемых к подрядным организациям» Положения + 100 000,00 руб. на основании пункта 25 раздела 5 «Перечень штрафных санкций, применяемых к подрядным организациям» Положения), 11 600,00 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня вынесения резолютивной части решения путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя. 

 

Судья

О.С. Щёлокова